近些年来,全市上下始终咬住发展不放松,历届领导班子不懈努力,广大干部群众团结奋斗,济宁的发展始终充满生机与活力,经济社会事业取得了显著成就。今年以来主要经济指标继续保持较快增长, 上半年全市GDP预计可完成665亿元,比去年同期增长17%;规模以上工业增加值279.3亿元,增长 27. 3% ;规模以上固定资产投资327. 9亿元,增长30% ;实际直接利用外资1.79亿美元,增长85. 4% ;地方财政收入41.7亿元,增长24. 8%。经济结构调整步伐加快,工业五大产业集群继续壮大,一批大项目陆续开工或投产,自主创新、节能降耗、环境保护工作得到加强。统筹发展的力度持续加大,新农村建设扎实推进,各项社会事业全面进步,一些关系群众利益的问题得到较好解决,全市团结和谐稳定的局面进一步巩固发展。总的来看,我们“十一五”开局之年的第一步,迈得比较扎实有力。
跳出济宁看济宁,我们要有忧患意识和紧迫感。最近一个时期,省市接连组织到南方和省内兄弟市县参观考察,看的比较多。对照我们自己的现场观摩,看到了我们的优势、亮点和成果,更看到了我们的差距、弱项和症结。勇于拿别人的强项与自己的弱项比较,是自信和向上的表现,这样比才能把差距当尺度,赶超跨越,把弱项变强,把众人之长都学到手,自己才能是强中强。这些年来,尤其是2003年市第十次党代会以来,我市亮点多,增长快,财力增强,后劲加大,是历史上发展最好的时期之一。这是我们今天谋划新发展的历史起点和现实基础。我们珍视维护历届领导班子发展成果的最好选择,就是在良好基础上实现更快更好发展。
这次学习考察的聊城、滨州、潍坊、济南等兄弟市县,基础条件各异,东中西部都有,情况各不相同。 共同特点就是观念新、思路宽、眼界高、办法多、干劲大、发展快,就是大思路、大手笔、大投入、大发展,就是苦干实干科学干。聊城的江北水城越做越大、牌子越叫越响,河湖城一体,令人流连忘返。滨州的新城区建设拉开了大框架,不到三年时间搞成了“四环五海”,构思巧妙,创意独特,荒碱滩上出奇迹,飞机上天,汽车上路,轮船下海,连续三年增幅居全省首位,到处一派蓬勃生机。潍坊的城市规划布局、道路建设、河流综合整治、公园广场绿地建设处处体现出大气魄大手笔,城市建设三年拆了 600万平方米,投入 70多亿元,现代化大城市的形象气派令人震撼。潍坊今年确保完成工业投入1000亿元,确保销售收入特载3过200亿元的企业达到3家、过100亿的2家、过50亿的4家、过10亿的40家,三年新增规模以上工业企业2398家,年均增加800家,目前达到3865家,新规划的滨海开发区总面积400平方公里。无棣县过去一直是鲁西北穷县小县,地处偏僻,资源匮乏,生态脆弱,近三年主要经济指标翻番乃至翻几番地增长, 近两年的投入比“九五”以来八年的总和还要多,综合评价指数已连续两年在全省30个欠发达县列第一位。寿光市在全国百强县排序中近四年平均每年前移12个位次,章丘市一年就前移了 31个位次。而我们不少县市区的位次却是连年下滑、全面下滑。从最新公布的2005年全省县域经济综合排序情况看,与 2004年相比我市有8个县市区位次下滑,最多的一年下滑了 37个位次,3个经济强市均下滑10个位次左右。这次会上逐个县市区进行了现场观摩,各县市区到底干得怎么样,是个什么工作状况,大家心里都有一本帐。通过这一番市外市内的纵横对比,我们可以作出一个基本判断:站在新的起点上,面对新一轮大发展的热潮,形势逼人,形势不等人,我们面临的挑战前所未有。
发展是硬道理,不发展就没道理,不加快发展同样没道理。邓小平同志讲,世界上的事情是人干出来的。我们的干部队伍素质是高的,是干事创业能打硬仗的,其中更不乏出类拔萃的优秀人才。但我们也确有一些同志在思想境界、思路观念、胆识气魄、实干作风上不相适应。归纳起来主要表现有:一是煤炭依赖症。有煤则喜,无煤则忧,离开了煤炭就不知道该抓什么,由物质依赖进一步发展到了精神依赖。二是自我感觉良好。缺乏危机意识、忧患意识,习惯于自己和自己比,不愿正视差距,自我降低标准,为差距为落后找理由,在虚幻中找心理平衡。个别同志甚至坐井观天,夜郎自大,一叶障目不见森林。三是喜欢坐而论道。讲起来头头是道,抓落实不下真功。空话套话连篇,放之四海皆准。喜欢当评论员裁判员观察员,不干事的给干事的挑毛病,自己永远真理在手,这也不行那也不行,就是不说怎么行。议而不决、决而不行,光听楼梯响不见人下来,目标在规划中,落实在文件中,成绩在汇报中。四是心安理得当太平官。 不求有功,但求无过,工作长期上不去反而落后有理、落后有功、落后了也不脸红,一事当前,左顾右盼,患得患失,“怕”字当头,怕担风险、怕出漏子、怕负责任,宁可不干事但愿不出事。五是热衷于搞庸俗哲学。 人情大于原则,选票重于一切,对上捧着、对下夸着、前后左右拉扯着,不敢碰硬、不敢接触矛盾、不敢得罪人,搞无原则的好人主义、一团和气。凡此种种,尽管表现在少数人身上,但对事业的危害却非常之大。 有什么样的思想观念,就有什么样的发展思路;有什么样的精神状态,就有什么样的干劲作风。站在新的历史起点上,实现更快更好的发展,济宁大地迫切需要经受一场思想大解放的洗礼。
解放思想总是与时代前进同步伐,总是在最关键的时刻成为引导和促进经济社会发展的强大动力。 解放思想就是解放生产力,就是解放广大干部群众干事创业的激情和活力。这些年来,我们在解放思想上下了不少功夫,取得了积极成效。但解放思想不是一劳永逸的,而是一个永恒的主题。当前济宁的发展正处于大干则上、小进则退的爬坡阶段,面对着前所未有的新挑战,面临着解放思想的新任务。市委确定,以解放思想大讨论、重大课题大调研、科学发展大观摩、重点工作大推动这四个大举措,在全市上下掀起新一轮思想大解放的热潮,集中开展以“解放思想加快发展”为主题的“三学三创”教育活动,通过学习先进地区先进单位的创业精神、干事胆识、科学态度,更大力度地创新观念、创新机制、创新环境,以新的思想解放打开发展的新通道,开创发展的新局面。
开展“三学三创”活动,是市委站在新起点谋划新发展的重大举措。我们每一位干部都要把自己摆进去,从触及思想、触及灵魂的层面上,作一番深刻思考,来一次大的提升。所谓创业精神,就是干事创业的责任感、使命感,就是一门心思抓发展、攻坚破难干事业的精神状态,就是干不上去、发展慢了寝食难安,愧对组织和群众的思想境界。说到底,是一个干部的人生观、价值观。人生价值体现在哪里?体现在事业上、发展上、为群众谋福祉上,还是个人得失名利上?价值观就是荣辱观、是非观,是一个干部干事创业的源生动力。有了正确的人生观、价值观作底子,才会始终保持创业精神、创业激情和坚韧毅力。所谓干事胆识,就是要有胆有识,宽眼界,长眼光,大气魄,高水准。干事情要把握趋势,谋划长远,思路开阔, 准确定位,不为历史留包袱,不为自己留遗憾,看准了的事情,就一以贯之抓到底,百折不挠不动摇,不达4中共济宁年鉴目的不罢休,永不退缩、永不言败。这是领导干部决策力、理解力、执行力、创造力的体现。所谓科学态度,就是要严谨做事,小心求证,把握规律,讲求方法;就是要科学决策,民主决策,依法决策;就是要实事求是,尊重科学,按事物的规律办事;就是要守法纪,依政策,按程序办事。尤其在当前紧约束条件下,既要想干肯干,又要干成干好,这是对领导干部更高层次的要求和检验,是执政能力、驾驭能力和工作水平的体现。发展是干出来的,变化是干出来的,唯有想干会干干好,真刀真枪实打实地干,加快发展的路子才能越干越宽,破解难题的办法才能越干越多,改革发展的成果才能越干越大。不出事固然好,但不干事才是最大的事。我们都是市县领导骨干,始终要有对这一方百姓高度负责的责任感,有一种战战兢兢如履薄冰的危机感,有一种干不好就无颜见江东父老的强烈使命感,始终做到对事业有激情、对工作有热情、对群众有感情,不为落后找理由,只为干好想办法,千方百计干出一片新天地。
“三学”的目的在于“三创”。解放思想必须实处着眼,“破”字当头,有破有立,着力创新。从济宁实际出发,当前要坚决破除眼界低、起点低、标准低和思路小、气魄小、力度小这“三低三小”,对各级干部思想上除锈上油、工作上加压增速、精神上提气鼓劲,在全市上下进一步树立和强化三种意识:一是抢抓意识。发现机遇是水平,抓到机遇是本事。现在国家正处于经济社会发展变革最快的历史时期,一项政策, 一条信息,一次调整,都可能包含着发展的机遇。同样是宏观调控,有的地方趁机加大结构调整力度,发展的质量更高、速度更快,有的地方可能畏缩不前,差距越拉越大。任何事情都有两面性,关键是如何看、 怎么干。要善于用新的视角发现机遇,机遇来了就只争朝夕快办办好,绝不可见事迟、反应慢,坐失机遇贻误事业。二是争先意识。工作上要有高标准,向好的看齐,与强手比高,敢于超越,永不自满。有了高标准,条件差一点,也能创一流,绝不能自我降低标准,自我放松要求,得过且过,只求过得去,不求过得硬。如果每一个部门、每一个县市区,都确立一流标杆,都创出一流业绩,全市的整体水平就会有大提高。 要坚信,别人能干好的事情,我们也能干好。争先意识,首先是一种精神状态,是一种敢与强手比高低的志气和精神。三是创新意识。我们面临的新情况、新问题很多,许多事情无成可循,唯有创新才是解决之道。思路从创新中出,办法于创新中来,难题在创新中破。我们要努力学会用新理念思考问题,用新机制解决问题,用新方法推动工作,在新的更高起点上谋划发展,在科学发展的道路上加快发展。
今后几年,是济宁加快发展、奋力赶超、赢得战略主动权的关键时期。我们必须理清发展思路,突出发展重点,创新发展模式,更快更好发展。要坚持行之有效的既定目标和思路,又要注入新的内涵,提出新的要求。今后一个时期全市经济社会发展的总体要求是:以科学发展观统领经济社会发展全局,推动经济增长方式转变,围绕建设经济强市、文化名市、组群结构大城市的奋斗目标,坚持全党抓经济、重点抓调整、关键抓投入、突出抓招商、集中抓项目、大力抓环境,实施新型工业化、城市化、教育优先、生态济宁 “四大战略”,抓好自主创新、节能降耗、环境保护“三个关键”,突出先进制造业、现代服务业、中心城区建设、县域经济、新农村建设“五大重点”,强化结构调整、对外开放、民营经济、产业龙头、机制转换、环境建设“六项举措”,做大做强做优五大工业集群、三大服务产业、十大农业基地,奋战“十一五”,实现我市综合实力、产业层次、城市形象、宜居环境、民生水平、社会和谐“六个显著提升”。五年看三年,三年看头年,关键是扑下身子狠抓当前。今年时间已经过半,完成全年目标任务很重。要凝心聚力抓发展,脚踏实地干工作,变换届年为解放思想年、大干实干年,力争今年就干岀一个新的起色、大的成效。