济宁市图书馆

为深化行政审批制度改革，提高行政审批效率,进一步激发市场和社会活力，济宁高新区市民中心以“全面落实十八届四中、五中全会精神”为契机，深入推进依法行政进程，紧紧围绕高新区党工委、管委会中心工作, 充分利用现有资源拓展服务平台,不断优化服务环境。2015年，市民中心联合各窗口单位，开通了“高新特快”办事通道，进驻大厅的17个部门,54个窗口办理业务实行全面大提速。通过打造“高新特快” 模式，有效提高了政务服务水平，极大方便了企业和群众办事，形成了具有高新区特色的服务品牌效应。
  一、全力压缩审批时限实行办理时限承诺制，进一步压缩审批时限, 切实提高审批效率。项目立项、环评、企业登记设立、涉税审批、发票领用等业务的办结时限一缩再缩。例如，企业登记设立原来需要15-20个工作日才能办完,通过“高新特快”办事通道,6个工作日就能办结。“三证合一”后，办结时限又提速到2 个工作日，有特别需求的，当场就可以办结。其中，经济发展局、公安分局、地税局、国土分局、环保分局、执法分局、市政园林处等窗口通过提速,审批时限平均缩短了 20%以上。
  二、 不断创新服务方式各窗口推行“一表多办式”服务，开发应用电子资料“共享窗”,采取一次采集、多次调用、过程留痕的方式，极大地减轻了企业和个人在办事过程中重复报送材料的负担，减少来回奔波次数，提高了办事效率。开展预约服务、延时服务模式。遇到群众急需办理事务，窗口人员利用午休、下班时间办理业务,延长服务时间，确保业务办理不中断。 行动不便人员通过与窗口预约，工作人员提供上门服务。窗口不定期主动上门，进行政策宣传、业务咨询等工作。这些服务措施都大大方便了企业和群众办理业务，赢得了大家的一致好评。
  三、 持续优化审批流程对纳入“高新特快”集中办理的行政审批项目，逐项进行细化分解,并按照受理、审查、审批、收费、办结等环节逐一规范，明确责任人、收费标准、 材料、办结时限等。每项行政审批事项的内容、依据、程序、材料、时限、收费标准等,全部在市民中心大厅内及高新区网站上进行公开公示。对各窗口审批流程信息通过网络、大屏全面公开，提高审批过程的透明度，加强了对大厅内所有行政审批行为的监督管理，使行政审批行为更加规范，保障“高新特快”服务健康发展。
  四、 着力强化科技手段对政务内网平台进行了升级，进一步完善“电子评价器”、“电子留言板”、“业务扫描查询仪”等电子设备的应用。全面更新网站内容，方便企业查询和下载资料。加强服务台工作人员培训,为办事群众提供咨询解答和服务引导。同时在大厅内设立了政务公开电脑、开通“济宁高新区企业服务之窗”微信公众平台、增设ARM自助办税终端，实现改革与创新429自助增值税专用发票网上认证。增加了外网自助报税系统，简化了企业在办税流程中繁复的环节和手续,不断提高工作效率和信息透明度。
  五、搭建高效便民平台高新区经济与行政事务服务呼叫中心稳步运行，通过“96566”热线电话，实现了与市长热线 12345、建委热线12319、市广播电台“依然热线” 的联动对接,不断提高服务效能。“96566”热线搭建了企业、客商、市民与政府沟通的桥梁，赢得了广大企业和市民群众的信赖，群众满意率不断提高， 成为收集民情、反映民意、服务民众的高效便捷办事平台。2015年共受理市民来电4064件（次），其中，简单咨询类及应急事项2529件（次），转办类 1535件（次），来电按时办结率达100%,群众满意率达99%以上。先后承办“社会稳定信访工作考核电话访问”、“城乡环卫一体化群众满意度电话调查”、“社区居民满意度电话调查”、“群众满意度电话访问调查”等电话访问工作，共外呼访问5050 个样本，真正做到尊重社情民意,关注舆情动态,及时为百姓解决问题，构建高效便捷的服务渠道与平台。
  六、实行严格监管市民中心着力完善监督考核体系，以保障“高新特快“办事通道顺畅运行。结合进驻单位的入驻情况、人员到位情况、服务效能情况等对部门进行量化专项考核,每季度考核一次,考核结果作为管委会实施绩效管理考核的重要依据之一。与区纪委共同设立监察室，对业务办理流程实行全程电子监察跟踪问效，对服务情况进行实时视频监控。 并通过电子留言板、电子评价器、96566呼叫中心、 官方网站、微信平台等渠道对窗口人员服务质量进行收集评价。
  通过推行“高新特快”办事通道，真正实现了 “一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”的服务模式,做到了 “人到中心来，事在中心办”，避免了“多跑腿、事难办”的现象，用便捷、高效、透明的工作方式打造高新区服务品牌。截止目前，市民中心各窗口通过“高新特快”办事通道，受理各类审批和服务事项共计163501件，限时办结率达100%,群众满意率99%以上。其中共受理企业登记设立申请3253件，现在每天都会有5家左右的新企业在高新区注册成功。