济宁市图书馆

中国共产党济宁市第十二次代表大会1月 31日至2月3日，中国共产党济宁市第十二次代表大会召开。 大会主席团常务委员会成员马平昌、梅永红、 崔洪刚、步士金、陈民、韩军、何思清、刘成文、张开朗、刘兴河、刘中会、张辉、李建华在主席台前排就座。 赵树国、梁之安等大会主席团成员和应邀列席大会的贵宾殷允岭、陈颖、戴伟娟、牛惠兰、郭洪敏、李良品、吴霁雯、马永才等在主席台就座。 梅永红同志主持开幕式。这次大会共有代表 522名，实到513名，到会代表符合规定人数。 马平昌同志代表中共济宁市第十一届委员会向大会作了题为《推进跨越发展提升民生福祉为全面建成小康社会而努力奋斗》的报告。报告共分七个部分:一、过去五年的工作回顾;二、今后五年的奋斗目标;三、在深化转型中实现又好又快发展;四、以加速城市化带动城乡一体化发展;五、加快推动文化资源大市向文化强市跨越;六、加强以增进民生幸福为重点的社会建设;七、全面提高党的建设科学化水平。 马平昌在报告中对过去五年的工作进行了回顾。他说,市十一次党代会以来，在中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，抢抓机遇， 迎难而上，创新实干,全面完成了十一次党代会确定的各项任务，谱写了济宁科学发展跨越发展的辉煌篇章。五年来，我们全力以赴推动经济发展， 综合实力跃上新的台阶;坚定不移推进战略转型， 发展方式实现重要转变;集中力量突破城市发展， 城乡面貌发生显著变化;坚持不懈深化改革开放， 发展活力得到有效释放;倾心尽力提升民生水平， 社会建设取得重大进展;毫不放松强化政治保障，党的建设得到全面加强。五年的探索实践，积累了宝贵经验，带给我们许多有益的启示：必须把解放思想作为行动先导，必须把加快发展作为最大任务，必须把改善民生作为最高追求，必须把维护稳定作为第一责任，必须把党的建设作为根本保证。 马平昌指出，经过多年不懈努力，济宁市全面建设小康社会进入决战决胜期，奋战五年全面建成小康社会的历史重任，现实地摆在各级党组织和全市人民面前。今后五年全市工作总的要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展跨越发展总基调，以加快转变经济发展方式为主线，以富民惠民为首要任务，大力实施工业强市、 创新驱动、开放带动、可持续发展战略，强力突破工业化、城市化两大重点，着力保障改善民生，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，不断提高党的建设科学化水平，推动经济跨越发展和社会全面进步，确保综合实力进入全省第一方阵，争当淮海经济区排头兵,全面建成惠及全市人民的小康社会。今后五年的奋斗目标是：全市总体建成全面小康社会，强县向更高水平的小康迈进，中等县全面达小康，薄弱县基本实现全面小康,人民群众普遍过上经济殷实、文化丰富、生态宜居、安定和谐的小康生活。 马平昌指出，加快建设全面小康社会,最根本的是抓住发展不放松，做强经济实力、夯实物质基础，必须在深化转型中实现又好又快发展。要加快产业结构优化升级，坚持高端高质高效发展方向，着力构建以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑、现代农业为基础的新型产业体系。要力促县域经济跨越发展，强县要发挥领跑作用，在全省位次进一步提升；中等县要突破中游，力争进入全省第一方阵；薄弱县要居弱图强,跨入全省中等县行列，形成争先进位、竞相发展的局面。要深入推进改革开放，坚持以思想解放引领改革开放,用创新的思维谋划改革开放，以更大的勇气推动改革开放，以更大的力度实施开放带动战略。要着力提高区域创新能力，把科技创新作为增强竞争力的核心要素，深入实施创新驱动战略，全面推进创新主体培育、创新平台建设、创新人才聚集、创新成果转化，加快建设创新型城市。 马平昌强调，统筹提升城乡建设水平,是全面建设小康社会的基本要求，必须以加速城市化带动城乡一体发展。要快速提升城市化水平，强力突破中心城区，推进都市区同城发展，全面提高城市建设管理水平。要加快推进城乡一体化进程， 加大工业反哺农业、城市支持农村力度,统筹推进城乡基础设施、产业发展、社会事业和生态建设。 要大力加强生态市建设,树立绿色发展理念， 坚持生态环保优先和资源节约集约利用，扎实推进生态市建设，创建全国生态园林城市。 马平昌指出，发展先进文化，促进社会文明进步,是全面小康社会的重要内容，必须加快推动文化资源大市向文化强市跨越。要把建设社会主义核心价值体系贯穿于文化建设全过程，实施文明素养提升工程，坚持正确的舆论导向，以更高的境界、更宽的视野运作孔子文化品牌。要全面繁荣文化事业，树立文化民生理念，实施文化惠民工程，保障人民群众普遍享有基本公共文化服务。 要大力发展文化产业，把文化产业作为支柱产业来培植，坚持政策扶持、整合资源、载体支撑、项目带动，推动文化产业做大做强。 马平昌强调，民生福祉是发展的根本目的，也是全面小康社会的硬指标，必须加强以增进民生幸福为重点的社会建设。要着力提升人民生活水平,促进城乡居民收入较快增长，稳步提高社会保障水平，加快发展各项社会事业。要全面推进社会管理创新，建立健全群众利益协调、诉求表达、 矛盾调处和权益保障机制，完善社会稳定风险评估机制，深化平安济宁建设，建立健全突发事件应急处理机制和社会动员机制，推进社会管理重心下移，高度重视做好安全生产工作。要大力加强民主法治建设，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固发展新时期爱国统一战线，支持人民团体创造性开展工作，广泛开展普法教育，扩大基层民主，加强国防动员和后备力量建设。 马平昌指出，实现全面建成小康社会目标，关键在党，必须全面提高党的建设科学化水平。要不断强化思想政治建设,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，加强党的理论创新成果的宣传普及,引导各级党员干部高举旗帜、坚定信念、践行宗旨。要努力建设高素质干部队伍, 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，真正把那些政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部选拔出来、使用起来。要切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，扎实开展创先争优活动，扎实开展农村党建“三级联创”和“城乡联建创五好” 活动,创新基层党组织设置模式,积极探索基层组织发挥作用的有效途径。要深入推进反腐倡廉建设，严格落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政教育和廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，强化对权力运行、领导干部从政行为以及个人生活的监督，以反腐倡廉的实际成效取信于民。要大力倡树实干为民的优良作风，时刻牢记执政为民的根本宗旨，主动深入基层、深入群众，树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实的工作作风。 马平昌最后说，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，苦干实干，为全面建成小康社会,创造济宁人民幸福美好的新生活而努力奋斗！中国共产党济宁市第十一届纪律检查委员会向大会提交了书面报告。 在总监票人和监票人的监督下,到会的512名代表以无记名投票方式选举出由51名委员、9名候补委员组成的中共济宁市第十二届委员会;选举出由35名委员组成的中共济宁市第十二届纪律检查委员会;选举出出席省第十次党代会代表51 名。 大会选举后,应邀列席大会的贵宾殷允岭、陈颖、戴伟娟、牛惠兰、郭洪敏、李良品、吴霁雯、马永才等在主席台就座。 大会一致通过了《中国共产党济宁市第十二次代表大会关于十一届市委工作报告的决议》；通过了《中国共产党济宁市第十二次代表大会关于市纪律检查委员会工作报告的决议》。 大会认为，十一届市委的报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，围绕推进跨越发展、提升民生福祉、全面建成小康社会的主题,认真总结过去，科学谋划未来,对济宁市今后一个时期经济、政治、文化、社会和党的建设作出战略部署，反映了广大党员干部群众的共同愿望和根本利益，符合济宁实际，切实可行，催人奋进，是指导全市改革开放和现代化建设的纲领性文件。 大会充分肯定十一届市委的工作。大会认为，市第十一次党代会以来,在党中央和省委正确领导下，市委和全市各级党组织，团结带领广大党员干部群众，围绕建设民富市强文明和谐新济宁的目标，抢抓机遇，迎难而上，创新实干，全面完成了市十一次党代会确定的各项任务，开创了济宁科学发展跨越发展的崭新局面，为今后实现更高水平发展奠定了坚实基础。 大会同意报告提出的今后五年全市工作的总体思路、奋斗目标和主要任务。大会认为,今后五年是济宁市全面建成小康社会的决战决胜期，面临有利的宏观发展环境、具备坚实的基础条件，必须坚持科学发展跨越发展总基调，以加快转变经济发展方式为主线，以富民惠民为首要任务，大力实施工业强市、创新驱动、开放带动、可持续发展战略，强力突破工业化、城市化两大重点，着力保障改善民生,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，推动经济跨越发展和社会全面进步，确保综合实力进入全省第一方阵，争当淮海经济区排头兵，全面建成惠及全市人民的小康社会。大会指出，全面小康社会是一个综合性发展目标,推进过程中必须坚持经济发展与民生改善相统一，坚持满足群众物质需求与满足群众精神需求相统一,坚持维护群众经济利益与保障群众政治权利相统一，坚持社会幸福与个人幸福相统一，让人民群众普遍过上经济殷实、文化丰富、生态宜居、安定和谐的小康生活。 大会指出，实现报告提出的奋斗目标，必须把加快发展作为最大的任务，坚持在发展中转型、在转型中提升，加快产业结构优化升级，力促县域经济跨越发展，深入推进改革开放，着力提高区域创新能力，在深化转型中实现又好又快发展。坚持以加速城市化带动城乡一体发展,强力突破中心城区，推进都市区同城发展,加快发展县城和小城镇,快速提升城市化水平，加大城乡统筹力度，加强生态市建设，着力构建“以城带乡、以乡促城、城乡一体、共同繁荣”的新格局。以更大力度推进文化改革发展，加强社会主义核心价值体系建设，全面繁荣文化事业，大力发展文化产业，加快推动文化资源大市向文化强市跨越。加强以增进民生幸福为重点的社会建设，促进城乡居民收人较快增长，稳步提高社会保障水平,加快发展各项社会事业，全面推进社会管理创新,大力加强民主法治建设，建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福家园。 大会强调,实现全面建成小康社会目标，必须以改革创新的精神加强和改进党的建设。着眼于永葆党的先进性，大力加强思想政治建设,努力建设高素质干部队伍,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，深入推进反腐倡廉建设，大力倡树实干为民的优良作风,使各级党组织成为推进改革发展的坚强领导核心。 大会充分肯定了十一届市纪委的工作。一致认为，市十一次党代会以来,市纪委和各级纪委在省纪委和市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领， 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建具有济宁特色的惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效，为全市经济社会发展作出了积极贡献。 大会要求，全市各级纪律检查机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观, 深入学习贯彻市十二次党代会精神，坚持从严治党方针，切实履行党章赋予的各项职责，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面提高反腐倡廉建设科学化水平。加强对中央和省、市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查， 严明党的政治纪律，确保政令畅通、令行禁止；深入开展党风廉政教育和廉政文化建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁;加大体制机制创新力度,拓展从源头上防治腐败工作领域;严肃查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子;切实解决群众反映强烈的突出问题，持续加强干部作风建设，扎实推进基层党风廉政建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系。各级党委要切实加强对纪律检查工作的领导，认真落实党风廉政建设责任制，支持纪检监察机关依纪依法履行职责，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为实现市十二次党代会确定的目标任务提供坚强的政治保证。 大会号召，全市各级党组织和全体共产党员， 更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在省委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，苦干实干，为全面建成小康社会、创造济宁人民幸福美好的新生活而努力奋斗！