2014年,市农委认真贯彻落实中央和省、市农业农村工作部署,按照 “提升年、显效年”工作要求,紧紧围绕转变农业发展方式、加快发展现代农业,创新体制机制,落实惠农政策,强化基础支撑,积极应对经济放缓、自然灾害多发频发等负面影响,全市农业农村经济在转型升级、深化改革中继续保持了健康稳定发展。全年实现农业增加值289.88亿元、同比增长 5.4%,增速居全省首位,农民人均纯收入12650元、同比增长11.5%0成功筹办国务院全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议、全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作座谈会和农业部全国农作物病虫害绿色防控现场会议等一系列高规格大型会议,整建制推进粮食高产创建模式、农村土地承包经营权确权登记颁证“5123”工作法、绿色防控技术等先进经验和技术在全国推广,成为全市经济社会发展的突出亮点,为全市改革发展稳定提供重要支撑。
一、粮食产量再创历史新高深入推进粮食高产创建,通过整合资金、整合项目、集成技术、集聚政策,建成122.64万亩粮食高产创建示范方。扎实开展“一喷三防”工作,搞好统防统治,推动良种良法配套和农机农艺结合, 粮食实现丰产丰收,全市粮食平均单产516.5公斤、 同比增加7.3公斤,总产579.2万吨,实现“十一连增”。济宁市和汶上、嘉祥、梁山、邹城、曲阜5个县市被评为全国粮食生产先进单位。大力调整优化种植结构,稳定发展高端高质高效特色农业,瓜菜收获面积297.7万亩、总产747.3万吨。
二、农产品质量安全平稳向好实施农产品质量安全提升工程,扎实推进县乡整建制创建,建成省级农产品质量安全示范县3 个、市级监管示范县3个、示范乡镇5个。加大农业标准化技术推广力度,新扩建农产品质量安全示范园区93个,农业标准化生产水平达到73.5%。大力发展农产品质量认证,新增农产品“三品一标” 认证70个,有效标总数达到480个,面积407.5万亩,占耕地面积的44.7%。加大农产品质量安全监测力度,市级以上抽检合格率达到98.6%。全面落实农药监管“两项制度”,组织开展农产品质量安全隐患排查治理、“双百行动”、源头治理等系列专项整治活动,常态化开展农资打假护农行动,保障了农业投入品安全。
坚持以产业化、科技化和生态化为重点,推进现代农业发展。一是农业产业化经营持续深化。 深入开展农业龙头企业培植提升工程,加强对重点龙头企业的监测和管理服务,年内新认定市级农业产业化重点龙头企业97家,总数达到435家;新增规模以上农业龙头企业51家,总数达到913家,全年实现销售收入795亿元、同比增长12%0大力实施“一村一品”强村富民工程,新增省级示范村镇 9个、发展到12个,新增国家级示范村镇2个、发展到6个。二是农业科技支撑能力持续增强。积极推进产学研深度融合,新增市级以上农业科技创新平台6个,总数发展到18个。农业科技创新成果丰硕,获得国家、省、市级农业各项科技成果奖励 37项。大力发展现代种业,推进现代种业“育繁推一体化”,具有资质的种子企业发展到19家。继续实施基层农技推广补助项目,共认定农业科技试验示范基地36个、面积15979亩。创新为农服务方式,联合市委组织部在济宁党建频道开办《农事早知道》专栏,每周定期推广宣传农业新技术新品种和致富典型。大力开展新型职业农民培育工作,培育新型职业农民3150人。加快农业新技术新成果推广应用,推广农业主导品种36个、主推技术48 项。依托现代农业示范区建设,积极开展农业物联网建设试点,支持金乡县食用菌产业项目发展。三是生态循环农业加快发展。实施生态农业与农村新能源示范县建设项目3个,完善市级生态农业示范园区50个。新建大型沼气工程4个、小型或联户沼气工程200个、户用沼气2000个、沼气服务网点80个。加强农业废弃物无害化处理和资源化利用,农作物秸秆综合利用率达到91%。推行农业投入品减量化措施,推广绿色防控面积152万亩、配方施肥面积1000万亩。积极发展休闲农业和乡村旅游,泗水县被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县,微山县10万亩荷花景观被国家命名为“中国最美荷花景观”称号。
三、现代农业发展水平持续提升四、农村改革创新步伐加快全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,积极推广“5123”工作法,已基本完成确权登记颁证工作的村5605个,占全市总村数的87.8%, 超额完成市委市政府确定的年度60%任务目标。 积极推进农村土地流转,新增土地流转面积35.2 万亩、总面积达到190.5万亩,占全市农村家庭承包面积的24.9%。大力培育新型农业经营主体,新增农民合作社4039家、总数发展到11054家,新增家庭农场431家、总数达到1005家,百亩以上规模经营户发展到1462家。开展农民合作社示范社创建活动,新增市级示范社(家庭农场)100家、省级56家、国家级15家。全面开展村级事务公开专项整治工作,规范健全农村集体“三资”管理模式, 6403个行政村普遍实行了集体“三资”委托代理服务制度。
五、农村扶贫开发成效显著扎实开展农村扶贫开发精准识别和建档立卡工作,共识别贫困村510个,贫困人口 32.2万人, 贫困发生率4.7%。充分利用干部驻村联户工作基础,在510个省定贫困村全部安排了扶贫驻村工作组,选派一批党员干部任“第一书记”,帮助贫困村实施产业扶贫项目。积极推进专项扶贫,共投入市级以上专项资金5360万元,扶持159个省级、70 个市级重点贫困村产业发展,改善贫困农民的生产生活条件,8.1万贫困农民实现脱贫。
六、各项强农惠农政策全面落实落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、小麦 “一喷三防”补贴惠农资金8.11亿元,政策性农业保险实现了全覆盖。严格执行农民负担监管“五项制度”,强化专项检查,严肃查处加重农民负担的违法行为,确保农民负担不反弹。扎实开展村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,涉及989个村, 筹资金额达到2282.77万元,争取财政奖补资金1.1 亿元,促进了村级公益事业的快速发展。
七、机关自身建设全面加强扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入查摆领导班子和领导干部存在的“四风”问题,严格党内政治生活制度,高质量开好领导班子专题民主生活会和各党支部专题组织生活会。认真制定整改方案,集中开展“三难两公”、铺张浪费、农产品质量安全隐患排查和惠农资金落实专项整治活动。 健全规章制度,切实落实整改措施,11项整改事项全部整改到位。严格落实党风廉政建设责任制,认真开展廉洁自律教育和主题实践活动,层层签订廉政责任书,全力推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实中央八项规定精神和省、市委实施办法,业务性、专业性会议费用同比减少17%,公车运行费用同比减少8%,公务接待费用同比减少42%,干部作风进一步转变。加强干部队伍建设,严格遵守干部选拔任用标准和规定程序,推进机关事业单位干部调整任用,打造了一支素质优良、务实高效、业务过硬的农业干部队伍。