烟台图书馆

公私合营前，纺织企业多为私营性质，工人以养家糊口为业，并无民主可言。纺织工会成立后，向工人宣传共产党的政策，揭露资本家剥削工人的秘密，号召工人起来进行斗争。时值解放初期，因原料短缺，产品滞销，许多私营厂都关门停业，工人处境困难。在党的领导下，工会从企业中选出20余名工人代表，参加了“劳资协商会”。一方面与资方协商发展生产，另一方面监督资方的不法行为，保护工人的合法权益。这样，一般的问题都可以通过协商解决，如果达不成协议，由政府仲裁。经过广大工人的努力，劳资关系、劳动条件不断改善，福利也逐年提高。工作时间改为早7时至晚5时，加班6小时按一天计算。工人在工间可以吃到热饭，喝到开水，夜班还有点小米饭喝。工人接受工会培训时工资照发，工人受伤除包工资、给医药费外，还要照顾家属。妇女经期，视工种休息2--3天不等，产前产后发给两个月的工资，并给予照顾。此外，工人的政治活动厂方也不得干涉。由于企业内民主气氛大增，工人情绪高涨，当家作主的观念日益提高。
  公私合营期间，民主管理成为对私改造的重要手段。工会在市总工会的领导组织下，积极参加企业内的公私合营工作。烟台纺织工会每月都召开一次协商会议，由行业工会和资方代表参加。内容主要是解决职工待遇，完成公私合营工作，调解劳资矛盾。达成协议后，贯彻到各私营厂及分会，由各分会监督执行。在“三反、五反”运动和公私合营中，资本家对工会十分尊重，厂内各种事情的处理均首先向工会审请。
  公私合营后，企业的性质改变，工人地位提高。职工代表大会成为决定企业大事、参加企业管理的最高权利机构。职工自觉投入企业的生产管理，开展增产节约、反对浪费、技术革新活动。关心集体、关心企业之风盛行。自然灾害期间，他们不向国家伸手要救济，自发开展生产自救，许多工人还拿出自己的首饰献给工厂，表现出高度的“主人翁”精神。后来在“文革”运动中，由于受左倾路线的干扰，派性斗争激烈，严重搅乱了人们的思想，民主管理被歪曲，工会组织瘫痪。虽然偶有职工代表大会召开，但基本流于了形式。
  党的十一届三中全会以后，工会组织得到恢复，制度也不断健全。1983年开始普遍建立职工代表大会制度，通过职代会审议企业的工作报告及发展规划，提出合理化建议。企业的规章制度、发展方针、福利设施以及各种关系到职工切身利益的事情，均首先经过民主商讨。目前，纺织系统各企业已将企业自身的经营方针、改建扩建方案、重大技术改造项目、职工培训、自有资金分配和使用、经济责任制方案、奖金分配方案等问题列入职代会议程。民主管理正朝着更合理、更制度化的方向发展。