济宁市图书馆

统筹提升城乡建设水平,是全面建设小康社会的基本要求。我们要顺应城乡一体发展的大趋势，一方面大力实施城市化追赶战略，快速提升城市化水平;一方面加大城乡统筹力度，尽快缩小城乡发展差距,加快构建“以城带乡、以乡促城、城乡一体、共同繁荣”的新格局。
  快速提升城市化水平。坚持“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”的战略取向，加快构筑以中心城区为核心、都市区为主体、县城和小城镇为支撑的新型城镇体系。强力突破中心城区。按照城市特色定位和“一城四区”的发展格局，以更大力度拉框架、扩规模、优布局、提功能，把中心城区做大做强做美，五年内建成区面积达到150平方公里、人口达到150万。坚定不移地推进北湖新区建设，坚持基础设施与生态环境同步提升，片区开发与景区打造一体推进,城建项目与产业项目统筹布局，力争五年内建成全国一流的生态新城。济北新区坚持扩规模与提功能并重，打造中心城区次中心；高新区坚持产城融合发展，建成能够代表济宁形象的科技新城;运河生态经济区坚持商贸物流、基础设施、商住开发配套推进, 带动中心城区西跨运河发展。加快推进都市区同城发展。按照“功能互补、资源共享、相向发展”的原则， 编制都市区建设规划、产业规划和土地利用规划，建立市政府主导、各大板块分级负责的工作机制，制定同城化制度安排体系,实质性推进济兖邹曲嘉同城发展。坚持交通设施一体建设,完善五大板块互联互通的快速路网，适时启动城际轨道交通和济宁机场扩建工程,开通都市区“大公交”，形成立体、开放、快捷的现代化城市交通格局。坚持产业一体布局，明晰都市区产业功能分工，实现优势互补、协作配套、错位发展。坚持公共服务一体提升,按照适度超前、均衡发展的原则，统筹布局建设一批文化、教育、体育、卫生等公共服务设施，增强城市综合服务功能。提升县城和小城镇规划建设水平，促进县城向中等城市发展，重点城镇向小城市发展。全面提高城市建设管理水平。持续开展“城市建设管理年”活动，进一步理顺管理体制,创新管理模式,下移管理重心,实现城市管理的精细化、科学化、全覆盖。把以人为本体现到城市管理的方方面面,注重解决好小区卫生、物业管理、交通拥堵、停车难等老百姓身边的具体问题，切实为市民创造整洁有序、交通顺畅、舒适宜居的城市环境。快速提升城市化水平，必须加大体制机制创新力度，建立多元化的投融资机制、开放性的开发建设机制、市场化的城市资源经营机制，特别是从改革户籍制度入手，建立城乡社保衔接、就业服务、子女入学等统筹配套的制度体系，拓宽农民进城就业领域，打破制约人口进城的制度屏障,降低进城门槛，让更多的人进得来、留得住、能就业、有保障。
  加快推进城乡一体化进程。统筹城乡发展是破除城乡二元体制、缩小城乡差距的根本举措，也是全面建设小康社会的重大任务。加大工业反哺农业、城市支持农村力度，统筹推进城乡基础设施、产业发展、社会事业和生态建设，通过5年努力初步构建起城乡一体化发展的新格局。坚持规划先行、逐步推进,编制城乡总体规划和各项专项规划,形成城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的城乡规划体系。加快农村基础设施与城市联网对接,提高“通路、通电、通水、通气、通信息网络”标准,提升农村基础设施配套水平。加快建立城乡一体的公平教育体系，整合城乡教育资源，全面改善农村办学条件，提高农村教育质量，缩小城乡教育差距。推动公共文化服务向农村延伸,突出抓好文化信息资源共享工程、乡镇综合文化站、村文化大院建设，建立“三下乡”常态化机制，让农民群众学习有场所、娱乐有阵地、休闲有去处。促进城市卫生资源向农村辐射，扩大农村公共卫生资源的比重，完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的城乡医疗卫生服务网络,提高农村公共卫生服务能力。实行城乡环卫一体化管理,推行“统一收集、统一运输、集中处理”保洁模式，为农民群众创造整洁舒心的生活环境。坚持因地制宜、科学规划，积极稳妥地推进新型农村社区建设。在统筹城乡发展中，一定要充分尊重群众意愿，切实维护好农民群众的土地承包经营权、宅基地使用权等各项财产权利。
  大力加强生态市建设。良好的生态环境，既是可持续发展的基础，也是最基本的民生需求。我市是资源大市又是生态敏感区，加强生态建设和环境保护的任务尤为重要和紧迫。树立绿色发展理念，坚持生态环保优先和资源节约集约利用,扎实推进生态市建设,实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善，创建全国生态园林城市。以环南四湖大生态带工程为牵动,搞好山区绿化、林网建设、生态湿地修复和采煤塌陷地治理，形成覆盖全市域的大生态体系。把保证南水北调东线安全输水作为重大政治任务,完善“治用保防控”流域治污体系，确保南四湖水质全面稳定达标、“一湖清水”安全过境。多管齐下治理大气污染,大幅度增加空气质量优良天数。强力推进节能减排,下决心淘汰落后产能,确保完成省下达的约束性指标。大力发展循环经济，全面推行清洁生产,建设一批绿色经济示范园区和示范企业,培育新的绿色经济增长点。生态建设功在当代、利在千秋，我们一定要把生态环境建设好、保护好，让济宁的天空更蓝、大地更绿、河湖更清澈、空气更清新。