济宁市图书馆

市十一次党代会以来的五年，是济宁发展进程中极不平凡的五年，是应对挑战、经受考验的五年，也是砥砺奋进、成就卓著的五年。在中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，抢抓机遇,迎难而上，创新实干,全面完成了十一次党代会确定的各项任务，谱写了济宁科学发展跨越发展的辉煌篇章。
  五年来，我们全力以赴推动经济发展，综合实力跃上新的台阶。2011年全市地区生产总值达到28202中共济宁年鉴亿元，比2006年翻一番。地方财政收入达到207亿元，是2006年的2. 5倍。五年累计完成固定资产投资 5500亿元，新口径规模以上工业企业达到1411家,销售收入过百亿企业增加到7家。粮食生产连年创历史新高，农业标准化基地发展到350万亩，规模以上龙头企业达到767家，农业综合生产能力大幅提高。
  五年来，我们坚定不移推进战略转型,发展方式实现重要转变。工业结构持续优化，制造业超过煤电产业居主导地位、占规模以上工业的比重上升到56%。传统优势产业加速膨胀，四大千亿级产业集群总体突破3000亿规模。战略性新兴产业快速壮大,建成国家级光电产业基地。服务业提速发展，占GDP的比重逐年提高。区域创新能力不断增强,科技进步对经济增长的贡献率达到50% ,高新技术产业占规模以上工业的比重提高了 11.4个百分点,济宁高新区晋升为国家级高新区。节能减排、环境保护和生态建设成效显著,两次代表山东省接受国务院淮河流域治污考核均获得第一名。
  五年来，我们集中力量突破城市发展，城乡面貌发生显著变化。实施中心城区区划调整，形成了“一城四区”发展格局,建成区面积由59平方公里拓展到117.5平方公里,人口由55万增加到102.4万。济兖邹曲嘉五大板块加速融合，机场、高铁站、高速公路、快速干道、内河港口等一批重大基础设施建成使用。县城和小城镇建设步伐加快,新型农村社区建设扎实推进，城乡环卫一体化保洁模式全面推开,创建国家园林城市通过验收。
  五年来，我们坚持不懈深化改革开放，发展活力得到有效释放。农村综合改革向纵深推进。政府机构改革取得明显成效，行政管理体制改革不断深化。新型乡镇和省级园区推行“镇园合一”模式,50家市属困难国有企业完成改制脱困任务。财税、金融、文化、教育、医疗等领域的改革取得重要进展。对外开放迈出坚实步伐，五年累计利用外资25亿美元，进出口总额达到192亿美元，上市公司发展到6家,39个世界500强企业投资项目落户济宁，全方位对外开放格局初步形成。
  五年来，我们倾心尽力提升民生水平，社会建设取得重大进展。城乡居民收入大幅增加，分别达到 19215元、8712元，是2006年的1.8倍和1.9倍。累计新增城镇就业46. 8万人，转移农村劳动力49. 3万人。社会保障体系更加完善,新农合、新农保和城镇居民养老保险实现全覆盖，企业最低工资标准、城乡低保标准和“五保”供养标准逐年提高，改造农村危房6. 3万户，为5万户城市困难家庭提供住房保障。 城乡免费义务教育全面实现，农村教师工资实现县级统筹。城乡文明创建富有成效，被评为省级文明城市。曲阜新区文化产业园成为六个国家级文化产业示范园区之一，国际孔子文化节、世界儒学大会等节会影响力进一步扩大。体育、新闻出版、广播电视、党史、文物、档案、老龄、残疾人和人口计生等事业取得新进步。援川援疆工作成效显著。国防、民兵预备役建设和双拥工作扎实开展，荣获全国双拥模范城“六连冠”。平安济宁建设深入推进,社会大局持续稳定,被评为全国社会治安综合治理优秀市。
  五年来，我们毫不放松强化政治保障，党的建设得到全面加强。理论武装工作持续深化，学习实践科学发展观活动和创先争优活动取得丰硕成果。干部人事制度改革步伐加快，干部队伍素质能力明显提高。党管人才工作机制逐步完善，各类人才队伍蓬勃发展。新农村帮扶和“城乡联建创五好”活动扎实开展，基层党组织作用得到有效发挥。反腐倡廉建设深入推进，党风政风和社会风气明显好转。作风建设力度持续加大，发展环境不断优化。各级人大、政协工作卓有成效，统一战线、民族、宗教、对台、侨务、老干部等工作取得新进展，工会、共青团、妇联、科协等人民团体的工作取得新成绩。
  各位代表、同志们，成就令人振奋,历程不同寻常，奋斗充满艰辛。成绩的取得,是中央和省委坚强领导的结果,是历届市委继往开来、不懈努力的结果，是全市各级党组织、广大党员干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果,是各民主党派、工商联、人民团体、各界人士、驻济部队、中央和省驻济单位及离退休老同志关心支持的结果。在此，我代表中共济宁市第十一届委员会,向所有参与支持济宁改革开放和现代化建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。主要是:经济结构性矛盾仍然比较突出，自主创新能力不够强，经济外向度偏低,节能减排压力较大;城市化水平不高,县域发展不平衡；民生保障水平还比较低,一些涉及群众切身利益的问题解决得还不够好;社会管理还有薄弱环节，影响社会和谐稳定的因素依然存在;少数党员干部的思想观念、能力作风与新形势还不相适应,一些领域还存在消极腐败现象。对这些问题,必须高度重视，采取有力措施加以解决。
  五年的探索实践，积累了宝贵经验，带给我们许多有益的启示:必须把解放思想作为行动先导。五年来,我们坚持每年一个主题,深入开展“三学三创”活动，在解放思想中凝聚共识，在与时俱进中完善思路, 在改革创新中破解难题，走出了资源型城市转型发展的路子。科学发展奔涌向前,解放思想永无止境。 只有牢牢抓住解放思想这个“总开关”，才能不断为发展打开通道、注入动力。必须把加快发展作为最大任务。五年来，无论宏观经济形势多么复杂、遇到的压力挑战多么严峻，我们始终坚持科学发展跨越发展总基调，做到加快发展的决心不动摇、气势不减弱、标杆不降低，保持了经济社会持续快速发展的好态势。 实践证明，发展是解决所有问题的关键。只有不分神、不动摇、不懈怠地抓发展，才能赢得各项工作的主动权。必须把改善民生作为最高追求。五年来，我们坚持做到民生工作优先部署、民生政策优先落实、民生投入优先保障，最大限度地让人民群众共享改革发展成果。民生连着民心，民心凝聚民力。只有围绕改善民生谋发展，才能赢得群众的信赖和支持,凝聚起全社会的强大合力。必须把维护稳定作为第一责任。五年来，我们坚持把稳定紧紧抓在手上,积极主动排查化解社会矛盾，创新完善群众工作体制机制， 不断强化社会治安综合治理，保持了社会大局的和谐稳定。在新的发展阶段，影响社会和谐稳定的新问题还会不断出现。只有把第一责任牢记在心,把维稳工作紧抓在手,才能在稳定的社会环境中更好地推进改革发展。必须把党的建设作为根本保证。五年来，我们坚持抓班子带队伍,抓基层强基础，抓廉政反腐败,抓作风促落实，为改革发展提供了坚强保证。实践证明，事业成败，关键在党。只有以改革创新精神不断加强和改进党的建设，才能更好地担负起执政一方、发展一方、造福一方的政治责任。这些基本经验,是广大干部群众在实践中形成的深刻共识，也是今后必须长期坚持的基本原则。