济宁市图书馆

也就是快与好的关系。快，就是投入大、增幅髙、变化快;好，就是结构优、效益好、质量高。没有一个较快的发展速度，经济增长、财政增收、劳动就业就会形成难以破解的压力，赶超先进就是一句空话。但如果不顾结构、忽视质量、没有效益而贪图一时之快，则如同饮鸩止渴、后患无穷。我们决不能搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，更不能搞数字游戏、虚假政绩。科学发展就是又快又好地发展。我们既要提高发展速度，又要提升发展质量，在快中求好，好中求快。现阶段，制约因素越来越多，政策成本越来越大，需要统筹考虑的方面越来越复杂。一定意义上讲，我们是在紧约束条件下谋求加快发展。土地越收越紧，资源约束和环保压力越来越大，社会保障问题越来越突出,影响社会稳定的各种矛盾短时期内难以根本缓解,过去一些会用管用的办法，现在不能用不准用,而且这种状况会长时间存在。这是大背景,是我国经济社会发展到现阶段的规律使然,我们要用心理解把握，绝不可埋怨指责。埋怨指责只能起到泄气作用。许多地方的实践证明，在宏观调控的情况下也能实现高水平发展，在基数较大的情况下也能求得很高的速度,在快速增长的情况下也能优化结构、提高效益和质量。我们要实现又快又好、更快更好的发展,当前很重要的是统筹区域发展、突岀抓好县域经济,统筹城乡发展、 扎实推进新农村建设。
  集中突破县域经济，意义重大。一是因为县域经济是我市经济的主体，县域实现GDP、完成投资均占全市的90%以上，地方财政收入占全市的70%以上，抓县域经济就是抓全局。二是因为县市区之间发展严重不平衡，上半年三个强市地方财政收入占全市的39.1%，而6个欠发达县仅占15.1%，差距越拉越大，促进协调发展的任务十分紧迫。三是因为放在全省全国范围看，我市县域经济发展差距呈拉大之势, 必须直面现实、自加压力、奋力赶超。前不久省委、省政府召开了全省县域经济现场会，并出台了关于推进县域经济发展的意见,市里接着召开市委常委扩大会议作了全面安排部署,关键是抓好落实。这次会上,各县市区都作了很好的发言，从中可以深深感受到大家强烈的危机感、压力感和使命感，给人以信心和力量。要把这种压力真正转化为奋力赶超的精神状态，实干苦干的态度作风,推动工作的实际措施，决不能心热一阵子，水过地皮湿，河山未改面貌依旧。市里集中抓两条,一是政策扶持，二是科学考核。会上印发了市委、市政府《关于扶持经济欠发达县加快发展的意见》和《关于欠发达县经济社会发展年度综合考核工作意见》（讨论稿），经讨论修改后将尽快下发执行。这10个方面的扶持政策，应该说把市里能放的权限都放了，能给的扶持政策都给了。欠发达县要以此为契机，借助外力，启动内力，立足实际，发挥优势，选准主攻方向和突破口，尽快扭转被动局面。其他六个县要更多地看到差距和不足，自寻对手，高点定位，突破常规，快马加鞭。除六个欠发达县外，针对其他六县市区的新的考核标准体系和办法要尽快出台。要体现中央和省里精神,体现科学发展观要求,体现市委、市政府的决心和态度,体现科学性、导向性、约束力和激励作用。考核结果要作为领导班子和领导干部政绩评价以及干部使用的重要依据。考核政绩好的不一定能马上用、全部用，但考核政绩不好的肯定不用。
  我市是个农业大市，更好地解决“三农”问题，加快建设社会主义新农村，让占人口大多数的农民群众过上更好的日子，是实现济宁更快更好发展最迫切最繁重的历史任务。今后一个时期，要坚持立足当前、着眼长远,科学规划、分步实施，因地制宜、循序渐进,统筹兼顾、分类指导,扎扎实实地推进新农村建设。当前尤其要围绕发展新产业、建设新村貌、倡树新风尚、培育新农民、完善新机制的“五新目标”，精心组织实施好“十大重点工程”。这“十大重点工程”是我市新农村建设的总抓手，要尽快制定具体实施方案，细化分解，加强督导，确保落实。其中最重要也是最根本的任务是发展经济，增加农民收入。“一池三改”是治理脏乱差，改善农民生活质量的突破口，深受农民欢迎。要加大力度，扎实推进。水电路医学， 哪一个方面差，就下决心解决哪一个方面的问题，因县因乡因村制宜，不搞一刀切。要引导保护好农民积极性,尊重农民意愿，决不能强迫命令，变相加重农民负担，要把好事办好。市里重点抓好“321”示范计划，选择3个县市区、20个乡镇、100个村，先行试点示范。各县乡也要分类抓好试点单位，创造经验，以点带面，整体推进，确保我市新农村建设不断取得实实在在的成效,确保让广大农民群众不断得到实实在在的利益。