济宁市图书馆

创新党建机制提升社区党建工作水平市中区古槐街道党工委书记乔顺利济宁市市中区古槐街道党工委、办事处，先后被评为全省“居委建设先进街道”、全省首批 “社区建设示范街道”、全省“社会治安综合治理先进单位”、全省“敬老模范单位”、全市“文明单位”、全市党员教育先进单位、全市“实践’三个代表'重要思想”先进集体、区“六好街道党工委” 等，并荣获全市“基层组织建设创新成果奖”。
  一、认清形势，增强抓好社区党建工作的责任感随着城市改革不断深入，社区党建出现了许多新情况、新问题：一是教育管理不适应。流动人口、下岗职工、离退休人员大量涌入社区，住社区党员“八小时以外”单位党组织管不全，社区党组织不便管，非公有制经济组织中，党的工作缺乏认同感、流动党员管理难度大。二是社区服务工作不适应。社区服务不规范、缺乏力度，未形成广泛的社会参与、合力共建的局面。三是工作方法不适应。因对社区单位的工作无权行使协调职能，条块分割，街居党组织的职能不适应城市社区建设和管理任务的需要。只有创新社区党建机制，整合社会各方面的力量参与社区党建，才能达到社区共建、资源共享、优势互补、共同发展的新要求，推动社区两个文明建设的发展。
  二、多措并举，创新社区党建工作机制（一）建立社区共建民情恳谈新机制健全制度，确保共建民情恳谈活动规范化进行。第一，社区共建民情恳谈代表制度。全街道共有恳谈代表525名，其中，街道恳谈代表100名，由辖区内的人大代表、政协委员、辖区单位党组织负责人和居民代表四个方面的人员组成;社区恳谈代表425名，主要由社区单位党组织负责人和居民代表组成。第二,社区共建民情恳谈日制度。采取定期恳谈和不定期恳谈相结合的方式。恳谈代表单月10日、25日，双月10日分别到街道或社区恳谈室恳谈，填写《社区共建恳谈记录簿》。第三, 社区共建民情恳谈办理承诺制度。对恳谈中反映社区党建 511的问题，做到事事有着落、件件有回音。
  （二） 建立住社区党员“双重管理”新机制分别建立了街道住社区党员“双重管理”协调工作联席会议、社区党组织联络办公室、楼宇（或居住片、宿舍区）联络小组及职责。建立了“双向联系、双向反馈、双向服务”制度。社区党组织对 423个单位党组织的3458名党员全部进行了登记建卡，编入132个联络小组。把住社区党员 “双重管理”工作纳入了先进基层党组织评选条件。通过开展创建“学习型社区党组织”、“一名党员一面旗、党员宗旨进社区”活动，使党员做到了“六带头”。72个党员志愿者服务队活跃在社区，济宁医学院附属医院、市委党校等100多个单位党组织积极到社区开展义诊、科技服务、法律咨询活动，并举办了社区电影晚会、社区广场文艺演出和“5. 31”讲话及党的十六大精神专题辅导讲座等。
  （三） 建立非公有制经济组织党建新机制通过选派政治指导员、建立党支部、建立街道社区流动党员管理服务中心（站）等形式开展党的工作。先后制定了政治指导员任职条件、工作职责、目标考核、联系职工、业务培训、流动党员管理服务中心（站）工作职责、联系卡、非公有制经济组织中党组织的地位和职责、“三会一课”等组织制度和活动制度，引导新经济组织中的党组织健康发展。
  （四） 建立社区干部队伍管理使用新机制一方面，实施了面向社会招考社区干部工作。从 600多名报考人员中，录用社区干部32名，专职社区干部的平均年龄由54. 2岁下降到38. 3岁； 高中以上文化的由30%提高到86%,其中大专以上文化的由16. 5%提高到54%,结合社区规模调整和换届，采取“两推一选”的方式选拔党支部班子成员33名。另一方面，以创建学习型社区党组织为契机，利用党校、党员活动室和优秀社区，举办理论和实践知识培训，形成了“人人好学、处处可学、终身学习”的良好氛围。
  三、服务群众，拓展社区党建工作内容建，真正解决了一些政府部门无暇解决，街道、社区无力解决的问题。针对行路难、排水难和部分小区、街巷无路灯的问题，先后与40多个单位开展共建，共同投资120多万元，新修了行署西巷等11条小街巷路面，整修了 3个小区，铺设了 4 条街的下水道，在10多年无路灯的北门等2个小区安装了路灯，对玉米仓等3个小区封闭了安全护网。
  （二） 搞服务，温暖了民心充分共享社区资源，提高社区服务水平，健全服务体系，街道投资 40多万元改建了 360平方米的街道事务受理大厅，投资30多万元新建了“万家兴”社区服务中心，与医学院附属医院共同投资30万元建设了街道社区医疗服务中心，投资120万元新建了 1300平方米的铁塔寺社区综合服务楼，11个社区全部建立了社区服务站，现有200多个社区服务点。许多社区单位都结对帮扶，解决困难户的生活费、医疗费、学杂费等问题。延伸服务触角， 加强与辖区单位的共建活动，先后承担了 48家辖区单位后勤和家属院的卫生及服务工作，安排下岗职工200余人。
  （三） 活载体，凝聚了民心社区单位党组织通过社区治安联防、文体活动联办、思想教育联抓等多种形式广泛参与社区文明创建，先后举办社区广场文艺演出50多场，与济宁警校等辖区学校共建，联手开展“青年志愿者奉献在社区”等活动10多次。2002年7月10日，市委党校副教授李忠业义务为社区党员、群众辅导江泽民总书记“5・31”讲话，效果更为明显。通过政治指导员、非公有制经济组织党支部、流动党员管理服务中心、社区流动党员管理服务站的工作，使党的路线、方针、政策贯彻执行有了阵地，职工靠拢组织有了着落，党员发挥作用有了舞台，流动党员找到了组织、归了家。
  （一）办实事，赢得了民心通过党组织的共512 中共济宁年鉴以楼宇为单位大力推进社区居民自治市中区济阳街道党工委书记张为民2002年，街道党工委紧紧围绕“居民群众广泛参与，共驻共建美好家园”这一主题，抓住城市管理体制变革的机遇，发挥居民党员的模范带头作用，以楼宇为单位，以楼委会为组织形式，以社区居民广泛参与为工作基础，积极组织引导社区居民开展自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，在社区内形成了邻里团结、尊老爱幼、家庭和睦、互帮互助的良好氛围，走出了一条新形势下社区居民自治的新路子。主要做法是：一、抓试点，积极探索社区自治新途径玉苑社区是1996年开发兴建的，共有楼房 13幢。当时，由于各种原因，社区四面开放，垃圾成山，蚊蝇乱飞，偷盗现象时有发生，群众意见很大。党工委、办事处通过多次研究，认识到能否代表人民群众的根本利益，实践好“三个代表” 重要思想，关键是适应形势发展变化的要求，解决居民群众关心的热点、难点问题，通过社区建设，实现社区自治，通过社区自治，提高居民群众的生活质量，从而让广大社区居民在管理服务中受益，在参与建设中陶冶情操，在潜移默化中提高自身素质，最终形成“社区是我家，建设靠大家”的社区理念。为此.街道党工委从问题最多的12号楼抓起，从居民群众最为关注的卫生、安全问题入手，在12号楼进行了试点。首先，召开了 12号楼居民会议，认真研究分析了存在的问题和主要原因，充分听取了大家的意见，提出了以楼宇为单位开展社区建设、共建美好家园的社区自治新思路，通过大家的共同参与实现楼宇居民的自我管理。其次，通过召开楼宇全体党员会，推选出党员联络小组组长；召开楼宇居民会议推选了 5人的楼委会，选举了楼委会主任（也称楼长），制定了楼宇环境治理、建设方案和道德规范，创作了“你住12号楼，我住12号楼，大家都是好朋友”的《12号楼之歌》，实现了楼宇居民的自我教育。第三，发动全体居民积极参与，不等不靠，自己动手，清理了垃圾山，硬化了泥泞路，栽种了花草木，建起了停车棚，盖起了传达室，安置了防盗器，实现了楼宇居民的自我服务。 第四，将楼宇建设和环境改造过程中居民群众自发捐赠的款物随时张榜公布，一方面调动了大家 “爱我楼宇、建我家园”的积极性，另一方面从深层次上培育了楼宇居民自我监督的民主意识，推进了社区建设工作的开展。在12号楼进行楼宇建设和环境改造过程中，由于全体党员带头，并且充分尊重了居民群众的民主权利，实现了社区居民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，极大地调动了社区居民建设社区的积极性。 经过全楼居民的共同努力，通过自筹资金，自建家园，12号楼的面貌发生了翻天覆地的变化，成为新时期社区建设的亮点。
  二、抓普及，全面提高社区自治水平12号楼的试点成功，让街道党工委找到了社区居民实行自治的钥匙。党工委及时在全社区13幢楼开展了学习12号楼，大力开展社区居民自治活动，着重抓了三个方面的工作：一是建立健全楼宇组织。每个楼宇都成立了党员联络小组和楼委会，制订了楼宇管理制度，落实了楼长负责制，全面启动了以楼宇为单位，以楼委会为组织形式的社区居民自治活动。二是发动居民群众广泛参与。组织各楼楼长和部分居民代社区党建 513表到12号楼进行实地观摩。整个社区自治广泛热烈地开展起来。10号、5号、7号、9号楼…… 陆续建起了传达室、围墙，建立健全了每家每户轮流值班制，社区13幢楼全部实现了封闭式管理。全体居民群众、辖区单位都自发地参与到社区建设中来。三是通过楼宇个体自治，推进社区居民自治。整个社区真正实现了全社区的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。先后按照“公开、公平和公正”的原则，民主选举了社区居委会成员和居民代表，坚持“社区自治”的根本属性，建立健全了社区居民会议和居民代表会议制度，发挥社区的“四自功能”，修订完善了《社区自治章程》和《社规民约》，按照“民主监督”的程序，建立健全了任期目标、事务公开、服务承诺和民主评议制度，调动了广大居民群众关心社区、 参与社区、建设社区、融入社区的积极性，促进了社区工作的开展。
  三、固成果，努力建设现代文明社区党工委把玉苑社区以楼宇为单位实行社区居民自治的做法在全街道每个社区进行了全面推广，收到了很好的效果。在实行社区自治共建美好家园的实践中，通过社区这个纽带把大家紧紧地凝聚起来，居民与居委会之间，居民与居民之间加深了了解，增进了感情，彼此间的冷漠隔阂、互不往来的现象没有了，而一家有难、八方支援，互帮互助、尊老爱幼已成为居民的自觉行动。 先后投资27万余元建立了社区健身园、文化广场，开办了幼儿园、老年人活动室，开设了婚姻介绍、职业介绍、婚庆殡葬等便民利民服务项目，开展了“小家连大家、温馨你我他”、“实践道德规范、共建美好家园”等一系列活动，丰富了居民群众的精神文化生活，使每个社区真正成为社区居民温馨的家园。
  走出社区党建新路子兖州市鼓楼街道党委副书记冯彦鼓楼街道党委设4个党总支、38个党支部, 直管党员556名，住社区党员3000余名。街道党委以《中共济宁市委关于加强和改进街道、社区党建工作的意见》为指导，结合自身实际，创造性地实施了社区党建一二三四五工程，并在学习和实践“三个代表”的过程中不断完善和提高，成为推动街道各项工作开展的有力保证。
  一、找准一个结合点街道党委成立了鼓楼街道社区党建协调委员会，作为街道党委和辖区内其它单位党组织共同做好社区党建的结合点。社区党建协调委员会制定了实施方案，讨论制订了章程，签订了《共建书》，成立了社区党校。定期召开会议，组织活动，对区域性、社会性、群众性、公益性工作，共同探讨解决的方法和措施。
  二、调动两个积极性调动街居党组织和辖区内各类基层党组织的积极性，在平等、协商、自愿、互利的基础上共同搞好社区建设。街道党委通过报纸、电视、电台、标语等宣传社区建设的意义内容，使人们逐步形成“社区是我家，建设靠大家”的意识，主动上门自我介绍、征求意见、攀亲结友。在开展比较重大的社区活动时，先征求辖区单位的意见，514 中共济宁年鉴赢得他们的支持。为解决小街巷“脏、乱、差”的难题，街道办事处联合辖区单位集资把18条小街巷修建成水泥路面，改变了晴天一身土，雨天一身泥，坑洼不平，排水不畅的路况。
  三、 搞好三个延伸（一） 党建工作领域向辖区内单位党组织延伸在社区党建协调委员会协调组织下，加强与辖区内党组织的横向联系，充分发挥辖区内党组织在社区建设中的作用。2002年年初，街道办事处举办了兖州市暨鼓楼街道办事处首届社区文化艺术节，开了济宁市举办社区文化艺术节的先河,写入了兖州市2002年大事记的头条，获得了省文化厅的重奖。
  （二） 由本街居党员逐步向居住和工作在社区内的所有党员延伸街道党委成立之初就组织基层党支部对社区党员进行了一次摸底登记, 并开展了“一个党员一面旗，党员责任进社区”、 “党员户挂牌”活动，建起了党员帮扶对子。“党员双重管理”活动开展以来，各居民区党支部成立了由党支部书记任主持人的住社区党员管理联络办公室，对居民区所有的党员进一步摸底登记，按宿舍或楼寓分别成立了联络小组和党员志愿者队伍，开展了“党员绿地认养”、“法律咨询”、 “义诊”等活动。
  （三） 由侧重抓党务工作逐步向地区性、社会性、群众性公益事业延伸以“扩大党在基层工作中的覆盖面，增强社区党的工作影响力、渗透力和街居党组织的凝聚力”为目标，鼓楼街道党委多元化、立体式地做好党务工作。鼓楼街道社区党校，不仅成为社区党员和入党积极分子教育基地，社区工作者理论学习和党性锻炼基地，还成为社区居民劳动就业技术技能培训基地。
  四、 达到四有标准（一） 有群众的地方就有党的组织和党员开展工作鼓楼街道开展的党员帮扶、党员户挂牌、党员示范岗、党员绿地认养、党员义务劳动活动已深入人心，成为党员和群众生活不可缺少的内容。
  （二） 有党员的地方就有健全的党组织按照 “一居一支部”的要求，社区居委会建立健全了党支部。把做好新经济组织中的党建工作，列为社区党建的一项重要内容。有3人以上党员的5个民营企业成立了党支部，归属街道企业办党总支领导,其他流动党员也分别归属居民区党支部。
  （三） 有党组织的地方就要有正常的组织生活街道党委成立以来，非常注重自身建设，落实了“双十”制度，制定创建规划，实行了符合街道特点的“双增双促”、“一岗双责”、“首问制”等措施，要求支部坚持“三会一课”制度和民主生活会制度，建立健全党员活动记录簿、考勤簿、党费收缴登记簿、外出党员登记簿、外来党员登记簿和党员花名册。每年街道党委都要对各支部的活动情况进行检查。
  （四） 有党组织的地方，党组织就必须成为社区居委会、群团组织、志愿者组织等各类合法组织的核心街道办事处依靠居民区党支部层层摸底，建立城市最低生活保障线，把党的温暖送到贫困群众的手中。
  五、实现五个渗透（一） 把党的工作渗透到社区建设中去以社区党建为总抓手，以社区建设为载体，把党的各项工作通过社区建设的形式贯彻下去，使社区建设搞得更好。社区服务中心已上万次地为群众提供各种信息、上千次进行中介搭桥，上百次地提供劳动就业。社区事务办理中心为群众提供计划生育、社会保障、城建土地等“一站式”服务，提高了工作效率，为群众开了方便之门。
  （二） 把党的工作渗透到解决社区热点、难点问题中去街道党委狠抓社区卫生，每月检查一次，打分排名，适时邀请人大、政协监督检查，年终进行表彰奖励。
  （三） 把党的工作渗透到化解社区内各种矛盾、维护社会稳定工作中去建立健全组织机构，形成信访、调解、司法等多管齐下、多位一体的工作格局，积极化解各类矛盾，严厉打击“法轮功”等邪教组织。
  （四） 把党的工作渗透到居民群众自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督中去组织居民讨论制定了居民公约，组建居民小组，选出了组长、楼长。社区党建 515（五）把党的工作渗透到精神文明系列创建活动中去积极组织居民群众开展一系列精神文明创建活动，注重开展对居民进行文明市民教育，社区主要活动场所都有永久性的精神文明建设的设施。“四进社区”活动开展以来，各社区居委会都办起了以宣传科学文化为内容的黑板报、 宣传栏，建起了自己的文艺队伍，安放了露天健身器材。一个文明、健康、共驻共建的社区大家庭已逐步形成。
  抓服务强党建建设安乐、祥和、文明新社区曲阜市池涯居委会党支部书记 贾祥彬池涯社区居委会位于曲阜市城区东南，辖区企事业单位13个，人口 5600多人，流动人口 340 人，党员176人。2002年，池涯居委会认真学习贯彻“三个代表”重要思想，按照以房地产开发为龙头、以工商业为支柱、以招商引资为重点、以发展民营经济为新的经济增长点、以服务城市提高居民物质文化生活水平为目标的工作思路，物质文明和精神文明建设都取得了较大成就。2002 年，集体固定资产达0. 9亿元，上交利税400万元，居民人均纯收入达4304元，先后被评为济宁市综合治理先进单位、曲阜市文明单位等。
  一、提高认识，增强抓好社区党建的责任感和紧迫感针对社区基层党建出现的由于市场经济的发展，辖区内部分党员下岗及外来务工经商的流动党员数量增多，呈现出“空白点多、覆盖面小” 的现状，党支部制定了以党建为龙头、以支部为载体、以党员为纽带、以活动为动力、以社区共建为目标，建设安乐、祥和、文明新型社区的工作思路和奋斗目标，并成立了工作班子组织实施。
  二、 强根固本，积极稳妥地做好社区党建的基础性工作（一） 宣传发动，营造氛围先后召开了辖区单位联席会,辖区全体党员代表会，印发了关于在池涯社区开展社区化服务的意见和致社区党员的一封信，通过广播、黑板报、标语、培训班等多种形式，向辖区居民普及社区建设的有关知识，宣传推行社区建设的目标、思路和工作措施， 在辖区内营造了浓厚的舆论氛围。
  （二） 摸清底子，分类建档对辖区的企事业单位、居民楼、流动人口逐一进行了排查摸底， 重点对破产重组企业的党员、新型经济组织的党员和外来外出的流动党员进行了逐一登记。凡是不能正常参加原单位组织生活的党员，没有找到接收组织关系单位的党员，经核实确认后，一律由党支部建立档案。经过排查摸底，共为34 名党员建立了管理档案，纳入居党支部规范化管理。
  （三） 开展活动，融洽关系为使新纳入的党员尽快融入社区居委会的各项工作，党支部开展了“包联带”活动，建立起从支部到辖区单位、到党员个人的组织网络。先后以党支部为核心、以 “三个代表”学习教育、党员先进性教育、“池涯发展之我见、我为池涯发展献一策”等为专题，召开座谈会10多次，举办乒乓球赛、象棋比赛、篮球比赛、书法比赛6场，极大地调动了辖区党员参与支部活动的积极性。
  三、 搞好社区服务，提供全方位保障（一）坚持“爱民、为民、富民、利民"的宗旨， 大力发展社区服务事业成立了 30人的卫生保洁队伍，16人的物业管理队伍，投入100多万元516 中共济宁年鉴健全改善服务设施，千方百计为居民办好事、办实事。为老弱病残、鳏寡孤独和烈军属等特殊群体建立了救助档案，指定人员上门服务。为75 岁以上老人义务查体2次，发放养老金1500元。 狠抓了下岗再就业安置服务，协调辖区民营企业、个体工商户根据需要提供就业岗位，共安置下岗职工145人,促进了社区的稳定和发展。
  （二） 联系群众党支部充分发挥辖区老党员的作用，把老党员分成信息、卫生和综合工作 3个小组，协调党支部与辖区单位的关系。
  （三） 深入持久地开展群众性精神文明创建活动以社区文化、楼院文化、家庭文化建设为载体，深入开展了以社会公德、职业道德为主要内容的社会主义精神文明教育。对一大批典型进行了表彰奖励。居委拿出专项资金创办的文化大院，成为社区精神文明创建活动的主阵地, 在抵制黄、赌、毒，揭批“法轮功”等方面都起到了较大的作用。
  （四） 建立健全治安联防网络成立了 24人的治安联防队，全天候24小时值班；以楼院为单位成立了居民治安小组，实行“一院一岗”、“一楼一哨”和警民联防，封闭式管理等防范措施，社区居民安全感明显增强。同时充分发挥居委调解组织的职能作用和老党员、退休老干部善于做思想工作的优势，以调解、帮教为主要内容，开展 “调解上门”、“送法律知识上门”活动，防范群体性事件，消除了各种不安定因素，维护了社区稳定。
  立足实际大胆实践积极探索社区党建工作新路子邹城市千泉街道党工委书记刘士同街道党工委认真贯彻落实上级党组织关于加强社区党建的指示精神，立足实际，调整思路, 大胆探索，努力实践，在启动社区党建，推动工作上水平、上档次方面做了一些有益的尝试，取得了明显的效果。
  一、大胆尝试，积极探索社区党建工作新途径街道党工委从理论学习入手，认真学习中央、省、市关于加强社区党建工作的意见，参学人员对社区党建工作有了比较深刻的认识，为做好工作打下了坚实的基础，为加强组织领导，街道成立了由书记任组长的社区党建工作指导小组， 定期召开专题会议,研究分析和解决社区党建工作中遇到的困难和问题。街道原为农村乡镇，行政建制设置村庄和居委会，街道重新划分行政区域，在保持老居委会相对稳定的情况下，新设立三个居委会，分别设立党总支或党支部，为做好社区党建工作奠定了组织基础。
  二、建好班子，形成社区建设的坚强领导核心街道党工委从加强党组织建设入手，不断提社区党建 517高党组织在社区建设中的领导水平。一是抓好街道党工委自身建设。党工委采取走出去请进来的方式进行社区知识特别是社区党建知识教育培训，建立社区党建工作联谊制度，定期邀请辖区市直单位负责人座谈工作，共商社区党建工作大计，促进了社区党建工作健康有效顺利开展。二是加强基层支部班子建设。首先,充实调整社区居委党组织。对东关、南关两个社区党总支进行充实调整，对其下属党支部进行规范，全部选齐配强支部班子。对大胡、马庄两个社区改建成党总支，在其下属单位新设立党支部。对新设立的华龙、农坛、唐王湖三个社区，则成立社区党支部，从机关干部中选拔12名同志，分别担任支部书记、委员职务。同时还注重抓好非公有制经济组织的党建工作，先后成立了孟子书院党支部、东鲁建材公司党支部，全部选齐配强了支部班子。截至2002年底，全街新设社区党组织19 个，选拨社区支部书记19人，支部委员60人，全街构建了纵向到底，横向到边的社区党建网络， 形成了以社区党组织为核心，社区党员为主体， 社区单位党组织共同参与，资源共享，优势互补的社区党建新体系。
  三、分类施治，加强对辖区党员的教育和管理紧紧围绕社区事业的发展，从有利于发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋作用出发，区分对象，分类实施，切实抓好对辖区内党员的教育和管理工作。一是对居民党员、街直单位党员，实行常规管理，每月按时开展党组织活动，建立健全党的各项制度。二是对居住在本辖区内的在职党员，实行双重管理。党员工作时间属单位常规管理，非工作时间属于社区党支部管理， 需参加社区党支部组织的活动，社区党支部同党员单位党组织保持联系，互通情况、共同研究管理教育措施。三是对来本社区务工经商的流动党员实行注册管理。按照上级关于加强流动党员管理的规定，注重了对流动党员的管理，凡来本社区务工经商的党员，必须当天向所在居委会登记，纳入管理，组织关系编入居民党小组，参加党的组织活动，社区党支部定期将其政治表现等情况向其原所在党组织予以通报。四是对大中专毕业生、复转军人及下岗职工中的党员进行及时管理。他们待业期间，有条件的社区，可安排他们一些临时性工作，并将其纳入正常管理；复转军人中的预备党员较多，社区党组织还积极为他们寻找新的入党介绍人，使他们不因离开原介绍人而脱离党组织的教育培养。在抓好党员教育和管理工作的同时，注重发挥党员的模范作用。街道党工委在辖区党员中开展“亮身份、做贡献、树形象”活动。要求住辖区党员主动到社区党支部报到；由社区党支部登记造册，编入居民党小组。通过建立“志愿者队伍”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等载体，积极组织在职党员同居民党员一起开展宣传教育、环境卫生、治安巡逻、计划生育等便民、利民服务活动。年底，已有 60%的住辖区在职党员到社区登记报到，全辖区共成立党员义务服务组织20个，多数党员能经常参加社区服务活动。另外，还积极开展结对共建活动,社区党组织和驻辖区单位开展结对共建活动，努力实现社区思想共育、资源共享、机制共创、 责任共担、活动共办、环境共建的目标。每年利用元旦、七一等节日，组织联谊活动，收到较好效果。
  四、完善制度，为搞好社区建设提供有力保证围绕社区党建，建立健全了以加强党组织建设，基层民主政治建设，考核奖惩等为主要内容的社区党建制度体系，把社区党建工作纳入制度化的轨道。
  （一） 建立议事制度为保证党组织领导核心作用的发挥，街道党工委结合社区特点，指导社区着重从确立和规范议事的范围、程序等方面，建立和完善了党组织议事制度，有效维护了党组织的集体领导，促进了党组织领导核心作用的发挥。
  （二） 建立完善公开监督制度为增强社区工作的透明度，增加居民对社区党组织的信任度，街道党工委引导各社区党组织逐步建立并完善了一系列公开、监督制度，实行了政务、财务公开、民主监督。对社区中人、财、物、事等敏感问题，摆在明处，交给群众，同时利用设立意见箱、518 中共济宁年鉴建议箱、聘请监督员等形式，接受群众监督。
  （三）建立健全考核奖励制度从完善考核检查制度入手，不断强化对社区党组织工作的激励和约束机制。一是建立社区党建工作目标责任制，对任务、标准、程序、责任等能量化的尽量量化。二是加强检查考核，每年组织两次考核,考核情况纳入干部档案，作为评先树优依据。三是搞好督查通报。利用《千泉工作》和党务会议等形式，对督促检查情况进行通报，表扬先进，鞭策后进，调动了各级抓好党建工作的积极性，推动了社区党建工作的发展，保证和促进了社区各项工作的顺利开展。