济宁市图书馆

市委副秘书长、办公室主任陈国华2014年，市委办公室紧紧围绕市委中心工作, 以深入开展群众路线教育实践活动为抓手，按照 “提升年、显效年”的总要求,不断改进工作作风、 强化服务意识、创新工作机制，着力提升标准境界和服务效能，参谋服务、事务管理和后勤保障工作都有了新的进步，干部队伍建设得到进一步加强,为市委工作有序高效运转发挥了积极作用。
  一、聚集“四风”，扎实整改，深入开展党的群众路线教育实践活动按照中央和省、市委的部署要求，市委办公室紧紧围绕“为民务实清廉”主题，扎实开展教育实践活动，以钉钉子精神解决“四风”方面存在的突出问题，圆满完成了各个环节的工作任务，取得了实实在在的成效。一是深入学习、提高认识。原原本本地学习了习近平总书记系列重要讲话精神以及《党章》、党内政治生活《若干准则》等;结合办公室工作实际，认真习近平总书记视察调研中办时的重要讲话和《秘书工作的风范》要求，深刻领会习近平总书记“五个坚持”的精神实质，组织开展践行“五个坚持”专项教育，进一步增强干部职工的忠诚意识、责任意识和奉献精神。二是聚焦“四风”、 深入查摆。坚持领导带头，认真听取各方面的意见建议，先后召开了县市区委办公室主任、办公室全体干部职工和离退休干部职工3个层面的座谈会, 班子成员都多次到联建村、社区征求意见,并主动约谈服务单位、分管科室主要负责人谈心交流，真诚征求意见建议，主动查摆班子及个人“四风”方面的突出问题。三是深入剖析、开展批评。针对查摆岀的“四风”方面的问题，深入剖析问题产生的根源,拉岀问题清单,认真撰写对照检查材料,组织召开了高质量的专题民主生活会，认真开展批评和自我批评,收到了红红脸、出出汗的效果,达到了 “团结一批评一团结”的目的，增进了班子团结和整体战斗力。办公室各支部也都分别召开了专题组织生活会，市委书记马平昌同志、市委副书记傅明先同志、市委常委、秘书长刘成文同志分别以普通党员身份参加了所在支部的专题组织生活会，与162中共济宁年鉴党员干部交流思想，听取意见建议。四是完善制度、 常抓不懈。结合工作实际，研究制定了《整改方案》, 修订完善了 38项工作制度和46项工作流程，并建立公开承诺、干部直接联系群众、干部考核选拔任用、规范干部行为等一系列制度规定,着力健全从严教育、从严管理、从严监督的长效机制。各科室、 各岗位立足职能职责，对原有制度认真梳理分析, 分层分类列出制度建设清单，健全了完善各项规章制度。五是立说立行，狠抓整改。坚持边学边改、 边查边改，对查摆出的问题,分别制定整改方案和台账,明确整改目标、时限要求，落实责任领导和责任科室,并强化督导检查,确保了各项整改措施落实到位。通过开展教育实践活动，办公室党员干部理想信念更加坚定,群众服务意识进一步增强，“四风”突出问题得到有效整治，形成了作风建设的常态化长效化。
  二、紧贴中心，服务大局，决策服务能力不断增强扎实做好调查研究、文稿起草工作,高标准快节奏地完成各项工作任务。全年共起草市委领导会议讲话、工作报告、中央和省重要会议发言等各类综合文稿470多份,各类工作汇报、情况介绍 360多份,以文辅政能力进一步增强。坚持综合调研与短平快调研相结合，先后就加快推进新型城镇化、弘扬优秀传统文化打造首善之区、建设孔子学院体验基地、信息产业、民营经济等开展专题调研, 分别提出了一系列具有前瞻性、可操作性的建议对策，为市委科学决策提供了重要参考依据。及时总结我市改革发展的经验做法，不断加大对上宣传发稿力度，先后在《人民日报》、《学习与研究》、《光明日报》、《大众日报》、《山东通讯》、《齐鲁网》等省级以上报刊杂志网站发表市委主要领导同志署名文章和采访提纲13篇。信息工作注重发挥主渠道作用，突岀强化信息调研,着力整合信息资源,拓宽收集渠道，信息服务领域和层次进一步提升。全年编发《今日信息》180期;上报中央办公厅、省委办公厅信息2200余条,上报信息采用居全省第三位,被评为全省党委信息工作先进单位;中央和省、市委领导批示信息110余条，其中我市贯彻落实习近平总书记重要指示精神打造弘扬优秀传统文化首善之区的信息被中办采用，中宣部部长刘奇葆同志和省委宣传部部长孙守刚同志分别做出批示，促进了相关工作的开展。注重强化互联网信息收集监控工作,进一步拓宽搜索范围，加大搜索强度，创新报送手段，提高了工作时效，全年编发《互联网信息快报》和《今日舆情》320期。督查工作以十八条工作线为重点,持续完善“三个体系”建设，改进 “分线作战”督导工作机制，综合运用实地督查、联合督查、暗访督查、督查调研、定期调度通报等多种形式，强力推动市委重要决策部署的落实。着力加强督查调研，先后围绕贯彻习近平总书记视察济宁重要讲话精神、中办关于习近平总书记山东考察回访《调研报告》所提问题及意见建议、省委巡视组反馈意见建议整改落实、市委常委扩大会议确定重点工作、全市营商环境存在问题整改落实等开展了专项督查;牵头组织党风廉政建设责任制检查、大气污染防治督查等项工作，并对部分重点事项进行督查回访，有力推进了工作落实。全年开展决策督查活动70多次,实地督查活动40次,办理省、市领导批示641件,承办市政协委员提案67件,办理回复人民网网民留言128条，被评为全国网民留言办理工作先进单位。农工办紧紧围绕“三农”工作， 注重发挥牵头和协调作用，组织召开了全市农村工作会议，起草印发了《市委市政府关于全面推进农村改革加快农业现代化的意见》；全力推进美丽乡村建设工作，组织开展了全市美丽乡村观摩活动， 并将美丽乡村建设纳入县市区科学发展考核。积极稳妥推进农村土地确权颁证、新型农业经营主体培育、农村产权交易市场建设等各项改革,取得了初步成效。市维稳办充分综合协调作用，注重分析研判维稳形势，积极协调落实相关部门的属地、属事责任，加强督导调度和信息报送，着力预防和化解不稳定因素。全年收集、发布预警信息73条，成市委各部门及工青妇工作163功阻止了涉军、原民办教师等群体在重要节点到省进京聚集活动。积极推进风险评估工作，以两办名义印发了《济宁市社会稳定风险评估实施办法（试行）》，制定了《社会稳定风险评估考核细则》，提升了我市社会稳定风险评估工作的科学化、规范化水平。
  三、统筹兼顾，突出重点，综合协调能力进一步提升充分发挥办公室“总枢纽”、“总协调”作用，积极协助市委领导处理机关日常事务，主动加强与人大、政府、政协办公室及有关部门的联系协调,确保了市委机关的协调高效运转。全年组织完成全国春季农业生产现场会议、第23届省运会、第9届残运会和省老运会、尼山论坛、孔子文化节等重大活动、重要会议80余次，接待李长春、汪洋、赵乐际、 严隽琪、许嘉璐、顾秀莲等党和国家领导人及省级领导、外地党政考察团60余次。对每次会议活动都精心组织、科学安排,并严格按照中央和省、市委规定要求,既做到了节俭高效、轻车减从，又确保了活动的顺畅衔接、效果良好。公文管理工作，进一步规范公文审签流程，着力提高公文审核效率和质量,工作的规范性和严密性不断增强。进一步加大文件统收、统发、统管力度,规范公文报送和公文办理，提高了文件办理效率。全年共审核市委、市委办公室文件282件，向省委办公厅备案文件66件， 收发各类文件13万余份，全面清理市委1978年至 2012年上半年所有规范性文件，分别提岀了废止、 失效、予以修改、继续有效的清理意见。积极构建全市值班“一盘棋”体系，形成了应急值班、上下联动、快速反应的工作机制。进一步完善《市委办公区信访维稳事件处置预案》,继续坚持副县级干部维稳带班制度，建立了信访协调联动机制，有效维护了市委机关正常的工作秩序。全年共编发上报 《应急事件报告》13期、《维稳安保情况》257期、《维稳安保情况专报》25期，协调处理信访案件2600 余起。常委会议服务工作，从抓制度规范入手，围绕议题收集、材料审核、通知下发、纪要整理等每个环节,都细化操作规范、工作标准和流程,做到了过程全覆盖、责任无缝隙。全年共筹备常委会议50 次，审核把关议题材料300余份，起草《常委会月度重点工作计划》12期、重点工作事项146项。干部人事和机关党建工作，进一步加强干部职工的学习培训，严谨细致地做好干部选调、考核及人事劳资等工作。多方协调，帮助办理干部职工就医、子女入学入托手续,积极创造条件，协调解决实际困难，进一步增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。老干部工作,认真落实老干部政治生活待遇,坚持定期走访制度，周密细致地做好日常服务工作，并积极创造条件组织参观考察、开展各类文体活动，丰富了老干部的精神文化生活。机要工作，以保障密码安全畅通、强化队伍建设为重点,组织开展了多层次、全方位的密码检查活动，提高了全市机要工作水平。全年收发明密电报1900余份，均做到了保密、及时、准确。保密工作,着力加强教育培训、 制度建设、监督检查、技术防范等方面的工作，全面提升新形势下保密管理能力和水平,有效预防了失泄密事件的发生。
  四、强化规范，严格管理，服务保障能力不断提高行政管理工作，严格执行中央、省市委关于厉行节约、反对浪费的有关规定,结合实际，制定完善了《接待管理规定》、《差旅费管理办法》和《车辆管理规定》等规章制度,提高了行政管理工作规范化、精细化水平。积极参与全市重要会议活动的接待服务工作,坚持精心组织,热情服务，圆满完成了各项接待工作任务。严格落实厉行节约措施， 加强对各类经费支出的审核审批,经费开支较去年下降5%以上，完成了全年控制目标。车队坚持一手抓管理、一手抓安全，认真做好驾驶员的安全教育和管理工作，严格落实公务用车制度、车辆维修申报审批制度和燃油管理考核制度,强化节约措施的落实。保卫工作，积极协调公安、信访和机关事164中共济宁年鉴务管理局等有关单位,做好市委机关的安全保卫和信访维稳,有力维护了市委机关安全和良好的办公秩序。驻村帮扶工作，注重发挥表率和带头作用, 坚持吃住在村,经常走访，与村民建立了密切联系， 并积极协调有关部门支持，多方筹集资金近100万元，对村庄道路进行全面硬化、绿化和美化，对农田水利设施进行了整改修缮,为村小学新建了微机室。围绕增强农民和村集体收入，指导成立了核桃种植专业合作社,并成功评选为国家级示范基地。 招商引资工作，加快建设泗水县温州工业园项目， 首批6家企业已入驻。积极参与创建全国文明城市工作，督导推进所包保的第18网格“创城”工作, 协调资金50余万元，及时维护、补充环卫设施，集中清理卫生死角，较好地发挥了表率作用。
  五、改进作风，提升素质，干部队伍建设进一步加强始终把作风和队伍建设作为一项基础性工作， 着力加强机关作风、能力素质和机关效能建设，努力打造“廉洁勤政、务实高效、奋发有为、团结和谐” 的一流团队。一是全面加强党风廉政建设。完善 “双向约谈”等制度，班子成员之间每年至少进行2 次谈心交心，班子成员与分管科室同志每年也要至少进行2次谈心活动,严格告诫提醒、批评教育、诫勉谈话等监督措施,做到严早、严小、严预防，加强对干部队伍的经常性监督。始终牢记“两个务必”， 自觉抵制不正之风,切实做到不摆阔气、不讲排场， 严格执行“三公经费”管理规定，坚决杜绝铺张浪费现象。注重发挥模范带头作用，切实加强对公务接待工作的规范管理，加强对公车日常使用、维修、 用油等方面的管理，从制度和源头上堵塞漏洞、杜绝浪费。二是加强能力素质建设。针对办公室工作涉及面广、人员紧张的实际,始终把加强学习、提升素质放在突岀位置，进一步挖掘内部潜力，建立了传帮带干部培养制度，提倡独挡一面地开展工作,不断提高干部队伍的综合素质,全年共有22人 27人次参加了各类脱产学习培训,进一步提高了干部职工的政治业务素质。健全完善干部选拔培养机制，重用提拔了 12名科级干部,4名科级干部进行了轮岗交流。考录、遴选了 3名公务员，调任了 1名公务员，干部队伍结构进一步优化。三是不断改进工作作风。不断强化“办公室工作无小事” 的意识，大力弘扬爱岗敬业、埋头苦干、严谨细致、 务实高效的工作作风，对市委安排的工作、部署的任务,做到事事高效率、快节奏，件件有落实、有回音。带头落实干部联系农户和城市社区家庭工作, 与农民群众和城市社区家庭建立经常性联系，通过定期走访和日常随访，及时帮助解决长期存在的困难和问题，打通联系服务群众“最后一公里”。四是积极推进机关党的建设。进一步建立健全党务工作机制，认真落实“三会一课”和“党员活动日” 等制度，积极推进党务公开,成立了专门的领导小组和办公室，建立完善了例行公开制度、党内情况通报制度、意见收集处理反馈制度、考核评价制度等,机关党建工作走上制度化规范化的轨道。高度重视精神文明和机关文化建设,积极参加市直机关举办的各项活动，不断丰富干部职工精神文化生活。注重关心关爱干部职工身心健康，跟踪了解掌握思想动态、工作学习情况和生活状况，帮助他们解除后顾之忧。

附:市委办公室领导班子成员名单市委副秘书长、主任：陈国华 市委副秘书长:崔悦亮 朱运旭徐继红 刘辉任向北 高广立副 主 任：张波 刘有山王昌贯