济宁市图书馆

2013年，全市法院在党委领导、人大及其常委会监督和上级法院指导下，在政府、政协和社会各界关心支持下，以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持 “为大局服务、为人民司法”工作主题，紧紧抓住执法办案第一要务，以开展“审判管理落实年”活动为载体，以加强司法能力建设、纪律作风建设、信息化建设、法院文化建设为重点，努力提升队伍素质、提升审判质量、提升司法公信力，各项工作取得新的发展进步。
  一、充分发挥审判职能，服务全市发展大局全市法院忠实履行法律职责，扎实做好审判执行工作,2013年共受理各类案件71489件，收案数量首次过七万件，审（执）结69078件，分别上升 11.31%和8.79%,标的额62.69亿元。其中，中院受理各类案件14942件，审（执）结14379件,分别上升31.6%和26.7%,标的额21.9亿元。一是加强刑事审判工作。共审结一审刑事案件3868 件，判处罪犯4522人；办理减刑、假释案件9976 件。依法严惩危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪884件1308人, 依法惩治贪污、贿赂、渎职等职务犯罪94件146 人，有力震慑了犯罪。二是加强民事审判工作。 共审结一审民事案件26332件，同比上升3. 06%。认真落实市委民生保障“十大体系”建设要求，依法妥善审结就业、教育、医疗、住房和婚姻家庭、民间借贷、交通事故、劳动争议等与群众利益密切相关的案件18807件。审结农资及农产品买卖、农村土地承包等涉“三农”案件1251件,切实保护了农民合法权益。三是加强商事审判工作。共审结一审商事案件12119件，同比上升10.91%,标的额288中共济宁年鉴26.43亿元。制定《服务促进保障民营经济发展的实施意见》，审结涉及买卖、物流、租赁等中小企业案件2476件,为加快全市民营经济发展提供了司法支撑。制定《加强知识产权审判提高企业核心竞争力促进全市经济跨越发展的二十条意见》，市委、市政府领导作出批示，给予充分肯定。积极争取最高法院新批曲阜法院管辖知识产权案件，中院知识产权审判引入人民陪审员机制，在全省法院推广。四是加强行政审判工作。共审结一审行政诉讼案件1744件;受理非诉行政案件736件，准予执行695件。被确定为山东省行政案件相对集中管辖试点法院，在高新区、曲阜、邹城、嘉祥四个法院，开展集中管辖县级一审行政案件试点工作。 五是加强执行工作。开展“四率”百日行动、涉农信社案件等专项执行活动,完善执行联动机制和诉讼诚信体系,积极破解执行难题,共执结各类案件11409件,标的额21.97亿元。加大涉民生案件执行力度，执结追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、工伤赔偿等案件669件,标的额5792. 23万元。
  二、践行司法为民宗旨，提升服务群众水平坚持在方便诉讼、提供服务上求实效，让人民群众切身感受到公平正义。一是方便群众诉讼维权。不断加强诉讼服务中心建设，为群众提供“一站式、低成本”诉讼服务，案件立案时间一般缩短到20分钟以内。与市司法局、市妇联等六部门联合制定《为特殊群体开通诉讼绿色通道的实施意见》，方便特殊群体诉讼维权。加大救助力度，依法缓、减、免诉讼费901.3万元，发放刑事被害人、 特困申请执行人和信访人员救助金246. 8万元。 二是化解涉诉信访矛盾。全年共接待信访群众 4724人次，初访案件化解率同比上升8个百分点。 部署开展信访“零积案年”活动，集中化解中央和省级交办案件65件。率先制定《申诉听证程序规则》，审结案件257件。中院对涉诉信访案件实行公开听证的做法，在全省法院民事再审立案工作会议上作了典型发言。三是拓展延伸服务职能。健全法官联系镇街、担任学校法制辅导员等制度， 共组织法官下基层1800余人次，协助排查化解矛盾950余次。推行圆桌审判、判后回访，开展社会调查、心理咨询，未成年人综合审判工作被确定为全省法院试点单位。进一步完善诉调对接工作机制，依法确认人民调解协议效力案件273件。发出司法建议43份，微山法院《关于保护刑事案件举报人的司法建议》被评为全省法院优秀司法建议。
  三、创新完善管理机制，确保司法公正高效从解决影响司法公正高效的问题入手，强化管理提质效，强化公开促质效，强化监督保质效， 实现每一起案件公正裁判。一是完善审判管理机制。在全市法院组织开展了“审判管理落实年”活动，修订《规范和加强合议庭工作的规定》、《审限管理实施办法》等16项制度规定,积极构建权责统一、权责明晰的权力运行管理体系。规范案件受理程序,制定了《上诉卷宗材料报送标准》，得到省法院肯定。开展集中清理积案专项活动，清理长期未结诉讼案件45件。二是健全司法公开机制。成立司法公开工作领导小组，出台《济宁法院微博管理使用办法》，开通了济宁法院网，审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台” 初步建成。与《山东青年报》合办专栏，在省级以上媒体发表稿件、接受专访823件次。新聘任人民陪审员49名，总数达到597名，全年参审案件 16371件，占基层法院一审普通程序案件的65. 05%,进一步增强了司法民主。三是强化审判监督机制。充分发挥审判监督工作依法纠错、权利救济、化解矛盾、质量管理的职能作用，坚持司法标准，统一裁判尺度,共审结各类二审案件3149件。 自觉接受检察机关法律监督，共审结检察机关抗诉案件79件。认真贯彻国家赔偿法，依法审结国家赔偿案件5件，决定赔偿1件。四、加强法院自身建设，努力提高司法能力以提升做好群众工作、维护公平正义、媒体舆论引导、科技信息化应用、拒腐防变“五个能力”为目标，努力打造一支群众信赖的法院队伍。一是狠抓党建工作。制订《党建工作三年规划》，组织开展“守望天平”品牌创建活动，设置“党员先锋岗”26个，有17个支部、86名党员干警受到各级表彰，梁山法院被授予全省优秀法院。二是强化学习培训。组织业务培训77期，庭审观摩681次， 评查裁判文书5548份,69篇调研成果和学术论文获奖发表，全市法院35个集体、43名个人受到省级以上表彰奖励。三是突出廉政建设。深入推进反腐倡廉建设，集中开展司法廉洁教育活动，开设 “道德讲堂”，开通短信预警播报，开展零投诉、零信访、零违纪“三零”竞赛,组织司法巡查、、政务检查30次，专项治理“慵懒散”问题,查处违纪干警7 人,全力防控司法不廉。中院和9个基层法院被评为省级文明单位。四是保障基层基础。坚持院领导联系点制度，修订基层法院《工作考核办法》，中央和省级转移支付资金5462万元全部拨付到基层法院。加强人民法庭工作，制订《人民法庭建设三年规划》,9处人民法庭重建,1处申报新设。中院审判综合楼荣获鲁班奖。
  五、自觉接受党的领导人大监督，确保法院工作健康发展全市法院牢固树立党的观念，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚持重大部署、重点工作和重要问题及时向党委请示汇报。自觉接受人大及其常委会的监督，在全省法院率先成立人大代表政协委员联络室，邀请代表委员视察、旁听庭审83 次,办理代表建议、委员提案和各类督办件270件, 向市人大常委会专题报告行政审判、非诉行政执行等工作情况，向部分驻济全国、省人大代表书面报告了全年工作。完善日常监督机制，从行政机关、企业单位、农村社区和人大代表政协委员中， 聘任特邀监督员214名。
  附:济宁市中级人民法院党组成员名单书记:张勇副书记：吕文柱钱欣红（女）成员：张勇吕文柱 钱欣红（女）毕鹏程贾庆忠周涛赵贵龙李培宪