济宁市图书馆

2009年，市政协党组在市委的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观统领全局， 认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕市委确定的科学发展、跨越发展的总基调和“三保三促、一个高于”的目标任务，牢牢把握团结民主两大主题，按照“服务大局、突岀重点、务实创新、积极作为”的总要求和“4461 ”的年度重点工作布局（四项创新举措、四项重点调研、六项重点视察、一项文化工程），精心履行各项职能，为推进全市科学发展跨越发展作出了积极贡献。
  一、以学习实践科学发展观为主线，不断巩固团结合作的共同基础高度重视思想理论武装，把深入学习实践科学发展观作为一项重大政治任务来抓，设计实施了十大主题实践活动，做到了“四个结合”：与学习贯彻中央和省市委关于应对危机保增长的各项方针政策相结合，把思想和行动统一到增强信心、化危为机，全力保增长、保民生、保稳定的具体实践上;与改进政协工作、创新履职方式、提高履职能力相结合，组织开展解放思想大讨论和创新履职方式大调研,把科学发展理念转化为工作思路和举措，形成了“三建设一深化”的创新方案和 “4461”的年度重点工作布局；与学习贯彻十七届三中、四中全会精神相结合,努力把握全会精神实质,用全会精神统一思想、提高认识;与学习贯彻中央和各级党委对政协工作的新要求相结合，中央和省市庆祝人民政协成立60周年大会召开后, 迅速掀起学习热潮，始终保持了政协工作的正确政治方向。
  二、以打造“深度调研”服务品牌为着力点，积极为科学发展跨越发展建言献策把建言立论作为政协“主体工程”来抓,努力把专题调研做细、做深、做精，形成了一批有较高价值的议政建言成果。在全市新一轮城市规划建设展开之际,对济宁城市新区文化与生态特色塑造问题展开调研并形成《建议案》，对新城区四大板块的具体功能定位、各板块特色塑造的主攻方向、建立完善五种推进机制等方面提岀了建议。 认真贯彻十七届三中全会精神，就全市农村土地流转问题开展调研,提出了农村四类土地流转的对策选择和建立九方面配套举措的建议。围绕济宁高新区在新起点上创新发展进行调研,提岀了推进产业集群发展、大力强化自主创新、探索“双向开放”模式、加快建设科技新城、完善体制机制优化发展环境等五个方面的建议。就加快全市现代物流业发展深入调研，论证提出了打造12个物流园区和发挥黄金水道优势、培育壮大物流市场主体、催生发展第三方物流、加快三个服务平台建设等方面的建议。这些调研成果均有效进入决策，市委、市政府主要领导作出重要批示,有关部门认真进行了研究吸收。此外，针对要不要和如何重建太白楼这一热点问题，及时组织力量开展调研，形成了八个方面的系统分析与建议,《济宁日报》全文刊发，引发了关于重建太白楼和塑造运河之都风采问题的大讨论,为市委、市政府科学决策提供了广泛的民意基础，推动了运河文化功能核心区的规划建设。
  三、以“一线政协”建设为抓手，在服务基层服务群众服务发展上积极作为积极探索与推行符合政协特点的“一线工作法”，引导委员转变作风、深入一线,服务基层服务群众服务发展。（一）深入一线调研视察摸实情创新调研视察方式，着力在了解实情、把握规律、 推动落实上下功夫，在劳动就业、流动人口计划生育管理服务、药品安全生产与销售、重点项目推进等重点视察中，组织委员深入基层单位，采取蹲点调研、深入工程现场察看、吸收专家与群众互动研讨等有效方式，提出了有实践应用价值、可操作性强的意见建议。（二）深入一线服务基层促发展建立主席会议成员联系“五个一”制度，主席会议成员带头深入企业、农村、社区开展蹲点调研、咨询服务活动，帮助基层排忧解难。成立了百名专家委员企业顾问团、重点工程项目服务组、农村发展帮扶队，深入企业提供经营管理咨询,指导技术改造，帮助企业解决生产经营中的实际难题50多个,协调引进资金10. 2亿元。（三）深入一线关注民意保民生充分发挥政协联系委员、委员联系群众的渠道优势，认真做好社情民意反映工作，一些群众反映的具体问题得到有效解决。组织委员和机关干部深入农村和社区，为群众提供文化、医疗、法律咨询等方面的服务,受到群众广泛欢迎和赞誉。
  四、以提升工作实效为目标，努力创新履职方式主动适应新时期政协工作的新特点、新要求， 探索新形势下发挥优势开展工作的方式方法，努力提高履行职能的实效。（一）拓展政治协商深度围绕加快北湖生态新城建设、全运会济宁赛区项目筹办等重大问题，组织开展调研视察、协商议政活动，通过主席会议、常委会议、专委会议，多层次开展协商，提出了一批富有建设性的意见建议， 为市委、市政府提供了有价值的决策参考。（二） 改进提案征集办理方式首次面向社会公开征集提案线索,提案选题更具广泛代表性。采用主席督办、现场办理、跟踪视察等有效措施，推动提案办理工作,477件提案全部答复完毕，满意和基本满意率达98. 5% 。 （三）探索民主监督的有效形式为促进九龙山区生态环境整治工作，连续组织了三次“特别视察”，提出了改进工作的具体意见, 曲阜、邹城两市政府认真采纳,环境恢复治理取得重大进展。加强和规范特约监督员工作，组织委员参与全市“万名代表评机关”、“民主评议政风行风”和市直部门公开承诺评议电视直播等活动,为优化全市发展环境发挥了积极作用。（四）推进 “网上政协”建设探索运用网络技术完善政协履职载体、改进履职方式，拓展网站功能设置，创设了九大板块、七大系统，初步建成网上提案办理和动态管理系统、社情民意反映系统。
  五、以庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机，更好地弘扬主题凝聚力量（一）广泛凝聚力量支持各民主党派、人民团体建言献策、发表政见，就太白楼重建等重点课题开展联合调研，支持民主党派发挥优势参与重点化工园区建设，形成了服务发展的强大合力。 配合组织了全国政协领导、驻鲁全国政协委员、一些省市政协在我市的调研视察;组织驻济宁市的山东省政协委员对潍坊进行跨地区视察、县市区政协主席赴兄弟城市学习考察，促进了各级政协交流合作。（二）启动《济宁历史文化丛书》编纂工程把文史工作作为政协团结合作、咨政建言的重要形式，系统整理发掘济宁历史文化资源，启动实施了《济宁历史文化丛书》编纂这一重点文化工程。聘请乔羽先生担任特邀顾问，组建高层次特约文史研究员队伍，为丛书编纂出版提供了人才支持。完成书稿6卷，正式出版2卷。同时编写出版了《运河名城济宁》一书。（三）扩大政协社会影响新中国和人民政协成立60周年之际,精心组织开展了系列庆祝活动，进一步激发了委员做好政协工作的责任感使命感,全市各级党政和社会各界重视支持政协工作的氛围更加浓厚。加大宣传工作力度，《人民政协报》对济宁市政协工作开展情况进行了系统报道，在《联合日报》刊发头版头条报道4篇，扩大了政协工作的社会影响。
  六、以“学习型政协”建设为切入点,全面加强政协自身建设（一）积极创建“学习型政协”进一步完善学习制度，组织了 7次专题辅导、2次深度汇谈和学习交流，几十次不同层面的学习考察和互动研讨, 增强了学习效果。抓住“工作学习化、学习工作化”这个关键，在重点调研视察中，带着工作需求学习理论、政策和业务知识,围绕工作的重点难点思考研讨问题，实现了学习工作互促共进。（二） 深化委员主体作用发挥坚持委员活动日制度， 强化委员活动小组作用，为委员发挥作用搭建平台。邀请市政府领导和重点部门负责人在常委会上通报情况，通过市政协网站、《济宁政协》及时发布工作信息，为委员知情明政、履行职能创造条件。深入开展“爱济宁献良策做贡献”活动，按照 “一岗三责”的要求，对委员严格考评、动态管理， 调动了委员履职积极性。（三）持之以恒加强机关建设进一步深化“三学三创”活动，结合政协机关实际开展了严细抓作风、勤学提素质、服务创品牌活动,机关干部的精神面貌和工作作风呈现出积极变化，政协机关的服务质量和工作效率有新的提高。认真落实十七届四中全会精神，切实加强党建工作，机关党组织作用得到更好发挥。积极做好驻村帮扶和“城乡联建创五好”工作。老干部工作进一步加强。政协机关再次被评为省级文明机关。

附:市政协党组成员名单书记:赵树国副书记:徐永莲（女）成员:赵树国徐永莲（女）贾丽建王文成姜化铸 袁亚利刘积才