济宁市图书馆

鱼台县张黄镇党委书记林长运2002年，鱼台县张黄镇党委面对农村工作的新形势、新任务，坚持以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进，开拓创新，以“干部驻村服务周”活动为载体，切实加强农村基层组织建设，有力地促进了农村各项工作的健康开展。镇党委荣获济宁市“思想政治工作创新奖”，被中共鱼台县委授予“先进基层党组织”荣誉称号。
  一、提高认识，把农村基层组织建设摆上重要位置加强农村基层组织建设是做好农村各项工作的重要保证。张黄镇是农业镇，农业人口占总人口的90%以上，农村党员占党员总数的76. 4%,农村基层组织建设的任务艰巨而繁重。镇党委高度重视农村基层组织建设，把它作为确保农村改革发展稳定的重要工作来抓，定期召开书记办公会、党委会，进行专题研究，先后制定下发了一系列规范性文件，把农村基层组织建设列入年度考核目标，实行了农村基层组织建设包保责任制，领导干部包保支部，明确了工作目标和责任。实行这一制度以来，领导干部纷纷深入基层，研究指导开展基层组织建设工作。镇党委还采取定期或不定期的方式对农村基层组织建设的工作开展情况进行检查督导，有力地推动了农村基层组织建设，全镇受表彰农村基层组织建设先进单位18个，先进个人24人。
  二、 抓住关键，认真抓好农村干部队伍建设（一） 选好配强村两委班子结合第七届村民委员会选举和村党支部换届工作，采取“两推一选”的方式，选好配强了村两委班子，特别是村党支部书记。全镇28个行政村，全部实行了村党支部书记、村委会主任一人兼，达到了 100%,村两委干部共197名，其中兼职的179名，占91%。
  （二） 加强农村干部的监督管理针对全镇农村党支部书记、村委会主任一人兼和村两委干部交叉任职比例较高的实际，镇党委制定下发了 《关于对全镇农村干部加强监督管理的意见》。 建立健全了民主决策、村民议事、村务公开、民主理财等规章制度，有效克服和避免了农村工作 “一言堂”和“家长制”的弊端。
  （三） 搞好教育培训从全镇实际出发，不断改进培训方式和内容。利用县、镇党校进行系统培训，利用科技示范服务基地进行实践性培训。 采取走出去、请进来的方式，进行开放性培训，以中专院校、农广校、农函大为依托进行提高性培训，以电化教育为载体进行普及性教育等方式， 认真搞好了教育培训。先后共培训农村干部 1300余人次，举办科技示范服务基地7个，举办科技讲座60余场次，有40余名农村干部取得了中专学历。
  三、 分类管理，促进农村班子整体上水平根据县委要求和农村班子的不同情况，镇党委把28个行政村分为3个层次，实施分类管理， 促进了班子整体上水平。从28个行政村中挑选岀22个班子过硬、党员队伍整体素质高、集体和群众都比较富裕的村，作为“双富双强”示范村， 挑选出2个班子软弱涣散、管理混乱的村列为重点管理村。对“双强双富”示范村，在进一步抓好对村干部的教育培训、增强造血功能的同时，从镇机关选出得力干部组成帮扶工作组，提供资金、技术、信息等方面的帮扶。对后进村，逐村成立了由党政主要领导干部任组长的工作组，实行包保责任制，限期转化。截至2002年底，全镇4 个基层组织建设重点管理村圆满完成了转化任务。如龙坦村被划入重点管理村后，迅速成立了以村党支部书记为组长的组织领导小组，开党员会，走访群众,摸实情，帮民富。依据鹿洼煤矿塌陷地的优势，发展养鸭大棚109个，增加了农民收入，增强了党支部的凝聚力、号召力。
  四、找准载体，扎实开展干部驻村服务周活动镇党委在总结以往蹲点包村经验的基础上， 在全镇组织开展了“干部驻村服务周”活动，要求全体乡镇干部都在每个月的第一周自带行李进村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，找“三户”（即致富带头户、贫困户、意见户），访“三老” （即老党员、老干部、老年人），搞好调查研究，了解村情民意，帮助群众解决生产、生活中的实际问题。驻村干部在驻村服务周内，每天上午“坐诊”接待来访，下午、晚上“出诊”座谈走访，周日晚上进行“会诊”汇总情况，月底开展一次“复诊”，对群众反映的问题落实“四办”措施，即简单事务立即办，重大事务承诺办，疑难事务联系办， 村级事务督查办。自2000年开展“干部驻村服务周”活动以来，全镇机关干部共驻村服务累计达1.6万余天，走访群众3. 7万余人次，帮助群众解决生产发展资金60多万元，开挖修复水利工程30万土方，新建改建校舍70间，修街铺路 50公里，帮助贫困户320户，化解各类矛盾1174 件。实行“干部驻村服务周”活动这一成功的做法，受到了省、市、县领导和新闻部门的高度评价，原省委书记吴官正、副书记姜大明对张黄镇的做法先后作出批示，并要求在全省推广；中央电视台新闻联播节目作了报道；齐鲁电视台制作了“心连心、面对面”大型直播节目；大众日报、济宁日报都以头版头条进行了报道；县委出台文件,组织动员各级在全县正在推广这一做法。