济宁市图书馆

市委常委、市纪委书记李建华2014年，在市委、市政府和省纪委、省监察厅的坚强领导下，市纪委监察局深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实中央纪委、省纪委全会要求和市委、市政府决策部署，聚焦中心任务，突出主业主责，深入转职能、转方式、转作风，严格监督执纪问责。全市党风廉政建设和反腐败工作方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著，群众满意度不断提升。
  一、狠抓“两个责任”落实， 政治担当意识进一步强化市委认真履行党风廉政建设主体责任,坚持以上率下，层层压实责任。召开十二届七次全会，专门部署落实党风廉政建设“两个责任”；先后14次召开常委会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作;调整了落实党风廉政建设责任制领导小组,制定了主体责任落实情况定期检查和分析通报制度, 完善了责任制考核办法,提高了党风廉政建设在科学发展综合考核中的分值比重。市委常委带头落实“一岗双责”，带队检查2014年度落实党风廉政建设责任制工作。市纪委认真履行监督责任，积极协助市委抓好党风廉政建设和反腐败工作落实。 市纪委书记、副书记先后开展4次调研，约谈县市区党政主要负责人和纪委书记、市直部门单位领导班子成员。印发《致全市机关事业单位主要负责同志的一封信》，在市级媒体开办“县市区党委书记和市直部门单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任”专题访谈栏目，督促党委（党组）主要负责人认领主体责任，作出公开承诺。召开全市落实纪委监督责任研讨会，抓好监督责任落实。强化责任追究，对落实责任不力、出现违规违纪问题的单位实行“一案双查”，共实施责任追究66起、问责处理72人。230中共济宁年鉴二、 坚持立行立改，纪律检查体制改革扎实推进按照中央、省委关于纪律检查体制改革的部署要求,制定《济宁市纪律检查体制改革实施方案》, 各项改革措施按照立行立改、稳妥推进的原则实施。市纪委监察局机关开展两轮内设机构调整，增设纪检监察室,加大执纪办案力量,监督执纪机构占到机关内设机构的73.3%,机关从事监督执纪人员占到人员编制的71.2%。组建纪检监察干部监督室，加强内部监督。继续清理议事协调机构，市纪委监察局参与的议事协调机构由139个精简到 12个，精简91.4%。全面清理11个县市区纪委参与的议事协调机构，由1060个精简到129个，精简 87.8%,平均保留11.7个。组织对各级纪委书记（纪检组长）工作分工进行规范并实行分工备案制度。 制定发挥市纪委委员作用的意见，调整充实特邀监察员队伍，组织市纪委委员、特邀监察员开展视察工作。认真落实“两个为主”要求，案件线索处置和案件查办情况在向市委报告的同时向省纪委报告。完善派驻机构统一管理,在加强派驻监督的同时，建立巡查工作制度，市纪委派驻纪检组对8个市直部门单位开展了首轮巡查，取得了良好效果。
  三、 从严正风肃纪，落实中央八项规定精神成效显著狠抓党规党纪教育和监督。深入开展“党纪法规学习教育月”活动，组织全市党政机关事业单位党员干部作出遵纪守法承诺。邀请省纪委领导和中央党校教授作党纪党风专题辅导报告。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律和生活纪律等方面问题，确保政令畅通。严格监督中央和省、市委重大决策部署落实，组织对县市区2013年以来重大事项决策及执行情况开展了监督检查,发现一些重大工程项目存在擅自变更招标方式、不履行基本建设程序等方面的问题，责令有关县市区抓好问题整改，加快建立健全重大事项决策制度体系。持续深入落实中央八项规定精神。
  编印《落实中央八项规定精神文件汇编》和《违反中央八项规定精神典型问题通报汇编》,加强对党员干部的宣传教育。紧密结合全市党的群众路线教育实践活动,着力解决各级党组织和党员干部在落实中央八项规定精神和“四风”方面存在的突出问题。市县纪委开通了“四风”问题网上举报专栏, 成立了调查群众举报问题“快速行动小组”，对违规违纪行为即时受理、即时到场、即时处理,构建起市县联动、高效运行、以快制胜的工作格局，这一做法得到省委主要领导同志的充分肯定。紧盯重要节点,坚持逢节必查，元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节日前均下发通知、严明纪律，密集开展明察暗访,狠刹公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、借婚丧喜庆敛财等不正之风。从人民群众反映最强烈的问题抓起，先后开展清退会员卡、“会所中的歪风”、“三难（门难进、脸难看、事难办）”、 “两公（公款吃喝、公款送礼）”、审计发现八个方面问题、违规公务用车、违规操办“升学宴、谢师宴” 等一系列专项清理整治活动，取得良好效果。2014 年，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题615个、处理713人、给予党纪政纪处分 188人，市纪委先后8次对47起典型案例点名道姓通报曝光，不断释放落实中央八项规定精神越抓越紧、越抓越严的强烈信号。
  四、重拳惩治腐败，查办违纪违法案件力度持续加大严格审查和处置党员干部违反党纪政纪行为。 坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,进一步加大查办案件力度，保持了惩治腐败的强劲势头。2014年，全市纪检监察机关共受理群众信访举报6550件（次）, 立案1542件、同比上升10.3%,结案1439件、同比上升1.8%,给予党纪政纪处分1449人，涉嫌犯罪移送司法机关处理150人、同比上升97.4%,严肃查处石翠杰、李成勇等一批严重违纪案件,全年立查各类大案要案351件。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪304人。全市法纪检监察工作231院系统审结一审贪污贿赂案件116件、渎职侵权案件19件。规范线索处置和案件报告制度。加强群众信访举报线索受理工作，进一步完善12388热线、网络、短信等便捷工作机制，及时处理群众投诉举报。严格实行“每月一排查一研究一上报”制度, 完善案件线索集中管理和排查制度，及时梳理筛选反映领导干部问题的线索。办理中央巡视组转办信访件229件，给予党纪政纪处分64人,组织处理14人，移送司法机关处理46人。12388热线被评为全省反腐倡廉工作六项创新成果之一。进一步完善反腐败工作协调小组职能。加强纪检监察机关与组织、公安、法院、检察院、审计等机关和部门的沟通联系、案件协查，保证重大案件快查快结。 建立疑难案件咨询、案件审理两个专家库,严明审查纪律，认真执行安全评估、日常巡查、定期报告等制度,开展案件审理规范管理专项检查，严格涉案资料和款物管理，查办案件实现“零违纪”和“零事故”。
  五、立足抓早抓小，源头预防腐败机制日益完善强化权力监督制约措施。坚持和完善廉政谈话制度，开展廉政提醒,强化日常监督,全年累计廉政谈话1476人。市纪委常委与县市区党政主要负责人、市直部门“一把手”廉政谈话及新交流提拔干部廉政谈话120人，组织52名新任职县处级领导干部签订了《廉政承诺书》。加强信访监督，全市纪检监察机关开展谈话函询88人。制定出台《济宁市重大事项决策监督检查办法》、《严禁党政领导干部直接插手干预市场微观经济活动的规定》等制度，进一步规范、完善重大事项决策制度和程序, 加强对领导干部特别是主要领导干部权力运行的监督和约束。深入开展县级党政领导班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作,有效发挥纪委全委会监督作用。深入开展廉政教育。利用自办典型案件，举办了“以身边事教育身边人——反腐倡廉警示教育展”,3.5万余名党员干部参观，较好地发挥了教育震慑作用。组织全市科级以上干部集中学习廉政教育读本、观看警示片。开展了德廉知识测试,990名县处级、10627名乡科级党员干部报名参加了测试。利用市反腐倡廉舆情监测平台，加强涉腐涉纪网络舆情预警和研判。向全市党员干部编发廉政短信7.5万条（次）。加强廉洁教育讲堂建设，积极打造“儒韵清风”廉政文化品牌。
  六、严格教育监督管理，纪检监察机关自身建设明显加强市纪委常委班子认真践行“三严三实”要求, 带头落实中央八项规定精神、带头抓好党的群众路线教育实践活动整改任务落实、带头遵守党的各项纪律、带头改进作风,从严抓班子带队伍,狠抓纪检监察机关自身建设。大力宣传优秀纪检监察干部陈新宁同志先进事迹，在全市纪检监察干部中培养爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献的良好作风。举办 3期纪检监察业务能力提升培训班,培训市县纪检监察干部200余人次，选派169人参加中央纪委、 省纪委组织的业务培训班。对纪检监察干部从严管理和监督。制定《济宁市纪检监察干部监督管理规定》,组织开展了“纪律教育周”活动。全面推进机关规范化建设，加强日常管理。强化自身监督, 以零容忍态度严肃处理违规违纪纪检监察干部，提高自我净化、自我革新能力，切实解决“灯下黑”问题。全市对5名纪检监察干部进行了处理，发挥了较好的教育警示作用。

附:中共济宁市第十二届纪律检查委员会组成人员书记:李建华（女）副书记:陈希忠邓炜 王福岱常委:李建华（女）陈希忠 邓炜王福岱孙慧茹（女）屈新华王炳良韩常立 狄峻青（女）委员：（35名，按姓氏笔画为序排列）232中共济宁年鉴马平 马文胜 王力军 李建华（女）李艳华（女）杨力新王志泉 王宏伟（女）王炳良狄峻青（女）张公迁张德芳王福岱 尹林壮 邓炜 陈希忠 周光全 屈新华毕冠锋 吕文柱 闫先千 段闽 姜居祯 夏乾旺（回）孙爱民 孙慧茹（女）杜西平彭照辉 韩常立 焦绪奎李青 李健 李怀磊 鲍洪祥 薛超文