济宁市图书馆

2014年，面对新常态下的机遇和挑战,济宁市发展和改革委员会按照 “提升年、显效年”的总要求，履职尽职、开拓进取、 服务大局,为全市经济社会发展做出了新的贡献。
  —、重大发展战略深入推进一是转型政策争取成果丰硕。全国人大常委会、国务院参事室、国家发改委、国土资源局、国家能源局先后来济宁调研转型和采煤塌陷地治理工作。济宁申请国家资源型城市可持续发展试点纳入省部会商事项，济宁作为资源型城市代表出席国家发展改革委《试点方案》论证会。争取省政府出台《济宁市采煤塌陷地治理工作专题协调会议纪要》。举办全国资源型城市经济转型发展与可持续发展高层研讨会。成立济宁市转型政策对上争取工作领导小组并制定实施方案。二是曲阜文化建设示范区扎实推进。争取曲阜文化建设示范区上升为国家战略纳入省部会商事项推动，示范区列入国家“十三五”规划得到国家发改委支持。三是申报全国生态保护与建设示范区进展顺利。《济宁市生态保护与建设示范区建设方案》通过省级专家评审，省发改委以首位推荐顺序上报济宁市材料。
  二、参谋决策能力大幅提高一是做好经济运行分析。多次向市委常委扩大会、市政府常务会专题汇报经济运行情况，一季度、半年、三季度经济形势分析报告均以两办名义全文转发。组织实施2014年全市国民经济和社会发展计划，研究提出2015年经济工作基本思路。 二是抓好规划编制实施。全面启动“十三五”规划编制前期工作，两次筛选提报济宁市拟纳入国家和省“十三五”规划的重大事项和重点项目，开展15 个专项思路研究课题。完成“十二五”规划中期评估任务。《济宁市资源型城市转型与可持续发展规划》和《微山湖生态经济区发展规划》加快编制。 三是提升政策建议水平。建立重大信息市领导专报制度,累计报送专报29期,得到市委市政府主要领导多次批示。完成牵头负责的4个市委市政府重点调研课题和11个参与课题，组织开展了各县市区转型发展课题研究。四是主动引导科学发展。 牵头完成迎接国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施督查工作,配合完成贯彻落实市委常委扩大会议精神情况专项督导检查和省、市科学发展综合考核工作，扎实推进承担的争先进位任务。
  三、 经济增长动力平稳提升一是争取上级资金。争取中央、省各类无偿资金8.15亿元,支持项目209个，项目总投资43.1亿元,超额完成年度目标。二是强化项目支撑。推动惠普国际软件人才及产业基地等7个项目纳入省重点。115个市级领导包保项目、200个集中调度项目分别完成年度投资计划的115.9%和109.4%。 举办第一、三季度工业项目和半年、全年科学发展现场观摩，分四批集中开工469个投资过亿元项目。三是推进基础设施。济宁机场迁建列入《山东省民航发展规划》，鲁南客专获省发改委批复立项,山西中南部铁路通道竣工通车,跨湖高速、范平高速等项目加速推进。争取煤矿安全改造、产业升级和地质补充勘探中央补助资金2495万元、分布式光伏发电指标规模60MW。四是调控商品平衡。 争取国家重要农产品进口关税配额5.3万吨，省粮食仓储设施建设指标9.65万吨、居山东省首位。 五是加快对外开放。如意集团、太阳纸业境外投资项目进展顺利，引导企业享受引进国外先进技术和设备免税优惠5000余万。
  四、 经济结构优化成效显著一是推进工业转型升级。争取国家战略性新兴产业专项资金1070万元，岀台《济宁市化解过剩产能实施方案》,完成钢铁、水泥、电解铝等行业违规项目清理整顿工作,过剩产能综合利用率达到 89.25%。二是促进服务业提升。分离、培育服务业企业7300余家，纳统1141家，限额以上企业数量增长50%,增幅居山东省首位。出台《关于加快服务业发展的若干意见》和《现代服务业发展三年行动计划》，争取国家、省服务业发展引导资金2060 万元，安排市级引导资金4110万元。三是加快农业现代化。争取农田水利省级以上建设资金2.85 亿元,扶持涉农项目69个。千亿斤粮食产能建设工程加快实施，大中型水库库区移民避险解困试点工作稳步推进，争取省以上建设资金1.6亿元。四是深化创新驱动。太阳纸业国家级企业技术中心创新能力建设项目获国家补助资金500万元，圣阳电源获国家级企业技术中心认定。新增3个省级工程实验室和研究中心，获省级资金补助180万元,新认定市级创新平台30个，到位市级专项资金 300万元。五是实施节能减排。办理节能审查备案92个，争取资源节约和环境保护中央预算内投资6570万元,开展了温室气体排放重点企事业单位摸底调查。
  五、 区域协调发展稳步推进一是深化区域战略。举办西部经济隆起带第一次党政联席会议和市长磋商会议，建立交通、旅游、环保区域协调机制。制定西部经济隆起带建设近期重点工作、鲁西科学发展高地规划和重点工作线实施方案，开展13个专项规划编制及修编。争取省西部经济隆起带切块资金1.5亿元、投资补助资金6400万元、重大专项资金2000万元、耕地占补平衡指标1800亩，扶持项目73个。二是提升县域经济。落实县域帮扶项目168个、资金14.9亿元， 邹城、泗水纳入省县域经济科学发展试点。三是加强对外合作。实施援疆项目15个，投入资金2.6 亿元，如意集团在喀什地区投资建设纺织服装产业基地。完成对口支援新疆英吉沙县任务，向重庆万州区落实扶贫协作资金1230万元。
  六、 重点改革任务持续深化一是加快经济体制和生态文明体制改革。编制经济体制和生态文明体制改革专项小组工作要点，牵头推动92项重点改革任务。二是推进行政审批制度改革。取消和下放17项行政审批事项, 审批核准备案项目数量减少44个。审批核准项目平均办理时间2.3天,备案项目实现1个工作日内办结。编制了《行政审批服务手册》，实行审批窗口业务科长轮流带班制度。三是创新拓展投资融资渠道。印发《关于创新企业债券融资方式有关问题的通知》，启动编制《济宁市社会信用体系建设规划（2015-2020年）》。新增5家创投公司，发行3支企业债券，募集资金40亿元。争取国开行棚户区贷款授信34.34亿元，到位12.5亿元;推介 166个固定资产投资项目申请银行贷款206.3亿元。四是完成公务用车制度改革摸底工作。成立市公务用车制度改革领导小组,完成全市公务用车相关数据统计上报。

附：中共济宁市发展和改革委员会党组成员名单书记：尤卫平（2014.01离职）贺永红（女）（2014.01任职）成员：尤卫平 贺永红（女）董亚宁丰家雷韩冬赵锦堂