济宁市图书馆

全市检察机关坚持以创新的精神指导改革， 用改革的方法创新体制机制，用新的体制机制推 动检察工作与时俱进，创新发展。一是对已经实 施改革的不断深化完善。如：干部人事制度改 革、主诉（办）检察官办案责任制、普通程序简 化审、庭前证据展示、量刑建议、刑检引导侦查 等各项行之有效的改革措施，在实践中不断总结 完善，逐步在全市推开。在注重单项改革和执法 方式方法改革的基础上，逐步转到整体推进和注 重体制机制创新上来，如邹城市院刑检、自侦、 政工后勤三大格局的建立，市院和部分基层院试 行的捕诉一体化等都极大地提高了工作效率和办 案质量。二是市院党组从工作实际出发，针对代 表检察机关形象的公诉队伍存在的业务骨干流失 严重，致使公诉队伍稳定性差、公诉水平长期在 低水平上徘徊，而公诉人面对的职业化律师队伍的不断挑战，庭审方式的改革对公诉队伍素质提 出的要求、公众对司法活动透明度的要求也越来 越高等突出问题，为了建立一支以公诉为职业的 高素质、专业化的检察队伍，经过多方调研，提 出公诉队伍走职业化道路的改革思路。在梁山县 院进行了职业公诉人制度改革试点的基础上，全 市12个基层院全面推行了职业公诉人制度，经过 自愿报名和严格考试、考核、考察，共选拔任命 了65名检察官担任（正、副科级）职业公诉人。通过运行，无论是办案质量还是办案效率都较以 往有了明显提高。三是人民监督员试点工作顺利 进行。按照高检、省院的部署，在向党委、人大 汇报，争取领导和支持的基础上，市院成立了人 民监督员试点工作领导小组，设立了专门的办事 机构，制定了具体实施方案，市院聘请了5位，邹
  城、曲阜两院各聘请了3位政策法律水平较高、德 高望重的人民监督员。人民监督员对检察机关直 接立案侦查的案件中不服逮捕决定和拟作撤案、 不诉的案件进行程序性监督，同时也对整个执法 活动进行监督。这项改革对于加强外部监督，提 高办案质量，防止检察权的滥用具有重大而深远 的意义。