济宁市图书馆

2014年，在市委领导、人大监督和上级法院的指导下，在政府、政协和社会各界的关心支持下,全市法院认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，始终坚持司法为民、公正司法工作主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，以“审判管理提升年、显效年”为载体, 全面加强审判工作和自身建设，各项工作取得了发展进步。
  一、依法履行审判职责，服务经济社会发展一年来，全市法院认真履行审判职能，深入推进平安济宁、法治济宁建设,为全市经济社会发展提供了有力司法保障。共受理各类案件82968 件，审（执）结73402件，同比分别上升16.06%和 6.26%,标的额113.64亿元。其中，中院共受理各类案件16708件，审（执）结16429件，同比分别上升了 11.54%和14.26%,标的额59.42亿元。一是加强刑事审判，维护社会稳定。从解决影响群众安全感的问题入手，共审结各类刑事诉讼案件 4346件，判处罪犯5351人。依法严惩故意杀人等严重暴力犯罪以及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪 1040件1508人，对赵书文等42名被告人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪案进行了公开审理。加大反腐败工作力度，审结贪污、贿赂等职务犯罪113件210人。始终坚持“教育、感化、挽救” 的方针，全年判处未成年人罪犯122人，适用非监禁刑比例达72.13%。二是加强民事审判,保障民生权益。坚持把保障改善民生摆在突出位置，共审结各类民事案件32223件,标的额36.06亿元。高度重视“三农”工作，审结宅基地、土地补偿等涉农纠纷258件。正确处理调判关系，全市法院民事一审调撤结案16570件，调撤率达到56.99%。三是加强商事审判，服务经济发展。依法调节经济关系， 共审结各类商事案件13525件,标的额60.29亿元。 制定《保障和促进民营经济发展的实施细则》、《为企业再生和应对经营危机提供法律服务的意见》。 加强知识产权司法保护,审结涉五粮液、欧普照明等知名企业案件203件。四是加强行政审判，促进依法行政。认真落实法治济宁建设等重大部署, 共审结各类行政诉讼案件1283件。积极采用和解方式解决行政争议357件,和解撤诉率为42.35%。 继续推进行政案件相对集中管辖试点工作,为全省法院深化行政审判改革提供了重要参考。依法审结国家赔偿案件7件，决定赔偿1件。五是加强执行工作，维护胜诉权益。强化胜诉权益保障，共执结各类执行案件11414件,标的额16.39亿元。成立执行指挥中心，制定《加大对失信被执行人信用惩戒力度推进诚信建设制度化实施方案》，加强与公安等部门沟通,共录入失信被执行人6154名。 开展涉民生案件集中执行活动，124件涉民生案件全部执结。
  二、完善司法服务机制，增强为民工作实效认真把握形势任务要求，坚持在方便诉讼、提供服务上探索创新、积极作为，着力解决好群众的利益诉求。一是方便群众诉讼。积极推进诉讼服务中心建设,提供“一站式”诉讼服务。加大司法救助力度,共为经济确有困难的1644起案件的当事人，缓、减、免诉讼费达1018.47万元，为202名刑事被害人、特困申请执行人和信访人发放救助金 230余万元。汶上法院在全省法院践行“四心工作法”活动中被授予先进集体称号。二是破解信访难题。完善信访大厅建设，共接待群众来访6900 余人次，受理信访申诉案件455件，审结365件。 完善《申诉听证程序规则》,对涉及重大权益的涉诉信访案件组织听证会63次。建设完成远程视频接访系统。三是延伸司法服务。深入开展“法官五进”活动，共组织法官下基层1800余人（次），开展法律宣传360余次。微山法院被授予“全国青少年普法教育先进单位”。任城法院老年法庭公益维权活动被评为“山东省十大老年维权公益活动”。
  针对预防青少年犯罪、规范民间借贷等，提岀46条司法建议。曲阜法院《关于打击非法集资、规范民间借贷行为的司法建议》被评为全省优秀司法建议。
  三、 加强审判管理监督，推进司法公开公正部署开展“审判管理提升年、显效年”活动，努力在每一起案件办理、每一个司法环节上体现公平正义。一是健全审判管理制度。制定《加强合议庭工作的若干规定》,强化主审法官、合议庭的办案责任。积极推进“两评查”常态化，审判质效逐步提升。全市法院诉讼案件法定审限内结案率为 99.98%,各类案件一审服判息诉率为90.66%。二是坚持严格公正司法。强化二审和审判监督职能, 共审结二审案件4496件，再审案件160件。制定 《减刑假释案件开庭审理程序规则》，开发减刑假释办案软件,在全省法院率先推行假释案件提审复核制度。全年办理减刑假释案件10175件。三是推进司法公开民主。制定《公布裁判文书实施细则》, 全市法院在中国裁判文书网公布裁判文书27315 份，其中中院公布裁判文书9207份。实施人民陪审员“倍增计划”，全市新增陪审员911名，陪审员总数达到1446人,全年参审案件16386件。四是强化信息技术支撑。升级信息门户平台系统，完善数字审委会、视频会议、科技法庭等“九大系统”, 中院18个审判法庭全部建成科技法庭。
  四、 践行党的群众路线，筑牢法院发展基础深入开展党的群众路线教育实践活动，努力建设为民、务实、清廉的法院队伍。一是狠抓思想政治建设。大力实施“文化育人”战略，通过建设院史馆、法官名录墙和举办法官宣誓活动，培育全体干警职业信仰。扎实推进党的群众路线教育实践活动，带头解决“四风”问题，共征求意见建议 459条，党组制定整改措施32项，废止、修订、新建制度规定22项。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，会议数量下降19.6%,公文数量下降 29%, “三公”经费下降45.33%。二是狠抓司法能力建设。深入开展“公信法院、公信法庭、公信法官”创建活动，组织干警参加各类培训班104期, 培训干警2700余人（次）。与《山东青年报洽办“济宁最美法官展示”专题报道栏目，全市法院共有力个集体和62名个人受到市级以上表彰奖励，“守望天平”党建品牌被评为“全市首批十佳党建品牌”。三是狠抓党风廉政建设。开展纪律作风集中教育整顿活动，专项整治“六难三案”问题。加大反腐倡廉建设力度，成立案件廉政回访领导小组。去年, 共开展司法巡查、审务督察240余次，明察暗访90 余次,对330起案件的755名当事人或诉讼代理人进行廉政回访，对5名违纪违法干警作出了严肃处理。四是狠抓基层基础建设。坚持重心下移，轮训基层法院院长、人民法庭庭长和预备法官113人 （次），公开招考的27名公务员和初任法官优先充实到一线。在第六次全省人民法庭工作会议上，兖州法院作了典型发言。
  五、紧紧依靠党委领导，自觉接受人大监督坚决贯彻执行党的路线方针政策和市委重大决策部署,坚持重要工作、重大案件及时向市委报告，自觉接受人大及其常委会的监督。主动加强与人大代表、政协委员的日常联络，全年邀请代表委员旁听庭审、视察、座谈127次,办理代表建议、委员提案29件,处理来信、来电和各类督办件847件, 向市人大常委会专题报告了刑事诉讼法贯彻实施情况，向部分驻济全国、省人大代表书面报告了全年工作。认真接受检察机关法律监督，共审结各类抗诉案件34件。充分运用法院网站、官方微博等载体,组织“法院开放日”等活动，及时向社会公布法院工作信息，诚恳接受舆论和社会各界监督。

附:中共济宁市中级人民法院党组成员名单书记:张勇副书记：吕文柱钱欣红（女）成员：张勇毕鹏程赵贵龙吕文柱贾庆忠李培宪钱欣红（女） 周涛