济宁市图书馆

2014年，曲阜市委在省、市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察曲阜重要讲话精神，围绕建设“东方圣城•首善之区” 目标定位，始终坚持“实干兴市”总要求，强力推进“2711”工程建设，经济社会发展实现了“率先领先、走在前列”。实现地区生产总值370亿元，增长11.5% ;地方财政收入 22.7亿元，增长13%；完成固定资产投资205亿元, 增长18% ;城镇居民可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长14%。曲阜连续第三年荣获济宁市科学发展综合考核第一名，蝉联了济宁市群众满意度测评第一名，荣获国家卫生城市、全国文明城市提名城市、全国“六五”普法中期验收先进市、全国粮食生产先进县和山东省法治创建先进市、生态文明乡村建设工作先进市等称号。
  一、组织概况与党的建设曲阜市现有党（工）委42个，党组32个，党总支182个,党支部1475个;全市共有党员37417名， 其中女性党员6482名。
  （一）扎实开展党的群众路线教育实践活动确立了“高度重视、极端负责、严肃认真、遵守纪律、确保实效”的指导思想,将“学习教育、领导带头、 解决问题、整风精神、群众参与、从严要求、建章立制、务求实效”贯穿始终，重点开展了不“马上就办”、自己人喝酒、中梗阻、事难办四项专项整治行动，全市741个单位、1659个基层党组织和37286 名党员有序开展活动，研究制定了曲阜市党员干部 《“四风”问题惩戒暂行办法》《“三严三实”管理暂行规定》《党员证发放使用和管理暂行办法》《处置不合格党员暂行办法》等长效机制。
  （二） 加强领导班子和干部队伍建设制定《深入学习宣传<党政领导干部选拔任用工作条例> 实施方案》,先后调整科级以上领导干部231人次; 136名提前离岗科级干部充实到工作一线;严格规范干部职位职数配备;引进硕士及以上高层次干部人才200人;省“泰山学者”海外特聘专家】人。
  （三） 扎实推进服务型基层组织建设深入推行镇党代会年会和党代会代表提案制,按照“四个一” 标准选配村党组织书记，依法有序推进村“两委” 换届工作，整顿转化软弱涣散基层党组织41个，全部消灭村级场所“空白村”。
  （四） 强力推进干部作风转变大力弘扬“马上就办” “天天一线”工作法、“5+2” “白加黑”实干作风和干事创业的“五种精神”，严格落实中央八项规定和省、市委改进工作作风相关要求,创新实施镇街干部骑自行车下村调研制度，营造了 “实干当头、全力全速、敢于担当、全面创新”的工作氛围。
  二、主要工作与成绩（一） 强力推进招商引资，项目建设实现新突破坚持“专业化、大规模”招商不动摇，2014年累计签约项目294个，其中过亿元171个;实际到位国内市外资金76亿元,利用外资1亿美元。
  （二） 坚持“两创”方针,文化强市建设实现新突破认真贯彻落实习总书记视察曲阜重要讲话精神，全面启动全国文明城市创建工作，深入推进 “彬彬有礼道德城市”建设，大力实施“勤善公和” 四大工程,创新实施“百姓儒学”工程，举办了首届“百姓儒学节”，试点推进“乐和家园”实践活动，推岀了免费游“三孔”系列活动，承办了全国推广善行义举榜现场会和全省深入推进“四德”工程建设现场会。孔子学院总部体验基地落户曲阜,鲁国故城考古遗址公园入选国家考古遗址公园,尼山圣境、孔子博物馆、蓼河古街、百年巨匠艺术公馆等项目加快建设,启动了中国第一个文化国际慢城建设。
  （三） 坚持工业立市不动摇，工业经济实现新突破实施“千亿攻坚”行动、“百亿企业”培育工程和开发区“扩区升级”工程,着力推进合资合作、 科技创新和上市融资步伐。新增规模以上工业企业36家、达到193家;新增税收过千万元企业9家、 达到35家;20家规模以上企业实现对外合资合作; 2家企业在齐鲁股权交易中心成功挂牌;新增院士工作站1家、国家级企业技术中心1家、国家级高新技术企业4家。
  （四） 实施“全域城镇化”战略,城乡一体化建设实现新突破按照“一路两河” “一轴三区”的城市发展战略，超常规开展“八城同创”工作,城镇化率达到54%,森林覆盖率达到35%,获批全国质量强市示范市和国家森林城市创建市，通过了国家环保模范城市、国家园林城市和国家级生态市预评估;体育馆、游泳馆建成投用,蓼河商业街、政德教育基地等加快建设，绿城•诚园、名城御府等房地产工程进展顺利，沂河水利风景区晋升为国家水利风景区，省城乡环卫一体化群众满意度电话调查成绩济宁市第一。
  （五） 实施五大突破战略，镇域经济发展实现新突破实施“交通突破姚村” “小城镇建设突破陵城” “水利突破吴村”“突破防山东部” “综合开发突破石门山”五大战略,8个镇街地方财政收入超过5000万元，其中，鲁城突破4亿元，时庄突破 3亿元，小雪突破1亿元。全年新流转土地10.7万亩，“三品一标”农产品达到130个,规模以上龙头企业106家，“一村一品”示范村78个，登记注册家庭农场170家，成为山东省供销合作社综合改革试点和新型农村合作金融专项试点。
  （六）持续加大投入，民生保障体系建设实现新突破深入推进全民免费健康查体、困难家庭大病全报销、农村危房改造、教育名市等系列民生工程。 基层医疗机构实现了基本药物零差价，推行“先看病后付费”模式，创成了三级甲等中医院,完成新人民医院主体建设，成为全国第二批公立医院综合改革试点县。农村五保集中供养标准提高至4800 元;实现“阳光低保”；投入使用360套保障房，改造农村危房450户;改造提升12个镇街养老院，新建社会养老设施23处。新建济宁市级小微企业创业示范基地2家;新增各类创业主体10184家，带动就业49218人。
  三、创新与经验（一） 创新科学民主的决策机制完善《曲阜市 “三重一大”事项决策办法》,形成了决策讲科学讲民主、执行讲效率讲效益、监督讲到位讲实效的完整体系。探索实行市委权力公开透明运行制度，以 “群众最不满意十件事”公开征集交办活动为载体, 建立群众监督批评党委、政府工作制度。
  （二） 创新工作推进机制全面实行实绩公示、 正反评德、公开差额选拔、廉政承诺公示等制度,营造了良好政治生态。完善了“马上就办”工作体系， 成为全国首家通过IS09001国际质量管理体系认证的民生服务类项目，创新实施“一会制”决策（审批）制度,进一步提升行政效能和服务水平。完善推行个性化考核，将群众满意度作为重要考核依据,着力加大对改革创新、“三农”、民生工作的考核力度，并增加“马上就办”和网络问政平台事项办理群众满意度的考核。
  （三） 创新基层社会治理村村设立了“第一书记工作室”、“和为贵”调解室,全面推行“民情夜会” 制度和“一村一名法律顾问”工程，获评2014全国 “社会治理创新十佳案例”。全面落实信访工作责任制和社会稳定风险评估机制，常态化开展“大接访、大走访、大下访”活动，深入实施50项平安建设重点工程，成为“全省法治创建先进市”。
  （四）创新党风廉政建设建立了“一制双责” 管理机制、“一函双书”落实机制和“一案双查”追究机制，推行了市级党政领导班子成员和镇街、市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉制度，大力推进了“五不直管”改革,完善了“权力清单”制度。 落实了镇街纪（工）委业务市纪委直管、腐败案件市纪委直查、村级组织负责人经济责任市级直审、 村干部作风群众直评“四直”模式，推行镇街联片交叉办案制度，着力加大违纪违法案件查办力度, 营造了风清气正的良好环境。

附:（一）中共曲阜市委书记、副书记、常委名单书记:李长胜副书记:刘东波赵永和常委:李长胜刘东波赵永和刘继芳李丽（女、满族）马建国高西强张令华靳亚马刚高心红（二）各镇（街道）党（工）委书记名单鲁城街道 朱兴武书院街道 朱亚峰王庄镇 丁刚石门山镇 刘一山吴村镇 宋昱姚村镇 刘慧敏（女）时庄街道 孔文旭陵城镇 胡士川小雪街道 刘继峰（回族）息陬镇 高晓华（女）尼山镇 陈鹏防山镇 程广利