济宁市图书馆

综述梁山县位于山东省西南部、济宁市西北首、两省（山东、河南）四地市（济宁、泰安、荷泽、濮阳）交界处，东邻汶上，西毗鄆城，北接东平，南连嘉祥,西北与河南省台前县隔黄河相望。县境南北长41公里,东西长45公里，总面积为964平方公里。2009年12月，全县辖8个镇、5个乡、2个区,825个自然村,672个行政村，总人口为75. 14万。
  2000年至2009年，是梁山县党组织建设发展的重要阶段，是全县进一步解放思想、 抢抓机遇、克难攻坚、真抓实干、取得辉煌成就的十年。全县各级党组织在县委、县政府的领导下，坚持以科学发展观总揽全局，全面贯彻落实党的十六大、十七大和十七届三中、四中全会精神，团结带领全县人民解放思想、坚定信心、真抓实干,积极应对国际金融危机带来的挑战,奋力推进科学发展、跨越发展,全县呈现岀政治安定、经济发展、事业进步、社会和谐的良好局面。
  梁山县委、县政府及各级党组织和领导班子不断充实、调整、加强，十年间发生了重大变化。县委领导班子经历了两次换届，主要领导人进行两次调整,韩军、商建设先后担任县委书记。县委工作机构,2000年1月设置29个（含二级单位5个），其中：副县级1 个,正科级24个,副科级4个。2000年9月设立县行政机关办事效率投诉中心（归口县纪委）,2001年6月成立县委610办公室。2002年9月成立县委督查6室。2004年11 月，济宁日报梁山版编辑部改称梁山县新闻出版局，为独立正科级事业单位。2007年4 月，信访局加挂县委群众工作部牌子，台湾工作办公室由统一战线工作部划归县委办公室管理。2008年12月，县机要局加挂梁山县密码管理局牌子，并配备副科级专职密码督查员一名。截止到2009年12月，县委工作机构增至31个。其中：副县级1个，正科级26个,副科级4个。县纪委领导班子经历两次换届、主要领导人进行四次调整,马传申、宋科、冯冲、王宏伟（女）、钟秀芳（女）先后担任县纪委书记。县纪委机关与县监察局合署办公，实行一套工作机构、两个机关名称的体制。2000年1月，县纪委下设工作机构9个（8室1中心），其中：正科级1个,副科级8个。2007年6月撤销宣传教育研究室,成立宣传教育室和研究室。2007年6月，县纪委监察局改设9个室,各室均为副科级。截至到2009年12月，其下设机构增加到10个（9室1中心）。县人大常委会领导班子,经历了两次换届，主要领导人进行两次调整，高太平、商建设先后担任县人大常委会主任。2000年1月，县人大常委会内设工作机构7个（3室4委）。2006年5月设立老1456中国共产党山东省济宁市组织史资料（2000-2009）干部科,2007年6月设立研究室、城乡建设与环境资源保护工作委员会。至2009年12 月，其下设工作机构增加到10个（4室5委1科），均为正科级。县政府领导班子经历了两次换届，主要领导人进行三次调整，商建设、宋科、陈国华先后担任县长。县政府工作机构：2000年1月设置73个。2002年5月22日，县政府工作机构改革,保留了 25个正科级工作部门。2005年9月28日，县政府工作机构改革，改革调整后，县政府共设工作部门23个。县政协领导班子经历了两次换届，主要领导人进行两次调整,杨朝福、臧凤柱、马传申先后担任县政协主席。2000年1月，县政协内设工作机构6个（1室5委）。 2007年6月改设2室6委，各室、委均为正科级。2003年1月和2007年12月梁山县召开第十五届、十六届人民代表大会，选举产生梁山县人民法院院长和人民检察院检察长， 袁存力、李培宪先后担任县法院院长;王宜海、张义民先后担任县检察院检察长。法院院长配备副县级干部，副院长配备正科级干部,2002年9月，政工科长、执行局长配备正科级干部，执行局副局长（两名）配备副科级干部。检察院检察长配备副县级干部,副检察长配备正科级干部，并配备正、副科级检察员，2008年7月，检察委员会配备专职委员。 2000年1月，梁山县辖5镇、19乡：梁山镇、前集乡、后孙庄乡、马营乡、馆里乡、寿张集乡、小安山乡、馆驿乡、李官屯乡、王府集乡、韩岗镇、袁口乡、开河乡、韩垓乡、徐集镇、信楼乡、方庙乡津铺乡、小路口镇、大路口乡、郓陈乡、赵堀堆乡、黑虎庙乡、杨营镇。2000 年5月撤销拳铺乡，设立拳铺镇。2000年12月，为促进区域经济中心的形成和发展，加快小城镇建设，解决乡镇规模小、财政和农民负担过重问题，根据济宁市委、市政府的统一部署，梁山县将原有6镇18乡，调整合并为9镇5乡：梁山镇、韩岗镇、徐集镇、韩垓镇、杨营镇、小路口镇、小安山镇、馆驿镇、拳铺镇、寿张集乡、大路口乡、马营乡、黑虎庙乡、赵堌堆乡（以辖区内人口多少为序）。前集乡、后孙庄乡合并入梁山镇;袁口乡合并入韩岗镇;信楼乡合并入徐集镇;开河乡合并入韩垓镇;馆里乡合并入杨营镇;郓陈乡合并入小路口镇;李官屯乡合并入小安山镇；王府集乡合并入馆驿镇;方庙乡合并入拳铺镇。2002年2月，山东省政府批准成立梁山经济开发区（即原济宁（梁山）经济开发区）， 为副县级单位。2006年7月，在水泊梁山风景名胜区设立梁山韩商投资兴业园，总体规划面积6平方公里，是承接韩资和其他发达地区产业转移的高位平台。2008年7月徐集镇并入拳铺镇，同时设立梁山工业园，与新型拳铺镇实行“镇区合一”管理模式。同月， 为理顺梁山风景名胜区管理体制,加快梁山风景名胜区开发建设步伐，做大做强旅游产业，充分发挥梁山风景名胜区对周边村居的发展带动作用，梁山县委、县政府设立中共梁山风景名胜区党工委，为县委派出机构，下辖18个行政村。将梁山风景名胜区管理委员会调整为县政府派出机构，与梁山县旅游局合署办公，实行一个机构、两块牌子,机构规格仍为正科级。2000年1月至2009年12月，各乡镇于2006年召开一次中国共产党乡镇党员代表大会,2002、2007年召开两次人民代表大会。各乡镇设立党政、农业、经济贸易、治安民政、乡村建设、计生文教卫生等6个综合性办公室。
  2000年至2009年,梁山县的群团组织非常稳定，先后召开了两次工会代表大会、三梁山县综述1457次共青团代表大会、两次妇女联合会代表大会、两次工商联会员代表大会、一次文学艺术界代表大会，分别进行了各群团组织的换届选举工作，领导班子建设不断加强。中国人民解放军山东省梁山县人民武装部，系正团级军事单位。县武装部党委第一书记由县委书记兼任;武装部政委、党委书记兼任县委常委。谢云良、李文斗、胡明祥、张炜先后担任县武装部部长;徐炳良、孙建国、王继平、葛永胜、冉舸、李建基先后担任县武装部政委。 县武装部党委隶属中国人民解放军济宁军分区委员会和中共梁山县委领导。2000年1 月，梁山县共有23个中央、省、市驻梁单位，其中：副厅级1个，副县级2个，正科级18 个。至2009年12月，驻梁单位增至27个,其中：副厅级1个,副县级2个,正科级24个。 梁山县地方军事组织和各驻梁单位，为梁山县的改革开放和稳定发展，充分发挥了不可替代的重要作用。
  干部人事制度改革逐步深入。2000年至2009年，相继出台了《关于深化干部制度改革进一步做好干部选拔任用工作的意见》、《关于选拔任用干部实行公示制、聘任制、 试用期制的暂行规定》、《关于建立干部选拔任用工作责任追究制的意见》、《关于调整不胜任现职领导干部工作的意见》等相关文件，全面推行了干部考察预告制、任前公示制、 聘任制、试用期制、责任追究制。2003年，制定出台了梁山县关于进一步深化干部人事制度改革的意见和11个配套制度规定，干部工作的规范化、制度化程度得到了较大提高。坚持推行“两推一述”的方法公开选拔领导干部，进一步提高了干部选拔任用工作的公信度。2003年,探索了职业公诉人制度改革的路子，在县检察院通过公开考选、竞争上岗，选拔了 5名正副科级干部担任职业公诉人。2006年，乡镇党委换届前,成功组织考选了 6名30岁以下全日制大学本科学历的年轻干部,使新一届乡镇党委班子结构得到改善。2008年，制定了关于提高选人用人公信度、加强年轻干部培养锻炼、规范干部交流、调配等6个规范性文件。2008年出台了《梁山县民主推荐科级领导干部“两推一述”暂行办法》，在同年5月政法系统干部调整中全面推行，差额比例达46%以上。县委高度重视干部挂职锻炼工作,2008年，研究制定了《关于进一步加强优秀年轻干部培养锻炼工作的实施意见》。结合干部考察、干部工作巡察、基层调研等，深入了解干部队伍情况，通过“三重”工作督导、干部年度考核,及时在基层一线发现一批政治素质过硬、 工作作风扎实、群众公认度高的优秀年轻干部，充实后备干部库。2008年,选派了 104 名有培养前途和发展潜力的年轻干部到招商引资、“三重”工作一线挂职锻炼。2009年， 开展了年轻干部“双向挂职锻炼”，从乡镇选拔了 10名30岁以下具有公务员身份的优秀年轻干部到县直单位学习锻炼，从县直部门选拔了 20名28岁以下全日制大学以上学历的干部到乡镇挂职乡镇长助理。同时，从政法系统选派15名副科级干部到乡镇挂职副书记，分管政法工作。2008.2009年，分两批选派10名新任科级干部到县委群众工作部学习锻炼。
  党的建设不断加强。在不断深化改革、扩大开放、加强经济建设的同时，县委始终坚把加强党的建设，特别是党的组织建设和党员干部的思想作风建设放在重要位置来1458中国共产党山东省济宁市组织史资料(2000—2009)抓。在组织建设方面,全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，在民主推荐、组织考察、征求执纪执法部门意见的基础上，合理搭配人选,统盘考虑人事安排方案,确保把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、群众拥护、清正廉洁的优秀干部选拔到领导岗位上来,使各级领导班子的年龄结构、文化层次、整体素质和决策能力不断适应改革开放和经济建设的新变化、新要求。同时狠抓了农村基层组织的整顿和建设，重点解决了一些地方村支部班子“软、懒、散、瘫”和战斗力不强的问题。在思想作风方面，重点对党员干部进行“思想、作风、纪律”整顿，充分利用县乡党校、上党课等形式对广大党员干部进行党的路线、宗旨、纪律、反腐倡廉、法律法规等方面的教育。在水泊梁山党建网创办干部教育培训“网校”，为全县近900名副科级以上领导干部搭建起自主选学的崭新平台。1998年开始，在县级党员领导干部中开展了“三讲”教育;2001年开始，在全县广大农村党员中开展了“三个代表”重要思想学习教育活动;2005年开始,分三批在全县所有党员中开展了保持共产党员先进性教育活动。经过三次大规模集中学习教育活动，全县党员干部整体素质明显提升，基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力明显增强。2000年至2009年，中共梁山县委党校举办县直、乡镇科级领导干部培训班120期，受训干部达 6623人次;举办农村党支部书记培训班162期，受训干部达1.3万人次;举办中青年干部培训班9期，受训干部达520人次;通过教育培训收到良好的社会效果。2001年,梁山县委组织部被评为全市干部教育工作先进单位。2003年，梁山县委组织部撰写的《对梁山县科级领导干部培训需求的调查与思考》，荣获全市组织工作调研成果一等奖。实行政务公开，积极推进廉政建设,树立党组织和党员干部的良好形象，从2001年起，在全县农村基层组织建设中开展了以创“五好村党支部、五好乡镇党委和农村基层组织建设先进县”为主要内容的“三级联创”活动。2006年，开展了社会主义新农村建设工作，提出了 “五个好”社会主义新农村的45条具体标准。梁山县开展创建“五个好”社会主义新农村的做法，被《山东组工通讯》推广。制定了《关于建立乡镇决策目标、执行责任、考核监督三个体系的意见》，研究制定了《乡镇机关规范化建设“3 +X”体系》，包括工作职责、 党务工作、政务工作、内务管理、目标责任分解、监督考核等6个方面47项有关制度、规定及配套措施，受到省市委先进性教育活动办公室的肯定。2000年至2009年,县纪委共查处各类违纪案件1409起，党政纪处分1448人，严肃了党的纪律，纯洁了党员队伍。 领导干部实行岗位目标责任制、任期届满考核和离任审计制，增强了党员干部的责任感和使命感。全县各级党组织逐步健全，党员干部的整体素质不断提高，党同人民群众的联系进一步加强，党风明显好转,党的队伍日益壮大。截止至2009年12月，全县共有党 (工)委36个，党组27个,党总支52个,党支部1308个，党员33713名。全县广大党员在各行各业中充分发挥了先锋模范作用。
  精神文明建设和民主法治建设取得新的进展。梁山县在坚持以经济建设为中心的同时,把社会主义精神文明建设和文化建设摆在了突出的位置，各级党组织坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,大力加强社会主义精神文明建设，认真组织对邓小平理论、三个梁山县综述1459代表重要思想、科学发展观的学习、宣传和研究，开展了“三讲”教育、“三个代表”教育、 保持共产党员先进性教育活动，加强了爱国主义、集体主义、职业道德、社会公德、家庭伦理道德教育。坚持先进文化的前进方向，立足地方特色，大力弘扬主旋律,一手抓管理、 一手抓繁荣;坚持公共文化体系建设，切实保障人民群众的基本文化权益,不断满足人民群众的精神文化需求;切实加强思想道德建设，加强群众性精神文明建设，营造了团结一心、求实创新的良好氛围。2001年9月20日《公民道德建设实施纲要》公布以来，梁山县深入开展了群众性精神文明创建活动。如持续开展了文明乡镇、文明村、文明生态村、 文明小康村、十星级文明户、五好文明家庭评选活动;2000年开展了“农村文明一条街创建”活动;2003年全县开展以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主题的“道德评议、功德巡查、美德夸奖”活动;2005年进行了“创绿色家园、建文明新村”活动;2006年开始进行了创建“文明生态村、文明小康村”活动；同时还开展了“村村通电话”、“村村通柏油路”、“村村通有线电视”、“村村通自来水”、“一池三改”等活动;2009年开展了“告别不文明行为、争做文明人”签名承诺活动;在全县窗口行业集中开展了“迎国庆、迎车博会、 讲文明、树形象”主题教育实践活动;在企业开展了“六重一创”活动。通过活动,进一步加强了文明单位的动态管理力度，实现了文明单位创建工作经常化、制度化和规范化。 到2009年底，全县培养省级文明单位9个，省级文明机关6个,省级文明村镇（社区）9 个,市级文明村镇（社区）8个，省市级文明单位、村镇（社区）数量居全市前列。同时，广泛深入地开展全民普法教育，建立和完善立法、执法、公正司法等制度，逐步形成了一套依法治县的司法、执法体制。完善人民代表大会制度、政治协商制度，切实保障人民当家做主的民主权利，建立健全社会预防和控制违法犯罪的工作机制，监督制度日趋完善，监督力度和执法力度不断加大，社会治安得到明显好转，安定团结的局面进一步巩固。随着社会主义精神文明建设和民主法制建设的不断加强，党的路线、方针、政策日益深入人心,人民群众的思想文化素质不断提高，道德观念、法制观念不断增强，涌现了一大批有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，为各项事业的发展提供了强有力的精神支柱。
  在县委、县政府的正确领导下,全县上下牢牢把握科学发展跨越发展总基调,深入贯彻落实科学发展观，沉着应对金融危机带来的困难和挑战，围绕“两个高于、两个前移” 的目标定位，切实做好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作，开拓进取，拼搏实干，全县经济、政治、文化、社会全面发展，为构建和谐梁山奠定了坚实基础。2009年，全县地区生产总值完成127. 93亿元，财政总收入5. 39亿元，其中国税、地税实现两税收入4.01 亿元，国税收入2. 27亿元，地税收入1.74亿元。农林牧渔业总产值完成54. 18亿元。 拥有农业机械总动力96. 17万千瓦，全县规模以上工业企业317家,完成产值221.9亿元，全县规模以上工业企业实现主营业务收入217.2亿元，实现利税总额21. 5亿元，全县规模以上固定资产投资完成62. 46亿元。社会消费品零售额完成42. 5亿元。全县实现进岀口总额1368万美元。旅游业持续快速发展。完成了 6个景点建设,举办了 10项1460中国共产党山东省济宁市组织史资料(2000—2009)文化主题活动。全年旅游社会总收入1.5亿元,全年门票收入830万元。全县公路运输完成货运量374. 2万吨,客运量181万人次。全年完成邮电业务总量1.99亿元。全县固定电话用户U5415户。移动通讯高速发展,年末移动用户320605户，年末互联网用户24830户。年末各项存款余额88.42亿元，居民储蓄存款余额69.77亿元，年末各项贷款余额29.09亿元,金融机构全年累计现金收入341.53亿元，全年累计现金支出336. 93亿元，收支相抵现金回笼4.6亿元。城镇居民全年人均可支配收入11694元,人均消费支出7857元;农村居民人均纯收入5876元。全县参加城镇基本养老保险53381人， 参加农村社会养老保险23462人，参加失业保险职工30330人，年末参加基本医疗保险 97200人。年末全县领取失业保险金人数为1850人;全县领取最低生活保障金的城镇居民1975人，农村居民19774人。
  2000年至2009年，县委、县政府坚持科学发展观统揽全局，以提质增效、跨越赶超为首要任务,以转方式、调结构为主攻方向，以转变作风、提高效能为根本保障，加快推进工业化、城镇化步伐,大力发展水浒文化旅游经济，不断壮大专用汽车、纺织服装、出版印刷、医药化工、食品加工五大产业，主要经济指标呈两位数增长，连年超额完成市委、市政府下达的目标任务，全面开创了政治安定、经济发展、文化繁荣、民生改善、社会和谐的良好局面。先后被国家确定为专用小麦良种繁育基地，鲁西黄牛、小尾寒羊繁育基地，专用汽车产业基地;先后荣获全国科技先进县、体育先进县、全省发展民营经济先进县、社会治安综合治理先进县、省级卫生城等多项荣誉称号。
  开放的梁山已向世人敞开创业的大门，勤劳淳朴的梁山人民，正以自己的热忱，笑迎八方来客，共创千秋大业,携手走向光辉灿烂的明天。