济宁市图书馆

组织概况与党的建设嘉祥镇辖75个基层党支部，其中村（居）党支部71个，村“两委”干部355名，共有党员2559 名。2002年，该镇把加强乡镇党委自身建设，作为推动各项工作的总抓手，按照“抓班子，树形象;抓队伍，促工作;抓经济，富群众”的总体工作思路，深入开展了创建“六个好”乡镇党委活动， 有力地促进了全镇经济和各项社会事业的健康快速发展。
  （一）加强党委自身建设，形成坚强有力的领导核心一是抓好政治理论学习，强化为民服务意识。建立健全了党委中心理论学习组和学习制度，坚持每周一为集中学习日，用“三个代表” 重要思想武装头脑，不断增强政治观念、大局意识，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。二是在领导班子成员中深入开展了“当初入党为什么，在职时干什么，离任时留什么”的大讨论。通过大讨论激发了一班人的使命感和责任感，每个成员都自我加压，开拓进取，积极完成本职工作任务，在群众中树立了良好的形象。三是认真贯彻执行民主集中制。镇党委建立了议事规范和决策程序，坚持集体领导与个人负责相结合。
  （二）以村“两委”换届为契机，全面加强村级组织建设2002年春天，该镇严格按照“两推一选”（群众推荐、党员推荐、党员正式选举）的办法进行了支部换届选举，特别是对各村（居）产生的候选人进行了严格的组织考察，坚持该走的法律程序一步不能少，该给群众的民主权利一点不能留。通过换届选举，使一批年富力强、办事公道、 能带领群众致富的优秀党员进入了村“两委”领导班子。在全镇75个村中，支部书记兼村主任的59人，“一人兼”的比例达到83%。全镇154 名村委委员中，党员111名，占村委委员的72%。
  二、主要工作与成绩（一） 民营经济增势强劲 2002年，该镇民营经济增加值实现15600万元，同比增长 13.5%；上缴税金实现1330万元，占全镇地方财政收入的81.3%,同比增长23.3%。去年全镇新上、技改项目29个，比上年增加了 10个，其中投资1000万元以上的项目5个，投资200万元以上的项目16个，新增个体工商户700户，民营经济户数累计达到4788户，营业收入实现6亿元。由里能集团投资2000万元的瓦楞纸生产项目和投资1000万元的热电厂项目正在积极筹建之中。
  （二） 招商引资实现了大的突破 2002年， 该镇共洽谈县外投资200万元以上的项目32 个,其中在建项目21个，签约的项目13个，引进县外资金1.2亿元，是年度计划的1.5倍。400 中共济宁年鉴（三） 园区和市场建设有了大的进展坚持 “以城兴市，以市兴业”的思路，2002年创办了 “四园”，扩建了“一城”，新建了“三市场”。创办了“四园”，即总投资3000多万元，创办了新河工业园、里能工业园、麟城工贸园和华夏文教园；扩建了“一城”，即投资300多万元，新征地70亩， 向西扩建了嘉祥石雕艺术城，使石雕艺术城达到了占地210亩的规模。新上了“三个市场”，即总投资1000余万元，新上了华龙木材大市场、五星家电大市场、嘉祥禽蛋大市场。
  （四） 城市建设成效明显该镇坚持走“以商贸开发带动住宅建设、促进三产发展、繁荣城市经济”的路子，积极配合县直有关部门集中力量实施了旧城改造。投资1300多万元、拆建面积 3. 3万平方米的宗圣美食城已交付使用；占地面积15.66公顷，拆建面积15. 6万平方米的演武小区三期工程已经完成。
  （五） 农业和农村经济稳步发展全镇瓜菜面积已发展到2. 3万亩，大蒜1. 22万亩，冬暖式大棚及大中拱棚6000个，特色林果面积3000 亩;全镇养殖大户已发展到150多家，畜牧业产值达到农业总产值的38%以上。
  三、创新与经验2002年9月，嘉祥镇党委、政府在深入调研的基础上，选派了 48名机关干部分赴22个村任实职。他们坚持吃住在村，紧紧围绕“治乱、保稳、求发展”做了大量深入细致的工作，走百家门，知百家情，解百家忧，办百家事，由过去到村里做村干部的工作,转变为现在每天直接做群众的工作，直接为群众排忧解难，身体力行实践“三个代表”。
  附:嘉祥镇党委书记、副书记名单书记：李守华（2003年1月离职） 国洪恩（2003年2月任职）副书记：姜训周陆振雷马集乡党委工作概况党委书记田秀峰一、组织概况与党的建设马集乡共有行政村庄40个，设支部58个， 共有党员1043名。在党的建设方面主要抓了以下几点：（一） 严格执行村民评议党支部班子成员制度，搞好了村党支部班子的调整 2002年按照 “分类指导、因村施策”的原则，对全乡40个行政村的支部班子进行了大刀阔斧的调整和整顿，依照“多换思想少换人，不换思想就换人”的工作模式,先后共调整支部成员25名，调整支部书记 7名。
  （二） 强化教育培训，提高了农村党员干部的整体素质采取县委党校集中培训、基地培训、 分类培训、请专家上课、外出参观等形式，全方位、多渠道的加强了农村基层干部的培训。2002 年，除县委党校集中培训以外，举办各类不同形式的培训班12期，培训干部累计1000余人次, 外出参观学习7次，请专家讲课6次，收到了明显效果。
  （三） 上下联动，整体推进，全面加强了农村基层民主政治建设重点建立健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度； 以村务公开、民主评议干部和村民委员会定期报乡镇党委、街道党工委工作概况 401告工作为主要内容的民主监督制度，加强了村级财务监督，做到了群众关心什么就公开什么，什么问题突出就公开什么，做到了“四规范一满意” （规范时间、形式、内容、程序，群众满意）。
  二、主要工作与成绩（一） 加大了产业结构调整力度，农民逐步扭转了传统的种植观念 2002年，全乡共栽植经济作物1.69万亩，其中大蒜面积7000亩，瓜菜 2400亩，林果1500亩，其它经济作物6000亩，食用菌生产户500户，种植面积10万平方米。畜牧业生产突出五养，全乡各类畜禽饲养量70万头（只）。林业生产推行了承包责任制，主要表现在封山育林、绿色通道、荒滩、沟、路、渠这些方面，其中绿色通道绿化长度3000米，封山育林 1300 亩。
  （二） 加大招商引资力度，个体私营经济发展迅速坚持以资源利用为优势，围绕山石资源作文章，招客商、引外资、集中力量走规模发展的路子，在坚持对矿产资源依法管理的基础上，提供各种优惠扶持政策，扶持了杨庄、李庄、邵庄、任山、上店子、下店子等10个石刻、石雕专业村，突岀了马集石雕公司、四通石材总公司、顺达路桥公司的龙头企业带动作用，联动周边十几个村的石雕业。2002年仅山石开采加工一项产值就达 1.4亿元。招商引资方面，注重发展了来料加工、农产品加工等中小项目，对不景气的小项目进行了技术改造或改制。如对砖瓦厂、石灰窑、 建筑公司进行了转让或拍卖。同时新上华宇石材厂、里能凯业、水泥公司等几处大项目，总投资 2580万元，利税约2915万元。
  （三） 坚持依法行政，做好全乡各项工作一是针对群众反映的问题，着重加强村级政务、财务公开，加强了村级民主建设。严格明确了村级财务制度，两公开制度、村民议事制度的实施，切实做到“还干部一个清白，给群众一个明白”。二是2002年计划生育工作彻底实行了工作法制化、管理规范化、服务系统化、统计微机化、查体 B超化，人口自然增长率控制在4. 4%°。三是积极推行乡村卫生一体化，完善了农村三级医疗保健网络，建设一流的医院服务设施。四是广播、电视、电话事业有了快速的发展。有线电视网络逐步扩大，极大的丰富了人民群众的文化生活。
  三、创新与经验（一） 村党支部为核心，加强村级组织建设一是突出重点。长期无班子的村，负面效应较大影响面广，这样的村重点整治，尽快促其好转。 二是因村施策。根据各村的调查情况，找准后进原因，采取不同措施，有什么问题解决什么问题， 以达到处理一人，警戒他人，治理一村，教育全乡的目的。三是全面教育。针对马集乡村级干部整体现状，如认识不高，责任心不强，信心不足， 主动性差，独立开展工作的能力差，攀比心强的现象，在农村“三个代表”教育的基础上，深化教育，提高素质，增强班子的整体功能。
  （二） 以党的十六大精神为指导稳定人心， 坚持用好的作风选人用人，坚持任人唯贤，民主推荐中层领导，然后将点兵、兵挑将的双向选择模式进行优化组合，按照德才兼备的原则，选出群众公认，实绩突出的干部到重要岗位任职，并且每件事都具体到人，进行量化管理，防止了责任扩散，增强了干部的工作责任感。
  附：马集乡党委书记、副书记名单书记：田秀峰副书记：王传伟胡立元402 中共济宁年鉴金屯镇党委工作概况党委书记孙善忠一、组织概况与党的建设金屯镇党委下设基层党总支2个，基层党支部88个，共有党员1992名，其中农村党员1843 名，机关事业单位党员149名，现有预备党员28 名。在党建工作中，着力抓好三个方面：（一） 思想建设一是加强学习，逐步提高基层干部的理论素质和执政水平。成立以党委书记任组长的中心理论学习组，制订学习方案，健全学习制度，采取集中学习与自学相结合的学习方式，重点学习了党的十六大精神及“三个代表” 重要思想。通过学习，进一步提高了广大干部的理论素质和执政水平，为加强党的建设奠定了坚实的思想基础。二是在镇村干部中开展了“我为金屯经济发展做什么的大讨论”。使广大干部进一步解放思想，更新观念，增强了加快经济发展的责任感和紧迫感。三是在全镇党员干部中认真开展了六项教育。即带头解放思想的教育，带头为群众办实事、办好事教育，加强党的建设和致富教育，带头落实党的路线、方针、政策教育， 带头搞好社会主义精神文明建设教育，带头为全镇改革与发展的大局做贡献教育，从而达到了干部受教育、群众得实惠的目的。
  （二） 组织建设一是结合村委会换届选举工作，同时组织好农村党支部的换届。按照村委会选举法及党支部“两推一选”（群众推荐、党员推荐、党员正式选举）的办法进行了选举，实行支部书记、村主任“一肩挑”，全镇共有32个村，实现了支部书记、村主任“一肩挑”；二是在全镇党员干部中掀起了创建“六好镇党委”、争当“五好村党支部”、争做“五好党员”的活动。开展了以党支部为核心的宗旨教育活动，真正使党支部成为村级领导的核心，党员成为群众学习的榜样， 党的凝聚力、战斗力在全镇得到加强，党的执政地位得到巩固。
  二、主要工作与成绩2002年，金屯镇实现工农业总产值2. 63亿元，其中工业总产值8742万元，比上年增长 43.7%；农业总产值17600万元，比上年增长 3.45%；财政收入522. 6万元，农民人均纯收入 2790 元。
  （一） 民营经济全镇工业产品销售收入 8571万元，全年合同利用外资5185万元，实际到位资金4458万元，新增民营企业13家，新上技改项目投资6080万元，完成全社会固定资产投资6870万元，实现利税1256万元，上缴税金 187. 4万元。
  （二） 农业生产农业总产值17600万元，其中种植业达到9498万元，林业达到112万元，畜牧业达到6448万元，优良品种覆盖率达到 100%,食用菌面积9. 1万平方米，新建完善林网化面积1. 8万亩，四旁植树10万株，完成年计划的111. 1%,育苗面积达到52亩，全年共植树 17.7万株，新建百只羊场2处，新建千头猪场4 处,新建万只鸡场2处，新建万只鹤鹑场30处， 养殖专业村6个，新建养殖小区2处，畜牧产值达到6448万元，占农业总产值36.6%。立镇产业，完成投资2100万元，销售收入产值3200万元，上缴税金40万元。
  三、创新与经验（一）干好工作必须坚持党的领导党是革命事业的领导核心，乡镇要以党委为中心，村级要以党支部为核心，这一点应毫不动摇，在村级乡镇党委、街道党工委工作概况 403班子选配上，镇党委首先找准一个好书记，再配强一个支部，一个好书记和支部，就是各项工作顺利开展的关键。
  （二） 抓好组织整顿，促进班子强化升级乡镇工作大部分工作要靠村级班子去落实，镇党委一刻也不能放松农村支部班子建设，树典型、促带动，通过一村带多村，多村带全镇，拓宽后进村班子用人渠道，配齐配强农村党支部。
  （三） 健全农村基层班子管理机制镇党委岀台了《关于进一步加强村级组织建设的意见》 和《村“两委”干部全方位工作目标管理考核的暂行办法》，进一步规范包村干部与村干部的执政行为，按照德、能、勤、绩进行考核，加强村级班子的管理。
  （四） 转变工作作风，加强与群众的血肉联系认真转变工作作风，实行干部包村工作制，镇全体干部吃住在村，体察民情，深入农户，调查研究，与群众同吃同住同劳动，解决了许多群众的困难和问题，密切了党群干群关系，群众说：“这样的干部才是我们的靠山”。关系密切了，群众的怨言少了，抵触情绪没了，开展工作顺利了。
  附:金屯镇党委书记、副书记名单书记：孙善忠副书记：任宪记马德王传训满硐乡党委工作概况党委书记韩廷光一、组织概况与党的建设满硐乡共有党支部38个，其中农村党支部 26个;党员969名，其中农村党员729名。在党的建设方面主要抓了两方面的工作：（一） 加强村级班子建设，夯实农村工作基础对村级干部进行定岗、定职、定责、定酬“四定”管理，极大地调动了干部的积极性和创造性。突出抓好部分软弱、涣散村班子的整顿工作，列入党委工作的重要议事日程，本着建立健全班子，促进班子团结，注重解决遗留问题的原则，分门别类，有的放失地进行整顿，调整村党支部书记5 名，充实支部委员16名。
  （二） 推行一线工作法，树立起良好的党员干部形象深入开展民情恳谈活动，从党委主要领导到一般人员，都把工作重心下移，进村入户与群众促膝谈心，问情于民，问计于民。建立乡村干部联系点制度，经常深入联系点调查研究，为企业和农户搞好服务，帮助他们解决遇到的各种难题，切实做到作风在一线改进，成绩在一线干岀。
  二、主要工作与成绩（一）招商引资工作成效显著通过全民招404 中共济宁年鉴商、以商招商、亲情招商、专业招商等多种形式, 2002年完成引资额4020万元，新上了建筑模板加工、陶瓷生产、石灰加工、棉花加工、蔬菜加工等16个项目，其中由内蒙古客商投资1050万元建设的宗圣木业公司是满硐建乡以来唯一投资过千万元的大项目。外商投资项目的陆续引进、 建成、投产，壮大了全乡经济发展的后劲。
  （二） 民营经济开始形成规模围绕建材业和林果蔬菜业两大立乡产业，全年投入4500万元，工业增加值完成5750万元。在原有南武山石灰生产工业区、后唐石子生产工业区、公庄石雕工业区的基础上，新规划建设了占地2平方公里的满硐民营经济开发区，四大工业园区内新上技改工业项目36个，现有固定资产总量已突破 7000万元。另外，金星脱水蔬菜厂等一批农产品深加工企业相继投产运营，有效地带动了全乡林果蔬菜的规模化生产。
  （三） 农业结构调整向纵深发展面对入世新挑战，大力发展高产高效农业，着力提高农产品的市场竞争力。在确保大蒜、圆葱发展到3万亩，粮经比在2 : 8的同时，建立徐村；圆葱、韩沟大蒜、郗庄蔬菜、杨楼林果、翟坊棉花等5个现代农业生产示范点，规范完善了徐村、杨楼、翟坊、 郗庄等4个季节性农产品批发市场和乡驻地、南武山两个集贸大市场。畜牧业占农业总产值的比重不断扩大。新建了宋山养鸡小区、刘庄养牛小区、杨楼养兔小区、徐村养羊小区等4个畜牧养殖小区，全乡畜禽总量达到50万只（头）。林业生产呈现良好的发展态势，植树11万株，发展经济林1500亩。
  三、创新与经验（一）突出解决反映强烈的热点难点问题， 是做好农村工作的重要途径农村工作的关键是取得人民群众的信任。因此，对群众反映的热点难点问题，党委经常召开专门会议进行研究， 并按照急缓大小限定解决时间，成立由党政领导牵头的工作组靠上抓落实。乡驻地公路排水设施不完善，每到阴天下雨，路上水流成河，群众普遍反映强烈。党委成立专门工作组后，不到3 天，排水工程开工建设，不到10天，工程顺利完工，群众无不拍手称快。2002年，党委共为群众解决热点、难点问题19个，进一步密切了党群干群关系，为加快发展创造了稳定的社会环境。
  （二） 源头控管，招标承包，有效地规范了山石资源开发管理满硐乡山石资源丰富，为改变过去乱开采，掠夺性开采，人为破坏自然资源的不良现象，对山石塘口进行统一规划，公开招标承包，大塘所占比率增长到80%以上，开采加工入股投资、联合承包塘口成为主流，充分提高了山石资源开发的利用率，杜绝了塘界纠纷。在此基础上，对郗庄丘山等山石开采矿权进行了整体拍卖，为实现规模化经营创造了良好的前提条件。
  （三） 充分发挥大户的带动作用，有力地推动了农业产业结构调整的进一步优化培植种植、 养殖大户是推进农业结构调整的一个重要环节， 党委采取政策向大户倾斜、力量向大户集中的做法，重点培养了 200户种植养殖大户，使他们成为推进农业结构调整的领头雁、排头兵，带动了周围村民群众转变观念抓调整，加快了由粮变菜、变林，大力发展畜牧养殖业的步伐，增加了农民收入。
  附：满硐乡党委书记、副书记名单书记：付元琦（2002年12月离职） 韩廷光（2003年2月任职）副书记：王久成宋凤启乡镇党委、街道党工委工作概况 405纸坊镇党委工作概况党委书记高贵祥一、组织概况与党的建设纸坊镇现有党员1955名，党总支8个，党支部72个。其中农村党支部51个，党员1536名； 企业党支部6个，党员184名。2002年，镇党委按照党要管党、从严治党的要求，结合本镇实际, 以建设经济强镇为目标，以创建“六好”乡镇党委、“五好村”党支部为抓手，为全力推进党的建设，为经济和各项社会事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
  （一） 加强组织建设，基层党组织的凝聚力、 战斗力明显增强加强党政班子自身建设，组织党政一班人认真学习党在农村的路线、方针、政策，学习市场经济知识，学习有关法律法规和党的知识，提高了驾驭市场经济的能力，增强了党政内部团结，形成了工作合力。狠抓了村级班子建设,深入开展了“五好村”党支部创建活动。对全镇51个村分类排队，摸底调查，分岀等次，实行党务目标管理，针对全镇班子的状况，对症下药, 特别是加强了对后进班子的整顿、充实、调整。
  （二） 加强党风廉政建设，工作作风明显转变一是建立健全廉洁勤政各项制度，深入进行党风廉政教育。党员干部受教育面在95%以上，机关工作人员没有发生违法违纪案件，用公款吃喝的现象得到遏止。二是各村实行了“两公开一监督”制度。村内的政务定期向群众公开，特别是群众关心的热点、难点问题亮相群众，增加了工作的透明度，消除了群众的疑虑。
  二、主要工作与成绩（一） 经济实现新增长镇党委紧紧围绕缩粮、扩瓜菜、兴林果、拉长禽牧业的调整思路，粮经比例达到6 : 4,新发展大蒜6000亩，棉花 5000亩，花生5000亩,新发展凯特杏、金太阳杏、 冬枣、核桃、柿子5000亩。特色林果面积达到 12000亩，取得了较好经济效益。畜牧业呈现出良好势头，新发展养殖专业村9个，开发建设了西焦、曾刘6处养殖小区，畜牧业产值达到7356 万元，比上年增长6%,占农业总产值的58%。 民营经济保持良好发展势头。新发展民营工商户334户，民营企业29家，民营经济上缴税金达到740万元，比上年增长13.2%。立镇产业和立镇项目进一步壮大。
  （二） 加大基础设施建设，加快小城镇建设步伐按照“统一规划，合理布局，量力而行，重点推进”的方针，完成了外环路商贸开发工程，新增商业门面7000平方米，形成了具有特色的商贸小区；投资130万元，完成了 4公里机场路的建设；投资60多万元，修建了黄村至于庄，王庙至隋庄、汤山、五里七的砂石路。加强了农田水利基本建设，投资120万元，新打机井242眼，修复沟路渠250条，完成土方16万方。
  三、创新与经验（一） 坚持解放思想，抢抓机遇思想是行动的向导，决策来自于对机遇的把握。无论是种植结构调整、特色林果开发，还是民营经济的发展，无不是更新观念、抢抓机遇的结果。必须始终把解放思想、更新观念、敢于并善于抢抓机遇放在各项工作的首位，把思想统一到发展上来。
  （二） 因地制宜，确立一条符合实际的发展路子，并坚持不懈地走下去思路是方向，思路对则事半功倍。坚持不唯书、不唯上，努力作好上级精神与纸坊实际相结合的文章，创造性地开展工作，形成具有纸坊特色的经济格局和发展态406 中共济宁年鉴势，以推动纸坊经济向新的层次迈进和新目标跨越。根据纸坊的区位、气候特征，提出了发展林果2万亩，建成特色林果镇，便是从实际出发的结果。
  （三） 时刻保持锐意进取、凡事争第一的精神全镇广大干部群众始终保持高昂的斗志，把个人的荣辱与纸坊镇的发展紧密联系在一起，形成抢抓机遇，快速发展的基调。
  （四） 制定了一套切实有效的政策规定政策是推动工作的杠杆。在用足用好上级政策的基础上，制定出台了一系列促进经济发展的政策措施，规范完善了激励干部工作积极性的工作制度，形成了良好的工作环境，调动了干部群众加快发展的积极性。
  附：纸坊镇党委书记、副书记名单书记：高贵祥副书记：汪延亮王传福陈宪锋仲山乡党委工作概况党委书记黄存才一、组织概况与党的建设仲山乡党委下设党总支1个，党支部50个, 其中农村党支部36个，机关事业单位党支部14 个;全乡共有党员1431名，其中农村党员1242名；现有预备党员29名。在党建工作中，着力抓了思想建设和组织建设：（一） 思想建设首先按照党员干部不同层次，认真组织学习。党委制订了学习规划，健全了学习制度。通过学习，把全乡党员干部的思想统一到党的十六大精神上来，统一到实践“三个代表”上来，从而为加强党的建设奠定了坚实的思想基础。其次在乡村党员干部中开展了“我为仲山发展想什么、我为群众致富做什么”的大讨论，使广大党员干部进一步解放思想，更新观念， 增强了加快经济的紧迫感、责任感。
  （二） 组织建设结合村委会换届选举，精心组织农村党支部换届。按照支部书记、村主任 “一肩挑”和“两委”成员交叉任职的要求，高标准完成了村“两委”换届后，乡党委对村级支部班子实行了分类管理。2002年，全乡共整顿三类村班子4个，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。
  二、主要工作与成绩2002年，仲山乡实现工农业总产值1980万元，比上年增长20.5%；全乡完成固定资产投资 4400万元，比上年增长25. 7% ；乡财政收入 362. 5万元，农民人均纯收入2767元。
  （一） 农业结构调整步伐加快按照结构调优、品种调新、规模调大的思路，积极推进“五进五养”，促进农业向特色、规模、优质、高效方向发展。2002年，全乡发展优质小麦面积5万亩，棉花3万亩，瓜菜3000亩，桑园面积达到1万亩， 粮经作物面积比达到6 : 4,优良品种覆盖率达到 100%。
  （二） 招商引资取得突破性进展积极实施全民招商引资战略,充分发挥仲山籍在外地工作人员的积极作用，年初召开了老乡联谊会，开展了“提供一条好建议，搜集一条好信息，引进一个好项目”活动，通过亲情招商、以商招商、网上招商等多种形势，2002年共引进外资4500万元， 比上年增长428%。
  （三） 民营经济呈现出良好发展势头通过政府引动、政策驱动、龙头带动等一系列措施，调动广大群众发展民营经济的积极性。石材、防渗材料、土陶瓷、农副产品等加工业迅速膨胀，嘉核乡镇党委、街道党工委工作概况 407公路沿线两侧新上锯石机32台，石子机6台，已成为民营经济发展的新亮点。2002年全乡新增民营企业6家，发展个体工商户61户，民营经济实现销售收入8800万元。
  三、创新与经验（一） 抓好组织整顿，建设一批强班子乡镇大部分工作要靠村级班子去落实，乡镇党委一刻也不能放松农村支部班子建设。一方面要抓典型，树样板，通过一村带多村，多村带全乡。另一方面，要加强后进村班子整顿，拓宽用人渠道， 因村施治，配齐配强支部班子。
  （二） 抓好培训教育，建立一支硬队伍乡村干部工作在一线，一举一动，一言一行，代表着党的形象，建立一支素质过高、政治过硬、能力过强的干部队伍至关重要。在选人用人上，要按照干部“四化”标准，坚持“能者上，庸者下”和德才兼备的原则。在干部管理上，要加强培训教育，让他们不断更新知识，掌握工作方法，全面提高素质，确保适应新形势，创造性地开展工作。
  （三） 抓好管理机制，建设一套好制度乡镇党委要适应农村改革发展新形势的要求，必须建立健全各项管理制度，不断创新管理机制，形成目标明确、决策科学、有章可循、高效服务的运行机制。
  （四） 抓好经济发展，闯出一条好路子 “三个代表”重要思想的核心是代表最广大人民的根本利益。乡党委肩负着发展一方经济的重任，要立足实际，发挥优势，积极探索发展壮大农村经济的新途径，闯出一条富民强乡的好路子。
  附:仲山乡党委书记、副书记名单书记：黄存才副书记：石在峰山红军楚良合卧龙山镇党委工作概况党委书记刘亚平一、组织概况与党的建设卧龙山镇党委下辖1个村级党委，1个党总支，党支部69个，党员总数2053名，预备党员31 名。
  （一） 深入扎实地开展了“三个代表”学教活动通过多种形式的理论学习，加深了对“三个代表”科学内涵的理解，掌握了其精神实质，进一步提高了镇、村干部的理论水平、党性修养和解决实际问题的能力。
  （二） 突出抓好村干部教育培训制订了村干部培训计划，采取专题培训、以会代训等形式， 年内共举办培训班12次，参训人员3000人次, 干部培训工作基本实现了正常化、规范化。
  （三） 全面加强了村级组织建设在深入调查研究、摸清班子状况的基础上，制订了《创建 “六好乡镇党委”和“五好村”的实施意见》，完善任务目标、考核标准、工作措施，抓住村委会换届选举有利时机，对52个村“两委”班子进行换届， 并集中整顿了软、瘫、散班子，优化了村级班子结构，增强了工作活力。
  二、主要工作与成绩（一）强农固本，农业结构调整稳步推进全408 中共济宁年鉴镇5. 8万亩优质小麦取得了较好收成，瓜菜面积发展到5000亩，食用菌10万平方米，特色林果 1000亩，桑园发展到3700亩，畜禽养殖为主的立镇产业进展顺利，区域经济框架初步形成。顺利完成了世行二期项目1.5万亩马庄标准灌区开发工程，农业生产条件有了新的改善。
  （二） 抓中心，突重点，企业经济快速发展据统计，全镇现有登记企业及个体私营业户 1200家，已形成建材、化工、铸造、铜制品、造纸、 包装、商业服务、农副产品加工等八大门类，50 多个品种、拥有固定资产5亿元。黄岗、鲁祥铜业集团两处限额以上工业企业根据形势发展需要，大力度实施战略转移，实现技改投入4600万元。黄岗集团与太阳纸业、新挑河煤矿、里能凯业水泥合作全面完成;鲁祥铜业集团在生产资金极为困难的情况下，仍追加投资1500万元，顺利完成了超薄铜带试产任务，限额企业发展后劲进一步增强。卧龙纸业公司投资80万元，新上了污水净化处理设备，生产条件进一步改善。创洁日化公司投资160万元，新上餐洗、工洗生产线， 生产规模进一步扩大，企业竞争力明显提升。
  （三） 优化环境，招商引资成效显著通过大力宣传卧龙山镇投资环境和优惠政策，积极开展对外合资合作，内引外联，招商引资取得了巨大成效。2002年全镇共引进县外资金5610万元， 超额完成年度计划60%。新增私营企业10家， 新增个体工商户150家。
  三、创新与经验（一） 实施企业改制，实现经营管理机制创新黄岗集团拥有13家二级法人企业，通过组建股份制、兼并、租赁、拍卖、承包等形式，盘活存量资产，转换经营机制，用改革的手段充分发挥了固定资产的最大效益。目前，黄岗集团总公司拥有总资产3. 2亿元，销售收入超2亿元，实现利税1600万元，村民人均收入达到5600元.（二） 抓好农村改革，实现领导机制创新镇党委把实现农民增收和加快农业结构调整作为改革的重要目标，积极完善土地承包经营机制， 实行反租倒包、土地规模流转的办法，植桑3500 亩，实施林业四项工程，植经济林2000亩。运用示范引导的方式，创办了 300亩的机关干部示范服务基地，有力地促进了全镇农业结构调整。
  （三） 推行“百名干部驻村服务周”制度在充分调查研究的基础上，推行“百名干部驻村服务周”制度。通过“领导在一线指挥、干部在一线工作”，切实达到“问题在一线发现，困难在一线解决，政绩在一线取得，形象在一线塑造，作风在一线转变，素质在一线提高”的目的，开创新形势下农村工作的新局面。
  （四） 活化用人机制，实现人事管理创新以提高工作效率，减轻村集体经济负担为出发点， 精减村两委干部职数，由290人减少到200人， 节减工资性支出26万元。实行了村支部书记考选、机关干部进村任实职，机关干部包村责任制等办法，强化了基层组织建设。健全完善了镇村干部考核办法，实行效益工资，奖优罚劣，调动了干部工作积极性和主动性。
  附：卧龙山镇党委书记、副书记名单书记：刘亚平副书记：韩景玉孙善坤张书畅孟姑集乡党委工作概况党委书记许东宝一、组织概况与党的建设孟姑集乡辖35个行政村，3. 4万人，4. 5万乡镇党委、街道党工委工作概况 409亩耕地。共有8个党总支，49个基层党支部，其中农村党支部35个。共有党员1228名，其中农村党员928名，机关企事业单位党员212名，从事其它行业党员78名。
  （一） 思想建设党委始终抓住理论学习不放松，坚持乡党委中心组理论学习为主，机关干部集体学习和自学为辅的学习制度。建立健全了学习制度，尤其注重干与学的结合，干中学，学中干，全面践行“三个代表”重要思想，树立了党员干部的良好形象，密切了党群干群关系，促进了工作的开展。
  （二） 组织建设认真举办入党积极分子培训班，发展党员36名。在村级班子建设中，树好的、调软的、治瘫的，重点抓好三类班子升级转化，促二类班子上档次，一类班子上水平。共整顿后进村班子5个，调整支部书记4名。
  二、主要工作与成绩（一） 招商引资成效显著通过召开在外人员座谈会、招商引资动员大会、刷写招商标语，开展“五个一”招商活动，动员全党全民齐招商。全乡招商气氛热烈，推动了工作开展，先后与100 多名在外人员和20多家客商建立了关系。全年共引进外资项目13个，合同利用外资3720万元，新上投资1000万元以上项目1个，投资300 万元以上民营企业4个，年新增销售收入800万元，利税300万元。
  （二） 民营经济实现跳跃式发展富华有机肥总投资1080万元，一期工程7月份投产以来， 实现销售收入350多万元。福建客商姜金寿在富华工业园内投资500多万元的活性炭项目完成一期主体项目建设，投产后，将促进其他活性炭企业更快更好地发展，把全乡建成全国较大活性炭生产基地。拖配厂投资150多万元进行技术改造，新建2000平方米的高标准钢架结构车间，引进先进设备，逐步建设成全市乃至全省较大的机械加工企业。
  （三） 农业产业结构取得突破性进展一是大蒜产业规模迅速膨胀。公寺村全部土地种上了大蒜，成为全乡第一个无粮村，以此为龙头，大力发展大蒜生产，全乡种植大蒜15000多亩，全乡三分之一土地变成了蒜田。二是林业产业实现新突破。以日东高速公路为主线，主抓了“两线一滩一片”林业生产。“两线”，即日东高速公路和大黄路为两线；“一滩”即赵王河滩，“一片” 即各村都发展百亩以上欧美速生杨片林生产。 在植树任务时间紧、任务重的情况下，共植树6 0 余万株，造林5000多亩，超过了前五年栽植树木的总和，林业逐步成为富民强乡的支柱产业。同时，积极引导群众狠抓了日本甜柿、凯特杏等经济林500多亩。以岳楼、大李为中心，发展无公害蔬菜3000多亩。三是发展特种养殖。以岳楼特种养殖场为龙头，积极进行培植，发展狐狸 （貂）700多只，成为全市最大的狐狸养殖场，并以此为依托，抓好养猪、养鸡、养羊、养牛四个基地建设，全乡大牲畜发展到38000头，猪19000 头，鸡60万只，羊8000只，建设2个畜牧专业村，发展200个畜牧大户，“千百万”工程发展到6 个，畜牧产值在农业总产值中的比重达到47%。
  三、创新与经验（一）对村干部实行职业化管理对村支部书记严格选拔条件，严格程序，提高工资待遇，严格考核，增强了村支部书记岗位竞争力，增强了村干部工作积极性，促进了村级工作开展。
  （二） 建立能上能下的用人机制研究制订了《关于对管区和部门进行年度百分制考核奖惩的实施办法》、《关于对村级工作进行年度百分制考核奖惩的实施方法》，对各方面工作进行量化细化，便于操作，严格跟踪考核。使广大乡村干部工作思路、精神面貌为之一新，工作效率明显提高，工作积极主动性和敬业精神进一步增强.（三） 实行“四个一工作法”包管区领导、包村干部凭着“一颗心、一张嘴、一支笔、一个本”深入村队做工作，把“解民难、除民忧、帮民富、助民变”作为指导思想，想群众所想，问群众所需，记群众所求，做好深入扎实的思想工作，与群众同呼吸，成为群众发展经济的贴心人。“四个一工作法”促进了工作的顺利开展，植树造林、计划生育、产业结构调整等工作都取得了良好成绩。
  附：孟姑集乡党委书记、副书记名单410 中共济宁年鉴书记：许东宝副书记：王松田金保信老僧堂乡党委工作概况党委书记高登俭一、组织概况与党的建设全乡共有党支部56个，其中农村党支部41 个，党员发展到1260名，其中预备党员26名，女党员121名。
  （一） 思想建设强化理论学习，提高干部素质。乡直干部每周集中学习一次，村干部两周集中学习一次，每次学习不少于两个小时，而且做到每次集中学习有考勤记录、有学习笔记。在全乡开展了“我所在的部门，我所从事的岗位和我个人的行为怎样才能适应市场经济和WTO规则要求”的“于己三问”活动，进一步清除了传统计划经济体制的影响。
  （二） 组织建设在机关开展了创“六好”乡镇党委活动，建立了主要领导干部对一般干部定期谈话制度和领导干部联系点制度，对机关干部和村制定了以工作实绩为主要内容的考核指标体系。在农村开展了争创“五好”村党支部活动和以“强班子、强队伍，富群众、富集体”为内容的 “双强双富”活动。把整顿后进班子作为重点党务工作目标,严格落实以党委书记为第一责任人的党建工作责任制。在整顿后进班子过程中，不看过去看现实，不看历史看政绩。对暂无书记人选的一个村，选派思想政治素质高、工作能力强的机关党员干部到村里任职。
  （三）作风建设推行了干部一线工作法、首问负责制、领导干部联系点、民情恳谈制度。严格执行政务责任督查制和重点项目领导分工负责制。突出阶段性督查和经济专题性督查，不折不扣地兑现奖惩，做到了当日工作当日清，形成了求真务实的工作作风。
  二、主要工作与成绩党委从农业大乡的实际出发，立足资源优势，着力推进农业结构调整、招商引资和民营经济发展，促进了经济持续、健康发展和社会各项事业的进步。
  （一） 以“五种五养”为突破口，大力度、全方位地高速优化农业结构通过强化目标责任制管理、抓示范带动、靠“龙头”牵动、严格奖惩推动，农业结构调整稳步推进，粮经作物比调整为 67 : 33。新建桑园1000余亩，推广种植脱毒大蒜近两万亩，发展平菇、双抱菇等多种食用菌8 万平方米，新建经济林1200亩，粮经作物间作复种指数达1.7以上。在畜禽养殖上，新建百头牛 1个、千头猪场2个、万只鸡场3个。
  （二） 以招商引资上项目为重点，加快发展民营经济党委主要领导带领招商骨干，先后到济南、上海、北京、哈尔滨等10多个大中城市开展招商活动，并严格落实领导干部包保项目责任制，做到一个项目一套班子，跟踪服务，一包到底，大大促进了一些项目的落实，新上外资项目 13个，引进县外资金3250万元，启动民间资金 3100万元，民营经济上缴税金85万元，比2001 年增长14%。
  （三） 加强农田水利基本建设，改善农业生产条件牢固树立“水利是农业的命脉”的指导思想，以严重的旱情为契机，动员群众联户、个体户打井210眼，复修旧井95眼。投入资金10万元，建设标准方田3000亩。引资70万元，硬化道路5000米。
  （四） 高度重视民主法制建设和精神文明建设，社会各项事业全面进步较好地完成了村委乡镇党委、街道党工委工作概况 411会换届选举工作，村班子的凝聚力、战斗力明显增强。稳妥地进行了农村税费改革，农民平均减负16.7%。办理人大代表议案和政协委员提案 20余件,办复率100%。把社会治安综合治理同创建“五好”村、“十佳文明家庭”、“文明一条街” 活动结合起来，同集中开展“严打”整治斗争结合起来，保持了社会秩序稳定。
  三、创新与经验（一）对重点工作定目标，重奖惩对农业结构调整、招商引资、民营经济三项重点工作，结合各村实际，制定岀全年工作目标，执行一季度一考核，年终总考。凡实现目标的村，包村干部优先提拔重用，村三大员的工资每人每月增加 10元，并可提前一年退休，退休后可继续任职。 否则，年终无资格评为先进单位、先进个人，并扣发有关责任人的浮动工资。
  （二）抓好三个关键，促进党风廉政建设一抓内部财务管理,严把开支关。严格执行专款专用、“一支笔”审批、集体审批、乡经管站代理村级管理财务制度。二抓外部监督，过好群众关。严格执行政务、村务公开制度，对群众举报的违法违纪案件严肃查处，2002年查处违纪干部6人。 三抓非常时期，过好节日关。重大节日期间，重申廉政建设规定，坚持警钟长鸣。
  附：老僧堂乡党委书记、副书记名单书记：高登俭副书记：苏希科阎彦军黄垓乡党委工作概况党委书记马雷一、组织概况与党的建设（一） 加强思想建设党委始终抓住理论学习不放松，坚持党委中心理论组学习制度，通过采取集中学习与个人学习相结合，理论学习与实践相结合，理论学习与交流心得体会相结合，重点学习党的政治理论及市场经济知识、政策法律知识,不断提高领导干部的政治素质和思想理论水平。在基层党员干部中深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，引导广大党员干部把“三个代表”重要思想落实到各项工作中和具体行动上，树立了党员干部的良好形象，密切了党群干群关系。
  （二） 加强组织建设继续坚持和建立健全了书记办公会、党委会制度，重大问题集体讨论决定。在村级班子建设中，通过树好的、调软的、治散的、重点抓好三类班子的转化升级，促进二类班子上档次，一类班子上水平。共调整后进村班子3 个，调整村支部书记1人，支部成员3人。深入开展了争创“六好乡镇党委”、“五好村党支部”活动， 全乡有23个村党支部达到了“五好村党支部”标准。在支部书记、村主任中开展了“干部带头致富”活动,加快了全乡农业产业结构调整步伐，增强了村级干部带领群众发展经济、致富奔小康的412 中共济宁年鉴本领。全年共举办入党积极分子培训班4期，培养入党积极分子427名，发展新党员24名，使党员队伍结构更加合理，整体素质得到明显提高。 同时培养村级后备干部134人，建立了农村后备干部档案，把农村后备干部纳入了规模化管理。
  二、主要工作与成绩（一） 抓农村结构调整，突出主导产业按照县委突出抓好“五种五养”的经济发展战略，在大力压缩粮食种植面积，扩大名优高效经济作物比例的同时，把畜牧养殖业作为主导产业，落实措施，猛促发展。全乡共有畜牧养殖专业村12个， 养殖大户208户，建立规模养殖场30余处，并以丁垓村为中心建成了鲁西南最大的小尾寒羊外调市场。以小尾寒羊为主，以鲁西黄牛、西门大耳杂交牛、波尔山羊杂交羊、生猪、肉食鸡为补的畜牧综合养殖业逐渐形成规模。2002年，全乡饲养小尾寒羊5万余只，牛、山羊、猪、鸡等其他畜禽饲养总量达到30万头（只），畜牧业产值达 2238万元，占农业总产值的40%。
  （二） 抓民营经济发展，着力培植骨干企业乡党委在依法保护、大力扶持民营经济发展的同时，对安民家俱厂、东红塑料编织袋厂、鲁西畜禽食品有限公司和宏祥脱短绒厂等民营企业，在资金、技术、信息、人才等方面予以倾斜，鼓励他们适应市场需要，加大技改投入，提高产品档次和经营效益。2002年，全乡新增民营企业19家， 其中投资50万元以上的12家，投资100万元以上的7家。新增个体工商户84户，民营经济营业收入1. 5亿元，利税1235万元。
  （三） 抓招商引资，增加发展活力在招商引资方面，乡党委注重开展领导带头，全民发动，走出去，请进来和以业招商、以商招商等活动。 2002年全乡共接洽项目17个，签订合同14项， 实际到位资金3620万元，有力地促进了全乡经济的快速发展。
  三、创新与经验（一）大力营造求真务实，真抓实干的思想工作作风在乡村干部中，通过建立严格的工作考核制度，大力营造求真务实、真抓实干的思想工作作风，使广大干部人人肩上有担子，思想上有压力，工作上有动力，让不干实事的人没有市场,埋头苦干的人得到提拔重用。
  （二） 选择一条既符合市场规律，又便于群众接受的发展路子坚持一切为了群众，一切从实际出发，不搞花架子，不搞政绩工程的思想路线。 把人民群众赞成不赞成、高兴不高兴、拥护不拥护作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点。找准本地优势，结合群众意愿，明确自己的发展思路，搭建好经济发展的平台，持之以恒地抓下去，不断促进农村经济发展。
  （三） 注重解决遗留问题，强化基层工作基础一些村级工作中的矛盾和问题得不到及时解决， 是造成村级工作被动的重要原因。2002年，乡党委集中力量排查解决各类村级矛盾问题10 件，采纳群众合理建议21条，整顿村班子3个， 村级工作基础得到加强。
  附：黄垓乡党委书记、副书记名单书记：马雷副书记：张传杰高明双梁宝寺镇党委工作概况党委书记王德华一、组织概况与党的建设梁宝寺镇现有党支部98个，其中部门党支部乡镇党委、街道党工委工作概况 41325个，农村党支部73个，共有党员2026名。2002 年，镇党委以深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动和基层组织整顿为抓手，以创建“六好” 党委和“五好”村党支部为目标，坚持不懈地抓党委自身建设和基层党组织、党员干部队伍建设，党组织的凝聚力、号召力、战斗力进一步增强，为全镇的改革、发展、稳定提供了坚强的组织保证。
  （一） 抓龙头，打造党委钢班子始终把打造钢的党委班子作为做好工作、促进发展的基础。 为确保思想上“钢”，注重用正确的理论武装自己，每周一次的党委中心组学习，长年坚持，雷打不动，每个专题学习结束，及时开展大讨论，增强班子实践“三个代表”的自觉性。
  （二） 抓堡垒，造就村级铁队伍在注重言传身教、影响带动的同时，严把“三关”加强基层组织建设。一是入口关。推选支部干部坚持有能力、有文化、素质高、服务好，并把有无致富项目和带头致富的本领作为一个必不可少的条件。 二是培训关。加大培训力度，努力提高村干部的工作能力，指导创新工作方法，使村级班子素质明显提高。三是评议关。把为百姓办了几件好事、引进多少资金、引进多少项目、增加群众多少收入作为考评干部的主要指标。干部好与坏、称职不称职，群众说了算。评议提高了党委的驾驭能力，也评出了干部的积极性、好作风。
  二、主要工作与成绩（一） 全力支持重点项目建设，开创了工业生产新局面牢固树立“没有大项目，就没有大发展”的观念，全力支持大项目建设成为全镇上下的自觉行动。总投资12. 7亿元，年产240万吨的梁宝寺煤矿完成投资9. 7亿元，一期工程进展顺利；投资1000万元的运输公司项目实际投资达到1050万元。
  （二） 突出“两种两养”，开创了精品农业新局面在综合镇情、村情、民情的基础上，确立了以 “植树、制种、养牛、养羊”为重点的“两种两养”产业调整战略。围绕大造纸，实施大造林，围绕大造林，实施大畜牧，全镇栽植纸浆林2. 1万亩，发展玉米杂交制种1. 7万亩，小尾寒羊存栏3万只，年调拨良种羊10多万只，肉牛存栏量5000头，林牧业产值达到1872万元，占农业总产值的 72%,步入了林纸、林牧一体化的产业化发展之路。
  （三） 大力度招商引资，开创了经济工作新局面组织百人招商队伍，“走出去，请进来”，利用梁宝寺在外地工作人员、亲戚、同学、朋友等一切可以利用的关系，抓住走亲、访友的一切时间，利用一切可以利用的手段，想尽一切可想的办法， “宣传梁宝寺，开展大招商”。全年引进项目8 个，引资额达到2. 5亿元，为经济发展注入了活力。
  （四） 狠抓民营经济，开创了民营经济加快发展新局面建立全方位服务体系，制订更加优惠的政策，进一步拉动了民营经济发展。2002年， 全社会固定资产投资额1.55亿元，新上项目29 个，技改项目18个，新增民营企业29家，达到 115家，新增个体工商户269家，达到1054家。
  （五） 加快中心镇建设，开创了城市化工作新局面以大市场建设带动商业发展，采取土地入股，吸收民间资金的办法，对镇东西、南北两条中心街进行开发建设3万平方米；小城镇建设立足高标准、高起点，重新规划了六纵六横的建设框架，完成了两横的道路建设，投资8000万元的新世纪大道即将竣工，城市化率达到32%,被省政府命名为“全省中心镇建设示范镇”。
  三、创新与经验（-）“一线工作法”是新形势下做好农村工作的重大举措机关干部进驻到村队，吃住在农户，确保把所有时间用于做群众工作；包村干部吃住在“一线”，忘我干工作，舍小家，顾大家，对村级工作全力支持和帮助，使村级干部有压力， 更加配合开展工作；群众深知包村干部跑断腿， 磨破嘴，不厌其烦做工作，都是为了老百姓，使群众受感动，更加诚心支持包村干部的工作，有力推动了各项工作的开展。
  （二）打造诚信品牌，拉动经济发展倡导诚信意识，树立诚信观念，开展“信用户、信用村、信用部门、信用企业”创建活动，营造了“人人讲诚信，人人守信用”的氛围，促进农行、信用社加大 “三农”和民企支持力度，年发放贷款1. 2亿元，414 中共济宁年鉴推动农业产业结构调整路子越走越宽，民营企业越做越大。
  附：梁宝寺镇党委书记、副书记名单书记：李传恩（2003年1月离职） 王德华（2003年2月任职）副书记：郭代银李兴胜大张楼镇党委工作概况党委书记马平一、组织概况与党的建设大张楼镇共有85个基层党支部，1350名党员，其中50个农村党支部，955名农民党员。
  （一） 思想建设建立健全了党委中心理论组学习制度，坚持每周一上午、周五下午为干部集中学习时间，努力提高全镇干部的理论知识水平和依法行政的能力。坚持每半年召开民主生活会，勇于剖析自我，开展批评与自我批评，不断提高党组织凝聚力和向心力。
  （二） 组织建设把组织建设作为工作的总抓手,努力健全村级组织。2002年顺利实施了村两委换届，实施了支部书记、村主任“一肩挑”， 精简村干部126人，年节约行政性开支50余万元，达到了精减效能的目的。
  （三） 作风建设从改进基层党组织思想作风、工作作风、领导作风和干部的生活作风入手，通过制定硬措施，抓经常性工作，进行宗旨、理想、信念教育，引导广大党员干部进一步改进工作作风，努力实践“三个代表”，扑下身子、求真务实、扎实工作。
  二、主要工作与成绩（一） 抓基层、打基础，完成村两委换届和税费改革试点工作2002年初，大张楼镇被嘉祥县委、县政府安排为农村党支部和村民委员会换届、 农村税费改革的试点乡镇，通过充分准备、精心组织和严格程序、规范运作、尊重民意、依法办事，顺利完成了两项试点工作。全镇50个行政村一次全部换届成功，新选岀村两委成员160人,村村配齐了两委班子，有45个村实施了支部书记、村主任“一肩挑”，增强了村两委班子的协调性，为各项工作的顺利开展，打下坚实的基础;农村税费改革工作坚持公开、公正、透明的原则，逐项张榜公布, 取得纳税户的签字认可。深入细致的超前工作取得了绝大多数群众的认可和支持,6月下旬仅用7 天的时间，全部完成农税征缴任务，为推动全县两项工作的开展提供了经验。
  （二） 优化环境，构筑招商载体坚持用工程建设项目来凝聚人心，投资220万元完成了肥矿集团梁宝寺煤矿到红运公路的拓宽改造；协调县供电局与525炸药厂投资130万元架设了横贯全镇东西的工业专用输电线路;规划了占地0. 8公顷的红运经济园区，完成第一期工程所有800亩土地的反租倒包，着手框架道路建设，有效地改善了大张楼镇的招商引资环境，使大张楼这块投资热土被多家客商所看中，纷纷来大张楼投资兴业。
  （三） 调整种植业结构，大力发展经济林立足本镇木材加工企业较多的优势，在全面完成宜林沟路渠、河堤的林权制度改革的基础上，制订了三年发展经济林4万亩的目标。2002年先后签订林业生产合同138份，发展经济林纸浆用木林8000余亩，全年植树60余万株。全镇林木现存量达到180余万株，人均占有55株以上。林木覆盖率达到29%。
  三、创新与经验（一）创立并实施《领导干部包组、包村，一般干乡镇党委、街道党工委工作概况 415部进村任职;村级工作实施分类指导、位次管理的办法》将全镇50个行政村划分为8个工作组，按工作基础及班子状况划分为三类，每个村安排1-3 名机关干部进村任职，每个工作组安排1—领导干部包组，将包村干部、村干部捆在一起考核，年初制定村级工作目标,严格任务目标责任制，年终实施考核并兑现奖惩，考核结果与镇村两级干部政绩工资挂钩，形成“千斤重担众人挑、人人肩上有指标” 局面，充分调动镇村两级干部的工作积极性和自觉性，形成强大的工作合力。
  （二）创立并实施《镇预算外资金管理办法》 取消财政所以外镇直部门的银行帐户，一切收入统归财政所统一管理，做到日清月结。财政所内部管帐的不管钱、管钱的不管帐，相互制约、相互监督。坚持“先申请后花钱”和“镇长一支笔”制度：对部门实施零基预算；限定分管领导的支出权限；行政招待一律固定在伙房，既节省了开支又堵塞了腐败和不正之风产生的根源，使有限的资金得以合理的应用，确保了干部、教师工资按月足额发放。全镇50个村全部实行村帐镇管， 取消了村级行政性招待费。同时适应税费改革后农村收支数量及结构变化的新形势，及时调整有关政策，确保全镇村级工作不因税费改革影响全镇工作的开展。
  附:大张楼镇党委书记、副书记名单书记：马平副书记：姜守清王家凤柏本胜马村镇党委工作概况党委书记高恩来一、组织概况与党的建设马村镇辖38个行政村，设有党支部51个, 其中农村党支部38个，机关党支部13个，党员总数1226名，其中预备党员37名。全镇38个农村党支部有30个达到“五好”的标准。
  （一） 夯实村级组织，形成坚强的战斗堡垒在基层组织建设方面，着手抓了村级班子整顿， 圆满完成了村两委换届工作，达到了能者上、庸者下的目的。村两委干部交叉任职比例达到 82% ,村党支部书记与村主任一人兼比例达 94%,减少干部职数137人。村级班子集体素质得到了优化和提高。村帐镇管逐步完善，村级组织建设得到进一步加强。
  （二） 认真抓好党规党纪的落实，促进以廉政建设为中心的党风建设一是大力倡导求真务实的工作作风，把发展农村经济，增加农民收入放在第一位,从实际出发想问题办实事。二是转变机关工作作风，提高机关工作效率。通过建立镇机关干部岗位目标责任和工作考核奖励办法； 严格财务管理，实行书记镇长“会签制”；车辆管理实行加油、路程月公示制；来客来访一律镇餐厅安排工作餐；强调纪律，精简会议，使机关工作逐步规范化、制度化，机关形象发生了显著变化。416 中共济宁年鉴三是狠抓党风廉政建设。建立了党风廉政建设责任制，制定了《党风廉政建设制度》和《领导干部自律守则》，经常对广大党员干部开展警示教育，不断加大反腐倡廉工作力度。
  二、主要工作与成绩2002年，马村镇工农业总产值达到37944 万元，比上年增长31%,全社会固定资产投资增长57%,地方财政收入增长67%,农民人均收入增长8%。
  （一） 农业结构调整稳步推进，农民收入明显增加党委政府从优势产业入手，重点抓了蔬菜、林业、畜牧业及农副产品加工项目的发展。 蔬菜面积达到1000亩,食用菌4万平方米，新建林网0.5万亩，完善林网1.2万亩，发展片林400 亩，冬枣300亩，育苗100亩，高速公路绿色通道 667亩，全镇共植树18万株。全镇畜牧饲养专业村从去年的11个发展到16个，规模养殖场从去年的18个发展到现在的52个，畜禽存养量达到240.3万头（只）。畜牧业产值占农业总产值的比重达到56%,比上年增加6个百分点，农民收入有了明显增加。
  （二） 民营经济发展空前活跃，经济运行质量有了新的提高坚持“科技兴镇”的指导思想，培植壮大“龙头”企业。新建雪糕厂2个，高规模水泥管道企业3个，1个步道砖厂，6家规模化肉牛、奶牛养殖厂。线路器材厂投资400万元新上一条热镀锌生产线，年增利税220万元。济宁樱花集团原棉供应公司投资280万元新上加工设备一套，变单一收购为加工企业，提高产品附加值。四方铜铝型材厂引进外资2000万元，扩大了生产规模。民营企业已发展到102家,个体工商户659家，总资产1. 6亿元，从业人员4400 多人。
  （三） 招商引资成效显著，经济发展亮点凸现坚持全民招商引资不变，严格招商引资任务不变，重奖招商引资引荐人政策不变，把招商引资， 借外力兴镇作为振兴全镇经济的有效途径和突破口来抓。加强领导，落实责任，定期调度，注重实效，有力地促进了招商引资工作的开展，共引进项目19个，引进外资4510万元，占全年任务的 100%。
  三、创新与经验（一）坚持工作创新，靠真抓实干求发展镇党委完善制度，落实责任，强化措施。为了真正把招商引资的工作落到实处，党委与各部门签定了责任书，形成了人人身上有指标，人人肩上有担子的良好局面。
  （二）坚持工作机制创新，推动全镇工作上台阶首先建立起一人抓与合力抓相结合的工作机制。依靠科学的组织协调，调动方方面面的积极性和创造性，变一人抓合力抓。二是建立抓工作与抓队伍相结合的工作机制。大力倡导“一线”工作法，转变工作作风，解决好“三少”，落实好“两多”：即解决干部深入基层少，接触实际少， 解决具体问题少的问题;坚持多为基层和群众办实事办好事，多总结推广基层的经验和创造。三是建立行政领导与政策引导相结合的工作机制。 根据市场经济发展需要，大胆探索建立科学的利益分配办法，依靠物质利益这一杠杆作用，推进工作创新。对实际工作实行重奖重罚，充分调动起村干部和工作人员的工作积极性，有力地推动全镇各项工作不断迈上新台阶。
  附：马村镇党委书记、副书记名单书记：高恩来副书记：高修民高雨芹商曙光乡镇党委、街道党工委工作概况 417万张乡党委工作概况党委书记张成军一、组织概况与党的建设万张乡党委下辖6个党总支，51个支部，全乡共有党员2291名，其中预备党员32名。在党的建设上，主要抓了四个方面：（一） 思想建设坚持将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想列为党委理论学习和乡、村两级党课的重要内容，并将每周四定为集中学习时间。下半年，结合党的十六大精神的学习贯彻，在班子成员中深入开展了 “思想作风自查”活动，开展了以讲学习、讲政治、 讲正气为主要内容的党性、党风、党纪教育。
  （二） 组织建设集中帮助和整顿了发挥作用较差的党支部班子，共调整支部12个，新任支书10人，选派4名机关干部到后进村任书记，选拔了 26名思想端正，懂经营、会管理、富有开拓精神的农村能人进村两委班子。
  （三） 作风建设党委将2002年确定为“转变作风年”，推行了“首问负责制”、“一线工作法”，建立了“党员联系点”制度，全乡15名副科级以上干部分别在农村、企业、学校建立了联系点，落实了帮扶措施，从而转变了领导方式，将党委服务，变由单纯为农业服务为整个农村经济服务，由单向服务为系列化服务，由阶段性服务为全程服务。
  （四）党风廉政建设狠抓了领导干部的廉洁自律，制订了《关于进一步加强对领导干部监督的几点意见》，对全乡党政机关、企事业单位、 村干部廉洁自律问题作了明确规定。乡纪委还对领导干部的廉洁自律情况进行了普遍测评，建立了廉政情况档案。对收支两条线专项治理、农民负担、中小学生收费等分别进行了监督检查， 使群众反映强烈的一些问题得到了及时纠正。
  二、主要工作与成绩（一） 经济持续健康发展，整体水平大为提高 2002年，农业总产值实现10138万元，工业企业实现销售收入20122万元，利税1908万元，实现财政总收入428. 2万元,全乡新增个体工商户80 家，私营企业11家，共引进外资5240万元，全乡经济步入了稳步发展的轨道。
  （二） 各项改革不断深化，发展后劲不断增强不断深化农村税费改革,共征收农业税177. 14万元，人均减负34. 78元;对全乡宜林地逐步进行了拍卖和承包，大力实施了高速公路绿色通道及万亩方田开发工程;教育及卫生改革进一步深化，巩固扩大了乡、村卫生一体化管理成果，加强了校舍的改造和扩建，共改造扩建校舍5898平方米，绿化校园2700平方米，总投资达248. 6万元。
  （三） 乡、村面貌发生了深刻变化，人民生活水平大幅度提高小城镇开发日新月异，共建设商品房4130平方米，80%以上的村已完成旧村改造，乡容村貌和综合服务功能有了较大改观。 新完成万张、杨屯、月屯3个村的统一供水任务， 全乡电话装机量达3013部，电话入村（单位）率达100%,新完成2个村的有线电视发展任务，农民人均纯收入实现2725元，配合做好了曲荷高速公路万张段建设工作。
  三、创新与经验（一）创新思维模式，用更新了的观念去认知问题在认识和思考问题上，党委注重引导广大干部群众注重实践，不唯上、不唯书、只唯实， 既杜绝了处理问题时的“生搬硬套”，又学会了灵活多变的“逆向思维”。在思想观念上，引导广大418 中共济宁年鉴干部群众破除了封闭、狭隘的小农意识，克服了因循守旧、不思进取、小成即满的思想，实现了观念的彻底更新。
  （二）创新运行机制，用转换了的机制去应对问题针对当前农村工作困难，党员干部出现思想松懈、态度消极的问题，党委先后研究制订了 《出勤考核暂行办法》，建立了一整套科学合理的激励、约束机制，调动了大家的工作积极性。针对农村会计要求越来越高，现有人员极不适应的形势,在全县农村会计管理工作中，率先进行了集中考选，推行了“会计委派制”。为彻底摸民情、察民意、解民忧、遂民愿，乡党委在全乡范围内建立了 “村情特派员”制度，以包村干部这一 “特派员”为纽带和主渠道，摸清了现存问题，解决了大量群众关注的热点、难点问题。
  附：万张乡党委书记、副书记名单书记：刘继慧（2003年3月离职） 张成军（2003年2月任职）副书记：吕美景疃里镇党委工作概况党委书记周长征一、组织概况与党的建设瞳里镇辖59个行政村，有基层党支部79 个，其中农村党支部58个，全镇党员1863名，其中农村党员1304名。镇党委始终把加强党委自身建设作为重中之重来抓，建立了强有力的工作班子。
  （一） 注重党委自身建设，建立和完善理论学习制度重点学习了邓小平理论和党的“三个代表”重要思想，每位党员班子成员都撰写了 2万字以上的学习笔记。通过学习增强了每位党委班子成员的政治素质，提高了理论水平，增强了工作能力；树立了勤政为民的扎实工作作风，较好地坚持了党的群众路线，党委班子成员2/3的时间在农村基层；走村串户，与群众面对面，每位党委班子成员都建立了民情日记，把群众的呼声、意见、建议记录下来，为党委决策提供了有力的依据。
  （二） 加强了村级组织建设坚持两推一选的办法，健全了村级党支部;采取以会代训、办班培训等多种形式，加强了村级党员干部素质教育，用新时期党的理论武装农村党员干部的头脑；加强农村党员队伍建设，每年都从优秀的青年农民中吸纳100多名预备党员，壮大了党的队伍，充分发挥党员干部的模范带头作用，较好地发挥了农村党组织的战斗堡垒作用。
  二、主要工作与成绩疃里镇党委坚定不移地贯彻全党抓经济的总体工作方针，立足瞳里实际，以农业结构调整、 重点项目建设、民营经济发展、招商引资为工作重点，真抓实干，奋力拼搏，取得了突出成绩， 2002年全镇国民生产总值达到6. 14亿元，财政收入完成577万元，农民人均纯收入2800元。
  （一）农村经济有了长足发展一是大力发展区域化蔬菜种植。以东汤、西汤、杠子刘、袁家、谢家、汪庄、刘庙、朱井等10个村，大力发展大田蔬菜，面积达到1.5万亩。二是大力发展蔬菜大棚。 建设了王集西高效农业示范园，并逐步向周围村队辐射，全镇已建设蔬菜、食用菌大棚60个，7万平方米。三是大力发展林业生产。高质量地完成了 327国道两侧和日东高速公路的植树，并加强了林网和经济林建设，全镇共植树32万棵，新建完善林3. 6万亩，发展经济林5000亩。四是大力发展畜牧业。狠抓了龙头企业的发展，建成了王乡镇党委、街道党工委工作概况 419集西万头养猪场、朱井百头奶牛场、后张百头羊场,扩大前贾鸡场的规模，带动了全镇畜牧业的发展，全镇建设养殖小区4个，发展养殖专业村28 个,全镇畜禽存养量达到560万只（头）。
  （二） 民营经济发展迅速在民营经济发展方面，镇党委牢固树立工业兴镇思想，突出抓了经济园区、重点项目和招商引资三项重点工作， 推动了全镇民营经济的快速发展。充分发挥 327国道两侧的区位优势，统一规划，统筹布局， 建设了大张、董家、前贾、王集四个体私营经济园，重点培植了嘉祥一佳纸业、九九纸业、济宁祥霸电池、济宁三圆工贸、济宁盛祥建材、济宁华祥化工、嘉祥工艺铸造、嘉祥恒源油脂等10个骨干企业，使其规模不断扩大，效益不断提高。大胆实施企业改制，拍卖了黎鸿公司和五洲水泥厂， 镇政府甩掉了 2000万元的债务。集中精力抓了市场建设，规范扩大了竹器市场生产，并引导群众开发新产品；积极争取上级政策建设了进士张鞭炮基地。实施全民动员，全镇发动，大力开展招商引资。截止2002年底，全镇个体企业总数达到108个，个体工商户总数达到1400个，个体私营经济税收占全镇财政收入的52%。
  （三） 社会形势十分稳定镇党委始终高度重视抓好社会稳定工作，让人民群众安居乐业， 为经济发展创造一个良好的环境。高度重视群众来信来访,抓好群众关心的农村财务和村庄规划问题。实行村账镇管，定期公开村级财务，自觉接受群众的监督，对群众反映的问题及时给予解决，化解矛盾，避免出现上访的现象。
  三、创新与经验（一） 坚持实事求是的工作方法，是做好工作的关键只有始终做到理论与实际相结合，主观与客观相统一，按照镇情、村情，因地制宜确定发展思路，才能使经济和社会事业有较大的发展。
  （二） 解放思想，开拓进取，是做好工作的前提只有始终坚持以经济建设为中心，思想解放，努力适应社会主义市场经济制度的新要求， 敢于改革，大胆改革，才能保持经济发展的良好势头。
  附:疃里镇党委书记、副书记名单书记：周长征副书记：李如安曹保勤张庆才