济宁市图书馆 全市信访工作概况
内容
中共济宁市委市政府信访局由市委办公室、 市政府办公室管理，以市委办公室管理为主。内设办公室、调研科、人民群众建议征集办公室（办信科）、督查一室、督查二室、信访事项复查复核办公室、信息化管理科7个科室和市人民群众来访接待服务中心、市信访驻京值班办公室2个直属事业单位，局机关行政编制 25人、工勤编制2人，事业编制20人。2014年，在市委、市政府的正确领导下,市信访局认真贯彻落实中央和省、市委关于信访工作的一系列决策部署,紧紧抓住党的群众路线教育实践活动深入开展契机，以维护群众合法权益、密切党群干群关系为主线，不断强化源头预防，着力推动“事要解决”， 全市信访工作呈现出“三下降、两提升、一好转”的良好态势，即全市信访总量、到市访量、越级访量持续下降，信访事项办理率和群众满意率分别达到100%和90%以上,信访秩序明显好转。APEC 会议、三级“两会”、四中全会、省运会、青奥会等重要节会期间，全市未发生有影响的信访问题。荣获了省级文明单位、市级文明单位、市级文明机关和市人民满意示范单位、市科学发展综合考核先进集体等荣誉称号;督查一室被评为人民满意示范岗;1人获得三等功奖励、4人获得嘉奖奖励;1人被评为人民满意公务员。
一、全面落实领导干部信访工作责任市委、市政府主要领导带头到信访部门调研,亲自接待群众来访、多次做出重要批示指示;分管领导集中精力靠上抓，深入基层指导督导，包保处理重点信访问题。创新领导干部接访方式,将带案下访、参加信访听证纳入领导接访范围，牵头解决关系群众切身利益的信访突出问题。2014年，市、 县两级领导干部公开接访724人次，接待群众来访3000多人次，化解问题2580件次，化解率达到 86%。其中，市级领导公开接访59人次，带案下访、 参加信访事项听证会38人次，参与接访195天;市直部门主要负责人公开接访179人次，接待群众来访193批634人次。
二、健全完善考核体系突岀解决信访问题，进一步修订完善社会稳定信访工作《考核办法》，明确满意度评价、信访积案化解等考核重点，建立信访考核调查样本点8000 个，委托“第三方”对来市到省进京信访群众满意率、信访积案结服率、信访信息员应知应会率、信访法规宣传知晓率等开展民意调查，确保了考核的科学性、合理性。
三、强化“基层基础建设年”活动着力加强信访阵地、干部队伍、网络平台和长效机制建设，县、乡、村三级分别落实了“六有”、“六有”、“五有”工作标准，健全了信访隐患排查化解、 积案长效治理、信访信息预警和风险评估等制度， 组建起近7000人的信访信息员队伍，严格落实县级每月一排查、乡镇半月一排查、村居每周一排查制度，重要节假日和重大活动期间日排查、日调度、 日报告，信访苗头隐患排查调处覆盖率超过90%o四、全力化解信访积案先后开展了信访积案集中整治、中央巡视组转交信访事项集中攻坚、信访案件“百日清仓”等多个专项治理活动,排查交办重点信访事项和积案 925件，结服终结852件，结服终结率92.2%。围绕推动“事要解决”,33名市级领导每人包保2件分管领域信访案件,5名副市级领导带队到各县市区实地督导重点领域突出信访问题;市联席办对所有案件实行周调度、月通报,有力促进了“案结事了”, 市、县两级共举行信访听证会70余次,终结认定备案18件。
五、 进一步规范信访秩序严格落实国家信访局初信初访办理、依法逐级走访两个《办法》，编辑“七步走”流程图，规范接谈记录、转送交办、督查督办等工作程序。在全市组织开展集中宣传月活动,14个县市区、140多个单位共同参与,制作展板239块，悬挂条幅243幅,发放张贴各类宣传资料20余万份，群众依法逐级走访意识明显提升。
六、 全面建设“阳光信访”信息系统对现有的信、访、网、电、手机短信等多种资源进行有机整合,推动市、县、乡三级互通,市、县直部门单位互联，严格规范工作程序,使信访事项登记、 受理办理、复查复核、督查督办等各项流程阳光运行,群众足不出户就能反映问题、查询结果、进行评议,畅通了高效便捷的信访诉求渠道。
七、做好敏感时期信访稳定工作全力做好APEC会议、三级“两会”、四中全会、 省运会、青奥会等重要节会期间的信访维稳工作， 启动会商研判机制，主动与政法、公安、安全、法检、 维稳等部门密切沟通,定期分析研判形势,实行信息共享，全面掌控和妥善处置各类不稳定因素和信访苗头隐患。从县市区和市直有关部门抽调骨干人员组成驻省、驻京值班工作组,着力加强预警调度、台账管理、分析研判、应急处置、通报问责五大机制建设，严格落实24小时值班和信息日报告、 “零报告”制度，形成全覆盖、无缝隙的工作链条。 各类重点敏感时期,全市均没有发生异常事件。
八、机关建设和干部队伍建设效果明显一是认真开展党的群众路线教育实践活动， 成立领导小组及办公室，制定实施方案和配档表，召开动员大会，有力有序地推进各个环节的工作, 活动期间,共收到各类意见建议65条;局领导班子确定了 7个方面、10项整改任务,班子成员确定31 项整改任务;认真开展专项整治活动，拟定12项制度建设计划,专项治理效果良好。二是重视党风廉政建设和反腐败工作,组织党员干部集体参观警示教育图板展，在市群众服务大厅和局机关楼道内， 悬挂张贴警示教育标语牌30余块,设立廉政宣传栏2处，定期向发送廉政短信和名言警句，时时警示党员干部从严律己、警钟长鸣。三是注重加强信访干部队伍建设。合理调整编制人员，按照人岗相适、能岗相适的原则,根据个人性格特点、爱好特长、经验背景,把机关干部安排在合适的岗位履行职责、发挥作用、经历磨练、锻炼提高，增强信访干部才尽其用的认同感。确保每个工作岗位上的人员能力都能得到充分发挥，抓好经常性理想信念教育，引导广大信访干部干一行、爱一行、专一行，不断调整优化心理状态、精神状态、工作状态和生活状态,培养带着感情、带着责任，带着方法的指导思想做好信访和群众工作，让全体机关部门在本职岗位上施展抱负、建功立业。四是深化干部驻村联户工作。对包驻的兖州市新驿镇王堂村道路两侧进行绿化，种植各类树木600余棵，并规划出300平米和150平米的两个健身广场;对所联建的兖州市新驿镇骆村和西西村，按照生产队分成五个对应的工作组，分别由一名副局长带队，组织展开了入户走访工作，共联系村民700余户，走访慰问困难户 23户，为9户困难家庭申请解决了低保救助,为7 户残障户解决了所需器材，解决13户宅基地和农田灌溉纠纷问题，为村里争取到种植业、养殖业、残疾人创业项目扶持资金8000余元。
一、全面落实领导干部信访工作责任市委、市政府主要领导带头到信访部门调研,亲自接待群众来访、多次做出重要批示指示;分管领导集中精力靠上抓，深入基层指导督导，包保处理重点信访问题。创新领导干部接访方式,将带案下访、参加信访听证纳入领导接访范围，牵头解决关系群众切身利益的信访突出问题。2014年，市、 县两级领导干部公开接访724人次，接待群众来访3000多人次，化解问题2580件次，化解率达到 86%。其中，市级领导公开接访59人次，带案下访、 参加信访事项听证会38人次，参与接访195天;市直部门主要负责人公开接访179人次，接待群众来访193批634人次。
二、健全完善考核体系突岀解决信访问题，进一步修订完善社会稳定信访工作《考核办法》，明确满意度评价、信访积案化解等考核重点，建立信访考核调查样本点8000 个，委托“第三方”对来市到省进京信访群众满意率、信访积案结服率、信访信息员应知应会率、信访法规宣传知晓率等开展民意调查，确保了考核的科学性、合理性。
三、强化“基层基础建设年”活动着力加强信访阵地、干部队伍、网络平台和长效机制建设，县、乡、村三级分别落实了“六有”、“六有”、“五有”工作标准，健全了信访隐患排查化解、 积案长效治理、信访信息预警和风险评估等制度， 组建起近7000人的信访信息员队伍，严格落实县级每月一排查、乡镇半月一排查、村居每周一排查制度，重要节假日和重大活动期间日排查、日调度、 日报告，信访苗头隐患排查调处覆盖率超过90%o四、全力化解信访积案先后开展了信访积案集中整治、中央巡视组转交信访事项集中攻坚、信访案件“百日清仓”等多个专项治理活动,排查交办重点信访事项和积案 925件，结服终结852件，结服终结率92.2%。围绕推动“事要解决”,33名市级领导每人包保2件分管领域信访案件,5名副市级领导带队到各县市区实地督导重点领域突出信访问题;市联席办对所有案件实行周调度、月通报,有力促进了“案结事了”, 市、县两级共举行信访听证会70余次,终结认定备案18件。
五、 进一步规范信访秩序严格落实国家信访局初信初访办理、依法逐级走访两个《办法》，编辑“七步走”流程图，规范接谈记录、转送交办、督查督办等工作程序。在全市组织开展集中宣传月活动,14个县市区、140多个单位共同参与,制作展板239块，悬挂条幅243幅,发放张贴各类宣传资料20余万份，群众依法逐级走访意识明显提升。
六、 全面建设“阳光信访”信息系统对现有的信、访、网、电、手机短信等多种资源进行有机整合,推动市、县、乡三级互通,市、县直部门单位互联，严格规范工作程序,使信访事项登记、 受理办理、复查复核、督查督办等各项流程阳光运行,群众足不出户就能反映问题、查询结果、进行评议,畅通了高效便捷的信访诉求渠道。
七、做好敏感时期信访稳定工作全力做好APEC会议、三级“两会”、四中全会、 省运会、青奥会等重要节会期间的信访维稳工作， 启动会商研判机制，主动与政法、公安、安全、法检、 维稳等部门密切沟通,定期分析研判形势,实行信息共享，全面掌控和妥善处置各类不稳定因素和信访苗头隐患。从县市区和市直有关部门抽调骨干人员组成驻省、驻京值班工作组,着力加强预警调度、台账管理、分析研判、应急处置、通报问责五大机制建设，严格落实24小时值班和信息日报告、 “零报告”制度，形成全覆盖、无缝隙的工作链条。 各类重点敏感时期,全市均没有发生异常事件。
八、机关建设和干部队伍建设效果明显一是认真开展党的群众路线教育实践活动， 成立领导小组及办公室，制定实施方案和配档表，召开动员大会，有力有序地推进各个环节的工作, 活动期间,共收到各类意见建议65条;局领导班子确定了 7个方面、10项整改任务,班子成员确定31 项整改任务;认真开展专项整治活动，拟定12项制度建设计划,专项治理效果良好。二是重视党风廉政建设和反腐败工作,组织党员干部集体参观警示教育图板展，在市群众服务大厅和局机关楼道内， 悬挂张贴警示教育标语牌30余块,设立廉政宣传栏2处，定期向发送廉政短信和名言警句，时时警示党员干部从严律己、警钟长鸣。三是注重加强信访干部队伍建设。合理调整编制人员，按照人岗相适、能岗相适的原则,根据个人性格特点、爱好特长、经验背景,把机关干部安排在合适的岗位履行职责、发挥作用、经历磨练、锻炼提高，增强信访干部才尽其用的认同感。确保每个工作岗位上的人员能力都能得到充分发挥，抓好经常性理想信念教育，引导广大信访干部干一行、爱一行、专一行，不断调整优化心理状态、精神状态、工作状态和生活状态,培养带着感情、带着责任，带着方法的指导思想做好信访和群众工作，让全体机关部门在本职岗位上施展抱负、建功立业。四是深化干部驻村联户工作。对包驻的兖州市新驿镇王堂村道路两侧进行绿化，种植各类树木600余棵，并规划出300平米和150平米的两个健身广场;对所联建的兖州市新驿镇骆村和西西村，按照生产队分成五个对应的工作组，分别由一名副局长带队，组织展开了入户走访工作，共联系村民700余户，走访慰问困难户 23户，为9户困难家庭申请解决了低保救助,为7 户残障户解决了所需器材，解决13户宅基地和农田灌溉纠纷问题，为村里争取到种植业、养殖业、残疾人创业项目扶持资金8000余元。
附注
附:中共济宁市委、市人民政府信访局领导成员名单局长:许伟（2014年1月起任职）副局长:董洪波董义栋王洪正王秋霞（女）调研员:解伟姜春晓
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