济宁市图书馆

嘉祥县卧龙山镇党委书记刘亚平2002年，嘉祥县卧龙山镇党委结合农村工作实际，在全镇广泛开展了“百名干部驻村百天， 机关干部进村服务群众进户”的“双百双进”活动，全面推行“一线工作”法，并作为一项制度长期执行，收到良好效果。
  一、适应新形势，调整农村工作思路2002年，镇党委立足镇情调整了农村工作思路, 决定从转变干部工作作风、密切党群干群关系入手，把党委政府工作重心下移到村，先后从镇机关抽出139名干部，每个村派2至3名干部驻村一百天，实行干部进村、服务群众进户的“双百双进”活动，推行“领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，形象在一线塑造，政绩在一线取得，作风在一线转变，素质在一线提高”的 “一线工作法”。镇党委要求广大干部要树立服务意识，认真实践“三个代表”，放下架子，扑下身子，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的工作作为第一标准。“一线工作法”是推行“双百双进”活动的主线。
  二、明确服务内容，强化考核监督围绕“强班子、促发展、保稳定”三大任务，镇党委结合年度工作任务和各阶段重点工作制定了具体工作目标，并组织驻村服务干部逐项落实。
  （一） 围绕“五好”强班子镇党委、政府统一要求驻村干部入村后，深入到村入户，调查村情、 掌握民意，并主动协助村两委抓好村级组织建设，严格按照村级组织建设制度的要求，本着缺什么，补什么，哪个环节弱就重点强化哪个环节的原则，有针对性地做工作，认真理顺好村两委关系，巩固两委换届选举工作成果。通过驻村服务，达到强化一个班子、带出一个队伍、健全一套制度，形成一种好机制、理出一个好路子的目的， 为农村工作奠定了牢固的组织基础。
  （二） 强化干部管理，建立考评机制一抓干部教育，强化服务意识。“双百双进”工作制度岀台后，部分机关干部对此表示怀疑。针对这一实际，党委、政府及时抓好干部教育，提高干部的思想认识，使广大驻村干部充分认识到推行“双百双进”制度是加强农村基础工作、促进农村经济发展、确保社会政治稳定、转变干部作风、培养干部基层工作能力的重大举措，是一项取信于民的 “民心工程”，密切干群关系的“鱼水工程”，影响深远的“强基固本”工程。二抓工作考核，搞好奖惩兑现。干部进村服务后，工作重点全部下放到农村一线，镇党委、政府将各项工作列岀计划分解到驻村干部身上，形成了“千斤重担大家跳，人人肩上有指标”格局，并把党建工作、经济工作、 农田水利、林业生产、计划生育、综合治理信访工作等阶段性重点工作按比例列出考核标准，分解到村，抽出专人逐村、逐人、逐项考核。考核采取 “听、看、查、评、谈”方法进行。同时加大对驻村工作的督导，发现问题及时纠正，并把考核结果列入干部年度考核中，与干部奖惩和选拔使用相结合，以激励先进鞭策落后，从根本上调动干部的工作热情。
  三、“双百双进”工作取得了明显成效（一）强化村级班子全镇52个行政村班子凝聚力、战斗力明显增强，一类班子得到强化，二类班农村党建 477子转化升级，三类班子工作上了台阶。全镇共发展农村党员45名，培养村级后备干部165名。
  （二）促进经济发展驻村服务干部始终把帮助农村发展经济作为重中之重来抓。全镇52 个村，村村都有新的经济增长点，全镇新增经济林3000亩，植树20万株，新建完善林网2万亩， 绿色通道730亩。特种养殖户200余户，规模养殖厂20处，畜禽存栏量达20万只，食用菌面积 7万平方米，全镇人均增收突破200元。个体私营经济发展较快，驻村干部帮助农村引进项目 13个，引进外资500万元，已投资建厂8个。农业生产条件明显改善，铺设了 PVC节水灌溉管道5. 3万米，大大降低了农业生产成本。农村生活用水条件明显改善，全镇新上自来水工程2 处，新打深井3眼，解决了 41个行政村生活用水问题。