济宁市图书馆

当前，国际国内经济形势正在发生新的变化。全球范围内经济增速放缓，不确定因素增加。受美国次贷危机、金融市场动荡等因素的影响，我国经济发展的各种外部制约因素相互叠加，进入一个重要调整期。受制于土地、劳动力成本、人民币升值等因素，外向度较高的沿海发达地区受到较大冲击，产业资本呈现向内地加速转移的趋势。近一个时期，外商投资中西部地区的热潮已经出现，中西部增长明显提速， 这种经济现象正是新一轮产业转移的结果。对我市来说,这正是缩小与先进地区差距的难得机遇。我市处在东部地区的“西部”，优越的区位，加上资源优势和产业基础，完全具备了大规模承接产业资本转移、 跨越式提升发展层次的现实可能。现在看得越来越清楚，我们对于国际国内产业资本转移的趋势分析和市情特征的认识是科学清醒的,确定跨越式发展的总基调是正确可行的。必须重申和强调，我们所追求的跨越式发展，是以科学发展观为统领，以人为本，全面协调可持续的发展;是坚持“好”字优先，好中求快,又好又快的发展;是坚持自主创新，资源节约,环境友好的发展;是改善民生,造福百姓,惠及广大人民群众的发展。任何把跨越发展与科学发展对立起来的认识都是片面的;任何一味求快，忽视“好”字，盲目蛮干的言行都是错误的。
  解放思想,要体现在实现跨越式发展的坚定信念上。在我们这样的地区，在新的发展阶段，能不能实现跨越式发展？苏北给我们提供了最好的答案。就面临的机遇和有利因素进行综合衡量,我们的整体发展条件并不比苏北差，有些方面还有明显的优势，完全具备追赶苏北发展速度的条件，关键取决于我们怎么干。对苏北的快速崛起，有的同志还有一些不同的认识。有的同志认为苏北发展得益于外部环境宽松。不可否认,地域之间的政策环境肯定会有差别，但不是关键因素。大家处在大致相同的发展阶段，同样面对国际国内经济形势影响和宏观调控的大背景,国家政策具有普遍指导性和约束力，苏北也不是“特区”，我们发展遇到的难题,苏北五市也都无一例外地遇到了。所不同的是，人家找到了破解难题的办法， 走出了路子。说到底，“境由心造，事在人为”，一个地方的发展环境，最终还是靠自己来创造。有的同志归结为江苏省对苏北的扶持力度大。这个因素固然存在，但这也不是根本原因。仔细测算一下，算上江苏省对市县的扶持资金，他们目前的财力也并不比我们强，很多事情不是靠扶持能解决的。连云港新城区开发，一年投入100多个亿；徐州城市建设，一年拆迁300万平方米,两个月搬迁一个乡镇，这显然不是靠扶持实现的。有一句老话，“扶人容易扶志难”。靠扶持成为先进地区的例子，山东没有、江苏没有、全国没有，世界上恐怕也没有。一个地方发展的决定性因素，最终还在于自身。苏北能够做到的，我们完全应该做到，没有任何托辞和借口。还有的同志认为，济宁有济宁的特点、文化、传统和观念，外地行得通的,济宁不一定行得通。这种认识更是要不得。解放思想的本来意义就是革故鼎新，冲破不合时宜的条条框框，激发和调动人的主观能动性，释放出人的创造潜能和活力。“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”。发展是济宁最大的任务，是800万人民最迫切的愿望，在发展这个全市人民最根本利益面前，一切的患得患失、左右摇摆都是十分有害的，一切的议论褒贬都不能束缚前进的手脚。我们也坚信,最终会在发展中更加广泛地统一全市干部群众思想，形成一往无前的巨大精神力量。从这个意义上说，我们当前最重要的，就是要以更大力度、从更髙层次上掀起新一轮思想解放热潮，廓清影响发展的各种思想障碍， 以开放的思维、创新的理念、科学的方法，打开跨越式发展的思想通道。
  解放思想，要体现在跨越式发展的目标追求上。跨越式发展是一种打破常规的发展模式,体现在发展定位上，就是要敢于瞄着更高的标杆,不为发展留余地，不为自己留后路。相对于苏北五市来说,我们目前的发展目标并没有真正体现跨越式发展的要求，我们的发展速度还算不上真正意义上的跨越式发展。在发展理念上,我们要牢牢把握经济战略转型这条主线，切实转变发展方式,大力度推动结构调整和产业升级,大力度抓好节能减排和生态保护，以大项目带动大产业,以大投入促进大跨越，加速培植新型产业体系。在发展定位上，我们要敢于把济宁放在全省全国比快慢，争位次，论实力,在发展中加快缩小与先进市的差距，使多年来全市人民梦寐以求的强市、名市、大城市的宏伟蓝图变为美好现实。在发展速度上，我们要敢于追着苏北比，比着苏北干，向苏北看齐。围绕跨越发展的总基调，市委、市政府还将精心测算、科学论证具体的目标体系。各县市区提出的发展目标,鼓舞人心,催人奋进,使我们深切感受到济宁跨越发展的洪流正以澎湃之势滚滚而来。这不仅是一个发展目标,更是一种境界，一种追求，一种精神状态。但我要着重强调的是，各个发展指标的确定,都必须是建立在科学求实基础之上的数据，是通过艰苦努力可以达到的指标，是没有水份的指标。这不仅是对工作的要求，更要作为一条重要原则和指导思想。
  解放思想，要体现在跨越式发展的实际成效上。解放思想关键是看实际行动、见实际效果。换句话说，必须在“干”中解放思想，以“干”来检验解放思想。这里重申一个原则:凡不利于科学发展的条条框框都必须突破,凡外地成功的经验做法都可以借鉴,凡政策法规没有明令禁止的都允许试行。市委、市政府也亮明一个态度:旗帜鲜明地保护干事创业的干部，旗帜鲜明地支持改革者、激励创业者、重用干事者，决不亏待为济宁发展真正出力的干部，决不委屈为济宁发展甘冒风险的干部。同时,也对各级领导干部提一个要求:就是要带头以实际行动解放思想。衡量标准就是打开工作局面、干出发展成果。不然,组织不会留出更多的时间让你去所谓“解放思想”。发展要跨越，首先思想要跨越，不换思想就换人。不管过去工作干得怎么样，从现在开始重新“记账”，发展有功、落后是过，有功论功、有过罚过。希望越来越多的干部,在跨越发展的宏大实践中展示新作为、显出真本事！