组织概况与党的建设老砦乡党委辖基层支部41个,其中农村支部28个,党员1067名。2002年,在上级党委、政府的正确领导下,党委一班人团结带领全乡干群认真贯彻党的十六大精神,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,着眼于发展和稳定,党的建设进一步加强。
一是组织党员干部群众深入学习党的方针、 政策,特别是结合党的十六大精神的学习,准确把握十六大精髓,提高了用新的思想、观点和方法解决实际问题的能力。二是在党风廉政建设方面,严格按照中央提出的“八个坚持、八个反对”,加强思想教育,推进制度建设,做好了从源头上预防和根本上解决在党风廉政建设方面存在的一些问题。
2002年,严格按照规定程序,对全乡28个村党支部、村委会进行了换届选举,选举了群众较为满意、工作能力强的村两委班子。坚持用邓小平理论武装党员干部的头脑,狠抓党员的学习培训和思想作风整顿工作,利用党校、党员活动室等阵地,分期分批地对党员干部进行培训,培训率达到96%,使全乡党员干部的思想、理论、 政治和业务水平都有了明显提高。
二、主要工作与成绩2002年全乡农业增加值完成3400万元,比上年增长& 1%;工业增加值完成1. 2亿元,比上年增长14.6%;农民人均纯收入达到2940元,比上年增加80元。
(一) 农业产业结构调整有新突破通过实施政府调动、利益驱动、市场拉动和典型带动的“四动”战略,大力调整农业产业结构,积极发展高产高效优质立体产业,确立了蔬菜大棚、特种养殖、 新稀林果、河道养殖、稻田养蟹、低洼地开发等13 类示范园区和示范小区。规模较大的有:济徐公路两侧的大棚种植区;北大域莲藕、菱角种植区; 葛桥农场、边庄、东里东畜牧养殖区;苏鲁边河以东稻田养殖区;独山等村低洼地优质果蔬种植区; 枣曹公路张堰桥至东里桥两侧的农副产品加工经济带;乡政府至湖西煤矿沿线两侧的第三产业经济带。全乡目前已基本形成了果品、瓜菜、水产、 良种繁育、畜牧、农副产品加工等六大主导产业, 形成了相对集中的四大农产品生产基地,刘砦、盛庄、王庄、西城的蔬菜、晁庄的果品、沿湖的水产、 沿济徐公路农副产品加工等产业。
(二) 乡企改革有新起色按照“全党抓经济,重点抓调整,关键抓改革”的总体思路,继续认真实施了“保重点、攻难点、增新点”的三点改革企业战略,不断加大改革、调整力度,使乡镇企业改革顺利完成。
(三) 民营和招商引资工作有新进展工作中突出“围绕煤矿搞服务,建好道路拓市场,农副产品加工带农户”的改造重点,坚持“围绕自身优势开展改造,拉开发展框架,全民全力招商”的总362 中共济宁年鉴体思路,初步拉开了民营经济大发展的框架。 2002年全乡引进资金1840万元,其中县外资金 1300万元,新上项目45个,改建、续建项目11 个,大幅度增加了企业经济效益。
(四)社会各项事业协调发展乡党委继续把科技教育放在优先发展的战略地位,深化改革,加大投入,使办学条件和水平有了较大改善。 医疗卫生事业工作发展顺利,乡村医疗卫生进一步提高。老砦医院通过改善医疗环境,增加先进医疗设施,整顿医风医德,提高业务水平,一次通过上级有关部门验收,率先在全县达到了省定 “一级甲等医院”标准。计生工作进一步落实了包保责任制,加大对计生事业投入,继续搞好“三为主”、“三结合”,认真做好计生协会和村民自治等计划生育上水平工作。
三、创新与经验回顾一年的工作,乡党委一班人深切体会到,要推动经济发展和社会事业全面进步,必须坚持以下几点:(一) 坚持加快发展这一主题不动摇把经济工作搞上去,带领广大群众勤劳致富,是基层干部的重要职责,是实践“三个代表”的具体体现。突出发展这一主题,必须团结各方面的力量,上下一盘棋,全力以赴,以求得群众利益最大化。
(二) 坚持解放思想,开拓创新不动摇任何发展的新思路都离不开解放思想,要实现老砦经济和社会事业的全面发展,关键是要靠解放思想。乡党委必须认清形势,把握机遇,勇于创新, 善于决策,解放思想,奋发图强,积极进取,不断开创各项工作的新局面。
附:老砦乡党委书记、副书记名单书记:姚念举副书记:李广洪张芙蓉(女)随晔谷亭镇党委工作概况党委书记张建民2002年,谷亭镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照“全党抓经济,重点抓调整” 的工作思路和“整体工作不欠账,重点工作求突破,单项工作争一流”的目标要求,解放思想,与时俱进,开拓创新,全镇经济发展和各项社会事业建设均取得了显著成绩。2002年,完成国内生产总值7. 8亿元,比去年同期增长12%;实现地方财政收入920万元,比2001年增长17%;农民人均纯收入增长6%,达到3280元。
一、组织概况与党的建设全镇现有8个党总支,55个党支部,其中村 (居)党支部37个,党员1614名。一年来,在切实搞好“三个代表”重要思想教育活动的基础上, 注重加强镇村干部思想、作风、廉政建设,大力开展以“树立政治坚定,对党忠诚的形象;树立带头致富,开拓创新的形象;树立艰苦奋斗,勤俭创业的形象;树立遵纪守法,严于律己的形象;树立清正廉洁,大公无私的形象”的党员形象工程活动。 活动中突岀抓好了党员“五星级评议”,对评议结果实施了奖惩。在村干部中实行过“五关”(推荐考察关、公告选举关、群众监督关、考核审查关、 退休公示关)做法。同时,建立健全了各项规章制度,采取“内举任贤”、“回请用贤”、“下派送贤”乡镇党委、街道党工委工作概况 363等多种形式,选好配强村级班子。全年调整支部书记2人,支部委员14人,解决了 3个软弱涣散班子,发展党员36名,培养入党积极分子102 名,增强了党组织的凝聚力和战斗力。在干部驻村服务活动中,全镇130名机关干部,建立联系点37个,走访座谈3000名群众,召开各种座谈会48余次,解决实际问题106件,撰写有价值的调研报告6篇。
二、主要工作与成绩(一) 突出重点,抓好农业产业结构调整种植业大力实施“三压三扩”战略,重点抓了缪集、 七圣堂、运南、米滩为中心的小拱棚和冬暖式大棚建设,大力推广了洋香瓜、樱桃西红柿、番茄、 油桃等名稀优特新品种。截至2002年底,全镇各种冬暖式大棚发展到了 3000亩,大棚1600 个,中小拱棚1800个,仅蔬菜总收入就达到500 万元,成为全县最大的农业综合开发乡镇。畜牧业,加快了规模饲养基地和养殖园区建设。全镇已有各类珍禽养殖基地12处,珍禽养殖园区6 处,养殖专业村7个。畜牧特种养殖年产值达到 1000余万元,占农业总收入的16.7%。水产养殖,大力推进湖区低洼地开发,全镇开发湖区面积达到8000亩,建高标准鱼塘4000亩,特种水产养殖面积1500亩,成为江北最大的淡水鱼养殖示范基地。林果业,着力搞好东鱼河和西支河的堤堰经济林园区建设,重点发展了美国油桃、 日本甜柿、冬枣和刺槐、毛白杨等林业新品种,全镇发展经济林园区3000多亩。
(二) 发挥优势,抓好民营经济发展一手抓 “顶天立地”,在质的提高上求突破,一手抓“铺天盖地”,在量的扩张上求发展。凡落户在谷亭的所有企业,确保四个到位:即规划到位,优惠政策到位,目标责任到位,服务到位,落实奖惩措施, 加大工作力度。全镇民营经济呈现出大发展的良好势头,目前已形成建材、面粉加工、矿山机械、钢材、家俱、塑编、纺织配件等行业百花齐放的新格局。其中总投资2000万元的谷亭千头奶牛养殖园区,通达粮油制品有限公司投资200万元的二期营养面工程,均已取得良好的利润效益。全镇投资20万元以上的项目达到23个,超过100万元的7个,500万元的2个,个体工商户发展到2825户,私营企业发展到49家。一年来,全镇实际引进到位资金超过3000余万元,启动民间资金1600余万元,据统计,民营经济上缴税金占全镇地方财政收入的比重上升到75%。
(三)强化措施,抓好精神文明建设计划生育工作继续强化了基层基础工作,加强规范化管理、系统化服务,加大流动人口计划生育工作管理,取得了显著成绩,连续两年获得了一等奖。 教育工作,在抓好教育教学管理的同时,加大了硬件建设。2002年在镇财政困难的情况下,拨款50万元对30余处中小学进行了改造。目前, 总投资7000万元,其中中铁一局投资2000万元的馨远私立学校一期工程正在建设中。社会治安综合治理工作,在强化领导的同时,进一步改善了办公条件,充实完善了工作机构,健全制度, 明确责任,落实报酬。深入开展了“打霸除恶”专项斗争和专项治理,有力地保证了政治安定和社会稳定。2002年被济宁市委、市政府评为“综合治理模范单位”,被省委、省政府评为“综合治理先进单位”。
三、创新与经验(一)加快农业产业结构调整必须找到符合本镇实际的新路子回顾一年来的工作,农业产业结构调整之所以取得新突破,是因为镇党委立足本镇实际,确立了以“抓开发促调整,抓特色上规模,抓产业上水平”的新思路。在此基础上,狠抓落实,出现了亮点,如本镇七圣堂村稻菜轮作模式,缪集村“一棚一池”高效冬暖式大棚三种三收模式,获得市县的充分肯定,并以现场会的形式在全县推广。
(二)加快民营经济发展必须狠抓载体建设载体是民营经济的依托。一年来,镇里狠抓了载体建设。全年投资50万元完善4个市场,为个体私营经济发展创造了优越的发展环境。同时选择北环路两侧、临河站以东的地方为工业园区。动员组织民营企业入园,认真抓了大户带动。通达粮油制品有限公司、兴业房地产开发公司、达美装璜公司、兴源开发公司、大洋泵阀厂、 群星实业公司等都已形成较大规模,成为全镇企364 中共济宁年鉴业的纳税大户,带动了全镇民营经济的大发展。
附:谷亭镇党委书记、副书记名单书记:张建民副书记:镒保奎于新民张海健唐马乡党委工作概况党委书记侯西虎2002年,乡党委认真贯彻落实党的十五届六中全会精神和全县农村工作会议精神,结合年初总体工作规划,以“三个代表”重要思想的学习教育总揽全局,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针, 全面开展了各项工作,党的建设、两个文明建设都取得了显著成效,全乡经济持续快速发展、政治稳定。截至2002年底,全乡工农业总产值达到1.9 亿元,财政收入达到255万元,农民人均纯收入达到3075元,人口自然增长率控制在了 5%。以内。
一、组织概况与党的建设(一) 组织概况全乡辖28个行政村,人口 3. 1万,耕地面积3. 2万亩。38个党支部,1052 名党员。
(二) 党的建设一是严格按照上级有关指示精神,积极开展“三个代表”重要思想学习教育活动,进一步提高了大家的思想觉悟、领导水平, 增强了工作事业心、责任感和主动性。二是开展了“六五创建”活动,完善了党务工作目标管理,加强了党委班子自身建设,深入、全面、持久地推进了农村基层组织建设,全面提高了农村基层组织建设整体水平,基层党组织的战斗力、凝聚力显著增强。2002年,全乡利用乡党校培训村党支部成员330人次,入党积极分子280人,充实健全支部班子5个,培养吸纳新党员12名,培养村后备干部29名。
二、主要工作与成绩(一) 因势利导,农业产业结构调整实现了质的飞跃乡党委始终坚持走“以农立乡、以菜兴乡、以棚强乡”的路子,加大工作力度,强化奖惩措施,明确责任包保,有力地促进了全乡蔬菜大棚的迅猛发展。目前,全乡蔬菜大棚已发展到 8000多个,总面积1. 5余万亩,同时摸索出了菜鱼、菜禽种养结合模式,其收入高出纯蔬菜种植达30%以上。
(二) 加大力度,畜牧业呈现迅猛发展态势在畜牧业发展上,把工作的重点放在了抓养殖园区和小区建设上。目前,大棚养鸡、养猪等养殖园区建设已初具规模,并呈迅猛发展之势。
(三) 兴修水利,巩固农业生产基础地位 2002年,乡党委对7处排灌站进行了改造,修复和新开挖干支渠道15条,完成土石方100万余方,大大改善了全乡的生产条件。
(四) 筑巢引凤,民营经济招商引资工作成效显著一是制定了招商引资优惠政策,印发了招商引资明白卡,并向唐马籍外地工作者发了信函 200余份。二是营造了民营经济发展和招商引资的良好环境。乡党委集中一切可利用的财力,重点规划建设了“三线一区”工程,现在工程已经有关部门勘察审定,多方筹资300余万元的唐马蔬菜批发市场已投入使用,并带来了巨大的社会和经济效益。三是招商引资系统工程已全面启动。 唐马纸箱厂通过租赁转让经营,盘活了几十万元的不动资产。唐马农药厂吸纳济南绿邦集团投资 185万元,进行了设备改造和技术更新。唐马乡民营经济园已投资数百万元。目前,全乡民营企业已有8家,各类投资和引资已达1000余万元。
(五) 各项社会事业全面发展镇党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,大力推乡镇党委、街道党工委工作概况 365进社会主义精神文明建设,深入持久地开展了文明乡镇及文明村建设等一系列群众性精神文明创建活动,全乡群众的思想观念和精神面貌发生了巨大变化。坚持依法治乡,认真开展“三五普法”和严打整治教育活动,人们的法制观念明显增强。计划生育工作坚持“三为主、三结合”,严格实行包保责任制,圆满完成了上级下达给全乡的各项人口目标。教育工作,认真落实国务院教育纲要,推进九年制义务教育,小学入学率、巩固率和初中升学率有了新的提高。
三、创新与经验随着农村改革的深化,农村基层组织建设既面临着良好的发展机遇,又面临着许多新情况、新问题。乡党委在深入调查和反复论证的基础上,把党建工作与经济建设紧密结合起来,找准有效载体,在农村党员干部中开展了“联、帮、 带”活动,即每名50岁以下的农村党员、干部在率先发展大棚的情况下,每人联系三户群众,动员每户建一个冬暖式大棚,同时,帮助一户贫困户筹措资金建起一个大棚,带领群众依靠种植大棚菜致富奔小康。
(一) 精心组织,建立“联、帮、带”活动运行机制一是制定下发了《关于在全乡农村党员干部中开展“联、帮、带”活动的实施意见》,明确了活动的指导思想、活动内容、方法步骤、组织领导。 二是村支部建立了党员联户、帮助困难户的档案,制定了相配套的规章制度。三是乡党委与村支部,村支部与党员层层签订目标管理责任状。 四是乡党委成立由党委书记任组长的“联、帮、 带”活动领导小组,定期听取各支部的活动情况汇报,年终组织有关人员对各支部活动情况进行检查考核。
(二) 强化服务,完善“联、帮、带”活动的保障机制一是推选致富能手进村党支部班子,改善班子结构,增强带领群众共同致富的能力。2002 年以来,全乡共调整支部班子5个,支部书记4 名。二是在农村致富能手中发展党员,为开展 “联、帮、带”活动提供保证。一年来,全乡在农村中已培养入党积极分子280多名,新发展农村党员12名,具有“联、帮、带”能力的达90%。三是对村支部和党员进行科技培训,提高农村党员干部“联、帮、带”活动能力。通过多种形式培训,全乡95%的农村党员、干部在大棚种植上掌握了实用技术,85%的党员能够把新学的技术传播、 扩散、辐射到群众中去。
开展“联、帮、带”活动以来,全乡580名农村党员、干部联系并动员1680户群众建起了冬暖式大棚,帮助540户经济困难的群众筹措资金 430多万元。目前,冬暖式大棚蔬菜种植业已成为全乡的主导产业。
附:唐马乡党委书记、副书记名单书记:侯西虎副书记:黄群会罗保祥王明杰王鲁镇党委工作概况党委书记张本立王鲁镇位于鱼台县中部,北临微山湖,东靠西支河,西依白马河,下辖51个行政村,172个自然村,总人口 6. 6万,总面积122平方公里。 2002年全镇完成国内生产总值4.61亿元,比上年增长5%,地方财政收入完成1390万元,全社会固定资产投资4882万元,全镇农民人均纯收入达到3040元。
一、组织概况与党的建设镇党委下设村党支部51个,镇直机关单位366 中共济宁年鉴支部28个,基层党委1个,共有党员2317人。 2002年,镇党委进一步严格党员发展制度,年内共发展党员56名。一是加强了党委思想及作风建设,增强了班子的凝聚力、战斗力,转变干部的思想作风和工作作风,树立起了“爱民、为民、安民、富民”意识,促进农村各项工作的开展。二是切实加强领导,全面落实农村基层组织建设工作责任。坚持和完善第一责任人直接抓,分管领导靠上抓,有关部门共同抓的格局。三是建立了党政领导党建工作联系点和包后进村制度。党政领导每人联系两个支部,每人包一个后进村,对支部的工作进行督促检查,帮助后进村脱贫致富。四是抓好村级班子调整,配强村两委负责人,规范村级组织行为。全镇51个行政村全部完成了村委会、村支部换届选举工作,村“两委” 成员交叉任职156名,占91%。通过支部换届和调整,党支部班子的文化结构明显改善,素质和能力普遍得到了提高。五是强化了教育培训,全面提高了农村党员干部的整体素质。采取了县镇党校轮训、现场参观学习等多种形式。六是全面加强了农村基层民主政治建设。首先搞了村务、财务公开,以“四规范一满意”为目标,努力提高村务公开的质量,围绕实行民主决策、民主管理、民主监督,搞好了组织建设。
二、主要工作与成绩2002年,镇党委以发展、稳定为主题,按照全面推进、重点突破、团结实干,争创一流的要求,以农村经济抓调整、农副产品抓加工、镇域经济抓民营、综合治理抓稳定、班子建设抓基层、计划生育上水平的工作思路。狠抓了“四个突破”、 “四个强化”,各项工作均走在了全县的前列。
(一)点面结合、规模发展,实现了全方位调整农业产业结构的新突破 2002年;镇党委政府把植藕、畜牧养殖、食用菌养殖和林业生产四个方面作为全镇产业结构调整的重点来抓。全镇植藕面积达到1万多亩,其中2000亩特大园区1处,拱棚藕面积已发展到3000亩。畜牧养殖业,养羊达1000只以上的村有8个,500只以上的村达10个;已经建成陈湾、石庙、三里屯、孟楼4个万只鸡场,建成规模养鸡5000只以上的鸡场有5个村。孟楼已建起以规模养羊、养鸡为一体的大型综合养殖场。养猪集中连片千头以上的村已发展到11个,畜牧业在农业中的比重达到38%。食用菌养殖业,重点养殖双抱菇、杏抱菇、木耳、平菇、鸡腿菇,发展15个村。林业, 重点以枣曹线王鲁段及白马河、万福河、惠河、湖西大堤王鲁段为主,实施“四大绿化工程”,种植各类经济林1600余亩,注重建设林网,目前已达 1.2万亩。2002年是税费改革的第一年,我镇通过加大力度,圆满完成了这项任务,取得了较好的成绩。在农业基础设施建设上,对近20华里的渠纱工程进行了修建,同时,为保证抗旱蓄水, 新修桥、涵、闸30多处。
(二) 政策发动、机制推动,实现了民营经济及招商引资的新突破全镇上下坚持走“亲商、 安商、为商”的招商引资路子,用诚信培育商机, 用感情感动外商,用服务吸引外商。积极实施 “五心工程”:在政策环境上,让投资者顺心;在法制环境上,让投资者安心;在生产环境上,让投资者放心;在服务环境上,让投资者开心;在人文环境上,让投资者舒心。2002年,全镇新投产项目 6个,引进外来资金3100万元,真正在民营经济发展上形成了大项目顶天立地,小项目铺天盖地的良好格局。全镇投资50万元以上的民营企业达到35家,个体工商业户达到1200户。
(三) 抓好载体、搞好流通,实现了市场建设的新突破2002年镇党委抓好王鲁大米市场的规范化管理,强化了质量监督和法制管理,较好地保护了鱼台大米的市场声誉。同时加强了对王鲁、常柳行、大闵三个农贸市场的管理,搞好了刘庄、后聂莲藕市场建设。
(四) 立足长远、造福群众,实现了小城镇建设的新突破2002年,镇里投资260万元,重点抓了镇驻地及商贸城路面硬化,新建一处农贸市场,整治了沿路排水沟,新安了近4华里路灯,镇驻地济鱼公路两侧的商贸城建设,一期工程投资700多万元,建商品房480间2万平方米,现已部分使用。
(五) 实现了各项社会事业的新突破,强化了财务管理在加强机关内部管理方面建立了各项规章制度,对村级实行了“双代管”,实行了“一个漏斗”向下的办法,保证了资金的合理利用,确乡镇党委、街道党工委工作概况 367保了农村工作的稳定。强化了计划生育工作。 2002年,积极开展计生优质服务活动,以“双进” 活动为载体,转变群众生育观念,大力推行三个结合,积极实施“少生快富”工程,全镇保持了低生育水平。强化了社会治安综合治理工作。 2002年,全镇以“除恶打霸”活动为契机,严厉打击各类违法犯罪活动,全年无一例刑事案件发生,无一起越级上访和集体上访事件,为经济发展创造了良好的社会环境。强化了精神文明建设。通过开展“文明新风进万家”活动,以及“精神文明一条街”建设活动,净化了社会风气,美化了生活环境,改变了群众的精神风貌,有力地促进了村风民风的根本好转。
三、创新与经验2002年,镇党委紧紧围绕县委的中心工作, 结合全镇工作实际,大力加强党委自身建设,取得了显著的成效,增强了全镇党员干部干好工作的决心和信心。
一是提高认识、更新观念,转变领导方式和工作作风。镇党委把会议开到田间地头,农户家里,让群众提问题、谈看法,变单一命令为双向交流,对产业结构调整进行重点扶持、典型引导,带领农户到寿光市及周边县调整比较成功的地方转变群众的观念。无偿提供产前、产中、产后技术服务,在资金上扶持,在政策上优惠。群众看到了自身所带来的巨大经济效益,纷纷积极主动的投身到市场农业中来,思想上行动上有了很大转变,收到了良好的效果,同时镇党委也树立起了新时期干部的良好形象。二是进一步加强了蹲点包村工作制度、检查督查制度,开展了给群众解决一个问题、送一份温暖活动,实施富民工程一是以创建“六好”乡镇党委为契机,放宽政策,优化环境,以“建设经济强镇,实现两个增加” 为目标,大力调整农村产业结构和农业内部结构,加快发展个体私营经济,走农业产业化发展路子,加大招商引资力度,借鉴外地先进经验,刺激全镇经济发展,壮大全镇经济基础。
附:王鲁镇党委书记、副书记名单书记:张本立副书记:岳彩璋胡成安韩金勇张黄镇党委工作概况党委书记林长运张黄镇位于鱼台县北部,东临南四湖,总面积64平方公里。下辖28个行政村,64个自然村,3. 06万人。镇党委辖总支6个,村支部28 个,镇直机关支部14个,有党员1042名。2002 年,镇党委紧紧围绕经济抓党建,抓好党建促经济,促进了经济快速发展。全镇完成工农业总产值2.6亿元,比上年增长6% ,其中农业总产值达 1.3亿元,财政总收入完成480万元,全镇农民人均纯收入达到2960元。
一、组织概况与党的建设(一) 加强镇党委建设,增强班子的凝聚力、 战斗力在党委班子成员中开展了帮群众“解一个难题,送一份温暖,办一件实事”活动,转变了班子成员的思想作风和工作作风,树立起了“爱民、为民、安民、富民”的意识,促进农村各项工作的开展。
(二) 强化教育培训,全面提高农村党员干部的整体素质采取县、镇党校轮训、现场参观学习等形式,对党员干部进行了教育培训。进一步规范了村里重大问题的决策程序,把村两委建设纳入规范化、制度化的轨道。搞好了村务、财务公开,以“四规范一满意”(规范时间、形式、内容、程序和群众满意)为目标,努力提高村务公开的质量。368 中共济宁年鉴(三)建立健全民营企业党组织,促进民营企业健康、快速、有序发展共建立民营企业党支部5个,发展党员37名。围绕发展经济积极开展党建活动,健全了各项制度,建立了党员先锋岗,使广大党员过上了正常的组织生活,有力地促进了民营经济的快速发展。注重培养后备力量,对民营企业中政治热情高、上进心强的骨干力量进行重点培养。
二、主要工作与成绩(一) 加大力度,扩大规模,实现了全方位调整农业产业结构的新突破镇党委从实际出发, 着力实施农业产业化战略。在种植业上,重点抓了冬暖式大棚建设,全镇新发展冬暖式大棚30 余个,发展大小拱棚蔬菜800亩,冬暖式大棚面积发展到2800亩。以种植金太阳杏、梨枣等为主,大力发展了高价值经济林建设,目前全镇经济林面积已达到5000余亩。在畜牧业上,重点抓了猪、鸡、鸭、波尔山羊等畜禽规模养殖,目前已发展各类畜牧园区10个,全镇畜禽总量已达 160万头(只)。在渔业上,充分利用所辖河道、 地下沟、坑塘宜养水面,积极发展网箱养殖和坑塘养殖,目前全镇渔业养殖面积达到4000余亩。
(二) 领导推动,政策促动,实现了发展民营经济及招商引资的新突破为加强对招商引资工作的组织领导,调整充实了镇招商引资领导小组,成立了招商引资办公室,抽调专人靠上抓,并出台了一系列优惠政策。全年共引进外资项目 3个,吸引外来资金、启动民间资金1100多万元。在抓好鹿洼煤矿民营经济园区建设的同时, 引进新上了鲁兴湖产品出口加工、晶腾编织厂等项目,振兴了地方经济。
(三) 造福群众,着眼未来,实现了小城镇建设的新突破全镇投资150万元,重点抓了武张公路建设,并于去年秋竣工通车,大大改善了全镇的公路交通条件。按照全镇规划设计要求,建设了湖西小商品批发市场并投入使用,一期工程建商品房92间,2200平方米,新增个体工商户 70多户。
(四) 强化计划生育工作,确保再上新水平以加强流动人口管理为突破口,彻底堵塞各种漏洞,同时积极开展计生优质服务活动,以“宣传教育进村”、“婚育新风进家”等活动为载体,从已婚育龄妇女建档抓起,加大对育龄人群查体、生殖保健服务等各项工作的力度,促使全镇计划生育工作迈上了一个新台阶。在省、市、县三级检查考核中,取得了较好的名次。
(五)强化社会治安工作,确保社会稳定以 “打霸除恶”活动为契机,加大宣传力度,在全镇形成了对犯罪分子的一种高压态势,严厉打击了各种违法犯罪活动。全年全镇无一例刑事案件发生。同时,教育镇村干部注意工作方式、方法, 及时发现苗头性问题,正确处理化解矛盾,把问题解决在村。通过建立防范机制,加强群防群治工作,维护了全镇社会秩序,为经济发展创造了一个良好的社会环境。
三、创新与经验“三个代表”重要思想学习教育活动和“干部驻村服务周”活动是做好农村党建和农村工作的有效举措。
(一) 坚定了全镇党员干部干好工作的决心和信心广大干部通过学习,认识到只有把“三个代表”重要思想学好、学深、学透,才能真正领会党的宗旨,才能真正体现党员干部自身价值, 才不会愧对组织和人民。通过学习,全镇党员干部形成了人心思上的良好局面,推动了当前各项工作的开展。
(二) 增强了党员干部工作的责任心和紧迫感结合“三个代表”重要思想学习活动,对镇机关全体干部提出了“四带五个一”的工作原则,即干部带着责任下去,带着任务下去,带着点子下去,带着感情下去,领导在一线指挥,干部在一线工作,情况在一线掌握,问题在一线解决,目标在一线完成。通过以上活动的开展,镇机关干部责任心和紧迫感增强,真正深入基层,扎扎实实为民排忧解难,受到了广大农民群众的欢迎。
(三) 转变了机关干部的工作作风为将“干部驻村服务周”活动深入开展下去,镇党委完善了工作制度、检查督查制度,并认真落实,同时开展了给群众解决一个问题、送一份温暖活动,实施富民工程。每一位干部都摆正位置,放下架乡镇党委、街道党工委工作概况 369子,扑下身子,深入群众,察民情、知民意、听民声,强化群众观念与公仆意识。镇党委对发展蔬菜大棚进行重点扶持、典型引导,无偿提供产前、 产中、产后技术服务,在资金上扶持,在政策上优惠。群众看到了搞蔬菜大棚所带来的巨大的经济效益,纷纷积极主动地搞起了蔬菜大棚,思想上、行动上有了很大转变。
附:张黄镇党委书记、副书记名单书记:林长运副书记:陶福宪秦存志徐勇清河镇党委工作概况党委书记王建文清河镇位于鱼台县西北部,金乡、鱼台、任城两县一区交接处,下辖41个行政村,102个自然村,总人口 4. 1万,耕地面积6. 12万亩。2002 年全镇工农业总产值达到4. 2亿元,比上年增长 8. 8%,地方财政收入完成480万元,比上年增长 12%,农民人均纯收入达到2960元。
一、组织概况与党的建设镇党委下设村党支部41个,镇直机关支部 21个,共有党员1632名。2002年,全镇深入开展创建“六好”乡镇党委和“五好”村党支部活动, 把农村基层党建工作提高到一个新水平。
(一) 加强镇党委自身建设,增强了班子的凝聚力、战斗力在党委班子成员中大力开展了党的宗旨教育、廉洁自律教育,加强党性修养,注意自身形象。结合开展创建“六好”乡镇党委和“五好"村党支部活动,一级带一级,一级促一级,形成了农村基层组织建设的良好格局。
(二) 认真抓好村级基层组织建设对群众意见大,工作能力差的部分后进村党支部进行全面整顿,配好配强了村党支部书记,使一批年轻的党员进入了党支部班子。同时,采取县镇党校轮训、例会代训、现场参观学习等形式,强化教育培训,规范村里重大问题的决策程序,搞好了村务、政务公开,以“四规范一满意”(规范时间、形式、内容、程序、群众满意)为目标,努力提高村务公开的质量。
(三) 建立健全民营企业党组织共建立民营企业党支部4个,党员已发展到70余名。围绕经营积极开展党建活动,健全了各项制度,建立了党员先锋岗,使广大党员过上了正常的组织生活,有力地促进了民营经济的快速发展。
二、主要工作与成绩(一) 农业调整步伐加快,第一产业全面发展镇党委立足本镇资源优势,确立了以“大蒜水稻轮作”、“元葱水稻轮作”、“杞柳种植”为主的三大经济作物种植模式,闯岀了一条在水田区种植经济作物的新路子。2002年,全镇落实大蒜、元葱与水稻轮作的种植面积15000亩,杞柳种植面积 5000亩,种植模式的调整,使全镇人均年增收 300元以上。通过调整,全镇形成了巩庄杞柳生产加工园区、王楼元葱种植园区、张集大蒜种植园区、珍禽特种养殖园区。
2002年,清河镇经历了百年不遇的干旱,镇党委及时岀台政策,投资百万元,改造了于屯、肖庄、相里、学屋等4处排灌站,配套建设涵闸30 余处,疏通干支渠近万米,开挖土石方3万方。 同时出台打机井救助政策,每打一眼40cm以上的机井,镇政府补助300元。全年全镇新打机井近千眼,打对口抽水井近5000个,确保了全镇7 万亩农作物在大旱之年不受损失。
(二) 招商引资力度加大,民营经济蓬勃发展370 中共济宁年鉴坚持把招商引资、发展民营经济作为全面激活和振兴清河经济的战略举措来抓,通过“抓宣传、营造氛围,抓招商、壮大规模,抓大户、提高效益,抓落实、力求实效”等措施,使民营经济呈现出良好的发展势头,全镇民营经济的总量、规模、运行质量有了较大幅度的提高。2002年,全镇新上百万元以上的项目4个,新增民营企业13家,新增个体工商户63家。二三产业实现销售收入1. 5 亿元,实现利税560万元。
(三) 基础设施建设加快,载体功能得到提升多方筹集资金,不断加大基础设施的投入,村镇面貌有了明显改观。修通了清河农贸市场向西接河堤路段的柏油路,对9个村的村级道路进行了硬化。新建袁家、杜屯完小两处教学楼和法庭办公楼。改造了镇计生服务站,使之达到市优标准。利用济鱼公路通车的有利时机,着力实施沿路开发,投资450万元,建造标准房76间。同时加强对清河、石集、姚庙三处集贸市场的管理和建设,彻底解决了沿路为市交通堵塞和市场脏、 乱、差现象。
(四) 社会事业全面进步,精神文明建设得到加强强化计划生育工作。以加强流动人口管理为突破口,积极开展计生优质服务活动,积极实施 “少生快富”工程。强化社会治安综合治理工作, 以“打恶除霸”活动为契机,严厉打击各类违法犯罪活动,全年无一例刑事案件发生。深入开展了干部驻村服务周活动,100余名驻村干部在41个行政村中与村民同吃同住同劳动,帮助村里解决各种疑难问题。狠抓了“文明一条街”创建活动, 通过镇、村、群众多方投资,全镇共投资70余万元,建成了 26条高标准的“文明一条街”。
三、创新与经验为确保完成2002年度既定的各项任务目标,镇党委采取了一系列行之有效的工作措施。 首先把整顿会风、转变工作转风、提高办事效率作为工作的切入点.在全镇干部中,大力倡导务实之风、实干之风,树立了工作至上、事业至上、 实绩至上的良好风气。建立健全了各项规章制度,如考勤制度、接待制度、包村制度、服务承诺制度、考核制度等,各项工作纳入严格的制度约束之下。同时,加强对镇村两级党员干部进行 “三个代表”重要思想的学习教育,通过学习,转变了党员干部的工作作风,密切了党群干群关系。另外,实行了包村干部聘任制,由包村领导聘任总支书记,由总支聘任包村干部,层层签订责任书,年终完成任务较好的包村干部,由党委嘉奖,完不成任务的包村干部,年终取消一切评先树优资格,并给予一定的经济处罚。
附:清河镇党委书记、副书记名单书记:王建文副书记:张树银张永春田书敏罗屯乡党委工作概况党委书记王卫星罗屯乡位于鱼台县西北部,与金乡交界,四面环河,东西最大距离9. 5公里,总面积54. 4平方公里,辖34个行政村,79个自然村,2. 9万人, 耕地面积8. 15万亩。
一、组织概况与党的建设(一) 组织概况乡党委下设41个党支部, 共有1080名党员,其中农村支部34个,农村党员821名,组成一套完整的乡村组织体系。
(二) 党的建设一年来,乡党委以“三个代表”重要思想为指导,始终把抓基层、打基础、强化组织建设作为实现小康目标,巩固党的执政地乡镇党委、街道党工委工作概况 371位的一项基层基础工作来抓。始终坚持促强、扶弱、带中间的工作思路,通过调整、充实、巩固、提高,使一批年富力强、公正廉洁,能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策,带领群众致富奔小康的优秀党员走上领导岗位。截至2002年底,全乡 34个行政村党支部书记平均年龄39岁,均为初中以上文化。在村级组织建设工作中,先后开展了“党支部规范化建设”、“五好村党支部”争创活动和“双学”活动以及“三个代表”重要思想学教活动。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,层层签订责任书,全面推行政务公开和村务公开,实行村级财务“双代管”。认真开展“干部驻村服务周”活动, 切实解决了一些群众反映强烈的热点、难点问题。2002年度罗屯乡被县委授予“全县思想政治工作先进集体”。
二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整步伐加快,农业产业化经营取得新突破一是种植结构不断优化。全乡按照“压粮田,扩蒜菜,提单产,增效益”的总体工作思路,在以发展大蒜主导产业的同时,不断扩大蒜瓜棉、蒜菜瓜棉等三种三收,四种四收立体种植,形成了以大闫、张集、沈庄、沈集等村为中心的连片间作套种种植区,面积达到3. 8万亩; 建成了以杨庄、随庄、随海等村为中心的冬暖式大棚生产区,面积达到650亩;以许刘、郭河、矫洼和乡基地为中心的大拱棚生产区,面积达到 1350亩;吴庄、苗村、罡上、郭庄、陈楼等村小拱棚已发展到1500亩。二是林牧渔业发展迅速。 依据罗屯乡资源优势,进一步巩固完善了经济林上堤堰大户承包责任制,使全乡90%的堤堰栽植了峄城石榴、梨枣、油桃、柿子等品种;积极发展养鸡、猪、兔、羊为重点的畜牧业,规模养殖上形成了以随海、孙楼、屈庄、罗屯等村为主的四大养殖示范园区。2002年全乡已有200头以上的养猪户16户,养鸡2000只以上的31户,全乡生猪存栏1.3万头,羊1. 8万只,三禽30余万只。 对1200亩坑塘进行改造承包,使全乡适于放养面积80%以上得到开发利用。
(二) 民营经济和招商引资工作出现了良好局面全乡上下紧紧抓住大力发展民营经济和招商引资的有利时机,从优化环境、强化服务入手,努力营造有利于民营经济发展的舆论环境、 经营环境、发展环境,有效地促进了民营企业的发展,截至2002年底,全乡发展民营企业18户, 民营总资产达4000万元,个体工商户150多户, 从业人员1000余人。罗屯乡被县委、县政府授予“民营经济先进乡镇”光荣称号。
(三) 计划生育工作整体水平全面提高乡党委、政府一贯坚持党政一把手亲自抓,负总责, 分管领导靠上抓。制定了计划生育包保责任制, 与村里签订了计划生育包保责任书,把计划生育工作责任到人,进一步提高了各级干部对计划生育工作的责任意识。全面推行了计划生育“三为主”,认真落实“三结合”,开展了以自我教育、自我管理、自我服务、自我监督为主要内容的村民自治活动,农民群众计划生育的自觉性明显提高。认真实行计划生育优抚政策,乡里拿出13 万元,用于独生子女户优待金发放,有力地促进了全乡计划生育工作的全面健康发展,在市、县计划生育工作考核中,罗屯乡连续获得一等奖。
(四) 农村税费改革稳步发展本着从轻确定农民负担水平,并保持长期稳定;统筹兼顾,妥善处理改革力度与各方面承受能力的关系;规范征管,推行简便易行的征收方式;配套联动,全面推进农村各项改革;保持农村基本政策的连续性的原则开展工作,农村税费改革稳步发展。
(五) 精神文明建设成效显著,民主法制建设进一步加强在集中精力抓好经济建设的同时, 毫不放松地抓了精神文明建设,深入开展了一系列群众性精神文明创建活动。认真开展建设精神文明一条街活动,并把文明一条街活动与创建 “十星级文明户”,评选“好媳妇”、“好婆婆”工作结合起来,使全乡文明家庭、文明村庄、文明单位不断增多,涌现出一批模范人物和先进集体,弘扬了社会正气和良好的社会道德风尚。民主法制建设工作,制订了“四五”普法教育总体规划, 深入开展依法治乡、依法治村,人民群众的法制观念明显增强。信访工作,乡党委与村支部签订了信访工作目标责任书,开展了一系列走村串户,访贫问暖,我与群众心连心活动,建立了干部372 中共济宁年鉴夜读制度。社会治安综合治理工作,与村里签订了社会治安综合治理责任书。成立了 7人治安巡逻队,设立3个报警点,村里成立了义务巡逻队,形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。罗屯乡2002年被评为“县综合治理先进单位”、“市文明单位”。
三、创新与经验在农村工作格局发生深刻变化的新形势下,传统的领导方式和思想政治工作模式已不适应家庭经营的状况,干群之间的联系渠道必须依托一定的载体才能实现畅通。“干部驻村服务周”就找准了干群联系渠道这个关节点,它之所以得到农民群众欢迎,关键在于它有实实在在的内容。如果说它的表现形式让人心暖,那么它的生命力则在于其内容是利民、便民、富民。通过这种形式和载体.帮助群众解决实实在在的问题和困难,帮助农民尽快脱贫致富,也找到了新形势下农村基层干部实践“三个代表”的有效途径。
附:罗屯乡党委书记、副书记名单书记:王卫星副书记:黄从专鹿建春别庆民李阁镇党委工作概况党委书记孔繁勇李阁镇总面积73. 7平方公里,辖43个行政村,共4万人。镇党委下辖58个党支部,有1685 名党员。2002年,镇党委在县委、县政府的正确领导下,按照“全党抓经济,重点抓调整,关键抓改革”的总体思路,团结带领全镇人民努力实践 “三个代表”重要思想,突出农村产业结构调整、 民营经济与招商引资、计划生育等重点工作,高标准,严要求,重实干,经济和社会事业保持了健康向上的良好势头。全镇国内生产总值完成3.2 亿元,同比增长13%;财政收入完成530万元,同比增长15% ;农民人均纯收入达到3100元,比上年增加137元。2002年,镇党委、政府被县委授予“思想政治工作先进集体”、“文明乡镇”称号, 被市委、市政府授予“十佳科普示范乡镇”、“综合治理先进单位”称号。
一、组织概况与党的建设(一) 基层组织建设得到加强一年来,全镇以“六好乡镇党委”和“五好村支部”为标准,推行党务目标管理制度,大力加强以村党支部为核心的村级组织配套建设,加大了农村基层班子调整力度。共调整村两委班子6个,两委成员17人。 在抓好基层组织工作的同时,狠抓民企党建工作,在民企中建立党支部3个,发展党员3名,培养入党积极分子19名。组织建设力度的加大, 为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(二) 党风廉政建设责任制得到较好落实全面贯彻落实中央关于加强党风廉政建设的指示精神,认真落实党风廉政建设的各项任务目标,大力推行党风廉政建设责任制,坚持抓好教育和管理,提高了广大干部廉洁自律的自觉性。 完善了镇务公开、村务公开和涉农价格公示制度,加强了对权利运行及其运行结果的监督。认真查处党员领导干部违法违纪案件,严格实行责任追究制度,以党风廉政建设和反腐败的实际成果取信于民。
(三) “干部驻村服务周”活动深入开展每月的第一周,全体干部自带被褥进驻村里,与群众同吃、同住、同劳动,倾听群众心声,给群众办实事、解难题。驻村干部走访农户3800余户,解决了农业产业结构调整、道路建设、宅基、村级班子、农产品销售、抗旱打井等20大类410多个难乡镇党委、街道党工委工作概况 373题,受到群众的好评。
二、主要工作与成绩(一) 农业产业结构调整迈上新台阶在种植业上,新发展堤岸经济林800亩,全镇总面积达到3800亩,新发展设施农业360亩。其中,四种四收大拱棚种植模式300余亩,发展订单农业 2. 5万亩。全镇粮经比达到2 : 8,全镇农业迅速向特色化、产业化、科技化、标准化发展。在畜禽养殖业上,坚持走由小规模、分散型向大规模、集约化转移的路子。范庄村继续扩大肉牛养殖规模,新进肉牛80余头;宋洼村村民宋德海在饲养 2万只鸡的同时,投资50万元新上百头肉牛饲养厂一处;焦堂村投资60余万元建成肉鸡园区; 柳店村、陈峨村建成养猪园区各一处;李阁村建成种鸡养殖厂一处,饲养种鸡1万只,全镇涌现出一批饲养专业村、专业户。
(二) 民营经济蓬勃发展坚持以大开放、大招商、大引资促大发展的工作路子,努力叫响“来到李阁镇,发展事事顺”的承诺。全年营业总收入 6800万元,同比增长29%;全镇个体工商户和私营企业发展到986家,新增个体工商户230家,私营企业21家,其中30万元以上的28家,100万元以上的17家。灯泡厂和京鲁水处理设备厂已发展成全镇的支柱企业。招商引资形成热潮,全年合同利用外资4800万元,到位资金4200万元。
(三) 市场建设取得重大突破扩建的陈集元葱市场,长10华里,有收购点300多个,大型恒温库5座,农副产品加工厂15家,年交易额1 亿余元,带动了四省八县种植元葱30余万亩,产品远销日本、韩国、俄罗斯等10多个国家。2002 年,全省日本元葱新品种生产观摩洽谈会和全国养生保健与元葱产业发展研讨会在李阁镇召开, 有力地推动了当地元葱产业及市场的发展。
(四) 精神文明建设成效显著计划生育工作,狠抓了阵地建设、队伍建设、制度建设、流动人口管理、服务站(室)建设,推行村级干部计生包保责任制、计生专职主任和药管员聘任制以及村级计生工作千分核制,计生工作荣获全县一等奖。社会治安综合治理工作,认真落实各项目标和措施,全年破案21起,打掉偷盗团伙1个,抓获犯罪分子12人,刑释、解教人员6人无一人重新犯罪。此外,还集中开展了“四五”普法教育, 李阁镇被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进单位”。
三、创新与经验回顾一年的工作,镇党委深切地体会到,要推进农村经济发展和各项社会事业的全面进步, 必须坚持以下几点:(一) 解放思想,开拓创新,树立敢为人先的精神创新是一个破旧立新的过程,是一项艰苦的实践。要创新,就要解放思想,更新观念,顺应新潮流,了解发展趋势,树立敢为人先的进取精神,强化发展和机遇意识,打破常规,突破传统, 走前人未曾走过的路,创前人没有创的业绩。
(二) 强化发展意识,加快农业产业结构调整要立足镇情,坚持从实际出发,集中精力抓经济, 抓调整,增加农民收入。树立主动调整、时不我待的思想,克服“等、靠、要”和无所作为、束手无策的精神状态,引导农民破除因循守旧、小富即安的落后观念,抢抓机遇,加快发展,千方百计把经济搞上去。
(三) 增强市场和科技观念,提高驾驭市场的能力当前,农村经济发展竞争激烈,面对机遇和挑战,必须学会研究市场、分析市场、掌握市场规律,努力学习现代科技知识,力争成为发展现代科技型农业的行家里手,切实解决“不敢调整”和“不会调整”的问题。通过调整,推动农村经济全面发展,实现由农业大镇向现代化强镇的跨越。
附:李阁镇党委书记、副书记名单书记:孔繁勇副书记:开瑞新屈士元张西兰(女)374 中共济宁年鉴鱼城镇党委工作概况党委书记王若强2002年,鱼城镇党委坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,团结带领全镇广大干部群众按照“全党抓经济,重点抓调整,关键抓改革”的工作思路,强化措施,狠抓落实,党的建设、经济和精神文明建设等工作得到进一步加强,全镇政治经济形势保持了良好的发展势头, 社会各项事业得到了长足的发展。全镇社会总产值达到2. 52亿元,比去年增长13%。全镇财政收入达到620万元,比去年增长21%。农民人均纯收入达到3200元。
一、组织概况与党的建设(一) 镇党委班子建设首先,坚持把学习作为提高素质、做好工作的基础措施来抓。进一步完善了学习制度,党委、政府两个班子成员做到每星期五半天集中学习。其次,进一步完善了工作目标考核责任制,实行千分制考核,将任务目标细化、量化,并制定切实可行的考核办法,严格考核。完善党风廉政建设制度,健全工作效率投诉制度、督查通报制度,切实转变了作风。
(二) 村级组织建设主要抓了以提高党员素质,调整和改进基层党组织设置,促进后进村党支部转化为重点的基层组织建设工作。实施了让支部班子强起来,让共产党员红起来,让农民富起来的“三让”工程,进一步提高了广大党员干部思想政治素质,树立了公仆意识和全心全意为群众服务的意识。
(三)纪检、监察工作在纪检工作中,严肃了党的纪律,建立了从简招待制度,在镇政府和各行政村都设立了政务公开栏,实行政务公开, 建立民主监督机制和领导干部谈廉、访廉制度。 为加强纪检工作,镇党委专门配备了专职纪检干部,对违法违纪问题,采取坚决措施,严厉查处。
二、主要工作与成绩(一) 围绕“两增”目标,狠抓农业结构调整围绕增加农民收入和财政收入目标,充分发挥党委职能作用,搞好农业产业结构调整。全镇已形成大蒜圆葱、辣椒、蔬菜、白莲藕四个万亩生产基地和四大农产品专业批发市场。农林牧渔总产值增长0.2%,植树造林20公顷,森林覆盖率达到 12%。
(二) 狠抓招商引资,做强民营经济大文章全镇坚持走活在机关战略,促干部动起来,把外资引进来,让民资活起来,2002年实际引资1280 万元,启动民间资金1. 1亿元,民营企业完成营业收入1.24亿元,同比增长12%。全镇机关干部领办、参办企业的已达24人;村村办项目,干群齐参与,村干部有74人带领群众依托资源优势,搞农产品联合深加工。卜桥村干部积极带领群众通过入股等形式搞农产品深加工,吸纳剩余劳动力120余人,目前全村人均纯收入达到4650 元。鱼台佳发纺织有限公司利用鱼台一棉的优势地理位置,引资800万元,与广东佛山佳信纺织原料公司合资兴办棉纺织企业,年加工棉纱 1200吨,产值达到1500万元。
在民营经济发展上,镇党委既抓了顶天立地即质的提高,着力培植中鲁农副产品有限公司、 世民食品公司、佳发纺织和永铭粉业,加大技改投资力度,使之成为全镇农产品深加工的龙头企业;又抓铺天盖地即量的扩张,大力激活民间资金,鼓励镇村干部、能人大户先行一步趟路子,大搞农产品联合深加工。全镇已形成蒜制品加工、 蔬菜加工、棉花加工、白酒生产四大项目群体。 大小民营企业过百家,个体工商户近千户,已形乡镇党委、街道党工委工作概况 375成一村一品、小产品大产业、小规模大群体的发展格局。
(三)切实加强法制建设和精神文明建设1、 法制建设。认真实施“四五”普法规划,积极有效地开展多种形式普法教育,人们的法制观念普遍增强;落实了社会治安综合治理总体方案,推行了治安巡逻看护承包责任制,对学校及周边环境进行了综合整治,着重抓了派出所、司法、法庭的干部队伍建设和基础设施建设。投资 30多万元改善了派岀所、法庭的办公设施,建成综合服务大厅一栋。严厉打击各种刑事犯罪,派出所连年获全县破案会战、联防巡逻第一名, 2002年被授予全县综合治理先进单位,镇政府及镇综治办也被授予市级先进集体称号。
2、 精神文明建设。在计划生育方面.全镇人口自然增长率为3. 4%。,计划生育率98·4%,晚生晚育率97. 5%,流动人口发证率、验证率、建档率均在99%以上,全面完成上级下达的人口控制目标。这一成绩得到省、市、县的肯定,并被山东电视台、济宁电视台制作专题片播放。全镇精神文明一条街建设总数达到54条,有80%的村已达到文明村街的标准。镇团委、妇联紧紧围绕党委的战略方针,积极创办青年科技示范服务基地,由镇妇联牵头在全镇开展了“好媳妇、好婆婆”评选和“十星级文明户”评选活动,在全镇形成了尊老、爱老、敬老的良好氛围。
三、创新与经验2002年全镇各项工作都取得了一定成绩, 也积累了一些经验:一是必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想武装全镇党员干部的头脑,教育好广大党员干部是做好全镇各项工作的根本;二是必须坚持改革开放政策,进一步深化农村经济体制改革;三是必须坚持以经济建设为中心,用发展的观点看问题、解决问题;四是必须坚持团结实干、与时俱进、求实创新的精神;五是必须坚持物质文明与精神文明建设相结合;六是必须坚持以人治镇的理念,切实加强对党员、干部的教育与管理。
附:鱼城镇党委书记、副书记名单书记:王若强副书记:李明磊阎运龙孙翠玲(女)王庙镇党委工作概况党委书记强同晔2002年,镇党委按照“全党抓经济,重点抓调整,关键抓改革”的总体工作思路,团结带领全镇干部群众,努力实践“三个代表”重要思想,围绕基层党建、产业结构调整、民营经济、招商引资四条工作主线,以加入WTO为契机,高标准、严要求, 真抓实干,锐意进取,与时俱进,各项工作都取得了显著成绩。全镇工农业总收入5. 2亿元,同比增长23.1%,农民人均纯收入2988元,同比增长 6.5%,人口自然增长率控制在3. 3%。以内。
一、组织概况与党的建设镇党委辖12个党总支,62个村党支部,10 个镇直支部,全镇有党员2187名,全年新发展党员26名,培养入党积极分子187名。
2002年,镇党委始终把农村基层党建放在首要位置来抓,在全镇党员干部中树立“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思想,切实提高了党建工作水平。始终把加强后进支部的管理作为党建工作的重中之重来抓,先后对6个后进村支部进行了集中整顿,调整村支部书记4名,现已有4个后进支部跨入了先进支部行列。同时, 以农村“三个代表”学教活动为载体,在全镇党员376 中共济宁年鉴干部中深入开展了“走村串户访千人,我与群众心连心”和“干部驻村服务周”活动。一年来,全镇副科级干部进村入户万2. 3人次,走访座谈 1. 5万余名群众,化解矛盾206起,解决各种纠纷 176起,进一步密切了党群、干群关系。
二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整步伐加快,农村经济全面发展2002年,镇党委大力调整农村产业结构, 实施农村产业化战略,全镇冬暖式大棚发展到 5000亩,大拱棚5200亩,初步形成以魏堂、海南、古李、林庄、张庄、张黄为主的高标准冬暖式大棚示范园区。形成以大场、前赵、周堂、毛王、 周楼、大奚、袁庄等为重点的大拱棚示范园区。 初步形成以张玉、海南、郭庙、冀庙、炳灵管区为主的大蒜、元葱、辣椒、双膜大豆、拱棚西瓜、池藕为主的高价值经济田示范园区。畜禽规模养殖呈现出勃勃生机,全长5000米的大李一冀马高效畜禽园区,家禽饲养量达58万只。水产养殖面积达到1.5万亩,名特优养殖面积发展到1万亩,采用鱼虾混养、蟹虾混养、鱼鳖混养的模式。
(二) 规范企业改制,民营经济蓬勃发展,招商引资成效显著实行全民招商引资,再掀招商引资热潮,把民营经济、招商引资工作作为新的经济增长点。对全镇4处乡镇企业进行了改制, 规范改制后的企业呈现出勃勃生机。全镇民营经济由2001年的986户发展到2002年的1120 户,济宁市水处理设备厂被国家科委列入2002 年火炬计划,2002年已签定水处理合同1500万元,实现税收100万元;太阳绿草编结公司完成产值350万元,交纳税金40万元;新引进项目6 个,鱼台久隆棉业公司总投资1200万元,从事棉花加工,创利税350万元;投资150万元,创建的白莲藕深加工厂实现利税50万元;投资300万元创办的鱼台精细化工有限公司,年创利税200 万元。全镇民营经济、招商引资工作呈现出勃勃生机,成为全镇新的经济增长点。
(三) 坚持“两手抓”,推动精神文明上水平 2002年,镇党委坚持抓教育、抓载体、抓提高,以建设精神文明一条街,创建安全文明村为突破口,优化社会细胞,提高全民的整体素质,实现了精神文明建设的新突破。对计生专干实行千分制考核,严格落实包保责任制,全面推行计划生育“三为主”,认真落实“三结合”,积极开展村民自治,计划生育工作荣获全县一等奖。坚持“打防并举,标本兼治”的原则,深入开展打霸除恶的专项斗争,在全镇开展了创建“安全文明村”活动,优化了社会细胞,提高了村民思想道德素质,目前,已有20个村通过市、县验收,达到了安全文明村标准。2002 年被评为山东省创安先进镇。同时,全镇科技、教育、财税、小城镇建设等工作也取得了较为丰硕的成果,形成了社会稳定、政治安定,事业发展,精神振奋,人心向上的良好局面。
三、创新与经验回顾一年的工作,镇党委一班人深切地体会到,要推进全镇经济发展和社会事业全面进步, 必须坚持以下几点:(一) 坚持解放思想,更新观念,大胆创新解放思想,开拓创新是深化改革、扩大开放的前提条件,也是确定发展新思路,解决新问题、新矛盾的根本途径。要实现“十五”目标,壮大经济, 强镇富民,必须顺应时代潮流,抢抓机遇,与时俱进,大胆创新,创造性地开展工作。
(二) 坚持发展才是硬道理,以经济建设为中心不动摇促进经济发展,必须具有戒骄戒躁、 谦虚谨慎的态度,百尺竿头,更进一步。始终坚持发展才是硬道理,不管东西南北风,咬定经济建设不放松,千方百计把经济建设搞上去。
(三) 坚持以调整为主线,以改革为动力当前,中国加入WTO以后,市场共用,权利共享, 竞争更加激烈,农村产业结构的矛盾明显突出, 必须坚持调整这条主线,以调整来适应市场竞争,抢占发展的制高点,认识早、调整快,就主动; 见事迟、调整慢,就被动。作为农业大镇必须大面积压缩粮食作物面积,扩大反季节蔬菜种植, 走设施化栽培的新路子,通过调整进一步促进经济的发展和升级。
附:王庙镇党委书记、副书记名单书记:强同晔副书记:李树青张佩叶郭良峰刘国刚乡镇党委、街道党工委工作概况 377金乡县金乡镇党委工作概况党委书记阎化奎2002年,全镇国内生产总值达到11亿元; 财政收入实现1418万元,比上年增长11%;固定资产投入实现5800万元,比上年增长21%;农民人均纯收入达到3284元,比上年增长5%。
一、组织概况与党的建设金乡镇辖10个管区、54个行政村(居)。全镇设有12个党总支,104个基层党支部,其中村 (居)党支部54个,共有党员2065名。2002年, 镇党委以建设双文明乡镇为目标,以创建“六好” 乡镇党委、“五好”村党支部为抓手,全力推进党的建设,为经济和社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
(一)思想建设坚持用邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装头脑,把学习贯彻江泽民“七一”重要讲话作为全年思想建设的重点。 在2001年学习贯彻“七一”讲话取得成绩的基础上,乘势而上,把学习不断引向深入,在深刻理解和正确把握“七一”讲话提岀的新思想、新观点、新论断上下功夫。
(二) 组织建设结合村两委换届选举,对全镇村级基层组织进行了集中整顿,调整村支部书记11人,村(居)书记、主任一人兼比例达到 82%,两委成员交叉任职比例达到64%,基层党组织凝聚力、战斗力明显增强;注重新党员的发展和培养,发展新党员53名,壮大了党的队伍; 加强党对民营经济的领导,在民营企业新建党支部3个。
(三) 党风廉政建设坚持“一手抓教育、一手抓惩处,标本兼治、重在治本”的原则,深入贯彻执行“八个坚持、八个反对”,严格落实《领导班子及成员廉洁勤政守则》;同时不断深化行政审批制度,财务管理制度,全面推行政务公开、村务公开,加强了党内外监督,努力铲除腐败滋生的土壤和条件,有效地促进了党风、政风好转,密切了党群干群关系。
二、主要工作与成绩(一)农业产业化水平不断提高以市场农业、特色农业和创税创汇农业为目标,按照“南蔬菜、北林果”的总体发展布局,压粮、稳蒜、扩菜、 育林,农业产业结构不断优化,种植业已形成了大蒜、蔬菜、林果三足鼎立的格局。大棚蔬菜达到5000亩,形成了城南、城北两个棚菜基地。其中城南以魏庄为中心的特菜生产基地,严格按照有机蔬菜标准和要求,主要生产高档、精细有机蔬菜,已成为竞争力较强的标准化生产加工基地和有机农业示范园区;新发展千亩特色林果基地 2个,形成了万亩特色林果基地规模,实现了林果产业的特色化和规模化;以“百村、千场、万户” 工程为总抓手,广泛开展“畜牧发展年”活动,新发展专业养殖村4个,万只以上养鸡场3个,百只以上养羊场和养猪场20个,特色养殖户120 户,使养殖业成为全镇农业经济一个新的增长378 中共济宁年鉴点,成为农民提效增收的一个重要途径。
(二) 民营经济发展势头强劲伴随着思想观念的解放,投入力度的加大,全镇民营经济步入快速发展轨道,成为最具活力的增长点。按照 “大投入、大招商、大开放、大发展”战略,充分利用区位优势,把发展民营经济作为全镇工作的重中之重,强化“投资者是上帝”、“一切围着项目转、政策跟着项目走”、“服务就是环境,就是生产力”等新观念,坚持“铺天盖地”与“顶天立地”并举,大小项目一齐抓,思想上放手放胆,政策上放开放活,形成了“千军万马搞民营、千家万户奔富路”的浓厚氛围,一大批民营企业蓬勃兴起。 2002年,全镇个体经营户达到8170户,私营企业335家,注册资金2. 4亿元,上交税突破1000 万元,对财政贡献率达到70%,成为全镇经济发展的重要力量。
(三) 载体建设取得突破性进展立足区位特点,聚焦大服务,读好服务经,积极配合县委、 县政府完成了怡宾园小区、鑫园商业广场,金海花园等一批旧城改造工程的搬迁安置工作;协助县委、县政府完成了国际大蒜商贸城标志性工程一东门楼的旧房拆迁和门楼建设工程,为国际大蒜商贸城的开发建设开了个好头;坚持“以建设带发展”,在巩固加强原有十大专业、综合市场服务功能的同时,加大投入,重点扩建改建了南门新世纪家具城等聚集效应高、辐射能力强的民营经济载体,进一步增强了其服务功能和承载能力;完成了周桥新村规划,为金乡镇第一个统一规划、统一建设的高标准新村绘就了蓝图。
三、创新与经验(一)解放思想,与时俱进,始终保持奋发有为的精神状态开创各项工作新局面,关键在于解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,要正确判断形势,准确把握机遇,冷静分析隐患,把解放思想与解决实际问题结合起来,找准影响和制约发展的症结所在,拿出针对性强的具体对策。 要始终保持昂扬向上,奋发有为的精神状态,树立起凡事争第一的工作目标。
(二)广辟税源,依法征管,保证财政税收较好的发展势头财政税收是衡量经济发展的重要指标,是各项事业发展的物质基础。为此,要继续加大财政税收征管力度,一方面牢固树立财政发展观念,培植新兴重点财源,壮大原有骨干财源,构建可持续发展的财源体系。一方面严格征管,做到应收尽收,均衡入库。
(三)加大力度,确保稳定,为发展创造宽松环境多层面深入开发普法教育,全民法律意识得到普遍增强;加大社会治安综合治理力度,社会治安状况明显好转;切实加强信访工作,实行主要领导公开接访制度,取得了良好效果;全面落实“四民主、两公开”,进一步密切了党群、干群关系。
附:金乡镇党委书记、副书记名单书记:阎化奎副书记:陈涛周建军唐久峰周红枫侯修强鱼山镇党委工作概况党委书记张念雷鱼山镇位于金乡县城西5公里,总面积45 平方公里,耕地面积3. 3万亩,辖35个行政村, 59个自然村,总人口 2. 3万。全镇国内生产总值达到3. 1亿元,实现财政收入761万元;农民人均纯收入达到3067元,分别被省、市、县授予 “基层创安工作先进单位”、“十星级文明乡镇”、 “招商引资先进单位”、“三个代表学教活动先进乡镇党委、街道党工委工作概况 379单位”等荣誉称号。
一、组织概况与党的建设镇党委下设党总支5个,现有党支部48个, 党员978名,其中农村党支部35个,党员748 名。2002年,镇党委坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的工作方针,按照“三个代表”的要求,从思想上、组织上和作风上全面加强了党的建设。
(一) 加强干部队伍思想建设坚持领导干部理论学习考核制度,认真抓好领导干部学习培训,提高干部用邓小平理论和江泽民“三个代表” 重要思想,观察、分析和解决实际问题的能力。
(二) 加强基层组织建设在全镇村级班子中,广泛深入地开展了“三个代表”学习教育活动、“致富示范”和“三级联创”活动;狠抓了村级班子的整顿和建设,整顿后进村班子2个,调整村支部书记3名。
(三) 加强干部责任制建设广泛开展了领导干部“驻村蹲点”活动,实行了领导干部联系村、企业、困难户和包点工作、重点项目责任制。
二、主要工作与成绩(一)围绕第一要务,全力抓好经济发展首先,以民营经济发展为突破口,全力培植新的经济增长点。一是加大了固定资产投入。一方面积极启动民营闲散资金,一方面利用多种形式大力进行招商引资,2002年全镇新增投资5600万元,其中招商引资达2400万元,新上投资200万元以上的项目8个,超额完成县下达的“一二三” 工程。二是利用市场优势,拓建民营经济发展的舞台,积极争取资金完善市场信息中心设施及服务功能,优化信息服务,增强市场吸引力。三是努力提高现有企业的运营质量。2002年,宏昌集团出口创汇达1300万美元,东运集团新增投资1000余万元,年经营额达到11. 5亿元。全镇民营经济实现产值3. 5亿元,实现增加值1. 1亿元。其次,以增加农民收入为着眼点,大力优化农业结构。一是大力实施大蒜改良工程,全部改种金乡一号白皮大蒜等优良品种。二是实施西瓜嫁接工程。全镇推广嫁接西瓜5000余亩,提高效益30%以上。三是实施林权制度改革和林业致富工程。四是实施规模养殖工程。
(二) 狠抓了社会治安综合治理认真开展 “打黑除恶”、“反盗窃”等专项斗争,严厉打击各种刑事犯罪。推广“十户联防”、“专项治安巡逻” 等做法,健全群防群治网络,积极开展“创安”活动。多次开展安全生产检查活动,确保了人民群众的生命财产安全。
(三) 认真落实计划生育政策加强和完善了计划生育目标管理责任制,人口自然增长率控制在5%。。年终考核获县级一等奖。
(四) 社会事业蓬勃发展在全镇深入开展 “文明一条街”等一系列创建活动,树立起崔口村、张庄村等一批精神文明示范点。通过采取健全制度、加强领导等一系列工作措施,投资40万元用于教育基建,实现教育状况根本性好转。卫生事业取得新发展。镇卫生院被上级主管部门命名为金乡县第二人民医院。乡村医疗一体化建设进一步完善。群众性文化、体育活动空前活跃。土地管理、审计、民政、信访、民兵预备役等各项工作取得了较大成效。
(五) 基层民主政治建设不断深化在全面推行镇级政务公开的基础上,推行了村务公开, 将涉及农民切身利益的镇村两级事务实行全方位、全过程公开。于3月份顺利完成了县交给的村两委班子换届选举试点工作,党支部书记与村委会主任一人兼的32名,占91.4%。同时对全县的村两委换届提供了重要参考。
三、创新与经验(一) 扎实开展“三富”活动从年初开始, 在全镇开展了 “选一个富民书记,建一套富民班子,育一批富民党员”的“三富”活动。
(二) 依法建制,实现工作规范化依据《鱼山镇党委工作规范》,配套完善了《鱼山镇人大工作规范》、《鱼山镇政府工作规范》,并将此延伸到部门、企事业单位和村。
(三) 规范管理,实现决策规范化镇党委始终坚持“征求群众意见建议——聘请专家考察论证——党委研究决定”的决策程序。
(四) 转变职能,实现领导方式规范化按照380 中共济宁年鉴《规范》中“精干、统一、效能”的原则,精简机构, 压缩人员,进一步明确党委领导成员及各职能部门的职能与任务,建立了目标责任内容管理运行机制。
(五)服务群众,实现干部行为规范化在《规范》中明确规定了要全心全意为人民服务,倡导 “讲事业不辱使命,讲创业不图安逸,讲敬业不计名利”,开展了“提供一条致富信息,引建一个致富项目,解决一个致富难题,帮助一个困难家庭,捐助一名困难学生”的联户帮富“五个一”工程。
附:鱼山镇党委书记、副书记名单书记:张念雷副书记:张先臣朱怀坤阎成启马庙镇党委工作概况县长助理、党委书记王允会马庙镇位于金乡县最西部,有耕地9. 8万亩,人口 5. 4万,辖7个党总支,67个农村党支部,共有1637名农村党员。2002年马庙镇党委创造性地开展工作,促进了全镇农村经济和社会各项事业的快速发展。
一、组织概况与党的建设(一)村级党组织建设遵照“公开、平等、竞争、择优”的原则,把民心向背作为取舍的重要依据,让党员群众首先直接推荐党支部班子候选人预备人选,再把民意测评结果带回党内进行选举。工作中不划圈子、不带框子、不定调子、不讲关系、不论资格,实现了组织意图、党员意向和群众意愿的最佳结合。
(二) 思想建设强化了理论学习,不断提高了党委班子的思想政治素质,确保全镇各级党组织在政治思想上同党中央保持高度一致,在组织纪律上做到个人服从组织、下级服从上级、全党服从中央,在群众工作纪律上坚持党的宗旨,始终把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、 答应不答应作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点,把全部身心交给人民,行动上深入群众,思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众,设身处地为群众排忧解难。
(三) 廉政和作风建设做到机关党员干部不蹲机关下基层,入村到户搞调查,了解群众呼声,反映群众心声。群众反映的问题能够及时给予答复和解决。一时不能解决的党委及时研究, 派专人了解,杜绝了失控、失管和相互推诿现象。
二、主要工作与成绩(一) 国民经济保持平衡发展全镇国内生产总值达到4.2亿元,比上年增长12%,地方财政收入实现1024万元,增长3& 8% ,全社会固定资产投入达到6300万元,增长24% ,农民人均纯收入达到3196元,增长13%。
(二) 农村经济全面发展农业总产值实现 3.1亿元,比上年增长11%,农业结构调整趋向合理,粮经比例达到1 : 9,复种指数达到300%, 耕亩效益显著提高。畜牧业实现了人均增收 150元的目标,截至年底,全镇大牲畜存栏量达到800头,比去年同期增长75.5%。生猪存栏量 17.2万头,比去年同期增长8%,羊存栏6. 65万只,比上年同期增长37%。家禽饲养18.2万只, 比去年同期增长16%。种植业放手发展了大蒜这一主导产品,集中开发了具有地方特色和市场前景的马庙白皮大蒜。在全镇推广了“大蒜一冬白菜一春菠菜一西瓜一棉花(玉米)”五种五收的种植模式,在传统产业上发挥了金谷产品的优势,深挖金谷潜力,加大了金谷开发力度。建立了百亩金谷开发示范基地。乡镇党委、街道党工委工作概况 381(三)个体私营经济进一步发展 2002年, 镇党委按照县委的总体部署,坚持“解放思想启动、招商引资拉动、培植大户带动、优化环境推动”的工作思路,把发展民营经济作为战略任务和工作重点来抓,全镇上下掀起了大开放、大招商、大投入、大发展的热潮。形成了自我加压、竞相发展的局面。去年,全镇个体工商户已发展到 1650户,从业人员6000人,私营企业187户,从业人员7000人,注册资金6700万元;总产值完成2. 4亿元,新上技改投入超过50万元以上的项目18个,固定资产投入完成5160万元,合同利用外资完成3400万美元,招商引资任务完成 3150万元。
三、创新与经验(一)抓好村级组织建设以开放的思路选人,把最能体现“三个代表”要求的人集中到农村基层党组织中来。在村级班子建设上,拓宽了用人渠道:一是从经济能人中选;二是从镇机关干部职工中派;三是实行机关干部到村轮岗任职制。形成了村级人才梯次结构。
(二) 大力开展“无职有为”活动按照“三个代表”的要求提高,农村党员的素质,发挥农村党员的先锋模范作用。马庙镇有1637名农村党员,其中有1380名农村党员没有担任过实职。 许多无职党员抱着头上“无帽子”,肩上“无担子” 的思想,“各看各的门,各顾各的灶”。镇党委为充分发挥党员的先锋模范作用,在全镇农村党员中广泛开展“解放思想敢富、学好本领会富、带领群众共富”的“三富”活动,组织党员到外地参观学习,解放思想,开阔眼界,并多次举办科技培训班,促使农村党员快速掌握致富技术。
(三) 积极引导党员干部兴建党员合作社,为党员干部实践“三个代表”推动农村经济发展提供有形载体在农村创办了党员合作社,形式和规模上主要有:1•技术服务型。由拥有一技之长的农村党员牵头,按照平等互利、自愿入社的原则,吸纳一部分有技术的党员、群众参加,优势互补,共同发展,共同受益。2.基地示范型。由党员与群众联合起来创办名优特农副产品生产基地,通过基地这一有形载体,做给群众看,领着群众干,帮着群众富,以基地促主导产业的形成。 大蒜和金谷是马庙镇的特产,为促进这两大产业的发展,马庙镇创办了金谷基地党员合作社和千亩有机大蒜基地党员合作社,为农民提供产前、 产中、产后全方位服务,帮助农民群众解决了“想干不会干”、“想干不敢干”和“进入市场难”的问题。3.龙头带动型。围绕支柱产业组成党员合作社,形成龙头企业集团,马庙镇的农村党员孟凡喜创办了一个年生产蒜粉、蒜粒2000余吨的加工厂;在老党员王允鹏的组织下,联合年储藏量在万吨以上的宏泰公司,建立了大蒜生产党员合作社;建立了 8个信息传递站和一个运输队。 短短一年时间内,就与全国12个省市的80多个菜商、果商、大中小型冷储厂、加工厂建立了稳固的购销关系,外销蒜薹4万吨,获利700万元。 他们还获取了山东省首批民营企业自营出口权, 直接与外国人做起了生意,仅2002年就创汇 1260万美元。在他们的带动下,目前,全镇由农村党员合股进行新品种研制、开发,农副产品储存、加工、销售的党员合作社已达123个,为农民增加收入800多万元。
附:马庙镇党委书记、副书记名单书记:王允会副书记:赵鲁李海东杨灿立382 中共济宁年鉴羊山镇党委工作概况党委书记史为满2002年,全镇国内生产总值达到4. 87亿元,比上年增长31. 6%;财政收入达到710万元, 增长39%;农民人均纯收入2954元,增长6%。 在全县全年综合考核中,羊山镇被评为先进乡镇之―。
一、组织概况与党的建设羊山镇党委下辖党支部85个,其中农村党支部62个,共有党员1717名,其中农村党员1362名。
(一) 思想建设建立学教活动的长效机制, 坚持深入学习、认真领会“三个代表”重要思想, 不断提高思想政治素质,强化宗旨观念,保持坚定正确的政治方向。
(二) 组织建设进一步推行“选前评议制”, 并以目标管理为重点,实行对农村党支部书记的规范化管理。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,镇村班子成员实行集体领导和做好分工相结合的工作机制,营造了团结和谐、主动有序的工作气氛。有针对性地切实加强基层党员队伍建设,在镇直各单位和民营企业中建立党支部23个,在各支部建立了后备干部档案,激励了党员先进性的发挥,树立了党员的先进形象。全年新发展预备党员87名,转正党员 50名,同时隆重表彰了一批先进党支部和先进个人,在全镇引起了良好反响。
(三) 作风建设年初认真开展了“一学三整顿”活动,并明确提出全年为“转变党员干部作风年”。制定了《机关工作人员十不准》、《机关干部考勤、考核制度》、《民主评议党员、民主评议干部》等规章制度,实现了决策的科学化,提高了工作效能。
(四) 党风廉政建设完善制定了《关于党风廉政建设工作的实施意见》,把镇、管区、村三级党员干部的廉政建设考核纳入制度化。实行了政务公开,禁止村级公款招待,镇财务收支一律实行“五职联签”。
二、主要工作与成绩(一) 农业产业化水平大幅度提升 4.5万亩大蒜、3. 5万亩蒜套棉喜获丰收,果菜面积有所扩大,全镇粮经面积比例调整2 : 8,复种指数 240%,耕亩效益2400元,基本形成了贸工农一体化、产加销一条龙的外向型产业格局。畜牧业成为农业创收的增长点,羊、猪、鸡、牛养殖大场、 大户发展到300余家,奶牛、波尔山羊、梅花鹿等特色养殖项目不断涌现。发展金太阳杏、冬枣、 柿子等1600亩环镇花果林带,补植完善高标准林网4万亩,过境公路建设绿色通道,有机农业和生态农业工程已经启动。
(二) 民营经济蓬勃发展“双赢”为底线,全民抓招商,重点抓投入,突出抓项目。全镇固定资产总投入4715万元,引进外来资金3900万元,分别比上年翻了一番。全年新上和技改50 万元以上项目14个,其中完成200万元以上项目7个,千万元项目1个,民营经济对财政的贡献率达到45%。
(三) 农村改革进一步深化按照上级统一部署,认真做好政策宣传和“三榜三印”,积极稳妥地进行了农村税费改革。圆满完成了村两委换届选举,87%的村实现了书记、主任一人兼, 70%的村两委成员交叉兼职,形成了精干的基层干部队伍。推行了“公议制”和“十户长”网络建设,有效地加强了基层民主政治建设和党对农村工作的领导。
(四) 精神文明和社会事业全面进步大力乡镇党委、街道党工委工作概况 383开展“文明一条街”等群众性精神文明创建活动, 弘扬正气,弃恶扬善,保持精神文明建设先进乡镇称号。优化服务管理,较好地完成了省、市、县下达的人口与计划生育指标,计生工作保持一等奖水平。深入开展严打整治斗争,被县委评为社会治安综合治理模范乡镇。合点并校、危房改造、教育质量均取得新的成绩,教育工作在全县综合考核中名列第一。民政、土管、财税等部门工作被评为县级先进单位。
三、创新与经验(一) 观念创新与时俱进开展了为期一个月的解放思想大讨论,重点解决小进则满、不思大干等影响加快发展的观念问题,先后9次组织党员干部到胶东、深圳等先进地区及本县先进单位考察学习,使党员干部树立起与时俱进,勇于开拓的思想境界,为实现新的跨越注入了活力。
(二) 结构创新面向市场面对经济全球化前进趋势,按照“一稳两扩三上”的调整思路,大力培植果蔬、畜牧等后续主导产业,抓好加工、商贸等二三产业,为农民和财政双增收增添了后劲。
(三) 机制创新放开搞活对民营经济实行了“三优先”、“五不限”政策,镇领导实行项目责任制,一事一议,特事特办,现场办公,最大限度地激活了社会各界招商引资投资经商热情。
(四) 科技创新提升档次努力寻求引进现代科技,全力增强企业的技术创新能力,辉煌塑业公司申报省高科技开发项目。
(五) 环境创新保障发展实行服务承诺制度,对新上项目“一路绿灯”。加快实施文明卫生小城镇规划建设步伐,力禁“三乱”及“霸头”现象的发生,为经济发展创造了良好的社会环境。
附:羊山镇党委书记、副书记名单书记:刘奎军(2002年2月离职) 史为满(2002年2月任职) 副书记:王来顺袁炜宋勇胡集镇党委工作概况党委书记杨金旭2002年,全镇国内生产总值达到3. 03亿元,比上年增长11%;财政收入完成747万元,比上年增长13%;农民人均纯收入达到2680元。 全镇呈现出经济繁荣、政治安定、社会稳定、人心思上的可喜局面。
一、组织概况与党的建设胡集镇党委下辖10个党总支,113个党支部,其中农村党支部77个;全镇共有党员2057 名,其中农村党员1660名。
(一) 思想建设镇党委始终把政治思想建设放在各项工作的首位,建立健全各项制度,组织全镇广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神,以及党在农村的各项路线、方针、政策等,巩固了执政党的地位,加深了对“三个代表”重要思想的理解,进一步密切了党群、干群关系,全镇广大党员干部的政治素质、思想觉悟、理论水平和解决实际问题的能力有了显著提高。
(二) 组织建设本着“精简、效能”的原则, 镇党委把所辖的11个管区党总支缩编为8个管区党总支。5月份对全镇77个行政村依法进行了村“两委”换届选举,村党支部书记、村委会主任一人兼的比例达到86%,增强了村级班子的384 中共济宁年鉴凝聚力、战斗力和向心力,促进了工作合力。在民营企业中建立企业党支部7个,在各个支部都建立了后备党员档案。
(三) 作风建设镇党委严格按照“八个坚持和八个反对”的要求,强化对广大党员干部的监管和教育,广泛开展学习王杰同志“三不伸手”精神教育活动,使全镇党员干部的思想作风、工作作风和生活作风得到切实转变,进一步增强了广大党员干部的宗旨观念、道德规范和驾驭工作的能力。
(四) 党风廉政建设大力加强党风廉政建设,保证广大党员干部为人民掌好权、用好权,做到立党为公,执政为民。广泛开展“党风廉政建设评议”活动,进一步增强政治意识、大局意识, 廉洁自律意识。同时加大反腐败斗争力度,积极探索新形势下反腐败的防范机制、制约机制和监督机制,严厉查处各种违法乱纪行为。建立健全各种党风廉政规章制度,严格财务管理,进一步完善了镇务公开、村务公开、财务公开制度,杜绝了“吃、拿、卡、要”挥霍浪费等现象的发生。
二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整进一步优化按照“压粮食、稳蒜棉、增瓜菜、扩畜牧”的总体工作思路,农业结构调整步伐进一步加快,粮经作物种植比例达到1 : 9,其中优质大蒜4. 3万亩,元葱1万亩, 棉花4万亩,无公害蔬菜、西瓜、“金胡”梨瓜种植面积进一步扩大,三种三收、四种四收的立体种植模式已经形成,耕亩效益大幅度提高。通过开展“畜牧发展年”活动,全镇新发展养殖专业村 23个,专业户306户,畜禽年存栏量突破60万头 (只),开发淡水优质、精养水面1000亩,花卉、草坪、石雕等新兴产业开始起步。
(二) 民营经济蓬勃发展全镇新建、扩建大蒜蔬菜、果品加工、冷藏厂(库)26处;新建、改建中型加油站2处;新建自来水厂、种鸡厂、复合肥厂各1处;新增水泥预制件厂6家;新发展个体工商户336户。民营经济总量、规模、固定资产投入和质量效益均比上年有较大幅度地提高。 通过解放思想启动、招商引资拉动,培植大户带动、优惠政策驱动、优化环境推动、诚信待商引动,大连牧康生物工程有限公司、山东金山棉业有限公司、金大复合肥厂等一大批大中型民营企业先后在胡集落户。
(三) 农副产品市场流通体系进一步壮大镇党委采取优惠政策启动、激励民间投资驱动、 优化环境拉动、优质服务推动等措施,先后联合本辖区内的28处大蒜加工厂、蔬菜脱水厂,组建了蔬菜加工、保鲜、冷藏企业集团;在大义北侧规划出了占地100亩的10万吨冷库群建设基地; 以大义农贸交易市场为框架,向北延伸规划岀了占地200亩的农副产品综合批发市场;以金北商埠框架为主体,向东规划出了占地300亩的农贸综合交易市场;规范完善了方庙、莫桥、安五王三处大蒜、元葱交易市场。同时,在济宁、济南、郑州等地开辟了较为稳定的大中城市销售地批发市场。
(四) 基础设施建设进一步完善坚持“高起点规划、高标准建设、高水平施工、高质量管理” 的原则,以小城镇基础设施建设和环境综合治理为重点,新建欧式商品楼132间,改造商品楼96 间、办公楼52间,铺设自来水管道5000余米;在府前路两侧及105国道绿化带栽植雪松、小叶黄杨等常青树1 • 3万余株,绿化草坪8000多平方米;改造安装高效低耗照明路灯260余盏,铺设彩地砖人行道4500余平方米。
(五) 精神文明、民主法制等社会各项事业全面进步以创建“市级文明乡镇”为总体目标,在全镇倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范,积极开展“文明一条街”、“十星级文明户”、“文明单位”、“好媳妇”、 “好婆婆”等精神文明创建活动,在全镇形成文明、守信、友善、奋发向上的精神风貌。
三、创新与经验(一)党建工作与经济建设相结合 2002 年,镇党委结合村“两委”换届工作,大力加强了以党支部为核心的农村基层组织建设,始终坚持党建工作与经济建设相结合,在市场经济大潮中不断改进和创新党建工作。
(二)在农业结构调整上求创新,加快农业国际化、现代化进程实施农业标准化生产,大力乡镇党委、街道党工委工作概况 385发展绿色农业、有机农业、生态农业和创汇农业, 推进农业产业化进程,积极培植后续主导产业, 实现农业多元化发展。
(三) 在招商引资上实现了新突破牢固树立胡集以外都是外的思想,加大招商引资力度, 出台了一系列招商引资的优惠政策和措施,吸引了一大批外商来镇投资兴业,实现了外商投资近亿元的突破。
(四) 小城镇建设上档次,为经济发展创造良好的环境加快小城镇辐射扩张步伐,积极搞好经济园区建设,大力加强镇驻地基础设施建设和绿化、亮化、美化工作,极大地提高了小城镇整体水平,使该镇成为布局合理、功能齐全、环境优美的全省“中心镇”典范。
附:胡集镇党委书记、副书记名单书记:杨金旭副书记:张思宝程永祥刘渭福戴衍彬卜集乡党委工作概况党委书记程元峰2002年,全乡国内生产总值完成3. 2亿元, 比上年增长12%;财政收入达到670万元,同比增长50%;农民人均纯收入也有了较大幅度的增长。
一、组织概况与党的建设乡党委下辖9个党总支,66个党支部,共有 1395名党员,其中1123名为农村党员。
(一) 加强思想建设坚持以“三个代表”重要思想为指导,在全乡深入扎实地开展党的十六大精神学习教育活动,取得了明显成效。广大党员干部加深了对党的十六大精神的理解,思想政治素质有了新的提高,转变了工作作风,增强了工作动力,密切了党群干群关系,增强了党员干部驾驭全局、领导经济建设的能力。
(二) 加强组织建设结合全乡农村基层组织现状,利用村级两委班子换届的有利时机,对全乡45个行政村的村支部班子进行了强有力的调整,对排查岀的2个落后村纳入重点管理,由党委书记、副书记靠上做工作。推行公议制实行村务公开,做好发展党员工作,全乡2002年共发展党员31名。
(三) 加强作风建设认真学习贯彻落实党的十六大精神,在全乡党员干部中开展了学习十六大精神知识竞赛活动,严格落实党员干部“六不准”和机关干部深入基层工作“十忌”,大力弘扬求真务实,开拓创新的工作作风。
(四) 加强廉政建设开展了自警、自省、自律、自励等方面的教育,增强了学习法规、遵守党纪、做好表率的自觉性。建立了干部廉政档案, 继续深入推行“民主评廉”制度,取得了良好成效。
二、主要工作与成绩(一)农村经济全面发展不断加大农业种植结构调整力度。围绕国内、国际市场需求变化,立足“中国圆葱之乡”的品牌优势,坚持“结构调优、品种调新、规模调大、效益调高”的原则,在巩固圆葱、大蒜产业的基础上,大力发展蔬菜、林果、畜牧等后续产业,稳定圆葱、大蒜面积在5万亩,全乡发展规模养殖户161户,养殖专业村8 个,新建养殖场10个,牲畜存养量比去年增长了 2倍,通过畜牧业年人均增收100元的目标已经实现。林果生产呈现前所未有的良好发展势头, 新建绿色通道106公里,新建和完善农田林网1386 中共济宁年鉴万亩,特色经济林110亩,新建林牧型速生丰产林380亩,蔬菜、精品渔业都有所发展。
(二) 民营经济迅速发展始终把民营经济工作作为全乡各项工作的重中之重来抓,坚持做到五个“不动摇”,着力搞好“五个引导”,取得了良好成绩,全乡民营经济户数达到658户,从业人员达到2045人,新上项目39个,新增固定资产投入4471万元,其中投资过千万元的项目2 个,投资过百万元的项目12个,在新上项目中涌现岀了一批科技含量高,龙头带动作用强的优势产业项目,如享通食品、强力机械、广联兴等,顺利完成县委、县政府下达的任务目标。
(三) 经济发展的环境条件明显改善乡驻地开发建设、民营经济园区配套完善、电话乡建设、有线电视进村入户等各项基础设施建设都取得了新的成就。全乡上下面对多年未遇的干旱形势,变压力为动力,变被动为主动,新打机井 1200眼,完善配套机井360眼,为全乡经济发展奠定了坚实的基础。
(四) 精神文明和科技、教育、文化、卫生等各项社会事业都取得了显著成绩计划生育工作重返一等奖。全面推进素质教育,不断加大教育投资,教学质量明显提高,农村卫生一体化改革进一步深化。社会文化事业始终保持全市先进水平。积极稳妥地开展农村税费改革,切实把农民负担降到最低限度。认真解决群众关心的热点、难点问题,保持了政治安全、社会稳定的大好局面。共青团、妇联、民兵优抚等工作也都迈上了新的台阶。
三、创新与经验针对农村税费改革后村级经费减少,干部待遇低,工作积极性不高的实际情况,对村级干部实行“四化”管理。
(一)职数编制化主要按照行政村人口的多少,核定每个村最多可配备的专职干部数。规定人口在1000人以下的村,配备村干部3人,人口在1000— 2000人的村,最多可配备村干部5 人,人口在2000人以上的村可配备村干部7人 (市、县、乡下派到村任职的干部不计入职数内)。 同时在村干部的配备中引入竞争机制,配好配强村干部;大力倡导村党支部书记、村主任一人兼, 实行一人多岗,交叉兼职。
(二) 职责规范化根据职位设置和村专职干部的职数,明确工作分工,并把村内的经济建设,党建和精神文明建设等各项任务,用定量、定性的形式分别落实到人,做到责、权、利相结合。 强化村党支部的领导核心地位,处理好村党支部、村委会之间的关系,充分发挥其他村级组织的积极作用。
(三) 报酬工薪化村专职干部工资由基本工资和奖励工资两部分组成。基本工资根据农民的人均收入、村规模大小和村级附加费的多少来确定。奖励工资根据村干部的工作对村级税收、畜牧发展、民营经济、计划生育等工作指标的完成情况来核定。年底各项工作处于前五名的优秀村干部,由乡党委发放一次性津贴,把村干部纳入城镇职工社会养老保险体系,解决后顾之忧。处罚基金根据村干部工作实绩来确定,视各项工作完不成情况按比例进行经济处罚,最多达到村干部工资的50%。
(四) 考评经常化建立责任目标考评制度, 制定经济、党建、精神文明建设等各项工作于一体的年度目标考评体系;建立村专职干部述职评议制度。结合年度工作总结和考评,村专职干部向党员和村民代表述职,并接受民主评议,评议结果作为考核的重要依据。建立村干部奖惩制度,对工作实绩突岀,群众威信高的优秀村干部, 在政治上鼓励、经济上奖励、精神上激励,对年度考评靠后的村干部及时采取帮助措施,连续两年工作处于末位的坚决调整或就地免职处理。
附:卜集乡党委书记、副书记名单书记:程元峰副书记:张宝林李清君张化峰郭德莹乡镇党委、街道党工委工作概况 387高河乡党委工作概况党委书记曹广州2002年,高河乡工农业总产值达到2. 52亿元,年增长率19. 1%;财政总收入完成475万元, 年递增14.9%;农民纯收入达到3100元,年增长 5%;全社会固定资产投入近2 .3万元。
一、组织概况和党的建设高河乡共3. 2万人,55. 8平方公里,6个党总支,43个党支部,其中农村党支部30个,个私企业党支部3个,机关部门支部10个,全乡共有党员1058名,其中农村党员878名。
2002年,高河乡在上级党委的正确领导下, 大力推进党的建设,为经济和各项事业发展提供了坚强有力的组织保证。一是在思想建设方面:坚持以“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神教育为主线,在全乡深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学教活动,取得了显著成效,达到了 “干部受教育,群众得实惠”的目的。二是在组织建设方面,结合本乡实际,对各总支、单位班子进行了充实调整,使总支、单位领导班子的结构得到进一步优化;抓住村两委换届有利契机,充实调整了村两委班子,按照德才兼备和“四化”原则,培养选拔了一批优秀农村干部,基层党组织的战斗力得到明显增强。 对排查出的3个“软、懒、散”基层党支部,进行了重点整顿,在非公有制企业中建立党组织3 个,认真组织开展了“五促五带”活动,促进了非公有制经济的健康发展。通过公示制共吸取入党积极分子85名,发展预备党员6名,为基层党组织增添了生机和活力。举办党员培训班6 期、组织外地参观27次、播放党员电教片82 场,受教育的党员人数2000余人次,增强了加快经济发展的意识。三是在党风廉政建设方面,按照江总书记提出的“治国必先治党、治党务必从严”的指示精神,深入开展警示教育和学习王杰“三不伸手”精神教育,制订了加强党风廉政建设的实施意见,建立了廉政档案,加强了党风廉政建设检查考核。
二、主要工作与成绩(一) 农村经济全面发展农民增收能力明显增强走岀一条“培训引导、榜样带动,帮扶转化、服务指路、政策拉动”的农业种植结构调整之路。推广了三种三收、四种四收立体种植模式,复种指数达到260%,粮经比例达到2 : 8。 全乡共种植大蒜2.3万亩,各类蔬菜4. 1万亩, 特色林果1000余亩,开发宜林河堤500余亩。 其中芹菜亩效益近万元,青盖紫茄、辣椒亩效益平均在3000元以上。其它各类蔬菜亩效益在 2500元左右。畜牧水产养殖业获得较快发展, 引进养殖特色畜禽品种近10个,畜牧收入占农业总收入的30%。农业产业化进程不断加快, 新增恒温库贮藏容量3. 8万吨,全乡农副产品贮藏能力达到3. 2万吨,加工能力3. 5万吨,大蒜、棉花基本形成产、加、销一条龙的农业产业化新格局。
(二) 民营经济呈现出强劲的发展势头全乡形成了全民招商、人人引资的发展格局。共有个体工商户560户,私营企业65家,注册资本达到2577万元,其中,2002年新增个体户62家,私营企业28家,新增固定资产投入4785万元,比年初县政府下达的2400万元投入任务超额完成 99%,全乡形成大蒜、蔬菜冷藏、保鲜加工产业、 长绒棉储藏加工产业、农用化肥产业、水陆运输产业、食品冷藏加工销售产业。
(三) 小城镇建设实现了新的突破坚持“科388 中共济宁年鉴学规划,合理布局,突出重点,体现特色,统筹兼顾,加强管理”的原则,制定了高标准、高起点的小城镇建设发展规划,强化了乡驻地建设,工业园区、商贸区、专业批发市场初具规模,先后建成高标准欧式商品房1万平方米,在建商品房3. 8 万平方米,硬化路面、建设绿化带2. 5万平方米, 配套设施进一步完善,实现了“四通一平”。
(四) 经济发展的支撑条件明显改善交通、 通讯等基础设施建设进入改革开放以来发展最快的时期,在完成了总投资368万元,总里程 12. 8公里的胡淳线拓宽工程的基础上,对投资 110余万元完成了金清线高河至莱河桥段公路拓宽工程,修补了村级路,形成了以胡淳线为骨干,以村级路为支柱的四通八达的交通网。同时带动了赵阁至郭七蔬菜批发长廊的发展,年成交额5000余万元,并与广州等20余个大中小城市建立了固定销售网。完成了电话乡建设,电话入户率达到75%,改善了通讯条件。对全乡12处排灌站进行了全面维修、新打机井130余眼,实现了沟路渠、桥涵闸、井站配套,抗御自然灾害的能力明显增强。
(五) 精神文明建设得到加强,社会事业进一步发展聘请了科技副乡长,成立了科技兴农领导小组,为各村配备了吃乡财政的农民技术员, 广泛开展了科技下乡、科研攻关活动,加强了与高等院校和高科技农业示范园的联合,与济南高新农业开发区和莱芜农科所建立了长期的合作关系,形成了利益共同体,共建“茄子博览园”一处,占地80亩,推广品种71个,亩效益3500元以上,科技对经济的贡献率达到51.2%。加大综合治理工作力度,深入开展严打整治斗争,确保了政治安定、社会稳定。坚持抓队伍、强素质, 毫不放松地抓紧抓好计划生育工作,保持了市、 县一等奖。投资200余万元,新建校舍117间、 修缮18间,顺利完成了中小学合点并校工作,优化了教学环境,提高了教学质量。完善了乡村卫生一体化管理工作,使全乡群众卫生保健工作上了新水平。大力深化群众性精神文明建设创建活动,广泛开展公民道德教育,倡树文明新风,涌现岀一大批捐资助学、扶贫救困、好媳妇、好婆婆等典型事例。
三、创新与经验(一) 坚持理论创新,努力解放思想抓住 “三个代表”重要活动有利契机,组织机关干部, 村“两委”成员、群众代表、企业大户等人员,先后 27次到外地参观学习,树立了全新的思想观念。
(二) 坚持管理创新,向管理要质量要效益在机关干部中,实行了末位淘汰制,调动了机关干部的工作积极性。
(三) 坚持结构创新,加大农业种植结构调整力度按照结构调优、品种调新、规模调大的思路,大力发展特色农业、培植蔬菜、林果、畜牧等主导产业,实现了农民和财政的双增收。
(四) 坚持环境创新,保障经济健康发展加快乡驻地小城镇建设步伐和市场开发步伐,解决制约经济发展的瓶颈,努力改善经济发展的硬环境。
(五) 坚持服务创新进一步完善了服务承诺制度和对部门服务经济发展情况的民主评议制度,实行一站式办公和服务,为经济发展打下了良好的基础。
(六) 坚持民主创新,加强了党委自身建设在党委建设上,实行了议政员制度,使党委工作更加民主化、科学化、规范化,确保了党委决策的正确性。
附:高河乡党委书记、副书记名单书记:李成勇(2002年12月离职) 曹广州(2003年1月任职)副书记:赵玉林张仰明刘朝平高广民乡镇党委、街道党工委工作概况 389化雨乡党委工作概况党委书记戴洪祥2002年全乡国内生产总值达到了 4. 2亿元,财政收入完成683万元,农民人均纯收入达到3008元,社会固定资产投资完成3169万元。
一、组织概况与党的建设乡党委下辖党总支10个,党支部76个。其中,农村党支部47个,非公有制企业党支部6 个,机关、事业党支部21个,全乡共有党员1486 名,其中,农村党员1148名。2002年,乡党委按照党要管党、从严治党的要求,大力推进党的建设,为经济和各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
(一)加强党委自身建设,形成“团结、上进、 务实、高效”领导班子加强学习,不断提高思想政治素质。建立、健全了学习制度,把每周的星期二定为学习日,进行集中学习。乡党委认真贯彻执行民主集中制,建立了议事规则和决策程序,坚持集体领导与个人负责相结合。凡是涉及党的路线、方针、政策的大事,关系全局的重大问题,如大额资金的使用,基层干部的考核、任免、 奖惩、发展新党员等涉及群众利益的问题,都要提交党委会讨论决定。在坚持集体领导的同时, 认真落实班子成员分工负责制。年初,把全年工作细化为民营经济、农业产业化、计划生育、财政税收、城乡建设、党建和社会稳定六大块,对每一块工作均有一名党委委员带一套人员靠上抓落实,使成员有职、有责、有权、有压力、有动力,主观能动性等得到充分发挥。
(二) 规范管理,夯实农村基层组织,积极开展“双培双带”活动 2002年,乡党委以江泽民 “三个代表”重要思想为指导,深入开展了以“双培双带”活动为主的党建创新活动。“双培”就是把党员培养成致富能手,技术标兵,把非党致富能手、技术标兵培养成党员;“双带”就是通过“双培”带动农村基层组织建设,带动农村经济发展。
(三) 加强作风和党风廉政建设结合党的十六大精神,在全乡范围内掀起学习党的十六大精神,转变干部作风的大讨论,大力弘扬求真务实,开拓创新的工作作风,加强理论学习,提倡调查研究,实事求是的工作做法,使干部工作作风日益规范高效化。
二、主要工作与成绩(一) 围绕两个增收实现经济发展的新突破按照“全党抓经济,重点抓调整,关键抓民营”的经济发展战略,实现了经济发展的新突破。一是民营经济和招商引资工作出现了好的势头。通过完善奖惩政策,分解任务指标,强化强度等措施,全乡上下形成了积极投资办厂和热情招商的热潮,截至2002年底,全乡个体工商户达到882 户,招商引资完成2400万元,固定资产投资3169 万元,民营经济发展后劲明显增强。二是畜牧业生产发展势头强劲。成立了养羊、养牛、养鸡、羊兔、养猪五个协会,研究制订了畜牧生产实施方案和优惠政策。畜禽养殖总量达到了 70. 3万头 (只),人均畜牧增收突破了 200元,畜牧收入和饲养总量在全县名列前茅。三是农业产业化水平不断提高。全乡4万多亩大蒜喜获丰收,粮经比例达到了 2 : 8,新发展冬暖式大棚和大中拱棚2000多亩,露地蔬菜3000余亩,引导群众发展了有机农业、品牌农业和精品农业,大蒜贮藏加工能力不断增强,农业产业化水平不断提高。
(二) 社会稳定工作取得新进展认真开展了以“四五”普法为重点的法制教育,强化了基层民主法制建设,开展了严厉打击各类违法犯罪活390 中共济宁年鉴动,加强了群防群治队伍建设,确保了社会稳定。
(三)精神文明建设效果明显乡党委以“十六”大精神为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以提高农民的思想道德和科学文化素质,培养造就“四有” 新人为目标,积极探索社会主义市场经济条件下搞好精神文明建设的新途径、新方法,以创建文明一条街为载体,大力加强了精神文明建设。
三、创新与经验(一) 坚持观念创新,不断解放思想对照先进找差距,乡党委在全乡开展了为期两个月的 “解放思想,加快发展”大讨论,重点解决影响加快发展的突出问题,增强了加快发展的急迫感, 引导各级干部在工作上树立高标准,思想上树立高境界,努力实现新跨越。
(二) 坚持结构创新,加大农业结构调整力度按照结构调整优、品种调新、规模调大的思想,大力发展特色农业,培植棉花、蔬菜、畜牧等主导产业,抓好“龙头”企业建设,进一步壮大农村二、三产业,实现农民和财政“双增收”。
(三) 加快农业国际化进程为使农业尽快与国际市场接轨,必须尽快建立适应入世要求的农业体系框架。
(四) 大力发展民营经济民营经济发展突出两个重点。一是抓投入,上项目。二是抓园区建设,搞好服务。
(五) 进一步强化财税工作确立财政发展的观念,切实加强财源建设。
附:化雨乡党委书记、副书记名单书记:戴洪祥副书记:李金平刘振芳张常锁肖云镇党委工作概况党委书记刘遵路2002年,肖云镇党委高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻“三个代表”重要思想,按照县委提岀的“以工强县,以农富民,市场带动,科教先行”的总体思路,求真务实,开拓创新,全镇经济和社会事业持续、快速、健康地发展。2002年全镇国内生产总值达到5. 9亿元,地方财政收入达到541万元,农民人均收入达到2790元,分别比去年同期增长20%、9. 1%、8. 8%,党建、文教、 计划生育、社会治安综合治理各项工作均居全县前列。
一、组织概况与党的建设肖云镇党委下辖党总支11个,党支部67 个,党员1456名。2002年,镇党委紧紧围绕全镇工作大局大力推进党的建设,以党建促发展,取得显著成效。
(一) 思想建设进一步深化“三个代表”重要思想学教活动,巩固“学教”活动成果。于 2002年年底组织开展三个月的“十六大精神集中教育活动”,通过大规模集中思想理论教育,对党在新时期农村工作的路线、政策有了更深的认识,全镇党员干部围绕全面建设小康社会宏伟目标统一了思想。
(二) 组织建设利用“两推一选”的办法,先乡镇党委、街道党工委工作概况 391易后难,逐步进行了村级两委班子的换届选举, 村支部书记、村主任交叉任职的比率达到93%, 村两委成员交叉任职的比例达到72. 4%,村级配套组织建设健全。培养了 102名入党积极分子,新发展了 46名有一技之长、有较高素质的党员。并积极开展了“党员学分证”、“党员创业计划”一系列活动,引领群众创业。
(三) 作风建设弘扬求真务实、开拓创新的工作作风,深入贯彻党的十六大精神,按照胡锦涛总书记“两个务必”的要求,全镇上下形成团结一致齐心奔小康的良好局面。
(四) 党风廉政建设定期召开民主评议会、 民主生活会,进行批评与自我批评。开展了勤政廉政活动,制定了党风廉政建设奖惩制度,签订党风廉政建设责任书,设立廉政检举箱,杜绝了滋生腐败的土壤。
二、主要工作与成绩(一) 农业标准化进程加快,农村经济快速发展按照“扩菜、抓特、接轨”的农业发展思路,全镇迅速形成了吕庄无公害甘蓝基地、殷庄耐腐葡萄基地、赵院特色果品美国大棚油桃生产基地。 农业生产日趋规范化、特色化、绿色化,全镇大蒜率先达到出口多个国家的要求标准,葡萄苗仅韩国一家就预定一空。畜禽养殖发展势头强劲,全镇畜禽养殖总量达到50万只(头),农村经济出现快速发展的势头。
(二) 招商引资成效显著完善健全开发区的各项设施,规划拓宽800亩的经济园区,并达到了“五通一平”。组织机关干部到青岛、济宁参观学习,联系肖云籍在外工作的能人回乡办厂, 并重奖引资人,制定了招商引资优惠政策《关于鼓励民营经济发展的补充规定》,民营经济迅速发展。2002年,全镇民营企业达到72户,比上年增长62. 5% ,500万元以上企业超过3个。
(三) 基础设施建设逐步完善 2002年,全镇自来水建设全面完成,采取“集体拿一点、大家出一点、个人岀大块”的渠道,全镇家家用上了自来水。电话普及率达到40.7%。小城镇建设步伐加快,完成了府前街的改造;南段街的开发工作业已展开;并规划金张线、枣曹线商业开发区的建设,严格标准,形成统一、协调、舒适的现代化商业区。
(四)精神文明和社会各项事业全面进步开展公民道德教育,倡导文明新风,成立了老年人协会,为老人发放了免费查体、减免药费的“亲情卡”,举办了各种农民艺术活动。深入开展了严打整治斗争,组织机关干部义务巡逻,保持了社会稳定和各项事业的全面发展。
三、创新与经验(一)解放思想,寻求经济发展的突破口要有大发展,必须放开视野、拓宽渠道、寻求新突破。思想解放了才能放开胆量、打破局限谋求发展。多参观、多学习、多联系,考察外地先进经验,征求客商发展的思路,联系群众、能人,铺下身子办实事。
(二) 围绕财税增长、农民增收谋发展举办各种科技培训班,提供致富信息,积极推广应用新品种,追求农业科技含量,帮助鼓励农民外岀打工、经商,使全镇剩余劳动力得到有效转移。 加快个体、私营经济的发展,扩大商业容量,使民营经济发展上规模、上档次,民营经济成为财政税收的主要来源。
(三) 保持宽松环境,打造诚信乡镇强化服务意识,优化投资环境,保持一个高效、诚信的政府,时刻想客商所想、急客商所急,为客商的财产安全服务。专门设立了农业信息服务站、招商引资办公室。杜绝各类三乱行为,重点解决承诺不兑现,作风浮躁等问题,努力建设勤政高效的服务型政府。
(四) 加强内部管理提高全体机关干部的工作效率,用活这一班人。制订一套切实可行、 符合当前实际的政策规定,让全体机关干部以极强的责任感和使命感,为全镇的发展献计献力。
附:肖云镇党委书记、副书记名单书记:刘遵路副书记:赵德王晓波李登权392 中共济宁年鉴司马镇党委工作概况党委书记岳耀寅司马镇位于金乡县南部,辖43个行政村, 总人口 3. 2万,面积51. 4平方公里,耕地面积 4. 8万亩。2002年,国内生产总值达到1.4亿元, 比上年增长16. 7%;财政收入375万元,增长 33. 5% ;农民人均纯收入达2800元,增长8% ;被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进单位”,各项事业步入了健康发展的快车道。
一、组织概况与党的建设司马镇党委下设党总支8个,党支部58个, 其中农村党支部43个,非公有制经济组织党支部4个,机关党支部11个,全镇共有党员1234 名,其中农村党员912名。2002年,镇党委把发展作为第一要务,把加强党的建设作为推动各项工作的总抓手,按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,切实提高党建工作水平。
(一)思想建设坚持以“三个代表”重要思想为指导,以学习党的一系列方针、政策,“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主要内容, 由党委书记亲自带头,开展了为期各两个月的春冬干部驻村蹲点活动,以学习促进工作,以工作检验学习,广大党员干部普遍受到了一次深刻的思想政治教育,解决了一批农村热点、难点问题, 密切了党群干群关系,达到了“提高素质、稳定农村、推动发展”的目的。
(二) 组织建设大力推行“两推一选”制度, 配齐配强了农村党支部班子。积极开展“五促五带”活动,加强了非公制经济党建工作。认真负责地抓好了党员发展和优秀年轻干部培养工作, 共发展新党员48名,培养入党积极分子65名, 培养农村后备干部43名。
(三) 作风建设用制度规范党员干部行为, 先后制定了《机关干部考勤制度》、《党风廉政建设制度》、《年度工作考核制度》等,做到了党员干部管理有章可循,有据可依。倡导“说了就算、立即去办、坚决干好”的工作作风,密切了党群干群关系,提高了工作效率。
(四) 党风廉政建设深入开展了警示教育, 对副科级以上干部全部建立了廉政档案,对镇职能部门加强了廉政督查。党委一班人以身作则, 工作上坚持原则,不徇私情,生活上俭朴节约,清正廉洁,带动了全镇廉政之风的形成。
二、主要工作与成绩(一) 民营经济暨招商引资取得新突破以 “三个有利于”为标准,实施“大开放、大招商、大投入、大发展”的战略,按照“放手、放胆、放活”的原则,制订了优惠的招商政策,规划了高标准的千亩工业示范园区,采取主要领导包抓重点、外引内联、急事急办、特事特办等行之有效的办法, 狠抓项目的引进和上马,个体私营经济实现了跨越式发展。新增个体工商户149户,新上投资 500万元项目2个,300万元项目4个,项目资产总投入2868万元,水箱配件、金茂特钢、机械制造、现代木业等重点企业逐步发展壮大,已成为财政支柱企业。
(二) 农业和农村经济取得新发展按照发展创利、创税、创汇农业的思路,积极实施农业产业结构调整,改革种植模式,提高复种指数,增加耕亩效益,推动了现代化农业的快速发展。继续扩大大蒜尤其是白皮优质大蒜种植面积,达到4 万亩;陆地蔬菜、套种蔬菜、大棚蔬菜和棉花、花生等经济作物的面积大幅度增加。采取“镇统一规划、村统一组织、户联合承包”的方法,发展堤滩经济林3000亩。开展了“畜牧发展年”活动,乡镇党委、街道党工委工作概况 393畜禽总量达到44万只(头),发展2万只鸡场一处,万只鸭场一处,培植养殖专业村10个,畜牧业成为群众收入的重要来源。
(三) 小城镇暨基础设施建设再上新台阶按照“小城镇、大战略”的指导思想,以完善小城镇功能,增强商贸往来为目的,实施了一系列城镇开发和基础设施改造。赵村工业园区、塘坊商贸开发区投入使用,完成了农村低压电网改造, 达到电话镇建设标准,建成了 8条农村文明一条街,张庄村、司马村、门楼村三个小康示范村开始规划建设,基础设施条件的改善为经济发展提供了有效的支撑和链接。
(四) 精神文明和社会各项事业迈出新步伐大力开展群众性精神文明建设创建活动,坚持不懈地抓好计划生育工作,积极推进民主法制建设,有效地开展了“严打”整治斗争,确保了社会形势持续稳定,教育、文化、卫生、体育等事业均取得了新的进步。
三、创新与经验(一) 坚持解放思想,与时俱进思想是行动的先导,无论是种植结构调整、特色林果开发, 还是民营经济的发展,无不是坚持更新观念、解放思想、与时俱进的结果。
(二) 坚持把发展作为第一要务发展才是硬道理,是解决一切问题的关键,在各项工作中必须把发展作为头等大事,牢牢把握住工作的主线,因地制宜,确定一条符合实际的发展路子,创造性地开展工作。
(三) 时刻保持刻意进取,不甘落后的精神状态欲争上游,必取上上之目标。围绕既定目标的实现,必须始终保持高昂的斗志,困境之中不气馁,成绩面前不停步,把单位、个人的荣辱与司马的发展和形象的重塑紧密联系在一起,以局部一流的成绩铸造整体的辉煌。
(四) 制订一套切实有效的政策规定政策是推动工作前进的杠杆。在用足用好上级政策的基础上,适时制定带有方向性、指导性和推动性的政策措施,对工作至关重要。
附:司马镇党委书记、副书记名单书记:岳耀寅副书记:荆召军白占德兴隆乡党委工作概况党委书记芮芳月2002年,全乡国内生产总值完成1. 51亿元,比上年增长18%,地方财政收入完成5.12万元,增长50%,人均收入比去年增长170元,达到 3015 元。
一、组织概况与党的建设兴隆乡党委下辖6个党总支,50个基层党支部,其中12个乡直部门与企业支部,共有党员 1564名,其中农村党员1229名。2002年,乡党委牢牢把握“抓党建、保稳定、促发展”这一主题, 大力推进党的建设,为经济和各项社会事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
(一) 思想建设响应全面建设小康社会的号召,围绕“以先进的思想去指导行动”这一准则,建立周二学习制度,采用领学、自学、看电教片等多种形式,学习党的十六大精神,国家的政策法规,以及市场经济的有关知识。
(二) 组织建设在今年的村两委换届工作中,把那些有群众威信、懂经济、会管理的能人推上领导岗位。做到了基层干部年龄结构、知识结构进一步合理化。做到全乡50个村不缺职、不少员,进一步提高了农村基层战斗堡垒的作用。394 中共济宁年鉴并及时举办新任村委培训班,使基层工作走向规范化、正常化、制度化。
(三) 党风建设明确提出领导干部一定要爱民、为民、富民、安民,把群众利益放在第一位。 认真对照“八个坚持、八个反对”,开展批评与自我批评,切实解决为政不廉,办事不公,用人不当等问题。
(四) 党风廉政建设制定完善了机关干部考勤、财务、车辆、招待等一系列规章制度,使干部有章可循。大力弘扬求真务实、廉洁勤政、决策民主、开拓创新的工作作风,党委和党员干部在群众中的威信日益提高。教育与惩治相结合, 用正、反两方面典型,加强警示,全年处分违法违纪党员3名。
二、主要工作与成绩(一) 优化农业结构,培植主导产业,实施以畜富民战略一是发展特色规模种植,种植结构调整有了新的进展。坚持“区域、规模、特色”的路子,突出抓了蒜田菠菜、蒜茬西瓜、黑冬瓜、金兴冬桃大棚菜,及冬暖式大棚凯特杏等作物的面积扩大化。今年蒜田套种菠菜达2.5万亩,蒜茬西瓜黑冬瓜1000亩,金兴冬桃已成为名牌产品, 面积达400亩,36亩凯特杏已开始挂果,初上效益。三种三收、四种四收多茬种植模式已大力推广,复种指数达到260%。全乡粮经比例达到2 :8,初步形成了区域布局,特色种植、规模生产的新格局。二是狠抓养殖园区的建设,畜牧业已成为又一主导产业。乡党委出台养殖大户用地、 用水、用电、道路等优惠政策,扶持、鼓励发展大型养殖场,进一步推动畜牧业的发展。全乡畜禽分子存栏量达40万头(只),其中规模养殖场12 处,1000头猪场2处,500头猪场4处,四万只鸡场1处。涌现出一片大批专业村、专业户,被县委、县政府评为畜牧发展先进乡。三是水利设施逐步完善,挖了杨门2公里长30米宽的引水渠, 修建了利楼等4处节制闸,整修了部分引水渠、 桥梁,进一步改善了生产条件,提高了生产力。
(二) 外引内联,借水行舟,努力开创招商引资工作新局面为加强对招商引资工作的领导, 乡党委成立了招商引资工作领导小组,把招商引资发展民营经济作为“一把手工程”、“致富思进” 工程。把招商引资作为一项政治任务,各单位、 村具体到两委领导,每个人都有引资任务,并把完成情况与年终考评挂钩。针对兴隆乡地理位置偏僻,没有资源优势的不利因素,乡党委出台了对招商引资及引资的奖励政策。以优惠的政策吸引客户,以真诚感动客户。经过全乡的共同努力,2002年,全乡民营企业固定资产投资达到 2300万元,新上项目17个,其中1000万元、500 万元、200万元的项目各一个,50万元以上项目 4个,20万以上项目17个,民营经济对财政的贡献率达到30%以上。
(三)计划生育工作再上新水平狠抓基层基础工作,计划生育率逐步提高,转变群众的观念,理清工作思路,实施齐抓共管,书记乡长负总责,部门主要领导亲自抓,计生办、派出所联合唱主角,严把口子,堵塞漏洞,强化了流动人口和非法婚姻的管理,克服了计划生育的“死角”。在各级的严格检查中,得到一致好评。
(四)基础设施建设得到加强乡政府驻地小城镇建设取得好的成效,整修了乡驻地中心大街,清理卫生死角,对工商户门前实行三包,魏店、草庙开发区建设已基本完成,容纳能力有了很大提高,部分村新建道路20公里。农村电网及通讯设施安全畅通。农村电话入户达4150 部。
(五)社会治安和民主法制建设得到加强加强社会治安综合治理工作,开展了“创安”活动,建立了法制一条街,积极推广民主管理和政务公开,妥善处理人民内部矛盾,深入开展严打整治专项斗争,有效地预防了各类案件的发生, 确保了全乡的安定,被评为“县级综合治理先进乡镇”。
三、创新与经验(一) 在思想观念创新着重引导广大干部群众破除封闭,狭隘的小农经济意识,树立与市场经济相适应的机遇意识、竞争意识;克服因循守旧、不思进取,小成即满,夜郎自大的思想,树立想大事、干大事和敢为人先的进取精神。
(二) 在工作思路上创新针对兴隆乡是农乡镇党委、街道党工委工作概况 395业乡,二、三产业相对薄弱的实际,积极创新发展思路,以膨胀总量、优化结构为主线,以工业经济、对外开放、民营经济和特点农业为重点,突出招商引资和发展民营经济两个主攻方向,着重解决好财政和农民增收两个关系全局的问题,大力提高工业占国民经济的比重。
(三) 在工作运行机制上创新完善了抓落实的工作机制,对村和乡直部门实行工作目标督查考核,把经济发展、维护稳定等指标量化成具体分值,年终实行综合考核。
(四) 在发展环境上创新在进一步完善鼓励经济发展有关政策的同时,强化了对部门的监督管理,通过硬措施优化经济发展环境。
附:兴隆乡党委书记、副书记名单书记:芮芳月副书记:李祥伟张云峰申玉军王丕镇党委工作概况县委常委、镇党委书记李金礼2002年,镇党委在县委的领导下,坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,积极贯彻落实中共十六大精神,严格执行党在农村的各项方针政策,真抓实干,勇于创新, 推动了经济和社会各项事业的持续快速发展。 全镇国内生产总值完成1. 6亿元,比上年增长12%;财政总收入完成441万元,比上年增长 32%;农民人均纯收入达3010元,比上年增长 5%。
一、组织概况与党的建设王丕镇党委下辖党总支6个,基层党支部42 个,共有党员1012名,其中农村党员725名。 2002年,镇党委紧紧围绕经济发展的大局,注重抓党委自身建设和村级组织建设,为经济和社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
(一) 思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线,深入扎实地开展“三个代表”学习活动,广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解,充分认识到“三个代表”重要思想学习活动的重要性、迫切性、关键性。认真组织党员冬训工作,对广大党员进行了保持党员先进性、 带头性教育,认真学习邓小平理论和农村经济、 法律法规知识,增强了党员带头致富的本领和驾驭全局的能力。
(二) 组织建设镇党委按照县委要求,结合村委会换届选举和支部换届,对村领导班子进行了充实调整,使村班子的结构得到优化,战斗力和战斗堡垒作用得到加强。注重新党员的培养和发展,实行党员发展公示制和一票否决制, 2002年共发展新党员32名,进一步壮大了党的队伍,为党的肌体注入了新的活力。
(三) 作风建设镇党委从健全制度入手,从自身做起,廉洁自律,洁身自好,率先垂范,教育广大党员干部在群众中树立良好形象。认真开展批评与自我批评,坚持民主集中制,充分发扬党内民主,增强班子的团结。
(四) 党风廉政建设结合王杰“三不伸手”精神,制定了《关于党员干部廉政建设的实施意见》, 设立廉政建设监督电话,成立了以党委书记任组长,党委副书记、纪检书记任副组长的廉政建设监督检查小组,加强了党风廉政建设检查考核,大力弘扬求真务实、廉洁勤政、决策民主,开拓创新的工作作风,党委和党员干部的威信日益提高。
二、主要工作与成绩(一)农村经济全面发展全镇农业总产值396 中共济宁年鉴达到1. 58亿元,比去年增长13%。积极推广三种三收、四种四收的立体种植模式,复种指数达到290%。大力发展名优稀特蔬菜,建设了三纵三横两万亩的六大蔬菜生产基地。以特种养殖为重点,着力培植了畜牧产业,养殖业在农业产值中的比重超过40%。大力推行林权制度改革,林果种植取得了较高的经济效益。
(二) 民营经济发展迅速全镇50万元以上的民营企业已发展到46家,个体工商户增至518 家,全镇民营经济实现营业收入8947万元,比去年增加50%。完成固定资产投入4280万元,招商引资实际到位资金3060万元。骨干企业不断发展壮大,华盛公司已具备年产值7000万元的生产能力,金滨纸业200万元卫生纸生产线已投产运营,樊陈绿宝肥业有限公司、鸿云乳业有限公司、金丰植物油厂、金汇棉业公司等一大批新上项目陆续建成投产。至信实业公司、真空铸造厂、衣龙服饰有限公司、金杭电缆厂等企业不断开拓市场,取得了较好的效果,民营经济已成为全镇国民经济的重要组成部分和最具活力的经济增长点。2002年全镇民营经济缴纳税金210 万元,对财政的贡献率超过45%。
(三) 基础设施建设不断完善,继续加快小城镇建设步伐按照“四高”原则,完成了镇驻地、 金司路沿线商品房及府前街改造、改善投资环境,规划建设了镇北工业园区,达到四通一平,加强了市场建设,扩建了于庄、王丕庄、高洼、三杨四处蔬菜批发市场。
(四) 社会治安综合治理和民主法制建设得到加强加强社会治安综合治理工作镇驻地和各村都建立了法制一条街,积极推广民主管理和政务公开,妥善处理人民内部矛盾,深入开展严打整治专项斗争,有效地预防了各类案件的发生,确保了全镇的安定,为经济发展创造了一个良好的环境。
(五) 精神文明和社会各项事业全面进步继续实施“科技富民强镇”工程,加强与山农大科研院所的合作,聘请了山农大教授定期到镇进行授课及技术指导,强化了科技成果的转化利用。 审计、统计、文化、民兵、宗教等各项工作都迈出了新步伐,取得了新成绩。
三、创新与经验(一)推行公议制,实行公议共管,民主自治,探索出一条加强农村基层组织建设的新途径在村级设立村两委、区长、十户长三经管理网络, 按照一定的程序对村内事务公开讨论,形成既不违背国家法律法规,又符合大多数群众利益的决议,并在三级管理网络的监督下付诸实施,实现议决行的有机结合。实行公议制,驾起了政令畅通的桥梁,促进了干部素质的提高,增强了村级班子的凝聚力、战斗力。实行公议制,调动了群众参政议政的积极性,提高了村级决策的民主化、科学化水平,树立了文明新风,促进了农村社会稳定,形成了加快发展的合力,促进了农村经济的发展。
(二) 解放思想,创新观念,对照先进找差距先后组织人员到烟台、潍坊、淄博、梁山等地学习发展经济的成功经验,并结合自身实际,开展大讨论,想法子,出点子,因地制宜,加快了全镇经济发展和基础设施建设步伐。
(三) 加大农业结构调整力度大力发展特色农业,做好了三个调整,实现了三个突破,在种植规模上坚持了“压、增、稳、扩、套”五字原则,积极增大农村二、三产业,取得了明显效果。
附:王丕镇党委书记、副书记名单书记:李金礼副书记:田均民周利军郝文杰乡镇党委、街道党工委工作概况 397鸡黍镇党委工作概况县长助理、党委书记张连续鸡黍镇位于金乡、单县、成武三县结合部, 105国道纵穿南北,024省道横贯东西,辖区面积 90平方公里,70个行政村,8万余亩耕地。2002 年,全镇工农业总产值达到10. 5亿元,农民人均纯收入3208元,比上年增长200元,财政收入完成1005万元,比上年增长27.8%。
一、组织概况与党的建设鸡黍镇党委辖10个党总支,104个党支部, 其中非公有制企业党支部7个。全镇党员1996 名,其中,农村党员1432名。2002年,镇党委紧紧围绕经济建设这一工作大局,重点抓好了党委自身建设、村级组织建设和非公有制企业党建。
在党委自身建设方面,镇党委按照“六好乡镇党委”的要求,重新完善制定各项规章制度,并加强学习“三个代表”重要思想、党的十六大会议精神及世贸组织基本知识,提高班子成员的宗旨观念、廉政观念,使党委工作有条不紊、规范运作,较好地完成了各项工作任务。在村级组织建设方面,一是完成了村两委换届,全镇70个行政村成功率达98. 6%,村两委成员平均年龄41. 5 岁,一大批德才兼备、政治素质较强的经济能人被选进村级班子。同时,建立完善了民主管理制度,各村都培养了后备干部;二是各村都推行了公议制度和公议网络,决议各类事项200件,效果明显;三是对后进村进行了整顿,坚持“整顿班子、完善制度、解决难题、促进发展”的思路取得阶段性成果。2002年,共发展党员90名,对违纪党员给予了党纪、政纪处分。镇党委在保持了市级“六好乡镇党委”的基础上,又被县委、县政府评为先进单位。
二、主要工作与成绩(一) 经济实力进一步增强农业结构得到调整优化2002年,鸡黍镇顺应市场经济的发展形势,围绕“稳蒜、扩菜、兴畜”的路子,把结构调优,品种调良,规模调大。三种三收的种植模式在全镇普遍推广。全镇种植大蒜6万亩,套种菠菜6万亩,菠菜总产达到1.5亿公斤,仅此一项, 人均增收200元。同时,把畜牧业作为后续主导产业,紧紧抓在手上。2002年,全镇发展千头养猪场1家,百只养羊场7家,万只禽场11家,新扩建8家,青贮氨化池6个。全镇拥有养殖专业村35个,专业户3000家,畜牧业收入占人均纯收入的30%。民营经济岀现了蓬勃发展的势头。2002年,鸡黍镇仍把发展民营经济作为经济增长点,用优惠政策扶持,以优质服务驱动,靠招商引资拉动,让弱项变强,把优势作大,使全镇民营经济在数量、质量、规模、效益上取得突破性进展。全镇形成了木材加工、面粉加工、棉花加工、冷藏保鲜四大产业。木材加工已发展到260 盘带锯,16个精细木板厂,年产值近亿元;14家面粉厂日处理小麦1000多吨,年产值过亿元;冷藏保鲜能力达到6万吨;棉花加工已形成工业园区。2002年全镇个体工商户达1035户,民营企业195家,注册资金9400万元,固定资产投资 5610万元,拥有3个自营进出口权的企业,总产值2. 5亿元。2002年实现岀口创汇1200万美元,民营企业对财政贡献占财政收入的40%。
(二) 基础设施得到完善加强了农业灌溉和植树造林等综合项目的开发,铺设PVC管1 万米,可节水灌溉8000余亩,新建了桥涵。继续搞好电网改造,规范农村电价。2002,完成供电量1600万度,比上年增长39. 8%。新上5000伏安配变一台,现总容量已达10000千伏安。生活398 中共济宁年鉴照明用电每度降至0. 52元,仅此一项,比电改前, 减轻农民负担38万元。公路建设、通讯设施等方面进一步完善。完成了 105国道金乡南段的重修任务,枣曹公路镇区段也已拓宽重修,并顺利通车。邮电、通讯事业发展迅速,2002年新装固定电话500余部,全镇电话总数已达5400部。
(三) 社会事业得到长足发展,计划生育上位次工作中,转变工作思路,服务到人,做群众的知心人,当育龄妇女的贴心人,严格制度,依法行政。计划生育率、晚婚晚育率都有不同程度地提高。农村税费改革顺利完成。工作中,重点做到了“六抓”:抓宣传,抓核实,抓程序,抓规范,抓优待,抓检查。由于操作规范,依法实施仅用4天时间就完成了农业四税的征收任务。综合治理成绩显著。2002年,全镇教育事业保持了持续、 稳定、发展的良好局面。全年共投入100万元, 用于学校的硬件建设和软件投入。精神文明、文化、卫生等工作取得了新成绩。
(四) 小城镇建设成效显著完成了鸡黍北街60米宽、3公里长的拓宽、硬化任务;投资86 万元、长70米、宽23.5米的沙河大桥投入使用; 投资1000万元占地5万平方米的诚信小商品批发城一期工程正在建设;投资300余万元的政府综合办公楼主体工程已经完工。
三、创新与经验(一) 解放思想,观念创新镇党委结合实际情况,提出的“以城兴市,商贸富镇”发展战略和依靠社会力量进行小城镇开发建设的思路,通过实施,现已初见成效。
(二) 农业结构调整创新按照镇党委提岀的“稳大蒜、扩瓜菜、兴畜牧”的发展调整路子,大力发展特色农业、绿色农业、无公害农业。大蒜种植、菠菜套种、棚菜推广及小尾寒羊、青山羊、 兔、猪等品种的养殖,都已初具规模,使群众得到了好处。
(三) 发展环境创新在加大水、电、路、通讯等基础设施建设、努力改善硬环境的同时,从优化社会环境、思想环境、治安环境等软环境入手, 强化服务意识。
附:鸡黍镇党委书记、副书记名单书记:张连续副书记:葛现标姜开德张兵于宏伟