济宁市图书馆

济纪发[2003] 20号《关于为干事创业加快 发展创造条件清障排阻的十条意见》（一）鼓励 为实现经济超常规、高速度、跨越式发展，大胆 试、大胆闯，对已经尽到应尽的责任，采取了必 要的措施，但由于经验不足，工作失误造成一定 经济损失的，不认为是违纪；对工作严重不负责
  任，失职渎职，造成重大经济损失或恶劣影响 的，依纪依法予以惩处。（二）为了招商引资而 支付的各种必要费用，只要没有中饱私囊的，不 认为是违纪；对借招商引资之机或以招商引资为 名，将公款公物据为己有，或弄虚作假，骗取奖 金的，依纪依法予以惩处。（三）党员干部和国 家工作人员，经批准在各类经济实体中任职或参 与招商引资，获取报酬的，不认为是违纪；未经 批准在经济实体中兼职取酬的，利用职务便利强 迫下属企业为其挂名，获取非法利益的，擅自离 岗，打着机关和单位的旗号，硬性摊派，强买强 卖的，依纪依法予以惩处。（四）党员干部和国 家工作人员在招商引资或其他经济活动中，接受 礼品、纪念品，数额不大的，或数额较大，及时 登记报告的，不认为是违纪；利用职权，搞权钱 交易，为他人谋取利益、索取或接受他人财物 的，依纪依法予以惩处。（五）反映企业家、干 事创业者问题的匿名来信，反映线索不具体或属 于一般性问题的，一般不查；对影响经济发展和 各种腐败问题的举报，凡是反映事实清楚、问题 严重的，严肃查处。（六）对无中生有，编造虚 假事实，造谣中伤，诬告陷害干事创业者，造成 不良影响的，依纪依法予以惩处；对不是出于故 意，通过正当渠道向组织检举问题失实或错告 的，不认为是违纪。（七）在招商引资、项目建 设和经济发展中做出突出贡献的企业家、劳动模 范、科技骨干等，构成违纪，只要情节较轻，能 主动检查纠正问题的，不再给予纪律处分；对问 题较为严重，应当给予党政纪处分的，在按有关 规定和程序处理的前提下，从有利于经济发展考 虑，允许他们继续工作，发挥作用，将功补过。
  （八）对涉及正在进行重大项目洽谈、建设或其 他重要经济活动的违纪违法人员的案件，只要不 是必须立即查办的，经报告批准后，可以缓办； 对正在查办的涉及企业和投资者的案件，不轻易 查封帐目，不轻易对企业领导人采取“两规”措 施，不因办案而使企业经营受到影响。（九）对 经济园区和重点工程项目，从引进、立项、审 批、施工等各个环节实行跟踪保护；对行政不作 为、服务不到位、贻误项目建设的，对设置障 碍，搞乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的，对气跑吓走外商的，对支持纵容不法分子阻挠干扰 重点工程建设，发生封门堵路、强装强卸、欺行 霸市等严重问题的，依纪依法予以惩处。（十） 支持行政执纪执法部门为整顿市场秩序，维护发
  展环境，依法执罚和采取行政强制措施；对有令 不行，有禁不止，滥用职权，刁难企业和投资 者，乱收乱罚，“吃”、“拿”、“卡”、“要”、 “报”的，依纪依法予以惩处。