济宁市图书馆 内容
2014年，按照市委、 市政府“提升年、显效年” 总要求，市人力资源社会保障局以服务民生为根本，以群众满意为目标, 突出改革创新和转型发展，科学务实，积极作为, 全市人力资源社会保障各项工作取得较好成绩,获得了“全市科学发展综合考核先进集体”、“社会稳定信访工作先进单位”、“群众满意先进单位”等多项奖励。
一、围绕服务中心工作，及时跟进联动，部门职能作用得到更好发挥始终坚持在大局下谋划推动工作,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,找准结合点和切入点, 抓好贯彻落实。围绕落实政府促进就业责任，始终把促进就业创业作为第一任务来抓,全力推动就业创业政策落地、持续释放政策红利，建立健全政府投资和重大项目带动就业机制，促进了经济发展与扩大就业的良性互动，全市实现城镇新增就业6.47 万人,农村劳动力转移就业7.96万人，分别完成年度计划的107.8%、106.1%。围绕建立城乡统筹、全民覆盖的社会保障体系，加快推动社会保险制度改革,不断扩大社会保险普惠面，持续提高待遇水平, 五项社会保险净增参保5.3万人次，社保基金总收入169.4亿元、总支岀156亿元;企业退休人员养老金人均月增加267元，城乡居民基础养老金提高到75元以上，生育保险实现个人零负担。围绕打造济宁经济升级版,强化人才支撑作用,持续推进 “孔孟文化圣地、创新创业之城一山东济宁”校园组团招聘活动，创新实施高技能人才振兴三年行动计划,大力开展“四大引智”工程，全市引进国内外高层次人才2984人，新增高技能人才1.46万人, 为产业转型升级提供了有力的高层次、高技能人才支撑。
二、 围绕推进厅市合作，积极对上争取，重大项目实现新的突破以落实厅市合作协议为契机，在主动抓好各项工作的基础上，积极争取人社部、省人社厅的政策扶持和倾斜:在全省率先完成县级人社综合服务中心和乡镇公共服务平台建设任务，打通了服务群众 “最后一公里”,获省奖补资金1830万元;2个县市区的创业孵化基地（园区）被评为省级示范基地（园区）,获省奖补资金700万元;全省核销13家破产企业欠缴养老保险金，我市占7家、核销金额8485 万元，有效减轻了市县财政的托底缴付压力;济宁技师学院成功创建为国家级高技能人才培训基地、 获得奖补资金500万元,兖州技工学校改建工业技师学院通过省厅评估,2家单位获准设立省级博士后创新实践基地,我市被确定为全省劳动关系和谐城市创建试点，市人社局被表彰为“全国军队转业干部安置工作先进单位”。
三、 围绕推动深化改革，勇于攻坚克难，重大问题得到有效破解2014年是全面深化改革的第一年，市人力资源社会保障局坚持问题导向，确定了 6个方面16 项改革任务，逐项明确责任主体、推进措施和完成时限，全力推动落实。出台了规范国有企业公开招聘行为的意见，积极营造公平就业的良好环境。将新农保和城镇居民养老保险合并实施,圆满完成新农合和城镇居民医保整合任务，建立起全市统一、 城乡一体的居民基本养老和基本医疗保险制度。
开展技工院校和高职院校“双证互通”试点，首次将技工院校毕业生纳入乡镇公务员招录范围，打通了技能人才成长通道。在全省率先建立农民工工资支付“一书两金一卡”制度，从源头上保障农民工工资基本无拖欠。调整规范机关事业单位公开招考招聘机制，完善军队转业干部安置办法,落实乡镇工作人员津补贴制度，人事管理得到进一步加强。
四、 围绕推动转型发展，转变工作机制，事业发展实现提质增效根据社会发展的新要求和产业结构转型升级的新变化，市人力资源社会保障局提出“大力推进人力资源社会保障事业在改革中转型发展”的工作目标。在就业方面,由单纯注重就业向就业创业并举转变，实施了“万人创业助推工程”，全面完成县级创业孵化基地建设任务，发放小额担保贷款 5.97亿元，助推1.3万人创业，带动就业5.9万人。 在社保方面，由保障生活向保障公平转变,实施了 “4050”困难群体助保工程,建立了机关事业单位职工工伤和生育保险制度，在全省率先实现了五项社会保险制度全覆盖。在人才方面,由注重人才引进向注重人才培养、引进、使用转变,完善了博士后管理、技能人才培养、留学人员创业等人才政策，评估认定了一批市级博士后创新实践工作站、技能大师工作室和高技能人才培养示范基地，为引进留住人才、发挥人才作用提供政策扶持、搭建工作平台。在劳动关系方面,由独立执法向一体执法转变，建立了劳动监察与社保经办协查机制、劳动监察与公安联合办案机制、争议仲裁与法院联席会商机制， 执法维权效能显著提升。
五、 围绕推进作风转变，瞄准重点发力，为民服务效能全面提升深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的一批突出问题得到有效解决。大力推进简政放权,将人力资源服务机构设立许可、劳务派遣许可等6项审批事项下放至县市区;将就业、社会保障、劳动关系、监察仲裁等49项业务经办事项下沉到乡镇基层平台，方便老百姓就近就地享受人社公共服务。开展窗口单位服务规范化建设活动，全面推行“五制、四公开、三亮明”,统一服务标准,规范服务流程,压缩办理时限,服务水平和效能明显提升,受到了群众好评。
一、围绕服务中心工作，及时跟进联动，部门职能作用得到更好发挥始终坚持在大局下谋划推动工作,紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,找准结合点和切入点, 抓好贯彻落实。围绕落实政府促进就业责任，始终把促进就业创业作为第一任务来抓,全力推动就业创业政策落地、持续释放政策红利，建立健全政府投资和重大项目带动就业机制，促进了经济发展与扩大就业的良性互动，全市实现城镇新增就业6.47 万人,农村劳动力转移就业7.96万人，分别完成年度计划的107.8%、106.1%。围绕建立城乡统筹、全民覆盖的社会保障体系，加快推动社会保险制度改革,不断扩大社会保险普惠面，持续提高待遇水平, 五项社会保险净增参保5.3万人次，社保基金总收入169.4亿元、总支岀156亿元;企业退休人员养老金人均月增加267元，城乡居民基础养老金提高到75元以上，生育保险实现个人零负担。围绕打造济宁经济升级版,强化人才支撑作用,持续推进 “孔孟文化圣地、创新创业之城一山东济宁”校园组团招聘活动，创新实施高技能人才振兴三年行动计划,大力开展“四大引智”工程，全市引进国内外高层次人才2984人，新增高技能人才1.46万人, 为产业转型升级提供了有力的高层次、高技能人才支撑。
二、 围绕推进厅市合作，积极对上争取，重大项目实现新的突破以落实厅市合作协议为契机，在主动抓好各项工作的基础上，积极争取人社部、省人社厅的政策扶持和倾斜:在全省率先完成县级人社综合服务中心和乡镇公共服务平台建设任务，打通了服务群众 “最后一公里”,获省奖补资金1830万元;2个县市区的创业孵化基地（园区）被评为省级示范基地（园区）,获省奖补资金700万元;全省核销13家破产企业欠缴养老保险金，我市占7家、核销金额8485 万元，有效减轻了市县财政的托底缴付压力;济宁技师学院成功创建为国家级高技能人才培训基地、 获得奖补资金500万元,兖州技工学校改建工业技师学院通过省厅评估,2家单位获准设立省级博士后创新实践基地,我市被确定为全省劳动关系和谐城市创建试点，市人社局被表彰为“全国军队转业干部安置工作先进单位”。
三、 围绕推动深化改革，勇于攻坚克难，重大问题得到有效破解2014年是全面深化改革的第一年，市人力资源社会保障局坚持问题导向，确定了 6个方面16 项改革任务，逐项明确责任主体、推进措施和完成时限，全力推动落实。出台了规范国有企业公开招聘行为的意见，积极营造公平就业的良好环境。将新农保和城镇居民养老保险合并实施,圆满完成新农合和城镇居民医保整合任务，建立起全市统一、 城乡一体的居民基本养老和基本医疗保险制度。
开展技工院校和高职院校“双证互通”试点，首次将技工院校毕业生纳入乡镇公务员招录范围，打通了技能人才成长通道。在全省率先建立农民工工资支付“一书两金一卡”制度，从源头上保障农民工工资基本无拖欠。调整规范机关事业单位公开招考招聘机制，完善军队转业干部安置办法,落实乡镇工作人员津补贴制度，人事管理得到进一步加强。
四、 围绕推动转型发展，转变工作机制，事业发展实现提质增效根据社会发展的新要求和产业结构转型升级的新变化，市人力资源社会保障局提出“大力推进人力资源社会保障事业在改革中转型发展”的工作目标。在就业方面,由单纯注重就业向就业创业并举转变，实施了“万人创业助推工程”，全面完成县级创业孵化基地建设任务，发放小额担保贷款 5.97亿元，助推1.3万人创业，带动就业5.9万人。 在社保方面，由保障生活向保障公平转变,实施了 “4050”困难群体助保工程,建立了机关事业单位职工工伤和生育保险制度，在全省率先实现了五项社会保险制度全覆盖。在人才方面,由注重人才引进向注重人才培养、引进、使用转变,完善了博士后管理、技能人才培养、留学人员创业等人才政策，评估认定了一批市级博士后创新实践工作站、技能大师工作室和高技能人才培养示范基地，为引进留住人才、发挥人才作用提供政策扶持、搭建工作平台。在劳动关系方面,由独立执法向一体执法转变，建立了劳动监察与社保经办协查机制、劳动监察与公安联合办案机制、争议仲裁与法院联席会商机制， 执法维权效能显著提升。
五、 围绕推进作风转变，瞄准重点发力，为民服务效能全面提升深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有力整治，群众反映强烈的一批突出问题得到有效解决。大力推进简政放权,将人力资源服务机构设立许可、劳务派遣许可等6项审批事项下放至县市区;将就业、社会保障、劳动关系、监察仲裁等49项业务经办事项下沉到乡镇基层平台，方便老百姓就近就地享受人社公共服务。开展窗口单位服务规范化建设活动，全面推行“五制、四公开、三亮明”,统一服务标准,规范服务流程,压缩办理时限,服务水平和效能明显提升,受到了群众好评。
附注
附:中共济宁市人力资源和社会保障局党委成员名单书记:王建华委员:王建华张学峰肖冬刘鹭岩焦绪奎姜永伟
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王建华
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