济宁市图书馆

中共济宁市委工作概况中共济宁市委书记马平昌2014年，在中央和山东省委、省政府坚强领导下，中共济宁市委深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话及视察山东视察济宁重要讲话精神为指引，以深入开展教育实践活动为动力，围绕“与全省同步提前全面达小康”的目标定位，以打造“鲁西科学发展高地”为统领，坚持“提升年、显效年”总要求，抢抓机遇、奋发作为，经济保持了平稳较快增长的良好态势;各项事业全面进步，民生水平持续提高,社会大局和谐稳定,群众满意度有新的提升,全市呈现出团结和谐、风清气正、 干事创业、政通人和的好局面。
  一、组织概况与党的建设2014年全市各级党组织主动跟进融入新常态，齐心协力推进工作，圆满完成各项任务。截至 2014年底,全市共有党员478445名，基层党委753个,党总支1662个,党支部20357个，年内新发展党员6310名。
  （一） 深入开展党的群众路线教育实践活动, 持续抓好作风建设。自2月24日到10月中旬, 全市各级1162个领导班子、1.99万个基层党组织、 43.05万名党员，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题, 按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求, 牢牢把握正确方向，聚焦解决“四风”问题,扎实开展了群众路线教育实践活动，党员干部作风得到普遍提升。干部驻村联户工作从农村向城镇拓展，形成了覆盖城乡的党员干部直接联系服务群众工作体系，这一做法被评为全国“群众工作典型优秀案例”。
  （二） 坚持植根于服务、着眼于问题、落脚于实效，不断提升组织工作科学化水平。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照程序规定选拔任用干部，先后调整县级干部273 人，其中提拔67人、重用32人。加快推进干部政德教育基地建设,扎实开展干部教育培训,共举办10中共济宁年鉴34类40期培训班，培训干部3964人次。从严加强干部管理监督，认真解决超职数配备干部、干部提前离岗等问题。二是继续实施“基层党组织服务能力提升工程”。加大投入力度，市、县两级财政投入资金4.6亿元,提升村（社区）党组织服务水平。集中整顿软弱涣散基层党组织,依法有序推进村（社区）“两委”换届，顺利完成换届选举任务。组织开展县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,进一步落实党建工作责任。这一做法作为全国组织干部培训课程,列入全国组织干部学院典型教学案例。三是创新推动人才工作转型发展。深入实施海外人才引进“511”计划和国内人才集聚 “百千万”工程,新入选1名国家“千人计划”专家， 新引进10名省外国家“千人计划”专家来济宁创业，新增4名泰山学者海外特聘专家，新引进硕士以上人才2850人，新增高技能人才2.01万人。实施人才管理改革试验区的做法,被评为2013-2014 年度山东组织工作优秀奖。
  二、重大决策与主要工作2014年，全市实现地区生产总值3800亿元、 增长9.6%,公共财政预算收入334.2亿元、增长 10.6%,固定资产投资2538.2亿元、增长16%,城乡居民收入分别达到30428元、12650元，分别增长 8.8%、11.5%。
  （一）稳增长与促转型并举，发展质量效益持续提升。全面启动工业升级、城市建设等系列“三年行动计划”,坚持以工业为主战场、信息产业为引领,加大转调创力度,打造济宁经济升级版，主要经济指标增幅均高于全省平均水平，实现了稳增长与促转型的“双丰收”。一是工业经济实力明显增强。 全市规模以上工业增加值增长12%,新增规模以上工业企业470家、居全省第1位,高新技术产业产值占比提高1.5个百分点、提高幅度居全省前列, 销售收入过百亿企业发展到9家,4家企业上榜中国企业500强,5家企业上榜中国民营企业500强, 建成了煤化工、工程机械、专用汽车、生物技术、纺织新材料、光电产业等多个国家级产业基地。二是服务业发展提速。新增服务业列统企业1141家， 限额以上服务业企业新增数量居全省第1位，服务业增加值占比提高1.1个百分点。金融对经济发展的支撑作用不断增强,年末存贷款余额分别达到 3692亿元、2563亿元，同比增加131亿元、287亿元。三是农业稳步发展。粮食单产、总产均创历史最高水平，实现“十一连增”，规模以上农业龙头企业发展到913家，标准化生产面积发展到571万亩， 大田作物土地托管服务模式在全国推广，全国小型农田水利重点县实现全覆盖。四是县域经济发展增势强劲。通过连续3年实施县域经济倍增计划， 县域地方财政收入增长11.8%,全市乡公共财政预算收入全部突破1000万元，其中52个突破1亿元、 3个突破10亿元。五是民营经济呈现爆发式增长。 2014年新登记市场主体&39万户、居全省首位，比上年增长74.7% ；新增注册资本金748.9亿元、是前年的1.3倍。六是招商引资项目建设成效显著。 新开工亿元以上产业大项目479个,46家境外世界500强企业在我市投资项目达到79个,实际利用外资8.9亿美元，企业境外投资达到12.1亿美元、 居全省首位。
  （二）统筹推进城乡发展，跨入建设大城市时代。做大做强中心城区，通过2013年底实施区划调整,市区行政区域面积由884平方公里扩大到 1534平方公里，人口由113.8万增加到177.5万，进入国家2类大城市行列；通过新设和拓展城市功能区，都市区形成了任城、兖州、曲阜、邹城、嘉祥5个行政区，高新区、太白湖新区、经开区3个派岀区，曲阜文化建设示范区、农高区2个功能区 “5+3+2”的发展格局,全市城市发展形成了中心突破、板块牵动、县城和小城镇为支撑、梯次推进的战略布局。城乡统筹步伐加快,农村环境综合整治提前实现“5年任务3年完成”的目标，完成了全市 5049个村庄的整治任务，被评为“省人居环境范例奖”；启动了美丽乡村建设“三年行动计划”，突出净化、绿化、美化、亮化逐步实现了孔孟之乡广大农市委工作11民群众的美丽乡村梦、美好家园梦。
  （三） 挖掘文化资源优势,建设文化强市首善之区。确立了打造弘扬优秀传统文化首善之区的目标,全面启动优秀传统文化六进普及、道德提升、文化惠民、文明创建等七大工程，在农村和城市社区普遍设立善行义举四德榜，开设了尼山书院国学公开课，深入开展儒学进乡村活动，努力打造“道德建设模范区、文明和谐示范区、儒家文化传承区”。 “中国好人”、“山东好人”入选数量均居全省前列， 被授予“全省四德工程建设示范市”，“乡村儒学讲堂”现象在全省、全国引起广泛关注，中宣部、省委宣传部在我市召开推广善行义举榜现场会、“山东乡村儒学现象”座谈会。加快了曲阜文化建设示范区规划建设步伐，省委、省政府召开会议专题听取了核心区发展战略策划，“三孔”古建筑彩绘维修工程全面启动,孔子博物馆完成主体工程建设, 国家汉办在曲阜设立了孔子学院总部体验基地并举行了揭牌仪式，文化传播交流有了新的更大平台。加大了文化产业建设力度，在太白湖新区启动了集图书馆、群众艺术馆、档案馆、博物馆、美术馆于一体的市文化中心建设。文化产业经营单位发展到1万多家，从业人员达到10万人;在建文化产业项目98个、总投资755亿元，投资100亿元的尼山圣境等重大项目进展顺利。旅游业发展制定并实施了 “三年行动计划”,全年实现旅游总收入 443.4亿元，同比增长12.9%。
  （四） 以“五城同创”为抓手，着力提升城市管理水平。全面推行城区市政道路、园林绿化、环卫保洁网格化管理模式，启动了泗河全域开发、“三河六岸”改造提升等牵动性重大工程项目，城市功能形象明显改善。深入实施了 “碧水、蓝天、增绿”工程。打响了大气污染防治攻坚战、持久战，投资30 亿元、实施175个大气污染防治项目，大气环境质量改善幅度居全省前列。全国文明城市创建取得了重大阶段性成果,获得全国文明城市提名资格城市。
  （五） 完善提升民生保障“十大体系”,不断创新社会治理。2014年,全市民生支出260亿元，占财政支岀的56%。 一是持续加大民生财政投入。 过街天桥、公共自行车系统等一批为民所办10件实事如期完成。实施“万人创业助推工程”，新增城镇就业6.5万人、高校毕业生就业2.7万人、农村劳动力转移就业7.9万人。社会保障体系不断完善, 在全省率先实现五项社会保险制度全覆盖，连续第十年调整提高企业退休人员养老金标准，城乡低保标准分别提高45元、57元,农村互助养老数量居全省首位，适度普惠型儿童福利保障制度纳人全国试点。“先看病、后付费”诊疗服务模式不断完善， “万名保健医生进农户”覆盖所有行政村。中小学标准化建设步伐加快,5个县市区通过“县域义务教育发展基本均衡县”国家评估验收，全市农村教学点基本达到省普通小学办学标准。农村专项扶贫扎实推进,8.1万贫困农民实现脱贫;较好解决了 21万农村居民饮水安全问题。二是扎实推进平安济宁建设。牢记维稳第一责任，调整完善《考核办法》,将信访维稳工作纳入全市综合考核体系,权重占到20%。深入开展信访维稳工作“基层基础建设年”活动,健全完善了领导干部常态化公开接访、 领导包保重点信访积案制度,实行市县乡三级领导干部常态化公开接访，全市信访总量、来市到省进京信访量持续下降，中央巡视组转交的信访案件结服率居全省第一位。扎实做好依法治市各项工作， 支持法检机关依法行使审判权和检察权;深化社会治安综合治理，“社区六进”覆盖面达到了 89%, “零发案”小区、村庄、单位达到80%以上,群众的安全感和对社会治安的认同度明显提高，被确定为全国社区网格化建设试点市。上半年省里开展群众满意度电话随机调查,济宁市6项指标又有新的提高，综合排名上升到全省第8位;年底济宁市全年综合得分高于全省平均水平1.31分。
  三、改革与创新（一）成功举办了一系列重大会议和活动。圆满承办了第23届省运会及第九届残疾人运动会， 兑现了省运会、残运会“同城举办、同样精彩”的庄12中共济宁年鉴严承诺。举办了全国春季农业生产现场会、国家资源型城市转型发展高层研讨会。高水平承办国际孔子文化节、世界文明论坛、世界儒学大会,成功举办了孔子教育奖颁奖典礼，中央电视台对祭孔大典进行了现场直播，进一步强化了济宁国际儒学研究交流中心地位。
  （二） 重点领域改革扎实推进。有序实施45项重点改革任务,涉及行政审批、国有企业、财税金融、 医疗卫生、民营经济等领域的一批改革方案和指导意见陆续岀台。基本完成市县政府机构改革，建立行政权力和收费清单制度，分两批取消下放市级行政审批事项111项，免征市级行政事业性收费105项。
  （三） 对上争取实现重大突破。2014年，围绕进一步放大机遇效应，济宁成立了专门工作班子抢抓机遇、积极主动在中央和省层面做工作，靠上争取、对接、推动。不仅“五大机遇”加速转化为现实发展优势，而且创岀了新的重大机遇，资源型城市转型发展、文化建设等方面对上争取实现历史性突破。4月份,李长春同志视察济宁，对“三孔”古建筑油饰彩绘保护维修、孔子学院总部体验基地、孔子博物馆建设给予关注支持;全国人大副委员长严隽琪就资源型城市转型和文化建设专程视察指导; 11月中组部部长赵乐际视察济宁,对弘扬优秀传统文化作出重要指示。省委书记姜异康、省长郭树清等省领导对济宁转型发展、文化建设、重大基础设施建设给予大力支持。民进中央向国务院呈报了《关于加大采煤塌陷地治理力度的建议》，国务院总理李克强、副总理张高丽和国务委员王勇3位国务院领导分别作岀重要批示，这在济宁历史上是前所未有的。国土资源部支持在济宁设立“国家采煤塌陷地复垦治理研究中心”，中办回访调研组报告专门提出，将济宁列为全国采煤塌陷地开发治理试点城市，研究完善采煤塌陷地有关税收政策。 国家发改委将济宁资源型城市可持续发展试点和采煤塌陷地开发治理、曲阜文化经济特区建设纳入国家层面支持范围。省经济工作会议提出“抓住曲阜文化经济特区纳入国家发展大盘子的重大机遇，形成一批具有较强竞争力的文化产业集聚区、骨干文化企业和文化品牌”。省里确定建立孔子学院总部体验基地联席会议制度，在省层面推动。省政府专门出台支持济宁可持续发展的16条政策措施。
  （四） 惠普项目的聚集效应、品牌效应、辐射效应加速显现。济宁把信息产业作为转型发展的战略抓手，确定用5年左右时间把信息产业做到千亿规模，打造全省乃至全国的新硅谷。省委书记姜异康、省长郭树清对济宁信息产业发展高度重视，对一些重大项目亲自协调推动。目前，投资20亿美元的美国惠普基地项目、美国甲骨文基地项目、一期投资35亿元的中兴通讯智慧城市产业园项目、 投资50亿元的中科智造产业园项目、软通动力信息产业生态圈项目等相继落户。2014年,济宁信息产业销售收入增幅达到43.5%,信息产业发展走在了全省前列。通过惠普、甲骨文效应的持续放大, 济宁找到了一条以信息产业为牵动、加快资源型城市转型发展的路子。
  （五） 国家和省在济宁布局的重大基础设施项目提速推进。从日照始发经曲阜、济宁、荷泽至兰考的鲁南快速铁路已经国家立项,2015年可开工建设。济徐高速正加紧建设，跨湖高速、湖西铁路、 新机场迁建前期工作进展顺利。这些新的重大基础设施,将进一步强化济宁的区域交通枢纽地位, 必将对济宁加快经济社会发展、形成淮海经济区中心城市起到有力的支撑作用。
  附：中共济宁市委书记、副书记、常委名单书记:马平昌副书记:梅永红 傅明先 常委:马平昌 梅永红 傅明先韩军 何思清 刘成文刘中会 周洪 王次忠张辉 李建华（女）余春明 许向农 石中和（挂职）