济宁市图书馆

2014年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级民政部门抢抓全面深化改革的重大机遇，以民生保障体系建设统领民政工作，以群众路线教育实践活动激发内生动力，着力完善制度、规范管理、提升能力、优化服务、统筹推进,全市各项民政事业在新起点上实现了创新发展。在全省重点民政考核中，济宁市被评为优秀市。在全市科学发展综合考核中，市民政局被评为先进集体、群众满意先进单位、社会稳定信访工作先进单位。
  一、突出托底保障，不断完善社会救助体系认真落实社会救助标准自然增长机制，进一步提高救助保障标准，城市低保标准由每人每月 400-470元提高到460-500元，农村低保标准由每人每月187.5-212.5元提高到240-270元,保障城乡低保对象27.25万人。农村五保集中和分散供养标准分别提高到每人每年4800元和3400元，均比上年增加700元，救助农村五保对象1.8万名， 集中供养率达到83%。全年投入救灾、医疗、教育、临时救助等资金1.17亿元，救助因灾困难群众 10.98万人次、贫困疾病患者18733名、困难家庭大学生3228名、临时困难家庭11544户，完成农村贫困家庭危房改造833户。扎实开展“阳光低保”专项整治行动，市、县两级全部建立了城乡居民低收入家庭经济状况核对机制,10138名民政干部、村两委”成员签署了不违规干预、不违规办理低保 《承诺书》,实行了低保经办人员近亲属享受低保备案制度。对27万名在保对象全部入户复核，新增低保15075人，退岀低保17042人。
  二、 突出适度普惠，大力推进社会福利事业持续加大养老服务设施建设力度,市社会福利中心二期主体工程竣工，县级社会福利中心实现全覆盖,10个县市区建成运营,新建城市社区老年人日间照料中心85个、农村互助养老院175个、民办养老机构19个，新增各类养老床位5300张,全市养老床位总量达4.2万张,千名老人拥有机构养老床位30张，提前15个月实现了省政府“十二五” 规划目标。为4000名困难高龄老人购买了居家养老服务，为1.3万名低保高龄老年人发放了高龄津贴，建立了经济困难老年人护理补贴制度。适度普惠型儿童福利制度建设纳入了全国试点,4585名重残、重病儿童纳入福利保障。市委市政府隆重召开全市慈善捐赠工作会议，慈善捐赠的氛围更加浓厚,全年募集善款2.35亿元,新设立慈善冠名基金 69个，基金总额5亿元。福彩销售稳健运行，销售福利彩票13.49亿元，比上年增长13.53%,居全省第三位。
  三、 突出军民融合，扎实做好双拥优抚安置工作全面落实优抚安置政策,优抚对象抚恤补助标准平均增长20%以上，累计发放抚恤金2.1亿元、 优待金1.07亿元，义务兵家庭优待金提高到12850 元，较上年增长10.9%。全面完成退役士兵安置任务,发放自主就业补助金7000余万元，培训退役士兵1878人，合格率达到96%,就业率达到92%。全国军供应急保障演练暨工作座谈会在兖州区召开，民政部、总后勤部向全国推广兖州军供站“精细管理、精心服务、精确保障”的军供工作先进经验。圆满完成年度双拥创城目标，邹城、微山、金乡、嘉祥、梁山等五县市高分通过省级双拥模范城考评验收。
  四、 突出活力激发，深入推进基层社会治理创新村居民委员会换届工作依法开展，第十一届村委会完成换届6171个,完成率99.14%；第一届城市社区居委会完成换届285个,完成率99.65%。村居务公开、村级财务审计、社区减负、信息化建设等重点工作创新推进，微山、曲阜7个农村社区纳入城镇化管理，任城区3个城中村完成撤村改居, 全市社区服务综合信息平台覆盖率达到10%。社会组织实现创新发展，继续深化社会组织登记制度改革,全年新登记社会组织344个,其中直接登记 240个，社会组织总量达到2435个。取消了社会团体筹备成立和社会团体分支机构、代表机构、变更及注销登记审批,规范清退在行业协会商会兼职任职的机关公务人员233人,建立市级社会组织党建示范点23个。
  五、 突出科学规范，着力提高专项社会事务管理水平围绕落实新型城镇化战略部署,完成3个撤镇设街、2个撤乡设镇任务，完成太白湖新区22条道路命名（更名）和全市“美丽乡村”村庄标识系统设置工作。深入开展平安边界创建活动，全面完成 4条县界和6条市界的联检工作。依法做好婚姻和收养登记工作，登记合格率达到100%。流浪乞讨人员救助及时,开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉” 等救助关爱活动，救助流浪乞讨人员4963人次。 集中开展规范殡葬服务专项整治行动，全市12个殡仪馆取消收费项目103项,全面实行服务项目和收费标准公开、当事人自愿选择服务的“两公开一自愿”制度，推行了一次性告知、首问责任制、首办责任制、限时办结制、自愿选择、服务提醒、服务评价等7项便民服务制度，任城、兖州、邹城、微山、嘉祥、高新区推行了普惠型殡葬惠民政策。六、突出提质增效，大力加强党风廉政和干部作风建设深入开展党的群众路线教育实践活动,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出问题导向，紧扣关键环节,以“三难”“两公” “服务意识不强、办事拖拉” “作风散漫、纪律松弛”等四个专项整治行动开局，先后组织开展了 15次集中学习讨论和20余次廉政警示教育活动,严查了工作纪律、公务接待、工作用车、办公用房问题，针对群众反映的突出问题，开展了民政干部联系孤儿、阳光低保、规范殡葬服务、阳光救助等专项活动，取得了明显成效。通过活动开展，党员干部理想信念和宗旨意识进一步增强，工作作风明显转变，干事创业的热情高涨。认真落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，紧紧抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节,层层签订责任书，形成了齐抓共管、各负其责,一级抓一级、 层层抓落实的工作机制和责任体系。健全完善各项规章制度，全面推行岗位廉政风险防控管理,实施行政权力清单制度，与市检察院建立共同预防民政职务犯罪协作机制,切实将党风廉政建设纳入到制度化、规范化管理轨道。加强领导班子队伍建设,坚持民主集中制和局长办公会制度,对人员选调、干部任用、资金分配等重要事项坚持集体研究、 集体决策。进一步健全班子成员分工负责制度，规范完善议事规则和决策程序,制定了民政重大决策社会稳定风险评估机制的意见，提高了局党组议大事、抓大事的能力。

附:中共济宁市民政局党组成员名单书记:李逢记成员:李逢记范继珍闫永