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《暂行规定》共分九章四十四条，在规范村级干部管理、村务管理内容和村务决策程序等方面进行了有益探索。
  （一） 规范村级干部管理机制《暂行规定》 在对村级干部范围及职数、评议及审计等方面的内容进行界定及明确的同时，进一步规范了村级干部管理机制。在村级干部选拔任用上，坚持 “公开公正、竞争择优”;在村级干部教育培训上， 坚持“分级培训、注重实效”；在村级干部监督管理上，坚持“述职评议、定期审计”;在村级干部激励保障上，坚持“以绩定酬、老有所养”，对长期担任村级主要职务的老同志，实行退休制度。《暂行规定》还针对第七届村民委员会换届中，由于大力提倡村两委成员交叉任职，而出现的卸任村干部增多的新情况，从教育、使用、考核、奖惩几个方面规范了对卸任村干部的管理。
  （二） 规范村务管理的主要内容《暂行规定》进一步规范了村务管理的主要内容。在村民管理上，“各村可由村民委员会依据国家有关法律法规，并结合本村实际制定村规民约”；“认真贯彻《公民道德建设实施纲要》”，并“建立由老党员、老干部、老教师和其他群众代表组成的农民道德评议会”，进行定期评议活动。集体资产管理的内容包括“对集体所有的设备、房产、 场地、树木等资产的管理；对集体企业的管理； 对土地、农机、果园、砖窑承包等合同的管理” 等。在财务管理上，“坚持'双代管'制度，成立村级财务乡镇结算中心”；“会计与出纳分设”； “成立民主理财小组”；“实行会审联签制度”。 在村务公开上，《暂行规定》进一步明确了“公开的形式”、“公开的时间”、“公开实行回执制度” 等。在村级公益事业所需劳务、资金筹集管理上，根据农村税费改革精神筹集公益事业所需劳务、资金。
  （三）规范村务决策程序《暂行规定》进一步明确了村务决策程序。一般性事务决策采取以下决策程序：（1）党组织建设、党员的教育管理和发展等党务工作事项由党组织委员会决策； （2）党组织换届选举、党员发展和转正等党务工作事项由党员大会决策；（3）涉及群众生产、生活等日常村务工作事项由村民委员会决策。对集体资产的处理、筹集公益事业所需资金等重要事务决策程序如下：党组织和村委会商定事项一组织和村委会在深入调查、全面论证的基础上提出预案一一案交党员议事会、党员大会讨论修正 —案交村民议事会讨论修正——员议事会、村民议事会成员向所联系户通报情况，进一步征求意见一总意见，修订预案——开村民会议或村民代表会议决策。