济宁市图书馆

2009年，全市各级民政部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，全面推进各项工作任务的落实，全市民政工作呈现出重点突破、亮点增多、协调推进的良好局面。
  —、城乡困难群众基本生活得到有效保障（一）城乡医疗救助制度建设实现新突破市政府印发了《关于进一步完善城乡困难居民医疗救助办法的通知》，扩大了救助病种，提高了救助额度，形成了“七位一体”的新型医疗救助机制和以城乡居民人口为基数的医疗救助资金筹措机制。 全年支岀医疗救助资金2561万元，比上年增加 1078万元,增幅达79% ；救助患大病困难居民5477 人，比上年增加1960人,增幅达56% 。
  （二） 低保、五保保障水平进一步提高城市低保标准由2008年的每人每月170元至240元提高到 200元至270元，农村低保标准由2008年的每人每年 900元至1100元提高到1000元至1300元。全市累计投入城市低保资金9013.4万元，投入农村低保资金 12280.5万元,救助了 22万户城乡低保对象。济宁市农村低保工作荣获全国“社会救助工作探索创新”奖。 全市83%的敬老院达到省级标准，五保集中供养率达到78.86%,居全省前列。
  （三） 临时救助上升到制度化、规范化层面市政府出台了《济宁市城乡居民临时困难救助办法》，为9522户临时困难家庭发放救助金639万元，为1.2万名救助对象发放取暖补贴532万元， 为56个破产企业的9595名生活困难职工发放“绿卡”救助金1134万元。
  （四） 为民办实事项目圆满完成列入市政府为民办好十件实事的农村贫困家庭危房改造“安居工程”和乡镇敬老院“温暖工程”于10月底全面完成。“安居工程”资助4400户农村贫困家庭新建房屋13839间，“温暖工程”为50个敬老院新装或改造了供暖设备，实现了全市乡镇敬老院全部集中供暖的目标。
  二、优抚对象合法权益得到依法维护（一） 新型优抚医疗保障制度规范运行为 34766名优抚对象办理了城乡基本医疗保险，救助优抚大病患者511人。推行优抚医疗“一站式”即时报销管理系统，基本实现了优抚对象参加社会保险报销（补偿）部分、卫生医疗费用减免优惠部分和政府补助部分在定点医院同步核算、一次结清。
  （二） 积极探索推进优抚政务公开基本形成了市县乡村四级联动、全方位、多渠道的优抚政务公开工作体系。2009年3月，山东省民政厅在济宁召开了优抚政务公开制度建设现场会，推广了济宁市民政局的经验做法。
  （三） "关爱革命功臣”活动成效显著借助城市居民经济适用房建设,优先为60余户优抚对象安排了住房;借助农村贫困家庭危房改造，为247户优抚对象修缮住房212间、新建住房464间;政府补贴70余万元，为145户优抚对象安排了廉租房。将2317户贫困优抚对象优先纳入了低保或给予了其他救助措施，为 900余名残疾军人统一更换配发了轮椅，有200余名孤老优抚对象入住了光荣院。
  （四） 安置改革迈出新步伐初步建立了“经济补偿、扶持就业、重点安置、城乡一体”的安置制度，开展了退役士兵专业技能培训和双向选择招聘会,对全市1998名城镇退役士兵进行了就业技能培训,2392名转业士官和退役士兵通过重点安置、 双向选择、推荐就业、自谋职业等方式得到妥善安置，实现了安置改革的平稳过渡。
  三、城乡社区建设和基层政治民主建设深入推进（―）强力推进新型农村社区建设市委、市政府出台了《关于加强新型农村社区建设的实施意见》，全市确定的150个农村社区市级示范点，建成居民楼1000万平方米,8.2万户26万农民改善了居住环境。
  （二） 深化城市社区建设全市80%的“纯城市”社区和38%的“村改居”社区设立了“一站式” 服务大厅。深入开展了“党的光辉映社区”等十大和谐社区创建活动。市中区被评为全国和谐社区建设示范区。
  （三） 巩固扩大村民自治发展成果将村务公开纳入县、乡年度综合考核体系和包村干部目标责任制。深入开展了“村务公开民主日”活动。微山县被评为全国村务公开先进县，市中区被评为全国和谐社区建设示范区。
  四、社会福利事业发展迅速（一）加快推进社会福利服务设施建设市政府出台了《关于加快推进全市社会福利服务设施建设的意见》，科学规划了当前和今后一个时期社会福利服务设施建设的任务目标，明确了十大推进措施。投资1.4亿元的市社会福利中心基本竣工。 济宁市、邹城市流浪儿童保护中心新建项目的论证、立项工作已经完成。
  （二） 积极发展以居家养老服务为突破口的养老服务事业累计为833名城镇“三无”老人、低保困难老人、“空巢”高龄老人提供了以政府购买服务为主要内容的居家养老服务。邹城、中区、兖州、汶上等县市区组织开展了“日托式养老服务”、 “互助式养老服务”、“爱心助老一键通”呼叫服务等工作。
  （三） 扎实做好孤残儿童救助工作全市实施 “城乡低保家庭先天性心脏病儿童免费手术”80 例,“孤残儿童手术康复明天计划” 12例,“贫困家庭唇腭裂患儿手术康复重生行动”30例。
  （四） 福彩发行工作创全市历史新高福彩发行创历史最高记录,销售福利彩票5. 26亿元，比上年增长57.9%，市场占有率居全省第一。
  （五） 慈善事业快速发展“五位一体”的慈善组织网络和市、县、乡、村“四级联动”的工作运行机制基本形成。召开了济宁市首届慈善大会，开展了“孔孟之乡慈善奖”评选表彰活动。募集善款 4962万元，设立基层慈善互助基金和慈善冠名基金6.86亿元,超过往年募集资金总和。投入救助款物6320万元,救助困难群众5万多人。市慈善总会再次荣获“中华慈善先进机构奖” 。
  五、社会组织和社会事务管理服务水平实现新的提升（一）社会组织管理工作进一步加强建立了社会组织执法监察工作联席会议制度,市政府出台了《关于建立社会组织执法监察协同机制的意见》，加大了社会组织执法监察力度。推进行业协会改革，市政府出台了《关于加快推进全市行业协会改革与发展的意见》。指导新社会组织开展了深入学习实践科学发展观活动。
  （二） 婚姻登记规范化建设水平有新的提升全市县级婚姻登记机关全部达到国家标准。解决公民私自收养子女问题工作取得阶段性成果,全市共清理调查公民私自收养问题418件，其中办理收养登记323件，收养公证15件，送交社会福利机构弃婴、儿童38名。
  （三） 扎实推进平安边界建设和地名公共服务工程积极开展创建平安边界示范活动，落实平安边界“四级联创”机制，进一步完善了创建平安边界的责任措施。依法开展边界联检,完成了 11条共404公里边界线的联检任务，促进了边界地区的和谐稳定。城乡地名标志设置全面启动，地名命名管理日趋规范。

附:市民政局党组成员名单书记:王建华成员：林光刘昭璞郭亚莲（女）