济宁市疾控中心党委把创先争优作为一项基础性、系统性、常规性工作, 紧密结合“两好一满意” 活动,充分发挥党组织和党员的先锋作用,团结队伍,凝聚力量,形成模范效应,提升管理水平,推动了疾控事业科学发展,获得了一系列荣誉、奖励,涌现了一个个先进集体。市疾控中心的做法主要体现在以下“五个五”上:一、通过五套班子抓创先争优党委和领导班子成员高度重视创先争优工作, 形成了党委牵头负总责、党政纪工团五个方面共同抓创先争优的组织保障。中心党委以全年综合目标考核、精神文明创建为创先争优活动的总任务、总基调,请市委组织部、宣传部领导专门作了创先争优学习报告。把创先争优融入绩效考核、规范化管理、业务建设等行政业务中,每一项工作部署时都有评先评优的标准,实施中都有检查督导措施, 工作结束时都有表彰奖励。纪委以行风建设为重要内容,深入开展“两好一满意”活动,科室创建质量品牌、服务品牌,个人争做质量明星和服务明星, 同时,窗口科室注重发挥党小组和党员的模范带头作用,积极争做职业道德先进集体和行业标兵。工会以五一劳动奖状、劳动模范的评选为动力,组织工人先锋号、学习型标兵的争创,带动了职工奉献岗位、立足本职的热情。团委以青年文明号的争创为基本方式,开展优秀青年科技人才、十佳优秀青年的评选。同时,妇联、预防医学会等群众团体也不放过任何一个创先争优的机会,开展巾帼建功岗位、三八红旗手的争创,优秀会员的争创,优秀论文的评选,激励员工,鼓舞斗志。对于每个争创活动, 党委都高度重视,明确要求,号召职工积极参与,在单位上下形成了“见第一就争、见红旗就扛”的积极向上氛围。在急难险重的任务面前,单位领导身先士卒,以身作则,弘扬正气,树立楷模。无论是在应对麻疹、手足口病、甲流感疫情,还是在抗震救灾、奥运会和全运会保障等重大任务面前,领导干部亲历亲为,现场指挥调度,中层干部争先恐后,将自己的生命安全置之度外,激励着全体职工奋勇当先,增强了活动的感召力。
二、 设计五个主题活动抓创先争优市疾控中心不断改进创先争优活动的工作方法,运用立体式、多层次的载体,做到与业务工作结合、与单位管理结合。济宁市疾控中心成立五年来,每年一个主题,开展专项活动,以活动促工作、 促管理、促平常,使创先争优每年都有新形式、新内容。2006年开展了“能力建设年”活动,对全体疾控人员进行卫生法律、管理知识、专业知识培训,提高了疾病控制能力,使每一个专业技术人员都争做专长型、专家型人才。2007年开展了“规范化管理年”活动,建立了以考核为重点的综合目标考核管理,以各类规章制度为主体的制度保障,设立了工作规范和创先争优的标准。2008年开展了创建 “学习型、创新型、技术型、节约型、和谐型”单位活动,职工在学习中提高认识,在实践中规范行为准则,立足岗位比作为,当先锋。2009年开展了“科学发展年”活动,结合全党进行的科学发展观教育, 引领全体职工明确科学发展理念,树立科学发展意识,当好卫生系统科学发展排头兵。在工作中比规范、比实效、比发展,以活动促进单位管理、业务水平、职工素质的全面提高。注重搭建与职工交流的平台,用好文字载体,与济宁日报、济宁广播电视报等联合,鼓励职工撰写工作体会、科普文章。坚持办好工作信息简报,反映日常工作动态,传达上情, 了解下情,信息上下畅通。开辟局域网,用好网络载体,设立了领导论坛、工作动态等栏目,定期更新宣传栏,用好图文载体,用生动形象的图片,随时反映职工工作、生活和身边的先进典型。
三、 建立五种疾控文化抓创先争优疾控文化是疾控机构深入开展创先争优活动的重要载体和基础。市疾控中心注重加强疾控文化的系统性、规范性建设,设计了济宁市疾控中心现代疾控文化的主体架构,即:以理念文化为核心,以学习文化、服务文化、工作文化、业余文化为依托,实施以人为本的规范化管理,增强单位活力,加快单位发展。
一是建理念文化。理念文化是疾控文化的指针,在日常工作中,把宗旨教育贯穿文化建设的全过程,使职工对疾控工作定位、疾控事业科学发展的问题有了准确把握,进而明确了事业发展方向, 树立了现代疾控人的价值观、人生观,营造了和谐团结、积极向上的文化氛围。
二是建学习文化。在全体职工中树立终身学习、团队学习的理念,寓学习于工作中,健全了党委班子、科室、职工三个层面的学习制度,采用读书会、朗读会、集中收看理论讲座光盘、专题讲座、心得交流等形式,积极构筑团队学习、共享交流、快乐工作的文化氛围。每周五开展专家学术讲座,每年组织两次以上的应急技能演练,与市总工会合作评选技术能手,和市科协合作评选优秀论文,对论文发表、科研成果进行奖励。自觉学习、自主管理、自我超越已成为干部职工的内在需求,实现了学习与工作的有效融合。市疾控中心被市委宣传部、市总工会等部门评为学习型组织建设标兵单位。
三是建服务文化。号召职工树立客户第一、质量第一、服务第一的理念,为人民群众提供便捷、优质的预防保健服务。实行了首问负责制和服务承诺制,对窗口服务行为进行规范,通过宣传栏对相关法律法规、政策、办事程序、收费标准等进行公开。建立了便民联系制度,设立了便民设施,满足群众的服务要求。经过不懈的努力,在群众中树立了良好的疾控机构形象,得到了社会各界的广泛好评,2009年在全市行风评议中取得较好名次。
四是建业余文化。通过举办联欢会、运动会、 外出学习考察、“三八”妇女节联谊会等活动,丰富活跃职工文化生活。注重内涵建设,通过举办业务建设、法律法规、公文写作、文明礼仪、专家论坛等高水平、高质量的专题讲座,努力造就一支形象良好、业务过硬、作风扎实的疾控队伍。
五是建工作文化。确立了“工作无小事,细节定成败,小事都做好,大事自然成”的工作理念,抓细节,抓落实,着力打造效能疾控。同时注重弘扬职工的主人翁意识,人人都来自觉参与创建活动, 身在疾控,融入疾控,奉献疾控,使各类创先争优活动和先进荣誉常建常新。市疾控中心预防接种门诊被评为省级青年文明号。
四、树立五个品牌抓创先争优注重加强疾控品牌建设,向社会重点推介了流调服务等五个系列的服务品牌,采取各种措施,从制度、形象、服务等方面进行优化,将品牌转化成名牌,使科室和职工有目标、有舞台、有典范。
一是树流调服务品牌。在突发公共卫生事件发生时,在自然灾害到来时,在重大疫情面前,强调疾控人的责任,实施第一时间、第一位置、处置快速、准确高效,做到了各种传染病预警预测及时,实验结果准确快捷,对突发公共卫生事件反应快捷、处置到位。在应对手足口病、甲流感疫情过程中,单位班子成员亲自靠上,抓早、抓主动、抓基层,创造性地建立了一套行之有效的防控策略和措施,把握住防控工作的主动权。甲流感疫情得到及时有效控制,作为一个拥有 830万人口的大市,死亡病例处于全省最低水平,仅有 1例;手足口病发病数由最初的全省第二位下降到第十七位,无死亡病例。
二是树预防接种服务品牌。把预防接种作为疾控机构的窗口工作和形象工程来抓,率先在全省岀台了《关于加强预防接种工作的意见》,成立了由分管市长任组长的济宁市预防接种工作领导小组。树立质量第一、服务第一的理念,为人民群众提供便捷、优质的预防保健服务。规范疫苗购进程序,一律由省疾控主渠道供应,改进窗口服务行为, 公开公示相关法律法规、政策、办事程序、收费标准。经过不懈的努力,在群众中树立了良好的疾控机构形象,得到了社会各界的广泛好评。
三是树监测服务品牌。加大了食品卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、消毒监测的技术指导力度,保障了人民群众的健康权益,赢得了社会好评。
四是树健康教育服务品牌。每月定期向社会发布疾病预报,在新闻媒体上宣传卫生防病知识, 启动了农民健康教育工程、百万居民健康促进工程等健康教育,对市民进行健康行为干预,提高广大市民的卫生意识。
五是树健康查体服务品牌。启动了新的预防性健康体检中心,配备了先进的查体设备,安排从业人员查体,及时通报查体结果。
确立向社会推岀以上五个服务品牌后,市疾控中心都制定了建设标准、工作要求,统一进行了形象设计。同时通过新闻媒体进行宣传,在日常工作中,开展质量明星、服务明星的争创活动,疾控工作的品牌体系逐步确立。
五、围绕建设五个队伍抓创先争优在创先争优中,着重抓好管理队伍、流行病学专业队伍、卫生检验监测队伍、科研队伍、青年后备人才队伍等五个方面队伍建设,通过创先争优活动,带班子,练队伍,岀人才,为疾控事业的科学发展增添活力。
一是管理队伍建设。党委一班人加强中层干部队伍为主的管理队伍建设,一大批年富力强的中层干部被选拨出来,冲在管理、业务一线,挑重担、 当先锋、打主攻,党委要求31名中层干部“平时能看出来,关键时刻能站出来,重大事件面前能豁出来”。“平时能看出来”,是指在日常的工作、学习和生活中严格要求自己,处处率先垂范;“关键时刻能站出来”,是指在困难时刻能够迎难而上,接受群众的检验;“重大事件能豁出来”,是指为了保护人民健康,在重大疫情面前不怕危险、勇挑重担。这 “三个出来”,是管理队伍发挥先锋模范作用的完整体现。
二是流调专业队伍建设。济宁是疾控中心建立了 6个专业流行病学调查处理队伍,抽调了传染病、 免疫规划、消毒、检验等方面的人员48人,全面培训, 严格考核、考查,每年进行应急演练,常备常练,保证流调队伍具备昂扬的斗志和旺盛的战斗力。
三是检验监测队伍建设。检验、监测是疾病控制工作的重要技术支撑。加强食品安全、公共卫生、职业卫生的人才队伍建设,为社会提供优质的疾病控制服务。在艾滋病监测、甲流感、手足口病监测中,检验人员夜以继日,为疾病控制提供了科学数据。
四是科研队伍建设。每年都拿出专项资金,抽调人员组成专门队伍,对甲流感、手足口病等重大疫情攻关,对单位的科学研究进行资金和人力、物力的支持,每年立项科研项目10余项,在研项目 30余项,获得科技成果奖20多项。积极做好职称聘任工作,市疾控中心在按照标准设立5个正高岗位、19个副高岗位的情况下,经过争取政策倾斜, 聘任了正高7名,副高40名,成为人才密集的高地,调动了职工的工作积极性。同时加强与高等院校的合作,在建设好山东大学和济宁医学院教学实践基地的基础上,与山东大学合作建立了卫生研究基地,开展慢性病、传染病、行为干预、卫生管理等方面的研究,提高了基层人员的素质。
五是青年后备人才建设。五年中,引进研究生 20名,本科生17名,人员结构走向年轻化、专业化。大力开展技能大赛,教育青年职工掌握多种技能,助推青年人才成长。选拔青年骨干到重点岗位、重点专业锻炼,使青年人才的成长有舞台、有作为,鼓励青年大奉献、大发展。
在创先争优活动中注重发现、培养、树立、宣传先进典型,充分发挥示范带动作用,创新创先,争光争优,以点带面。在先进典型的感召下,创先争优的氛围日益浓厚,掀起了学先进、赶先进、做贡献、 当表率的热潮。市疾控中心成立以来,先后荣获了 “山东省先进基层党组织”、“省级文明单位”、“全省卫生系统先进集体”、“济宁市五一劳动奖状”、 “济宁市抗震救灾英雄集体”等各种荣誉称号68 余项,180余人次受到上级部门的表彰和奖励。在连续四年的工作考核中,群众给领导班子和班子成员全部打了优秀票,党委领导班子被市委评为好班子,被评为全市综合目标考核先进单位,市疾控中心年年被评为市直卫生系统重点工作目标管理先进单位。创先争优活动的成果,在济宁市疾控中心已经转化为良好的精神状态和工作作风,干部职工立足岗位工作,寻找发挥先锋模范作用的着力点, 履责永不懈怠,创先永不满足,争优永不停步,将先进性体现在具体实践中,保证了疾病控制事业发展的质量、速度。