济宁市图书馆

2009年，市政府党组在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、 市政协的监督支持下，牢牢把握科学发展跨越发展总基调,全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观,认真执行国家、省扩内需保增长重大决策部署，积极作为，科学务实, 攻坚克难，化危为机，较快实现经济企稳回升，顺利完成“三保三促、一个高于”的任务目标,各项工作取得新成绩。全市地区生产总值2279. 2亿元、 增长12.7%，地方财政收入134. 7亿元、增长12. 7%，城镇居民人均可支配收入16978元、增长8. 7%，农村人均纯收入6470元、增长8. 5%。
  一、强化投资拉动，全力突破重大项目抢抓政策利好机遇，先后争取到国家、省扩内需新增投资项目322个、总投资144.2亿元。全市各类金融机构2009年末贷款余额1157.5亿元、比年初新增293亿元,增量增幅均创新高。市县两级投融资平台融资规模达180亿元，首期发行10亿元地方债券获得成功。完成技改投资339.6亿元, 占工业投资比重达到57.1%0百个重大项目策划招商攻坚行动成效显著，签约投资3000万元以上内资项目904个，实际到位市外国内资金363亿元、增长14.5%；新批办外资项目61个，直接利用外资4. 2亿美元、增长7.3%。完成进出口 28. 9 亿美元，其中出口 16亿美元、降幅由2009年初的 20.1%收窄到10.7% o全年新开工规模以上项目 3491个，其中亿元以上项目205个。总投资过50 亿元的台联电新光源新能源系列项目、总投资45 亿元的豪德物流项目、总投资20亿元的根本棉业紧密纺项目等一批产业大项目落户济宁;润峰1兆瓦太阳能发电、阳城2150兆瓦煤矸石发电、太阳纸业20万吨化机浆等45个大项目竣工投产。济徐高速、临菏路济宁段和京沪高铁曲阜站点相继动工，京杭运河航道北延、微山一线船闸和森达美港区建设进展顺利，南水北调东线和治淮东调南下系列工程提速推进。二、深度调整结构,着力培植产业竞争新优势制定实施四大千亿级产业及六个优势行业调整振兴规划，在全省率先出台《新能源发展规划》， 启动化工、食品等新型园区规划建设。设立3亿元中小企业偿贷周转金，组建3家小额贷款公司和一批担保机构。全市规模以上工业企业发展到3763 家、比2008年增加550家，完成增加值1076. 7亿元、增长14. 7%，实现利润246亿元、利税400亿元,降幅分别比2009年初收窄6.2、2.7个百分点。 制造业增加值增长17. 3%，拉动全市工业增幅10. 5个百分点。新能源、新材料、新医药产业成长加速，高新技术产业产值增长19%,占比达到33%、 比上年提高2.2个百分点。华勤、如意两大企业集团销售收入过百亿，利税超千万企业增加到260 家。山拖、吉客隆等国有企业实现重组合作。基本完成市属困难工业企业改制脱困任务。民营企业发展到2.9万户，增加值达到1032亿元、增长 18.5%。新建省级以上重点实验室和企业技术中心13家，新创39个中国驰名商标、著名商标、中国地理标志商标和55个山东省名牌产品，“如意纺” 技术荣获国家科技进步一等奖。完成68个重点工业点源治理项目。济宁市被评为“全省节能工作先进市”。粮食生产克服冻旱灾害实现增产丰收, 总产达446.2万吨、增长7%。标准化生产基地发展到348处、327万亩，农产品质量安全示范区增加到151处、74万亩。良种覆盖率达到98%以上。 农机总动力增长10% 。新增市级以上产业化龙头企业58家。又有101个无公害、绿色、有机农产品获得认证。“十大渔业品牌”创建有新突破，畜禽规模养殖持续扩张,疫病防控和质量检测监管体系更加完善。新增经济林6.7万亩,美国白蛾防治取得阶段性成果。62座小水库除险加固和100座排灌站维修改造项目竣工。济宁曲阜机场吞吐量超过10万人次。微山、汶上跨入全省旅游强县行列。全市共接待中外游客2260万人次，旅游总收入170亿元、增长12. 7% o济宁至扬州港内河集装箱航线开通，跃进港区5个千吨级煤码头投入运营，顺利完成34个运河小码头清理任务。济宁商业银行更名为济宁银行。与多家国内知名商业银行达成来济宁市设立分支机构协议。相继建成运河城财富广场、大润发等新型商贸企业。出台扶持房地产业健康发展政策,商品房销售面积同比增长40.6% o三、 拉开布局框架，强力推进城镇开发建设完成新一轮城市总体规划和土地利用规划修编并获山东省人民政府批准。适时作出开发建设北湖生态新城重大决策，全面实施U型路、湖底清淤等路网水网管网建设及文教体育设施先导性工程,全年实物工作量达到31.6亿元。高标准完成洸河路、共青团路升级改造，全民健身广场、杨桥三角绿地、百花公园等公共设施建成开放,运河核心景区和金融科技中心、创新大厦等重点工程进展顺利,济北新区建设拉开框架，科技新城一批标志性工程加速崛起，西南片区开发初具规模。济徐高速机场连接线竣工，太白楼路东西延伸及跨河大桥建设进度加快。年初确定的84项城建重点工程有32项基本竣工，完成投资88.6亿元。对城乡主干道、城市出入口等重点区域部位实施高标准“五化”改造,完成中心城区104条背街小巷综合整治任务。城市管理综合执法切实加强。治理车辆超限超载成果不断巩固发展。县域城市和小城镇建设步伐加快、特色凸显,14个新型乡镇进入集约发展新阶段。实施150个新型农村社区和住房建设示范工程。启动环南四湖大生态带规划建设。修复新建人工湿地4. 8万亩。治理采煤塌陷地1.6万亩。森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别提高到26. 5% 、41.2%，空气质量优良天数比上年增加17天。
  四、 注重统筹协调，力促社会事业全面进步城乡免费义务教育全面实现。新建改造中小学校舍42万平方米。省级规范化学校增加到104 所。高中阶段入学率达到88%。山东理工职业学院、济宁职业技术学院和济宁技术学院新建扩建工程进展顺利。济宁医学院新校区奠基。高等教育毛入学率达到24% 。曲阜国际孔子文化节办节水平和综合效应有新提升。开工建设乔羽音乐厅等重点文化设施。一批文艺精品在全省全国获奖。医药卫生体制改革稳步推进。甲型H1N1流感、手足口病防控扎实有效。新型农村合作医疗参合率提高到97. 1% ,城镇社区卫生服务覆盖率达到95%以上。组织开展“千名科技人员服务企业”活动，与中科院、山东大学等院所共建鲁南工程技术研究院取得积极进展，新建产学研合作基地36家。全年取得重要科技成果180项，申报专利3100件、授权2650件。济宁市荣获“全国科技进步先进市”称号。加大“百名博士引进工程”和 “千名人才引进计划”实施力度，吸引近400名海内外高层次人才来我市创业。以一流的场馆和服务保证了第十一届全运会济宁赛区赛事的圆满成功。人口和计划生育基层基础工作得到加强。 “法治济宁”创建扎实深入。14个单位进入全国精神文明建设先进行列。“双拥”共建和人民防空、 国防动员教育、民兵预备役建设在创新中发展提高。第六次人口普查全面展开。工商、物价和食品药品执法监管切实加强。妇女儿童、青少年、红十字会、慈善、老龄和新闻出版、广播影视、档案史志、文博社科等项事业健康发展，防震减灾、水文气象和民族宗教、外事侨务及对台工作取得新成绩。
  五、增进百姓福祉,切实保障改善民生市财政安排直接关系民生支出9.2亿元、增长 21%o为民所办10件实事如期兑现。及时出台实施更加积极就业政策的具体意见,全年新增城镇就业8. 7万人,其中下岗职工再就业4.4万人。免费为2. 1万名农民工实施技能培训,新增农村劳动力转移就业8.5万人。建起155个见习基地、创业园区,实现高校毕业生就业5万人。养老、失业、医疗、生育、工伤等社会保险体系日益完善,城镇居民医疗保险基本实现全覆盖。城市低保标准由每人每月170元至240元提高到200元至270元，农村低保标准由每人每年900元至1100元提高到 1000元至1300元。新型农村养老保险试点工作启动。145家乡镇敬老院全部实现集中供暖。残疾人康复、就业、扶贫各项政策措施落实到位。建成经济适用房24.5万平方米，为4820户城镇困难家庭提供了廉租房，资助4400户农村贫困家庭新建住房1.3万余间。城区新增供热面积300万平方米。为库区移民发放补贴1.2亿元，兑现各类惠农资金8. 8亿元。新修农村公路936公里。完成 3.4万农户的“一池三改”项目。基层治安防控体系日益健全,打霸除恶“霹雳行动”战果显著。国家安全工作措施持续强化。安全生产形势稳定好转。济宁市荣获“全国社会治安综合治理优秀市” 称号。群众工作服务平台功能逐步增强，各类矛盾纠纷排查调处及时有效,信访责任制和领导干部公开接访制度深入落实,社会应急管理切实加强。对口援建汶川地震灾区马槽乡重点项目如期完成。
  六、加强自身建设，努力提高行政效能服务质量扎实开展深入学习实践科学发展观活动，不断深化“三学三创”，各级政府领导班子在解放思想、转变作风、提高公信力执行力方面有新进步。 严格落实“三重”工作目标责任，集中会战攻坚行动富有实效。新一轮市县政府机构改革加紧推进，金乡、泗水两县进入“省管县”财政体制改革试点。认真贯彻行政许可法和国务院全面推进依法行政实施纲要，及时向人大报告工作、向政协通报情况，人大代表建议和政协提案办复率均为 100%。第7次清理压减市级行政许可项目125 项、减幅达到40. 6% o市县行政审批中心服务效能稳步提高。土地岀让、政府采购等公共资源交易步入规范化、制度化轨道。涉企收费“一费制”改革落实到位。科学民主决策机制更加完善，政务公开针对性、时效性增强，“市长公开电话”倾听社情民意、解决实际问题的质量效率进一步提高。 全面落实党风廉政建设责任制，严格遵守各项廉政纪律，深入开展“双评”和纠风专项治理,加大了对行政不作为、乱作为的问责力度。审计监督工作进入全国先进行列。执行厉行节约各项规定, 市级行政经费开支比上年压减5%以上。

附:济宁市人民政府党组成员名单书记:张振川副书记:崔洪刚侯端敏 成 员：张振川 崔洪刚 侯端敏 韩军 周洪 王次忠 周桂萍（女） 徐世杰 商建设蒙建华