2014年,泗水县委全面贯彻落实党的十八大、 十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握“跨越发展、 进位赶超”总基调,按照 “提升年、显效年”总要求, 团结带领全县广大党员干部群众,解放思想,抢抓机遇,积极作为,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,各项工作取得新的成绩。全年实现地区生产总值146.54亿元,增长11% ;地方财政收入7.82亿元,增长14.1% ;固定资产投资112.98亿元,增长 16.6% ;城镇居民人均可支配收入20287元、增长 11%,农民人均纯收入9815元、增长12.8%。被省委、省政府列为全省两个县域经济科学发展生态文明试点县之一。
一、组织概况与党的建设泗水县辖2个街道、10个镇、1个乡和1个省级经济开发区,601个行政村(社区)。现有基层党组织1213个,其中党委29个,总支部90个,党支部1094个,党员28720名,其中农村党员16476名。
(一) 扎实开展群众路线教育实践活动。按照 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,持续聚焦“四风”,坚持认真精神,全面履行受教育与抓活动两个职责,从严从实抓好各个环节的工作,集中解决了一批群众反映强烈的突出问题,推动党风政风和社会风气明显好转,教育实践活动取得重要成果。
(二) 着力推进基层党组织建设。严格履行抓基层党建工作责任,县委召开16次常委会议研究基层党建工作,研究确定基层党建工作计划和重点。建立健全基层党组织运转最低经费保障制度, 全年共列支村党组织运转经费1047.5万元,落实城市社区工作经费100万元,新增村级集体经营性场所54个。积极搭建服务平台,全县所有乡镇(街道)全部建成功能完善的服务中心,70%的村建成了党群服务点,近3000名机关在职党员进社区报到。圆满完成村“两委”换届工作。深化拓展驻村联户工作,干部联系农户、联系城乡困难家庭实现全覆盖,解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。探索试行德才表现与胜任力评估,领导班子和干部队伍结构进一步优化。
(三)深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。 严格落实“两个责任”,加大案件查办力度,保持了惩治腐败的高压态势。积极探索推进“两规”案件陪护安全工作新模式,填补了纪检监察系统相关领域的空白,得到了省市纪委的高度认可。
二、主要工作与成绩(一) 招商引资成效显著,发展后劲不断增强。 成立11个产业招商组、47个驻点招商局、13个镇街招商局、28个企业招商局,县级领导和乡镇(街道)、部门负责人按照“二分之一”工作法的要求, 集中精力、集中资源,持续掀起招商引资热潮。引进建设了仁创新型建材产业园、泉林国际石材城等 5个过十亿元大项目和康师傅三期、大正汽车产业园等62个过亿元项目,到位市外资金56亿元。实施规模以上项目135个,娃哈哈二期、银河生物科技、利丰乡之原甘薯高档食品等27个项目建成投产。
(二) 优化提升产业结构,加快打造泗水经济升级版。着力实施“13512”产业培植工程,强化运行调度监测,深入为企业排忧解难,推动工业经济平稳运行。全年新增规模以上工业企业34家、 总数达到154家,全县规模以上工业增加值增长 12.14%。食品产业保持强劲发展势头,与中国食品工业集团签订了战略合作框架协议,被中国食品工业协会列为全国食品工业强县创新发展研讨会重点推介典型。科技支撑作用不断增强,国家级高新技术企业新增6家,顺利通过“全国科技进步县” 考核。积极打造全省乡村旅游休闲度假目的地,成功举办了第三届泗水“赏花汇”、全省“魅力陶乡” 摄影大赛,成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。现代农业加快发展,粮食生产实现“十一连增”,新申报认证“三品”基地5处、2.4万亩,国家地理标志证明商标新增5个、达到16个,连续八年被列为全国生猪调出大县,顺利通过国家级出口食品农产品质量安全示范区年审。荣获“全国新型职业农民培育工程示范县”称号,成功创建“全国平安农机示范县” “山东省农业机械化先进县”, 被评为“全省水政执法规范化建设示范县”。
(三) 新型城镇化步伐不断加快,城乡面貌变化明显。实施了总投资47.6亿元的四大类、126项城建重点项目,是投资最大、项目最多的一年。规划面积18.3平方公里的生态新城建设快速推进, 启动"四路一桥一坝一景观带”和“一院两校四个社区”建设,完成圣华路北延、滨河南路、泉通路改造提升和泗水滨公园土建工程。启动泗城南外环建设,城区道路新增13.4公里。实施3个公园广场和18条道路绿化建设,新增绿地80余公顷。启动“镇镇通”天然气工程,金庄镇、泉林镇入选全国重点镇。美丽乡村建设和农村环境综合整治成效显著,实现了环卫作业市场化全覆盖;投资1.9亿元完成170个村、1227.7公里“村户通”工程。
(四) 扎实推进生态建设,生态文明水平全面提升。努力推动生态建设与经济发展互促共进,成为济宁市第一个“省级循环经济示范县”创建地区, 顺利通过“省级生态县”核查。完成成片造林6万余亩,森林覆盖率提高2.7个百分点、达到47.8% ; 新发展能源林示范基地3000余亩,荣获“国家珍贵树种培育示范县”称号,泗河源国家湿地公园通过国家林业局评审,万紫千红生态旅游度假区被命名为“全国休闲渔业示范基地”。全面完成上级下达的节能减排约束性目标,环境质量始终保持优良。
(五)切实保障和改善民生,维护社会大局和谐稳定。持续加大民生投入力度,全年民生支出达 16亿元,占财政总支出的69.8%,就业、教育、医疗、 卫生、文化等各项事业全面发展,民生保障“十大体系”进一步完善,人民群众的幸福指数进一步提升。认真履行维稳第一责任,努力加强和创新社会治理,深化平安泗水建设,全县人民安全感明显提升。我县代表山东省迎接公安部执法检查回头看活动考核、接受最高检察院执法规范化建设抽样评估,均取得第一名的好成绩。安全生产和食品药品安全形势稳中向好,被评为“山东省药品安全示范县”。
三、创新与经验(一) 全面深化改革激发发展活力。制定全面深化改革的《意见》和重要举措分工方案、领导小组2014年工作要点,着力推动改革在重点领域和关键环节上取得突破。食品药品监管机构改革、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合顺利完成,卫生计生体制改革扎实推进。探索全面加强全口径预算决算管理体系和监督实施办法,被列为全市县级“三公经费”预决算公开试点。旅游综合改革扎实推进,被列为全省首批旅游综合改革试点县。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。
(二) 加强法治建设优化营商环境。在济宁市率先制定全面推进法治泗水建设的《决定》,以全面建设法治泗水为目标,突出依法执政、依法行政、 公正司法、全民守法和法治工作队伍建设,全面加强和改进党的领导,全面提高经济、政治、文化、社会和生态文明建设法治化水平。创新建立“1+6” 行政权力清单模式,压缩政府行政权力1388项,启动审批、服务事项进驻县政务服务中心工作,积极推进工商注册制度便利化改革,营商环境进一步优化。(三)发挥文化资源优势建设文化强县。大力弘扬优秀传统文化,创新开设“乡村儒学讲堂”,实施“四百双千”工程,着力打造“儒风孝道之乡”。 由中宣部、光明日报社、省委宣传部联合主办的 “山东乡村儒学现象”座谈会在我县举行,“乡村儒学讲堂”被中宣部确定为德育工作典型案例,人民网、新华网、光明日报等数十家主流媒体对“泗水乡村儒学现象”进行了专题报道。
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