济宁市图书馆

2013年，面对经济社会发展形势的复杂变化, 济宁市发展和改革委员会紧紧围绕发展大局，认真履行职责，在加强政策研究、统筹区域经济、促进转型发展、推动项目建设、深化体制改革、发展社会事业等方面,做出了一、认真履行参谋助手职责一是研究提出重大政策建议。积极推动省政府出台《关于加快推进济宁资源型城市可持续发展的意见》，我市申请国家资源型城市可持续发展试点工作列入省部会商重要事项。“济宁资源型城市转型改革实践”研究报告在国家发改委《决策内参》发表，引起国家有关领导高度重视。二是加强经济形势宏观指导。组织实施2013年全市国民经济和社会发展计划，研究提出2014年经济工作基本思路，按季度形成经济形势分析报告,为市委市政府决策提供重要依据。三是开展“十二五”规划中期评估。调度全市“十二五”重点专项规划、 重点区域规划和县域规划实施情况，确保规划目标顺利完成。四是深入开展重大问题调研。全面完成市委市政府下达的3个牵头课题、23个参与课题及我委确定的11个调研课题,形成一批高质量的研究成果。
  二、统筹区域经济协调发展一是力促在西部六市中率先发展。推动省发改委与市政府签订战略合作框架协议,55个重大基础设施项目列入省西部经济隆起带发展规划， 首批专项资金到位1.5亿元，争取贷款贴息资金 8696万元。编制完成《鲁西科学发展高地规划》， 筹备召开加快鲁西科学发展高地建设工作会议。 二是协调推进都市区融合发展。完成中心城区行政区划调整，开展《济宁都市区空间战略与行动计划》和五个专项规划编制，实施了 25个一体化重点项目。全力推进济宁铁路物流园建设,积极推动嘉祥县与济南铁路局签署物流园区双方战略合作协议，编制了项目预可研和项目申请报告。三是大力实施“县域经济倍增计划”。2012年全市综合实力位居全省第7位、前移6个位次,10个县市区实现跨越进位，我市先进经验做法得到省政府主要领导充分肯定。四是稳步推进对口支援工作。援疆工作进展顺利，投入民生援建资金1.07 亿元，成功签约30个产业招商项目、到位资金15. 8亿元。
  三、促进经济发展方式转变一是强力突破工业经济。玉柴发动机项目获国家发改委核准,润峰车身及零部件等9个项目获省发改委核准或备案。辰欣药业被认定为国家级企业技术中心，方健制药、圣丰种业被认定为省级工程研究中心。争取中央预算内资金2999万元, 获得国家高技术产业发展专项补助资金4470万元。二是推动服务业跨越发展。3个县区、1个园区、4家企业被评为省级先进，获省政府奖励资金 130万元,13个项目列入省级服务业载体项目。制定实施《关于加快培育服务业四大载体的意见》， 印发《服务业发展引导资金管理办法》，争取国家、 省引导资金1310万元，安排市级引导资金2150万元。三是大力发展现代农业。累计争取省级以上资金3.53亿元，支持河道综合治理、防护林工程等 13类92个项目建设。加快实施千亿斤粮食产能建设工程，兖州、嘉祥、鱼台、微山顺利通过市级验收。四是提升基础产业支撑能力。协调争取三峡新能源集团与市政府签订战略合作协议,红旗煤矿获省发改委核准,华能济宁热电厂项目上报国家能源局,农村电网改造获得中央预算内资金402 万元。开工建设济徐高速南段，加快山西中南部铁路通道项目（济宁段）进展,推进湖西铁路、跨湖高速、运河航道升级等项目前期工作。五是强化节能减排和环境保护。争取中央预算内投资5680 万元，扶持7个环境保护和资源节约项目，办理投资项目节能审查和备案项目175个。
  四、 强化投资导向带动作用一是调整优化投资结构。严格控制“两高一资”和产能过剩行业扩大投资，引导信贷资金、社会资金更多地投向社会民生等重点领域。加强对政府投资项目的监督管理，配合中央、省进行4轮重点项目稽查，配合市纪委开展了工程建设领域突出问题的专项治理。二是积极争取各类建设资金。共争取中央、省资金7.45亿元、扶持项目189 个。成功发行6支企业债券、融资51.5亿元,发行支数和融资额分别占全省的24%和21% ,均居全省第一位。着力搭建政银企合作平台，推介重点项目186个，申请贷款额度332亿元。三是深入开展“大项目突破年活动”。牵头完成全省加快转调创观摩会济宁现场观摩，成功举办两次全市科学发展观摩和两次工业项目观摩，市县联动集中开工四批合计492个重大项目，争取尼山圣境等6个项目列入省重点。四是努力扩大城乡居民消费。 加快建设农产品批发市场及现代物流等基础设施，争取国家、省补助资金1000万元。编制完成 《济宁市棉花现代物流发展规划纲要》，规划建设粮食物流产业园、鲁西南特色农副产品交易中心等项目。五是全力做好扩大外需工作。落实到位重要农产品进口关税配额6.2万吨,孔孟文化遗产地保护、博特精工关键功能部件等项目国外贷款到位3300万美元，普莱克斯独资建设邹城工业气体供应中心、如意集团收购韩国延承服饰株式会社70%股权等项目获得省发改委核准。
  五、 稳步推进体制机制创新一是统筹协调综合改革工作。代市政府起草印发《关于2013年深化经济体制改革重点工作的实施意见》，明确26项改革任务责任分工。二是扎实推进政府职能转变。牵头实施重大项目试行模拟审批模式,审批时限缩短为1个工作日。规范政府投资项目管理，实现审批事项全程公开、全程留痕、全程监督。三是稳步推进医药卫生体制改革。在全省率先开展新农合大病保险试点工作，实现医疗救助“一站式”即时结算服务全覆盖。着力化解基层医疗卫生机构债务，审减债务9613万元。
  六、切实保障改善社会民生一是加强社会事业项目建设。会同有关部门申报审批社会事业项目48个,总投资18.65亿元。 争取中央和省预算内资金7223万元，扶持一批教学实训设施、基层卫生和公共文化项目建设。二是优先发展教育事业。编报农村中小学校舍安全工程和农村学前教育推进工程中央预算内投资计划建议方案，加快推进济宁新一中项目建设。三是大力发展文化事业。全力支持创建“曲阜文化经济特区”，参与编制《曲阜文化经济特区核心区规划》，优化特区发展布局。四是加快保障性住房建设。协调落实土地、资金等要素供应，加快实施保障性安居工程,共争取中央预算内补助资金1. 38亿元，占全省的30%以上。
  附：中共济宁市发展和改革委员会党组成员名单书记：尤卫平成员：尤卫平 董亚宁丰家雷韩冬赵锦堂稳中求进改革创新争先进位努力推进工业升级提升显效济宁市经济和信息化委员会党委书记、主任赵士斌2013年，全市经信系统紧紧围绕实施“工业强市”战略，按照市委、市政府“跨越发展、争先进位” 和“落实年、突破年”的基调要求，充分发挥参谋助手、综合协调和服务企业主力军作用，凝心聚力抓落实，创新争先求突破，全市工业走势总体平稳,运行质量稳中有进,信息化水平持续提升。全年新增规模以上企业475户、 居全省第1位，总数达到1950户。实现工业增加值增长12.51%，高出全省1.17个百分点,居全省第8位。完成主营业务收入5500亿元、利税560 亿元、利润344亿元,环比、同比均实现回升。我市被授予“全国信息消费试点城市”和“国家级北斗产业化应用示范基地”，在全省两化融合评估中列第3位。市经信委被授予“全省经信工作先进集体”。
  一、运行保障实现新加强出台工业运行调度制度和指挥部成员包保县区制度，每月召开运行分析会议并突出一个专题， 对财政金融支持实体经济、创新商业模式、煤炭企业“双增双节”和城区企业“退城进园”等出台具体办法。深入270余家企业调研走访,先后在沃尔华机械、泰丰液压等6家高成长性企业召开现场办公会，对36家行业龙头企业和高科技成长企业反映的112个问题，“一企一策”研究扶持政策。制定过百亿企业实施方案，新调整60户“千百亿工程” 企业集中培育，摸排有望列统企业和“双翻番”企业，跟踪调度、靠上帮扶，年内新增过百亿企业1家、总数达到9家。落实与省经信委战略合作协议，积极对接省支持资源型城市转型、打造西部经济隆起带等政策措施，争取各类扶持资金1.9亿元、落实市扶持资金1.5亿元。加大要素保障力度，统调电厂平均储煤29天，实现发电量505.5亿千瓦时，完成货运量2.6亿吨，积极争取新增高铁班次21趟。
  二、 结构调整跃上新台阶深入实施“1351”百千亿产业培植工程，在每个行业组建一个包保班子形成帮扶合力，筛选83 户龙头企业重点培育，规范新建28个行业协会推动企业分工协作、抱团发展，制作9部招商片加大引资宣传力度，岀台《重点产品扶持办法》强化对优势工业品的鼓励扶持。结合“十二五”规划，对百千亿产业和重点企业发展任务进行论证，进一步明确发展目标、优化产业布局、筛选支撑项目， 并落实到每个年份。先后召开食品、新能源、化工等行业发展会议，制定以项目服务为核心，以融资服务和技术服务为补充的行业扶持方案。制定全市工业升级版三年行动计划并经市委全委会讨论通过，明确提出到2016年工业销售收入突破万亿规模。编制东部大型工业聚集区产业发展规划， 统筹发展布局、提高集聚度。通过不懈努力，在煤炭行业量价齐下的不利形势下，制造业增加值占比提高到57.6%、增幅达到18. 2%、拉动全市增长 10.2个百分点，新兴产业销售收入达到750亿元、 占工业的比重达到13%，纺织服装、食品、机械、化工等传统产业通过技术改造、转型升级均实现较快增长。
  三、 创新能力得到新提升深入开展企业核心竞争力“四比”竞赛活动， 对全市工业和县市区创新能力建设进行综合评比，明确差距、找准症结、制定整改措施。强化产学研联合，重点推进与深圳先进技术研究院的对接合作，在北斗产业、低成本健康与高端医学影像、电动汽车、工业设计等领域，征集技术难题并达成合作意向，签署了共建创新平台合作协议;组织近百户企业参加省产学研展洽会，签约项目16 项、总投资8.9亿元。强化创新项目建设，累计实施技术创新项目1200余项,争取省技术创新计划 367项、新产品专项资金扶持项目18个、均居全省第4位。强化企业技术中心培育，新增省级企业技术中心11家、居全省第3位、总数达62家,新培育市级企业技术中心40家、总数达154家。全市高新技术产值占比提高到23%。
  四、 工业投入迈出新步伐紧盯产业政策导向和发展重点，筛选论证年度制造业项目980项、总投资3606.6亿元,技术改造项目576项、总投资1825.7亿元。在此基础上， 确定了 138项、总投资724. 8亿元的“百项千亿” 重点技改项目，116项、总投资2016.9亿元的单体过10亿元制造业项目和126项、总投资781.2亿元的千百亿重点企业项目，集聚资源全力推进。 累计完成工业投资1105. 6亿元、技改投资634.6 亿元，分别增长26.2%和23.1%。强化对接央企招商引资，建立完善116家央企信息资料库，“一企一案”包装整合优质项目，适时组织洽谈对接， 并先后组织北京央企恳谈会、深圳经济恳谈会等一系列对接活动，累计对接央企项目122项、总投资1374亿元，开工建设26项、总投资151.5亿元。 招商引资实现新突破，累计落实项目9项、总投资 21.2亿元、到位资金3.7亿元。
  五、 信息化建设取得新突破出台《加快信息化和工业化深度融合的实施意见》和《信息化示范企业和示范项目培育实施方案》，筛选120家企业重点培育，成立信息化助企联盟深入企业“一对一”指导，举办三期信息化培训班培训企业高管420人次。全力服务惠普产业园区建设，以惠普落地为契机，委托北京赛迪高标准编制信息产业规划并在北京召开论证会，挂牌成立中科院计算所济宁分所暨山东省物联网技术发展研究院，加快推进大唐高鸿科技大厦、金蝶软件、用友软件等重点项目建设。抢先一步发展北斗产业，在北京举办“济宁北斗产业对接会”，与中国卫星导航定位协会签订战略合作协议。新增曲阜、嘉祥2家省级信息产业园区。开展重点领域网络与信息安全检查,采集上传工程领域公开信息 2000余条。通过抓信息化建设，提升了传统产业竞争力，催生了新兴产业发展，助推经济发展模式从传统要素驱动型向创新驱动型转变。
  六、节能降耗见到新成效全面完成108个重点节能项目建设进度和70 家企业落后产能淘汰目标。在20多家重点用能企业、公共机构节能技术改造中推行合同能源管理。 指导列入省计划的6家园区编制循环化改造方案， 争创“省循环经济示范园区”和“国家园区循环化改造示范试点”，理出循环经济补链项目31个。 全面完成60家重点用能单位和37家电厂能耗监察,监察用能设备697台、生产工艺装备70多台套，对160个项目进行节能评估。160余家资源综合利用企业利用煤泥320万吨、煤矸石715万吨、 粉煤灰450万吨、次小薪材135万吨。开展节能宣传周等活动,成功举办节能装备展览会。
  附：中共济宁市经济和信息化委员会党委成员名单书记:赵士斌副书记:黄新平成员:赵士斌 黄新平 张文生任传新 张正运 李斌