济宁市图书馆

在加入世贸组织、农业和农村经济发展进入新阶段的形势下，村级组织建设又面临一些新情况、新问题。如在第七届村委会换届后，村党支部书记、村主任一人兼比例达到了 94%,两委成员交叉任职比例达到66. 5%,如何加强对村党支部书记、村主任一人兼干部的管理，成为新课题。为建立村级管理的长效机制，切实解决村级组织制度不健全，针对性、可操作性不强等问题，兖州市采取市委班子成员驻村蹲点等方式，在全市组织了大规模的调研活动，广泛征求基层党员、干部、群众的意见和建议。先后召开座谈会32次，人员涉及农村基层组织建设工作领导小组成员单位，各级人大代表、政协委员，乡镇党委书记、分管书记、组织委员，村党支部书记、村民代表等320多人次。在调查研究的基础上，总结近几年农村基层组织建设经验和借鉴外地好的做法，先后10易其稿，由市委常委会审议后，以市委、市政府文件下发了《兖州市关于实行村级规范化管理的暂行规定》（兖发[2002]29号文，以下简称《暂行规定》）。从而，为搞好村级规范化管理工作奠定了坚实的基础。