济宁市图书馆

市中区古槐街道党工委书记乔顺利济宁市市中区古槐街道党工委、办事处，先后被评为全省“居委建设先进街道”、全省首批 “社区建设示范街道”、全省“社会治安综合治理先进单位”、全省“敬老模范单位”、全市“文明单位”、全市党员教育先进单位、全市“实践’三个代表'重要思想”先进集体、区“六好街道党工委” 等，并荣获全市“基层组织建设创新成果奖”。
  一、认清形势，增强抓好社区党建工作的责任感随着城市改革不断深入，社区党建出现了许多新情况、新问题：一是教育管理不适应。流动人口、下岗职工、离退休人员大量涌入社区，住社区党员“八小时以外”单位党组织管不全，社区党组织不便管，非公有制经济组织中，党的工作缺乏认同感、流动党员管理难度大。二是社区服务工作不适应。社区服务不规范、缺乏力度，未形成广泛的社会参与、合力共建的局面。三是工作方法不适应。因对社区单位的工作无权行使协调职能，条块分割，街居党组织的职能不适应城市社区建设和管理任务的需要。只有创新社区党建机制，整合社会各方面的力量参与社区党建，才能达到社区共建、资源共享、优势互补、共同发展的新要求，推动社区两个文明建设的发展。
  二、多措并举，创新社区党建工作机制（一）建立社区共建民情恳谈新机制健全制度，确保共建民情恳谈活动规范化进行。第一，社区共建民情恳谈代表制度。全街道共有恳谈代表525名，其中，街道恳谈代表100名，由辖区内的人大代表、政协委员、辖区单位党组织负责人和居民代表四个方面的人员组成;社区恳谈代表425名，主要由社区单位党组织负责人和居民代表组成。第二,社区共建民情恳谈日制度。采取定期恳谈和不定期恳谈相结合的方式。恳谈代表单月10日、25日，双月10日分别到街道或社区恳谈室恳谈，填写《社区共建恳谈记录簿》。第三, 社区共建民情恳谈办理承诺制度。对恳谈中反映社区党建 511的问题，做到事事有着落、件件有回音。
  （二） 建立住社区党员“双重管理”新机制分别建立了街道住社区党员“双重管理”协调工作联席会议、社区党组织联络办公室、楼宇（或居住片、宿舍区）联络小组及职责。建立了“双向联系、双向反馈、双向服务”制度。社区党组织对 423个单位党组织的3458名党员全部进行了登记建卡，编入132个联络小组。把住社区党员 “双重管理”工作纳入了先进基层党组织评选条件。通过开展创建“学习型社区党组织”、“一名党员一面旗、党员宗旨进社区”活动，使党员做到了“六带头”。72个党员志愿者服务队活跃在社区，济宁医学院附属医院、市委党校等100多个单位党组织积极到社区开展义诊、科技服务、法律咨询活动，并举办了社区电影晚会、社区广场文艺演出和“5. 31”讲话及党的十六大精神专题辅导讲座等。
  （三） 建立非公有制经济组织党建新机制通过选派政治指导员、建立党支部、建立街道社区流动党员管理服务中心（站）等形式开展党的工作。先后制定了政治指导员任职条件、工作职责、目标考核、联系职工、业务培训、流动党员管理服务中心（站）工作职责、联系卡、非公有制经济组织中党组织的地位和职责、“三会一课”等组织制度和活动制度，引导新经济组织中的党组织健康发展。
  （四） 建立社区干部队伍管理使用新机制一方面，实施了面向社会招考社区干部工作。从 600多名报考人员中，录用社区干部32名，专职社区干部的平均年龄由54. 2岁下降到38. 3岁； 高中以上文化的由30%提高到86%,其中大专以上文化的由16. 5%提高到54%,结合社区规模调整和换届，采取“两推一选”的方式选拔党支部班子成员33名。另一方面，以创建学习型社区党组织为契机，利用党校、党员活动室和优秀社区，举办理论和实践知识培训，形成了“人人好学、处处可学、终身学习”的良好氛围。
  三、服务群众，拓展社区党建工作内容建，真正解决了一些政府部门无暇解决，街道、社区无力解决的问题。针对行路难、排水难和部分小区、街巷无路灯的问题，先后与40多个单位开展共建，共同投资120多万元，新修了行署西巷等11条小街巷路面，整修了 3个小区，铺设了 4 条街的下水道，在10多年无路灯的北门等2个小区安装了路灯，对玉米仓等3个小区封闭了安全护网。
  （二） 搞服务，温暖了民心充分共享社区资源，提高社区服务水平，健全服务体系，街道投资 40多万元改建了 360平方米的街道事务受理大厅，投资30多万元新建了“万家兴”社区服务中心，与医学院附属医院共同投资30万元建设了街道社区医疗服务中心，投资120万元新建了 1300平方米的铁塔寺社区综合服务楼，11个社区全部建立了社区服务站，现有200多个社区服务点。许多社区单位都结对帮扶，解决困难户的生活费、医疗费、学杂费等问题。延伸服务触角， 加强与辖区单位的共建活动，先后承担了 48家辖区单位后勤和家属院的卫生及服务工作，安排下岗职工200余人。
  （三） 活载体，凝聚了民心社区单位党组织通过社区治安联防、文体活动联办、思想教育联抓等多种形式广泛参与社区文明创建，先后举办社区广场文艺演出50多场，与济宁警校等辖区学校共建，联手开展“青年志愿者奉献在社区”等活动10多次。2002年7月10日，市委党校副教授李忠业义务为社区党员、群众辅导江泽民总书记“5・31”讲话，效果更为明显。通过政治指导员、非公有制经济组织党支部、流动党员管理服务中心、社区流动党员管理服务站的工作，使党的路线、方针、政策贯彻执行有了阵地，职工靠拢组织有了着落，党员发挥作用有了舞台，流动党员找到了组织、归了家。
  （一）办实事，赢得了民心通过党组织的共