济宁市图书馆

济宁市委市政府信访局（济宁市委群众工作领导小组办公室）内设办公室、政策法规科、群众工作指导科、接访科、人民群众建议征集办公室（办信科）督查科、信访事项复查复核办公室、维稳协调科8个科室和市人民群众来访接待服务中心、市信访驻京值班办公室2个直属事业单位，行政编制24人、事业编制21人、工勤编制2人。2009年，按照市委市政府的决策部署,市信访局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以贯彻实施《信访条例》和中央5号文件、中办3号文件为主线，以维护群众合法权益、维护社会稳定为根本,以构建群众工作、 信访工作新格局为目标,以确保重点时期的社会稳定、推动领导干部大接访和信访积案化解年活动深入开展为重点,加强领导，强化措施,狠抓落实,各项工作取得明显成效。全年市信访局共受理群众来信来访3624件次，其中，群众来信2012件，比 2008年减少19. 3% ；接待来访1612起10868人次,比上年分别减少17.5%和8.9%。
  一、 矛盾纠纷排查化解工作扎实有力进一步加强和完善了预测、预警、预报机制,全力做好矛盾隐患的超前处置工作。重点在三级“两会”、60周年国庆、全运会、孔子文化节等重点敏感时期,对各类信访苗头隐患进行了集中拉网式排查。全年市、县两级共排查信访苗头和问题1316 起，处结1208起,处结率91.8%。
  二、 重点敏感时期的信访工作卓有成效全国“两会”、60周年国庆和全运会期间，累计抽调260余人次赴省进京开展信访保卫工作。各类重点敏感时期,各级强化责任,加大解决问题和就地稳控的力度,全市均未发生上访人员在京在省丢丑、闹事、滋事等异常事件，未发生因处理不及时、不恰当导致矛盾激化、造成不良影响的问题。 全国“两会”期间，济宁市是全省社会秩序最好的3 个市之一;国庆期间，全市没有出现非访登记情况, 有力维护了济宁的良好形象。
  三、 群众诉求表达渠道进—步畅通积极提升群众来信来访办理和接待服务水平, 完善“绿色邮政”制度，广泛开展人民建议征集活动,全面推进“网上信访”工作，并抓住被列为全国信访信息化建设试点单位的机遇，大力推广和应用信访信息系统，基本实现信访业务网上四级流转， 构建起覆盖全市的信访信息化网络平台。
  四、 领导干部大接访工作深入推进印发了《关于领导干部定期接待群众来访的实施办法》等三个文件,积极指导推动全市领导干部大接访工作的深入开展。2009年，市、县、乡三级党政领导干部共接待群众来访2923起9402人次, 其中市级领导接访28起1067人次，县（市、区）委书记、县（市、区）长接访235起1745人次,一大批疑难信访案件在基层得到有效化解。
  五、 “信访积案化解年”活动成效明显按照中央和省委的安排部署，成立由市委、市政府分管领导任组长的领导小组，从5月初至11 月底，以重信重访案件和“三跨三分离”信访问题为重点，对七个方面的疑难复杂信访问题进行集中整治。截止2009年底,上级交办案件190件，结案 185件，结案率97. 3% ；化解150件，化解率78. 9%。
  六、 信访秩序进一步规范先后协调出台了《关于切实做好当前信访稳定工作的通知》（济办发〔2009〕7号）和《关于进一步严格落实济办发〔2009〕7号文件精神的通知》（济办发[2009]62号），就做好非正常上访，特别是到市委、市政府驻地各类上访案件和群体性事件的组织协调、现场处置和责任追究工作进行了明确规定，建立起综合协调处置工作机制，有力维护了市委、市政府的正常办公秩序。
  七、维稳协调工作成绩突出按照市委的要求,全局上下从大局出发，树立一盘棋思想，认真负责承担起维稳协调工作，坚持24小时值班制度，全力靠上保稳定。全年处理各类信息、电文1700余件,处置预警98次,成功化解 “原民师”聚会活动7次、拟到省进京上访27次，涉军人员上访24次，各类“协解”人员上访7次，较好地维护了社会稳定。
  八、 工作责任进一步强化落实2009年初，市委、市政府对6个县（市、区）和 15个市直部门进行了奖励，与12个县（市、区）和 33个市直部门签订了 2009年度群众工作信访工作目标管理责任书，将群众工作、信访工作的决策部署逐级落实到具体单位。
  九、 群众工作进一步深化提升在多次深入基层调查研究的基础上，于2009 年6月29日筹备召开了全市群众工作现场观摩座谈会，市委书记孙守刚作了重要讲话，对下一步工作进行了安排部署。市委群工办积极加强三级群众服务平台网络建设，努力拓展服务网络，提高服务水平，扎实推进群众工作的规范化、制度化。 2007年3月以来，市、县、乡三级群众服务平台共受理群众来访46762起，办结41767起，办结率达到89. 3% o 2009年11月，中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议调研组来济宁就群众工作开展情况进行专题调研，对济宁市的做法给予充分肯定。

附:市信访局领导成员名单局长:李继军副局长:姜春晓晋华（女）付风信董洪波调研员:解伟副调研员：王淑华（女）