济宁市图书馆

韩庄镇位于山东省最南端，苏鲁交界之处， 总面积170.8平方公里。镇党委下设10个农村总支，83个村街党支部，全镇总人口 7. 2万，是国内水陆交通咽喉之地，京沪铁路、京福高速公路、104国道在境内与著名的黄金水道——京杭大运河交汇贯通，区位特殊，位置重要。
  2002年，镇党委高举邓小平理论伟大旗帜， 认真实践“三个代表”重要思想，以市场为导向， 以科技进步为动力，以推进结构调整为主线，以加快农业产业化、标准化建设为重点，大力实施 “民营经济强镇，渔湖富民，建镇兴镇，旅游富镇” 战略，全面加强以党的建设为核心的基层基础工作，解放思想，开拓进取，扎实工作，全镇经济和各项社会事业得到了长足发展，工农业总产值完成8亿元，其中工业产值完成5. 7亿元，农业总产值完成2. 3亿元，地方财政总收入完成976万元,农民人均纯收入达到3033元。
  一、以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党委自身建设按照“三个代表”重要思想的要求，镇党委从实际出发，不断强化班子自身建设，优化结构，提高素质，增强活力。以思想政治建设为重点，以提高服务水平为突破口，围绕党委建设“六个好” 目标，制定并落实了《关于加强领导干部思想作风建设的若干规定》，牢固树立了“爱民、为民、安民、富民”意识，并始终把廉政建设作为民心工作的主要内容来抓。坚持集体领导与个人负责相结合，严格决策程序，凡属重大问题由党委会集体讨论决定，党委班子成员都能做到自觉维护班子的团结和集体权威，自觉扎根基层，艰苦创业， 埋头苦干，争创一流业绩。
  在加强自身建设的同时，实行包村工作责任制，党委成员包后进村，机关人员包一般村，包村人员驻村蹲点，走村入户，积极帮助群众想法子， 理思路，快致富，赢得了群众的信任和支持。
  二、以村级班子建设为重点，全面提高基层组织的凝聚力和战斗力高度重视村“两委”换届选举工作，并将其作为抓好农村基层工作的一次机遇，认真抓紧抓好。通过宣传发动、组织培训、严格程序、依法办事等形式和程序，按照选民意愿，进行了“两推一选”工作。选举的村“两委”成员结构合理、素质高。村支部书记、村主任一人兼的比例达到 91 %,村“两委”成员交叉任职比例达到82%,村 “两委”成员数比换届前减少152人，有效地减轻了农民负担。
  按照上级要求，高度重视农村党建工作，重心下移，积极探索加强村级基层组织建设的新途径，使全镇基层组织建设迈上了新台阶。一是落实党建工作目标责任制。结合实际，制定了党建工作目标，分别与总支、村街签订目标责任书；二是以村级班子建设为重点，集中整顿后进村。同340 中共济宁年鉴时充分发挥各村优势，面向市场，转变观念，宜工则工、宜农则农，走各具特色的发展之路，全镇形成各类专业村38个，促进了农村经济的增长。
  三、实行党员“四制”管理，加强党员队伍建设镇党委首先从多年没有发展党员的村抓起, 注重发现、培养入党积极分子，把发展党员工作落实到实处。2002年为三年没发展党员的村培养入党积极分子46名，真正消除了空白村。第二，突出重点，着重解决后进村发展党员中的难点问题，帮助村里仔细分析制约发展党员的主要原因。认真培养上进心强，一心为民的积极分子加入党组织。第三，实行发展党员预审制、公示制、预警制和责任追究制度。全镇有4名同志在公示中由于计划生育等原因而被取消了入党资格。全年共举办入党积极分子培训班4期，培训入党积极分子160余名，发展农村党员85名。 同时还加强了后备干部队伍建设，每个村街都有 2名以上后备干部，重点进行培训，定期考核。
  针对当前农村党员文化水平低，对理论学习不深不透的特点，在全镇开展了争当“五好党员” 活动，定期举办党员培训班，坚持理论联系实际的学风，注重加强党员干部的理论学习和培训， 组织支部书记、村主任到外地参观学习，引进外地先进技术经验。同时，还采取经验交流会的形式，让近年来率先达标的“五好”村党支部和工作成绩突出的优秀农村党支部书记现身说法，介绍先进经验，以鼓励鞭策后进。
  为切实增强村级组织的凝聚力和战斗力，镇党委采取得力措施规范了村两委关系。制定了 《关于规范村两委工作的意见（试行）》、《村级干部工资福利待遇制度》，同时，健全完善并实施了 6项制度，即村委会定期向党支部汇报制度，两委联席会议制度、村干部对上对下承诺制度，民主评议村干部制度、诫勉谈话制度、停职待岗制度。制度健全后，重点加强经常性的检查指导， 实现了干部管理制度化。
  通过规范农村两委工作，进一步明确了农村两委干部的职责，理顺了关系，掌握了工作方法， 做到了说话讲原则，办事讲规矩，一些班子消除了隔阂，增进了团结。实践证明，实施对农村两委工作的规范化管理，是新形势下加强农村基层组织建设的有力措施，是发挥党支部领导核心作用，实现村民依法自治的着力点，是促进村两委班子团结，形成凝聚力、战斗力，进而创造出强大生产力的落脚点，对推动全镇农村两个文明建设起到了较好的促进作用。
  附:韩庄镇党委书记、副书记名单书记：顾军副书记：胡勤贵周建国宋永文程佑全微山岛乡党委工作概况党委书记王洪岩一、组织概况与党的建设微山岛乡位于微山湖中，四面环水，总面积 9平方公里；辖14个行政村,4006户，1.44万人； 总土地面积7500亩，其中林果面积3000亩，人均地0. 33亩；环岛水域20万亩，人均水面13. 9 亩。2002年全乡国内生产总值1. 36亿元，财政收入59万元，农民人均纯收入2480元。全乡党组织健全。共有两个基层党总支部，29个基层党支部，其中14个农村党支部，共有党员493 名。全乡党支部都建立了“党员活动室”、“党员之家”、电教室、阅览室，各项设施齐全，党员活动乡镇党委、街道党工委工作概况 341丰富多彩。基本坚持“三会一课”制度，“四簿一册”齐全。建立了党员议事会和群众代表理事会制度，实行了“四民主，两公开，一监督”。党委十分注重组织发展工作和入党积极分子的培养，注重基层党支部后备干部的培养。全乡去年纳新党员7名，培养后备干部28名，入党积极分子36 名，保证了基层党组织不断吸收新鲜血液，保持了党组织的先进性，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。
  二、主要工作与成绩2002年乡党委以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，围绕全面建设小康社会目标，始终绷紧经济发展这根弦，牢牢把握“抢抓机遇、加快发展”这一主题，立足实际，发挥资源优势，实施“旅游、林牧渔、民营经济”三大开发战略，内治环境，外引客商，大力发展民营经济和第三产业，着力实施扶贫开发、退耕还林、万亩养蟹基地建设等重大决策，立足于把微山岛建成集人文景观、自然风光、休闲娱乐为一体的旅游胜地，形成以富民强乡为目标，湖区特色鲜明的经济发展新格局。被县委、县政府授予渔业强乡、林业工作先进乡、农村税费改革先进乡、劳动力转移先进乡、安全生产工作先进乡等荣誉称号，并荣获教育工作进步奖。
  （一） 农业产业结构得到优化，林、牧、渔三大产业快速发展林果生产按照生态示范乡的建设要求，以建立干果基地为目标，聘请山东农业大学专家对全岛宜林地进行了规划。制定每发展1亩经济林补助200元的优惠政策，极大地调动了群众退耕还林的积极性，重点在穿山路两侧栽植了速生杨树、柿树、石榴、金丝枣等抗干旱、 效益好的树种。渔湖业把重点放在了优质水域的利用上，通过吸引民间资金，搞好金融扶持，抓好技术推广，作好养殖的文章，取得明显的成效。 2002年全乡“两网一塘”面积达到2. 5万亩，水产品总量达900吨，其中养殖产量为750吨。畜牧业生产通过实施激励政策，抓好科技服务，引导群众根据市场行情搞养殖。
  （二） 以旅游为主的基础设施得到加强，旅游业正逐步走上规范化发展的轨道一年来，全乡以小城镇建设为目标，加快了旅游兴岛步伐。由省、市、县共同投资，实施了微山岛陆岛工程建设，扩建了客运码头，新建货运码头，整治了码头广场；客、货运能力得到加强；修建了大官至尚庄穿山路一侧的下水道，解除了内涝之忧。围绕旅游服务业，重点抓了规范服务，整顿旅游秩序，查处“三无”车辆等项工作。认真开展了岛内环境秩序的综合治理，旅游市场秩序明显好转。招商引资工作取得重要进展。张良墓景点和铁道游击队纪念馆的建设已与深圳森宏达木制品有限公司签定了投资600万元的合同，设计已通过有关专家和部门的论证，正准备施工。目夷墓景点征用土地已同有关村达成协议。三贤荷园项目已投资80万元完成前期基础土方工程，正积极争取后期项目建设。乡村规划得到重视，城乡一体化建设步伐不断加快，广大群众的交通和居住生活条件得到进一步改善。
  （三） 社会各项事业协调发展，人民生活水平有了新的提高农业先进适用技术的引进、推广、应用取得明显成效，广大群众的科技意识普遍增强。全面落实学校内部管理体制改革，调动了广大教职工的积极性。农村卫生和医疗卫生条件得到改善。加大了计划生育工作力度，通过落实各级包保责任制，强化了基层基础服务，完成了年度人口控制目标。高度重视财税工作，加大了税收征管力度。农村税费改革进展顺利，农民负担明显减轻。认真执行收支两条线制度，加强了预算外资金管理，实现了财政收支平衡。认真落实农村生活最低保障线制度，民政工作得到加强。电信、邮政、航管、供销、金融、粮食、老龄、 残联等各项工作也都取得了新的成绩。
  （四） 精神文明和民主法制建设不断加强，社会形势保持稳定广泛开展了农村“三个代表” 重要思想学教活动和群众性精神文明创建活动， 基层干部群众的整体素质得到提高。深入开展 “四五”普法教育，依法行政工作扎实推进。全面落实了“四民主、两公开”，村级各项规章制度得到健全完善和有效执行。加强了湖区管理工作， 湖区“三乱”、渔业“三害”得到有效遏制。积极慎重地处理了湖区矛盾和纠纷，维护了社会稳定。342 中共济宁年鉴精心组织了村委会换届工作，广大群众参与管理社会事务的积极性明显提高，基层民主政治建设得到加强。认真落实社会治安综合治理领导责任制，积极支持派出所等级化达标验收工作，办公条件得到显著改善。多次组织了“严打”活动， 健全了群防群治网络，强化了社会治安管理。
  附:微山岛乡党委书记、副书记名单书记：王洪岩副书记：张宗仁刘伯年孙允网夏镇党委工作概况副县长、党委书记卜昭林一、组织概况与党的建设夏镇位于微山湖东岸，微山县中部，东接枣庄市薛城区常庄镇，西连微山湖，北靠欢城镇，南邻韩庄镇，地处城区、湖区、矿区，是县政府驻地镇，于2000年12月由原夏镇、昭阳乡、彭口闸乡三乡镇合并而成。全镇总面积156平方公里，其中陆地面积94平方公里，水域面积62平方公里，辖103个行政村（居），其中居民委员会1个、 纯渔业村8个，有27个村沿京杭运河而居；总人口 14.15万，其中农渔民9.8万。
  2002年夏镇党的建设全面推进，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，扎实深入地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，广大党员干部的思想理论素质明显提高。大力实施了 “双强双富”工程，以党支部为核心的村级组织成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。扎实转变作风，牢牢坚持中央“八个坚持、八个反对” 的要求，树立了良好的工作作风。深入开展反腐倡廉工作，“廉洁从政、勤政为民”，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢了拒腐防变的堤防。
  二、主要工作与成绩（一） 综合经济实力进一步增强2002年全镇完成工农业总产值12. 6亿元，比上年增长 14%；完成财政总收入2417万元，其中地方财政收入1263万元，分别比上年增长21%、9%；农民人均纯收入达到3438元，比去年增长180元。 农业结构调整力度不断加大，农渔牧三大产业进一步发展壮大。
  坚持把民营经济作为最具潜力的经济增长源，突出抓了招商引资、新上项目、培植大户、建设载体、优化环境等项重点，实现了规模和效益同步增长。至2002年底，全镇民营户数达到 5584家，其中私营企业333家；全年累计完成营业收入12. 5亿元，上交税金1860万元，分别比上年增长35%、38%。以旅游服务和商贸流通为主的第三产业实现新的发展。第三产业比重继续提升。
  （二） 各项改革扎实推进，对外开放迈出新步伐以激发企业内部经营活力为核心，加大了镇村企业改制力度。农业社会化服务体系不断发展壮大。农村税费改革全面实施。扩大开放、招商引资工作取得明显成效，开展了多种形式的对外经济技术交流与合作，年内共引进利用域外资金8800万元。
  （三） 农业和农村基础设施建设步伐加快全镇新修硬化镇村道路23公里。新增有效灌溉面积1.2万亩。农电改造工程基本完成,农业生产条件和抵御自然灾害的能力进一步增强。
  （四） 各项社会事业蓬勃发展以实施“科教兴村”计划为抓手，重点抓了先进实用技术、优良品种的引进、推广应用和农民技术培训，科技兴农、兴渔、兴牧、兴企取得明显成效。不断深化教育体制改革，积极稳妥地实施了偏远及湖区小学乡镇党委、街道党工委工作概况 343的合班并校，优化了教育资源配置。进一步强化了各级包保责任，计划生育总体工作水平进一步提高。积极推进了卫生管理体制改革，人人享有初级卫生保健的目标得到进一步落实。《全民健身计划纲要》全面实施。
  （五）精神文明和民主法制建设不断深入深入开展了“三个代表”重要思想学教活动。广泛开展了“创建文明一条街、做文明公民、创文明单位、建文明村街”及争创“十星级文明户”等群众性精神文明建设活动。深入开展了“四五”普法教育。组织开展了一系列专项整治活动，经济发展环境不断优化。圆满完成了村级班子换届工作，以“四民主、两公开”为主要内容的基层民主政治建设得到加强。
  三、创新与经验（一） 确立了符合夏镇实际的发展思路立足于地处城区、湖区、矿区的实际，明确制定了新世纪符合夏镇实际的发展路子，即：大力实施“以工贸立镇，以民营经济强镇，以旅游三产兴镇，以渔牧富民，以科技农业固本”的战略，进一步解放思想，开拓创新，大力度推进结构调整，优化发展环境，全力保持社会稳定，切实夯实基层基础，促进经济的持续快速健康和社会全面进步。
  （二） 创办高效农业科技示范园夏镇高效农业科技示范园是由镇机关干部领办创办的日光温室大棚示范服务基地，共占地106亩，先后投入资金80万元，建设高标准温室大棚44座， 共有41名机关干部走出机关从事生产。现在， 该农业科技示范园已成为全镇农业结构调整的龙头。
  （三） 对农村干部实行规范化管理具体管理措施：一是对农村干部实行任期目标管理责任制和年度目标责任制。二是对村干部实行定向包保责任制。三是强化对村干部的民主监督。 四是强化对村干部的双向考评，镇组织专门班子进行定期考察和年度考核，组织群众进行集中评议。五是强化对村干部的激励机制。调动了广大干部的工作能动性。
  （四） 推行村级会计“四制”改革在全县率先推行了以农村会计公开考选、委派聘任、异地任职、统一管理为主要内容的四项制度改革。在统一考选中，全镇共选聘农村会计96名，配备后备会计22名。
  附：夏镇党委书记、副书记名单书记：卜昭林副书记：郭允言徐化峰杨友华徐凤华（女）傅村镇党委工作概况党委书记於炜玉一、组织概况与党的建设傅村镇地处湖区、矿区，临近县城，辖49个行政村，8个党总支，71个党支部，总人口 4. 5 万，党员1116名，总面积56.7平方公里，耕地面积1.5万亩。
  2002年，傅村镇党委紧紧围绕提高各级党组织的凝聚力和战斗力，以创建“六好乡镇党委”、“五好村党支部”、争当“五好党员”为目标， 狠抓了以党支部为核心的村级基层组织建设，使全镇基层党组织战斗力明显增强，有力推动了全镇两个文明建设的健康、协调发展。
  （一）抓班子建设，不断增强内部活力2002 年重点加强了后进村和经济基础薄弱村的班子整顿、帮促、转化工作，并实施强村带弱战略和抓典型、促中间、促平衡。在强化以党支部为核心344 中共济宁年鉴的村级组织建设的同时，按照上级的统一安排, 于5月下旬到6月上旬进行了第七届村民委员会和村党支部的换届选举工作。一批年轻有为、 能为群众办实事的同志进入了村两委班子，两委交叉任职比例达到65%,村支部书记和村主任 “一人兼”比例达到87%,大大增强了村级班子的活力和向心力。
  （二） 抓制度建设，健全完善规章制度根据形势和任务，进一步充实和完善了一整套工作、 学习、生活、奖惩等制度并付诸实施，各村均健全了党支部任期目标和党员年度目标责任制，党员联系户制度以及村委会各项规章制度，并将各项规章制度与整个农村工作融为一体，配起套来， 实行规范化管理，保证了各项工作的正常运转。
  （三） 抓党员、干部管理教育，重在提高素质镇党委把加强党员干部的理想信念和宗旨教育， 作为加强党员干部队伍建设的治本措施。一年来，先后举办各类政策理论学习班、培训班8期， 参训人数达1500人次；继续开展了民主评议党员、干部活动，定期组织党员过好党内民主生活； 认真贯彻党的发展方针，做到成熟一个、发展一个。2002年共发展新党员23名，培养入党积极分子121名，提高了党员素质，壮大了党员队伍。 通过学习和教育，广大党员和干部的思想观念、 服务意识、精神面貌发生了深刻的变化，在两个文明建设中发挥了模范带头作用。
  二、主要工作与成绩2002年，镇党委以邓小平理论和江泽民 “三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实党的十六大精神，紧紧围绕“农村稳定、农业增产、 农民增收”这一工作主线，进一步统一思想，团结奋进，锐意进取，开拓创新，有力促进了农村经济和各项社会事业的快速、健康发展。全镇国内生产总值7. 79亿元，实现财政收入1263 万元，农民人均纯收入达到3187元。种植业结构调整迈上新台阶，土地产出效益不断增大。 全镇各种形式的经济作物种植面积达到3500 亩，实现经济收入2000万元。林业突出抓好了以绿色通道为主的四项重点工程，逐步形成了湖东大堤和滨湖路两侧长达11. 5公里的绿化带，发展起10余处特种林业生产基地，全镇林业总产值达1000万元。
  （一） 以名、特、优水产品为重点的渔业结构调整步伐不断加快全镇河蟹、青虾、乌鳢、彭泽鲫等优质品种养殖面积扩大到6500亩，养殖总面积达到1.2万亩。
  （二） 畜牧业生产逐步由分散经营向专业村、 专业户规模养殖形式转变养牛业发展迅速，以周庄养牛专业村为中心，辐射带动起全镇260户养牛专业户和一处百头牛场，全镇大牲畜存栏量达到2500头，仅养牛一项便可使养殖户人均增收千元以上。
  （三） 积极稳妥地开展了农村税费改革工作全镇农村人均减负率为30%,有效保护了农民的积极性，奠定了农村经济发展的基础。
  （四） 镇村企业和个体私营经济保持了较好的发展势头，运行质量和整体效益明显提高加大了对重点企业资金、技术、信息的扶持力度。 截止到2002年底，全镇民营企业和个体工商总数达到2043个，比上年增长11%,完成利税920 万元，增长25.3%。
  （五） 认真组织实施“路、校、站”基础设施建设工程2002年全镇道路建设完成总长度9. 3 公里，总投资达300万元，村庄道路状况有了较大改善。投资400万元建成高标准规范化中心小学。顺利完成了汇子排灌新站的规划、设计、 选址和前期拆建等各项工作。继续实施了富源路亮化、美化工程，投资100多万元铺设地下电缆、安装路灯，修建红砖花池，大大改善了傅村的镇容镇貌。加强了土地监督与管理，严格了土地占用报审程序，制止和打击了违章挖沙取土、乱占地建房的行为，有效地提高了土地利用率。环境保护、矿产资源管理工作得到重视，杜绝了新污染源的产生。2002年全镇基础设施投资额达 4400万元，更新改造投资额达3200万元，建筑业总产值达1. 19亿元，实现利税2257万元。
  （六） 精神文明建设和社会各项事业协调发展大力推进教育改革与发展，“普九”成果日益巩固，办学条件明显改善广播电视事业发展迅速。文化管理工作得到加强。完成卫生院管理体制改革，医疗水平和服务质量有了较大改进。乡镇党委、街道党工委工作概况 345加大计划生育工作力度，完成了市、县下达的人口控制计划，确保了“一等奖、位次向前移”目标的实现。广泛开展群众性精神文明创建活动，社会主义道德风尚得到弘扬深入开展“四五”普法教育，民主政治建设扎实推进。强化了社会治安综合治理工作，深入持久地开展了“打霸除恶”、 “除黑”专项斗争，较好地保持了社会稳定。
  附：傅村镇党委书记、副书记名单书记：於炜玉副书记：孙秉亭张厚溪董业富欢城镇党委工作概况党委书记陈宝成一、组织概况与党的建设欢城镇共有77个行政村，总人口 9. 3万，11 个党总支，110个基层支部（农村支部77个，机关支部23个，私营企业支部10个），党员1984 名。
  2002年，镇党委认真落实党的十六大会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，切实抓好 7村级公开承诺、重点管理村的转化升级、基层组织建设、党员干部队伍建设等工作。认真开展了党务创新工作，党委成员分工抓党建和包村, 开展了党建“三级联创”和“双学双争”活动。按照“两推一选”的办法，进行了农村党支部班子换届选举工作，大力推行“两委”成员交叉任职，通过依法选举，全镇村“两委”成员交叉任职的人数 188人，达到70%以上，村支部书记和村主任“一人兼”的人数68人，达到90. 2%。
  进一步建立健全村党支部工作制度，开展了村级党组织创建“五好党支部”、争当“五好党员” 活动，建立并落实党员年度目标责任制和党员联户制度，全镇80%以上的党员达到“五个好”要求。建立了入党积极分子培训和考察写实制度， 党员发展工作步入良性轨道。全年共培养入党积极分子180余名，纳新党员69名。
  （一） 抓好理论学习和培训，以基本理论统一广大党员干部的思想采取多种形式在全镇党员干部中集中开展了思想教育活动。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，同时，以加快欢城镇经济发展为主题，发动广大党员干部围绕“扬长避短，加快发展”等专题进行讨论，通过纵向比较看变化•横向比较找差距，增强了加快发展的紧迫感、使命感，形成了人心思上、人心思干的良好氛围。
  （二） 建立健全行之有效的工作机制镇党委认真坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，强化工作责任，严格落实岗位目标责任制，将各项目标任务分解量化，落实到人，做到责任明确，任务具体，调动了党政一班人和各职能部门的工作积极性。
  （三） 健全各项制度，严格干部管理制订了党委、政府《议事规则》，建立完善了《工作制度》、 《学习制度》、《群众来信来访接待制度》、《领导干部带班值班制度》、《机关考勤制度》等，把竞争机制引入干部管理之中，对阶段性工作考核，凡完不成任务或达不到工作要求的，对部门负责人给予黄牌警告；年终考核时仍完不成任务或达不到要求的，就地免职，较好地发挥了激励先进、鞭策后进的作用。
  二、主要工作与成绩在充分把握镇情、认清发展潜力、统一思想认识的基础上，确定的基本工作思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以加入WTO为契机，加快结构调整，实施科教兴村战略，积极实施农业346 中共济宁年鉴产业化经营，大力发展民营经济，加快中心镇建设。在经济发展的战略上，着重在增加经济总量，提高经济素质，培植发展后劲和新的经济增长点上下功夫。具体抓了三项重点：（一） 加大农业结构调整力度，再造农业发展新优势种植业，以农业综合开发区和蔬菜规模种植示范区建设为重点，发挥其示范带动作用， 规划建设农作物良种繁育基地、保护地蔬菜、中药材种植基地和苗木花卉基地。渔湖业，重点抓好西部沿湖地区，滨湖涝洼地规模化、标准化开发和水生经济植物田园化栽培，建设名优养殖、 立体种养基地。畜牧业，以区域化、规模化、集约化为主攻方向，重点发展养鸭、鹅和牛、羊、兔等食草禽畜，培植畜牧养殖专业村、专业大户和特色养殖基地。
  （二） 壮大规模，提高档次，实现民营经济发展的新突破重点引导民营企业拓宽领域，向农业、工业和科技领域延伸，培植壮大煤炭深加工、 渔牧农产品加工、水陆运输、商贸服务、机械加工维修等产业群体。在区域布局上，重点规划建设 4处民营经济园区和干线公路沿线个体私营经济产业带。在规模扩张上，鼓励支持个体私营企业发展联合与协作，个体工商大户创办私营企业，有条件的私营企业创办有限责任公司。实行镇党委、政府领导成员联系个体私营大户制度， 及时帮助解决生产经营中的困难，培植了一批产值过千万、利税过百万的骨干民营企业。
  （三） 发挥聚集、辐射和带动作用，加快城镇开发建设实行投资开发主体多元化、多渠道筹集建设资金，动员社会各方面力量，参与城镇开发建设。按照第二轮总体规划的要求，以设施配套和治理脏、乱、差为重点，加快道路、通讯、供电、供水、绿化、亮化、美化等公益设施建设。全年共投资1600万元，相继完成了高压线网改造、 东大农贸市场建设、敬老院至元堂路修复、环城路大修、运煤车辆改道、城东排水道修建等工作。 按照县委、县政府的要求，完成了湖东堤附着物拆迁清理、绿色通道的种管、虎庄村压煤搬迁等一些艰难险重的工作。各项工作措施的有效落实，确保了全镇经济的稳定快速发展。2002年全年完成工农业总产值15. 1亿元，实现财政总收入1964.6万元，比上年增长18. 5% ；地方财政收入1544. 6万元，比上年增长25% ；农民人均纯收入3452元，比上年增长5. 2%；社会固定资产投入6900万元，比上年增长23% ,连续9年进入济宁市经济强乡镇行列。
  三、创新与经验为确保全镇经济建设和各项社会事业的健康发展，镇党委坚持“两手抓，两手都要硬”，着重处理好五个方面的关系。
  （一） 正确处理改革、发展、稳定的关系坚持用改革的思路和胆识来解决经济和社会生活中的矛盾问题，始终突出加快发展这一主题，以发展促稳定，以稳定促发展。
  （二） 正确处理工作连续性与开拓性的关系对过去有效的政策措施，一以贯之地坚持下去，保证政策措施的连续性、稳定性。同时，注重发挥班子成员的聪明才智，在探索新思路、开辟新途径、创造新业绩上下真功，用实劲。
  （三） 正确处理局部与全局的关系在加快发展区域特色经济的同时，自觉地把本镇经济发展纳入全县经济发展的战略规划，着眼全局，统筹规划，形成科学合理的经济发展布局。
  （四） 正确处理矿地关系针对市场经济条件下，矿地关系日趋复杂化的形势，本着相互支持、共同发展的原则，引导基层干部和广大群众围绕矿区搞服务，搞好服务促发展。
  （五） 正确处理对上负责与对下负责的关系切实把对上负责与对群众负责一致起来，在全面贯彻执行党在农村的各项路线、方针、政策的前提下，注重提高农民群众的生活水平和生活质量，关心群众疾苦，切实减轻农民负担。
  附：欢城镇党委书记、副书记名单书记：陈宝成副书记：王兴平朱绍志李文环（女）乡镇党委、街道党工委工作概况 347张楼乡党委工作概况党委书记陈夫靖2002年，张楼乡党委在县委的正确领导下， 认真学习贯彻党的十六大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足实际、结合乡情，确定了围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作思路，以创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”为总抓手，实行党委成员分工抓党建工作制，创造性地完成了全年各项工作，取得了显著成绩。全乡完成国内生产总值1. 1亿元，农民人均纯收入达2980元，分别比上年增长6%、 5%。农业综合生产能力不断增强，主要经济作物和渔、湖、牧、林各业全面发展。民营经济增势强劲，总户数达到267户，共完成固定资产投入 1100万元，完成工业总产值3547万元，分别比上年增长40%、34%。财政收支实现平衡，财政总收入完成275万元，比上年增长12%。张楼信用社各项存、贷款余额为3000万元，人均存款居全县首位，全乡综合实力明显增强，人民群众生活水平有了明显提高。
  一、组织概况张楼乡总人口 1.5万，耕地面积8170亩；共有党员464名，其中农村党员302名，女党员46 名；分为2个党总支，20个党支部，其中9个农村支部。
  二、主要工作与成绩（一） 全面加强党委自身建设，切实转变工作作风，精神文明和民主法制建设得到进一步改善，社会形势稳定以创建“六好乡镇党委”和 “五好村党支部”为总抓手，开展了“学习吴金印， 争当乡镇优秀干部，学习新兖镇，争创六好乡镇党委”为主要内容的“双学双争”活动和“双富双带”活动。对农村干部实行了“六制”管理，开展了村级公开承诺和“以德治村保稳定”活动。继续组织开展“做、创、建”和“文明一条街”活动。 坚持依法治乡，深入开展“四五”普法教育，依法行政和民主政治建设扎实推进。深入开展了“机关作风”建设年活动、廉政建设和反腐败斗争，机关面貌和干部作风有了新的变化。
  （二） 结构调整扎实推进，产业结构渐趋合理农业结构调整和产业化经营向深层次发展，继续大力实施优良“种子工程”，现全乡种子改良率达到98%以上。大力发展以鸭、鹅等水禽养殖为重点的畜牧业，在稳定河蟹、乌鱼、彭泽鲫等名优水产品养殖的基础上，又引进了南美白对虾、 埃及鲶、鲈鱼、湘云鲫等渔业养殖新品种。全乡粮经比例有所改善，渔牧业产值占农业总产值的份额越来越大，全乡经济作物种植面积达到近 1000亩，名优水产品养殖面积占全乡养殖总面积的85%。积极实施林权改革，明确责任，明晰产权。工业结构进一步优化，全乡企业发展已形成了加工、铸造、建材、棉纺为主、多种产业并举的新格局，呈现出总量增加，结构优化，后劲增强、环境改善的良好局面。第三产业的比重和层次不断提高，交通运输业、码头航运业已成为主导产业，新兴服务业开始起步。
  （三） 改革开放进程加快，经济活力不断提高按照省、市、县关于农村税费改革的部署，在建立健全全乡各村农村集体土地承包合同和合同档案规范化管理的基础上，积极稳妥地操作了农村税费改革。稳步推进了乡机构改革。完成了政策性强、涉及面广、工作量大，关系农村改革、 发展、稳定的村党支部和村民委员会换届工作。 一批政治素质高、致富本领强、有经济头脑、办事公道、热心为群众服务的同志被选进村“两委”班348 中共济宁年鉴子，提高了村“两委”班子的整体素质。多形式、 多渠道地开展了招商引资活动，进一步完善了 《关于招商引资优惠政策规定》、《关于加快发展个体私营经济的意见》。引进乡外资金700万元，比上年增长118%,新上50万元以上项目7 个，对地方财政的贡献显著提高。
  （四）“科技兴乡”进展顺利，社会事业全面发展建设完善了陶官屯、东丁蔬菜种植示范园区，刘香庄养蟹示范基地等。通过实施“绿色证书”工程和农广校函授，培养了一批科技致富带头人。实施了中小学布局调整和危房改造，新建湖兴小学一处，刘香庄、北丁等村小学危房得到了改造，程子庙小学建设得到了进一步完善，全乡教育事业有了进一步发展。加强了对村级卫生所的管理工作力度，农村医疗设备得到进一步提高和完善。计划生育全面实现了年度人口控制计划。民族、宗教、广播电视、老龄妇女、儿童、 残疾人等项事业也都取得了新的成绩。
  附:张楼乡党委书记、副书记名单书记：陈夫靖副书记：杨保平马家庆张重舸西平乡党委工作概况党委书记田振岭一、组织概况与党的建设西平乡位于微山湖西岸，辖7个行政村，1万人，17个党支部，共有381名党员。2002年以来，乡党委大力倡树“小乡也能干成大事业”的精神，深入实施“兴农、强工、活商、富民”发展战略, 以开展创建“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部和“双强双富”活动为总抓手，积极强化基层组织建设，夯实基础，突出重点，稳步提高了党建工作整体水平，有力地促进了全乡两个文明建设协调、快速发展。全乡工农业总产值达到8100万元，增长12%,地方财政收入达到170万元，增长 28%；农民人均纯收入达到2836元，增长5.9%。 被评为市级“信用乡”、市级“社会治安综合治理创安先进单位”、省级“卫生示范乡镇”。
  （一） 抓学教重实效，夯实工作基础乡党委牢固树立了党要管党、党建抓实的思想，把“三个代表”学教活动摆到突岀位置。重点解决了二个方面的问题，即:蹲得住，学得深的问题；重实际， 求实效的问题。制订了详细的学教活动实施方案，一天一调度，一周一汇报，半月一总结，在全乡范围内形成了良好的学教氛围。通过开展学教活动，班子内部空前团结，风正气顺劲足，党组织的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。党员干部作风进一步得到转变，思想观念更加开放，加快发展意识更加浓厚。东明村党支部针对群众反映的主街坑坑洼洼给群众生产生活带来不便的问题，多方筹措资金，对该路进行了硬化，解决了村民行路难的问题。孙庄村党支部立足本村养鸡大户较多的实际，规划建设了养鸡小区，使全村养鸡业向规模化发展迈岀了一大步。
  （二） 强班子重培训，搞活基层组织建设乡党委依据有关法律法规要求，精心组织，规范操作，圆满完成了村支部和第七届村委会换届选举工作。一批年青力强、经验丰富、群众公认的同志被推上领导岗位，使村级班子充满了生机和活力。举办了两期新当选村级班子成员培训班，进一步提高了新一届班子成员的政策法制观念和思想政治素质，增强了村级干部发展经济、带领群众致富的本领。另外，乡党委还举办了党员干部学科技、用科技培训班3期。
  （三） 抓作风促廉政，打造一支群众拥护的干部队伍为全面提高干部队伍素质，转变机关工作作风，乡党委在全体机关干部中开展了内强素质、外树形象活动，教育干部牢固树立中心意识乡镇党委、街道党工委工作概况 349（以经济建设为中心），公仆意识、争优意识。制订了《考勤和请销假制度》、《值班制度》、《接待制度》等18项机关工作制度，要求全体机关人员认真执行。2002年西平乡遭受了严重干旱，乡党委一方面组织各村抗旱自救，一方面组织机关干部连续两周不休息，日夜坚守在抗旱第一线引水救灾，把群众损失降低到了最低限度，密切了党群干群关系，得到了群众高度赞扬。
  二、主要工作与成绩乡党委紧紧围绕“全党抓经济，重点抓调整” 的工作思路狠抓经济建设，谋取发展路子，增强整体实力。
  （一） 转变农业发展方式，大力优化农业产业结构种植业着力搞好区域布局。在主干石渠以西的地区，重点推广了优质、高效、反季节蔬菜种植，发展大中小拱棚300多亩。在主干石渠以东的地区主要引进了产量高、品质好的优质水稻，亩产达到650公斤。畜牧业突出抓好园区带动。统一规划了养殖园区，制订了奖励政策，积极引导鼓励群众由庭院养殖向规模养殖转变，孙庄养鸡小区已有9家入园，另有5家正在申请办理，入园的规模每户都在5000只以上。西平养狐小区狐狸、貉等珍稀皮毛动物的养殖总量逐步扩大，第二个养狐近千只的养殖场已建成使用。 南杨堂养牛小区已形成小规模大群体的养殖格局，肉牛存栏达到800余头。
  （二） 狠抓招商引资，实现民营经济发展新突破一是加大宣传力度，年初及6月份，两次召开了加快民营经济发展动员大会，让一批民营企业大户现身说法，在全乡形成了“重商、知商、爱商、为商”的良好社会风尚。二是加大政策力度， 进一步完善了《西平乡关于招商引资，加快民营经济发展的优惠政策》。三是加大服务力度，对企业征用土地、工商税务登记、用水用电等方面实行一条龙服务。2002年吸引江苏等地客商新上了微山宏发工具制造有限公司、西平不锈钢制造有限公司等大小企业10余个。
  三、创新与经验办实事创实绩，以实际工作凝聚人心。乡党委把涉及群众切身利益的供电改造、减负增收、道路建设等工作作为为民办实事的重点来抓，分类排队，分期安排，收到了明显效果。（1）精心安排、规范操作、严格程序，认真落实农村税费改革的各项政策，税改工作取得良好成效。全乡农民负担减负率达到达21%以上。（2）积极开展了以评定“信用户”、“信用村”、“信用乡”为主要内容的农村“信用工程”创建活动。9月份被市政府授予全市首批三个信用乡之一，全县第一个信用乡。（3）多方筹资150万元，对商业街进行了全面拓宽改造，同时配套建设了下水道工程。 （4）配合县供电公司，投资1130万元，对全乡的低压电网进行了改造。
  附：西平乡党委书记、副书记名单书记：田振岭副书记：张长宏奚传健蔡同芝（女）高楼乡党委工作概况党委书记李德珍高楼乡位于微山湖西岸，与江苏省的铜山、 沛县为邻，辖水域53万余亩，人口 2.01万，党员 641名，共有支部22个，其中农、渔村党支部16 个，农渔民党员530名。
  2002年以来，乡党委一班人团结带领全乡党员、群众，以抓好基层组织建设为重点，以保证稳定为基础，以促进发展为目标，立足实际，着眼创新，在带领群众奔小康的道路上，扎实奋进，认350 中共济宁年鉴真工作，使全乡的各项经济指标和社会事业发展目标都有了长足的进步和提高。
  一、 狠抓农村党支部班子建设,打牢发展的组织基础乡党委把抓好农村党支部班子建设作为党委工作的重中之重切实抓紧抓好。一是以创建 “五个好”村党支部为契机，在农村党支部班子中开展“比、赶、超”活动，目标要求是：各村在各自的经济与社会发展目标上同外乡镇、外县的村相比，争创县优;在服务、服从全乡发展的大局上与本乡兄弟村相比，争创乡优。同时，细化量化了各项创优标准，制定了周密严谨、可操作性较强的考核验收细则，并依考核结果给予获奖村支部主要负责同志和班子集体以物质及精神奖励；二是以村两委换届选举为契机，配强配顺支部班子。2002年4月，乡党委按照县委的统一安排部署，采用“两推一选”的办法对全乡16个村党支部进行了换届选举，16个新一届支部班子在年龄、性别、文化、能力结构上都比上届有较大改观。同时，与村委会的换届选举有机结合起来， 大力推行“两委”成员交叉任职，使村支部书记、 村主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职的比例分别达到82%、67%；三是以发挥“三支力量”的作用为重点，提高村干部工作的积极性和主动性。这“三支力量”是：在职的村“两委”干部、退职老干部、后备干部。乡党委制定了积极的奖励、鼓励措施，使在职干部有担子、有压力、有主动性，退职干部有经济保障、有发挥余热的舞台、 机会和积极性，后备干部有学习锻炼的机会，有认真工作的干劲和闯劲。
  二、 加强党员教育与管理，壮大发展的骨干力量一是进一步健全“二、三、二”管理机制，加强外出流动党员的教育与管理。在组织上，乡党委为每一支外出流动党员活动船队配备了党代表，具体协调党小组与航运联合支部、乡党委的联系、工作督导、检查考核等项工作；在制度上，为每一名带回乡致富信息、项目并得到落实的外岀党员以精神和物质奖励，对在外流动期间表现突出的回乡务农、务渔的党员予以重点培养，并大胆使用；二是认真开展党员评议。对全乡农村党员的评议分上、下半年进行，分别抽调专门评议小组进行，每个小组由一名党委成员任组长。评议采取个别谈话、公开辩论、秘密投票、民主生活会等形式进行，使评议结果有了更强的客观性。同时，认真做好不合格党员的处置工作。2002年，对7名不合格党员，分别给予了教育谈话帮扶、限期整改、延长预备期的处理；三是严格按程序、标准发展党员。首先，“敞开大门欢迎人”，鼓励农村群众特别是优秀青年、后备干部积极要求进步，向党组织靠拢；其次，“严格把关控制人”，每一位群众自要求入党之日起至经过党委审批，其中的每个环节都由乡党委制定的“四•三机制”和“九项制度”来管理和约束，使党员发展工作走上了规范化、档案化、制度化管理的轨道；四是切实搞好党员培训与教育。乡党委每年都举办入党积极分子培训班、村两委成员培训班、村后备干部培训班若干期，培训中周密安排培训内容，严格学习及考试制度，党委成员轮流上课。
  三、认真实施“三级联创”、 “双强双富”、“551工程”，搞活促进发展的载体首先，乡党委按照县委的部署，进一步分解细化了“三级联创”活动的实施细则，使乡党委争创“六个好”乡镇党委、村支部争创“五个好” 村党支部的活动任务到人、责任到人、措施到位、领导到位，使“双创”活动内容具体、任务明确、考核有据、奖惩有章；其次，乡党委在县委将渭河、北沿河二村列为“双强双富”示范村的基础上，一方面选派得力工作组进驻二村，帮助村 “两委”岀主意、谋思路、解决问题，排除困难，目前，渭河、北沿河二村经济发展上有路子、稳定上有保证、工作上有动力。另一方面，乡党委又确定了经济条件较好的6个渔业村，与渭河、北沿河二村一起作为全乡“双强双富”示范村，把针对县级“双强双富”示范村的好经验、做法及优惠政策等在其他示范村推广应用，进一步扩大了“双强双富”示范村的覆盖面、辐射面及影乡镇党委、街道党工委工作概况 351响力。再次，认真实施“551工程”。通过实施党员电化教育，开展“四带一争”活动，完善党员联系户制度，扩大党员科技示范户数量，培养和建立党员科技示范服务基地等行之有效的措施， 辅以创办党员科技示范明白报、举办现代农业科技知识培训等工作的开展，进一步提高了党员带领群众致富的科技含量，推动了科技兴村战略的实施。
  四、切实注重党委自身建设，充分发挥在经济发展中的领导核心作用首先，坚持和完善了党委理论中心组的学习制度，做到了学习时间相对固定，学习内容紧靠上级精神，学习方法灵活多样；其次，把创“六个好”乡镇党委的任务、目标分解落实到人，提出了党委成员“分管工作创县优、服从中心工作创乡优”的工作口号，党委班子成员团结务实、主动创新开展工作的风气已得到县委的充分肯定；再次，狠抓党风廉政建设，完善和明确了党风廉政建设责任制的落实细则，加强了干部廉政谈话教育的力度，扩大了谈话教育的参与人员范围，拓展了谈话教育的组织层次。同时，开展了班子成员的个人自我剖析及成员之间的互相帮助活动， 乡党委成员和其他副科级以上领导干部没有发生一例腐败问题，做到了让上级党委放心，全乡群众满意。
  附：高楼乡党委书记、副书记名单书记：李德珍副书记：张业田李绍义董业宝赵庙乡党委工作概况党委书记胡宪民赵庙乡位于微山湖西，辖6个行政村，8000 亩耕地。全乡有党总支1个，党支部20个，党员 463名。2002年，乡党委在上级党委的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，以争创“六好乡镇党委”和“五好村党支部”为总抓手，以保持党的先进性为核心，进一步加强农村基层组织建设、党员干部队伍建设，促进了全乡两个文明建设的健康、协调发展。
  一、以保持党的先进性为核心，大力开展了支部书记“二次创业”及乡机关党员干部领航农业结构调整两项活动保持党的先进性是贯彻“三个代表”要求的核心，乡党委以开展支部书记“二次创业”和乡机关党员干部领航农业结构调整两项活动为着力点，充分发挥党员的先锋模范作用，在实际工作中体现党的先进性。
  （一）实施村支部书记创业示范工程，让村支部书记成为发展民营经济的先行军实施的村支部书记创业示范工程，是指让村支部书记成为发展民营经济的先行军，要求每一个支部书记都要上一个工企业项目，原来已经有项目的，要扩352 中共济宁年鉴大规模、提升档次，并带动周围群众上项目，没有项目的，年内必须上一个项目。为进一步强化责任，乡党委规定：对于在年内不能新上一个项目的村支部书记，不得评为或推荐各级先进，亮黄牌警告；两年内仍没有新上项目的，亮红牌就地免职；其所在的村，取消综合奖、先进党支部的评选资格。截止目前，已有5个村支部书记领办创办了民营工企业，另一名支部书记也在积极的招商引资中。该项活动促进了全乡民营经济的快速发展，2002年全乡民营工企业实现产值2. 4 亿元，增长40%；岀口交货值1700万元，增长 70%。
  （二）乡机关党员干部领航农业结构调整，机关党员干部站在经济建设一线搞示范促发展为加快全乡农业结构调整步伐，乡党政机关25 名党员干部筹资25万元，建起了赵庙乡党员干部双孢菇种植科技示范服务基地一处，整个基地共建大棚15个，培植面积达1万多平方米。由于群众投入缺资金、技术需指导，销售有风险，发展双抱菇养殖的积极性不高，乡党委、政府决定机关干部率先垂范，建基地，搞示范、促调整。在乡党委、政府的号召下，全乡25名机关干部踊跃参与。机关干部参与双抱菇种植，使全乡农业结构调整在群众中起到了很好的示范引导作用，为全乡大面积发展双抱菇积累了经验，同时，促进了机关作风转变，在实践中锻炼了机关干部。
  二、以加强农村基层组织建设为目标，重点抓好三项组织建设突出抓好了农村“两委”换届、非公有制经济组织党建及老干部党支部建设三个重点，确保了农村基层组织坚强有力，战斗力、凝聚力，创造力进一步增强。
  （一）圆满完成了村“两委”换届工作，为农村发展打牢了组织基础全乡选举产生新一届“两委”班子成员27人，全部为中共党员，全部为上届村“两委”成员。全乡党支部成员24名，村委会成员21名，其中交叉任职18名，交叉任职率达66. 7%,比上届提高了 50个百分点，全乡5个村的党支部书记依法兼任了村主任，一人兼达 83.3%。比上届提高了 66. 7个百分点，每村平均4. 5职，比上届减少了 1. 5职，实现了上级党委、 政府提岀的精减干部职数和“一人兼”、交叉任职的比例要求。
  （二） 进一步加强非公有制经济组织党建工作，巩固党的执政基础全乡现已单独建立4个民营企业党支部，分别是微山县铸造厂党支部、 铸钢厂党支部、裘皮工艺厂党支部和玻璃钢厂党支部。今年以来重点搞好了民营企业党支部规范工作：（1）建立健全了各项规章制度；（2）进一步明确了民营企业支部的主要职责；（3）进一步强化了对民营企业支部党员的教育；（4）加强了对民营企业支部的领导，向各非公有制企业都派驻了政治指导员，并建立了非公有制企业党建例会制度。
  （三） 建立老干部党支部，进一步加强了对全乡老干部的教育与管理乡党委于4月份成立了老干部党支部，将乡机关7名离退休老干部编入该支部。为使支部建设规范化，乡党委为该支部配强了支部书记，设立了党员活动室，订阅了政治学习刊物，目前，老干部党支部各项学习、活动正常开展。
  三、以转变干部作风建设为主线，建立健全四项机制乡党委为深入贯彻“三个代表”的要求，落实党的十五届六中全会精神，切实转变干部作风， 今年以来，重点建立健全了以机关干部包村联企，民情恳谈，责任追究、首问负责等四项机制。
  （一） 继续实行包村联企制度全乡50余名工作人员在12名副科级干部的带领下包保6个行政村，乡党委书记包保最落后的南挖村。乡党委、政府又抽调20名机关干部联系全乡45家重点民营企业，为企业生产排忧解难。
  （二） 建立民情恳谈制度机关人员人手一册民情日记记录本，带着民情日记本下村，访民情、查民忧、听民声、解民困，使群众反映的热点难点问题得到了较好的解决。
  （三） 落实责任追究制度乡党委规定凡因本职工作、包保工作失职而带来工作损失的，坚决追究责任人的有关责任。
  （四） 实行首问负责制四项保障机制的建乡镇党委、街道党工委工作概况 353立及落实，转变了机关干部作风，密切了党群干群关系，树立了乡党委、政府的良好形象。
  四、以提高党员队伍整体素质为重点，大力加强党员教育，做好党员发展工作乡党委以贯彻“三个代表”重要思想为重点， 突出对全乡党员干部进行了邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习教育，江泽民“5.31”讲话、 《党政领导干部选拔作用工作条件》及省第八次党代会精神的学习教育，举办了党员干部科技兴农及农业结构调整、人口与计划生育理论水平、 新任村“两委”干部培训班。通过教育，全乡党员政治素质明显提高，带领群众致富的本领明显增强，党员在群众中的威信进一步提高。进一步做好了党员发展工作，发展党员坚持“四倾斜四结合”、“三公示”。
  附:赵庙乡党委书记、副书记名单书记：胡宪民副书记：李振万蒿继新马汉柱留庄镇党委工作概况县委常委、镇党委书记蔡成全2002年，留庄镇党委严格按照上级党委的要求，团结带领全镇人民，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”为行动指南，大力实施一系列富民强镇工程，实现了农业结构调整的初具规模、畜牧业产业化、渔湖业名优化和民营经济迅速发展等农村各项工作的新突破，以深化“双富双强”和“党风廉政建设”活动为依托，把党委自身建设和村级组织建设工作推上了一个新台阶。
  一、组织概况与党的建设留庄镇共有5. 4万人，2. 2万亩耕地，16万亩湖面；镇党委下设5个管区总支，32个农村支部，13个机关支部，1个机关总支，党员总数为 1200名。镇党委始终坚持以“三个代表”为指针，以创建“六好乡镇党委”和“五好村党支部”为目标，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展” 的工作思路，大力实施“双强双富”、“四位一体” 形象工程、“机关作风建设年”和以公开承诺为主要内容的村级干部“六制”管理等活动，有力推动了全镇各级党组织的规范化管理。
  以强班子，抓管理,促发展为重点，大力实施了“抓强促弱、中间突破”战略，加强和改进了村党支部班子建设。结合农村“两委”换届，采取 “两推一选”方式，对全镇32个农村支部进行换届，换届后的村支部班子的文化水平，年龄结构、 工作能力都较往年提高一个很大档次，增强了村级组织带领群众致富奔小康的水平。镇党委还在全镇各村和村干部中开展“四民主两公开”和 “六制”管理，巩固了村级换届成果。在机关作风建设年活动中，通过抓好四项教育，提高了全体机关人员的整体素质。通过深化行政审批制度， 推行政务公开和服务承诺，转变了机关职能，促进了体制的创新，通过党风廉政建设责任制活动的开展，使全体党员领导干部普遍受到一次深刻的廉洁自律教育。有效控制开支范围。党风廉政建设和党员队伍建设得到加强。
  二、主要工作与成绩2002年，全镇国民经济总产值5. 6亿元，地方财政收入680万元，农民人均纯收入3108元， 同比增长16%、20%和6%。
  （一）畜牧养殖业实现规模化、产业化充分利用丰富的湖区资源优势，以市场为导向，以科技为依托，采取内引外联、优惠开放、重点扶持、354 中共济宁年鉴注重效益、滚动发展的有力措施，大力发展养殖业。2002年，全镇共搭建鸭棚426个，养鸭总量突破260万只，仅此一项年纯收入可达5000多万元。养鸭业的发展带动了“百、千、万”工程地进一步实施，全镇新建万只鸡场6处，千头猪场1 处，肉牛场1处，畜禽专业村达16个,专业户900 多户。
  （二） 种植业实现高产高效为做好农业增效、农民增收这篇文章，按照“方田起步、林网上路、水利先行、综合配套”的农业综合开发标准， 利用世行贷款，投资600余万元，规划建设了 1. 8 万亩中低产田为高标准农业综合开发区，形成了 “田成方、林成网、旱能浇、涝能排、沟相通、渠相连”的现代农业和生态农业新格局，为“两高一优”农业的长足发展夯实了基础。全镇2. 2万亩小麦、玉米作物全部实现了良种化，粮食总产达 2. 2万吨，连续12年保持了“吨粮镇”称号，粮经比例达到6 : 4。
  （三） 渔湖业实现名特优围绕水上“三强” 带动战略，着力实施了规模化、立体化、名优化、 产加销一体化的“四化”工程，形成沿湖一条线、 连起三大片的高产高效养殖经济带，全镇养鱼总面积突破1. 5万亩。
  （四） 民营经济发展势头强势按照巩固第一产业、扩大发展第二产业、放手搞活第三产业的发展思路，大力发展了民营经济。全镇现已发展50 万元以上的民营企业10余家，大中小造船厂50 余家,年生产500-1200吨钢驳船300多艘，形成以马口为主的运输专业村4个，各类船只1200余艘,总吨位40多万吨。先后启动民间资金180万元，组建了土山中兴经济园区，滕北五号井经济园区,下河头苇制品销售经济园区，多元化的发展， 体现了一区一品，一村一业的特色。
  （五） 基础设施日臻完善为加快全镇经济的快速腾飞，按照“高档次设计、高标准建设、高效能管理”的原则，投资300多万元进行小城镇建设，为招商引资，大力发展民营经济创造了良好的外部环境。按照“三纵四横”的道路框架，投资2000多万元发展电信业，新增电话4000余部,25个村实现电话村，投资近500万元，在全县率先完成农电网改造。投资3000多万元的污水处理厂和投资5000多万元的110千伏的变电站正在建设中。
  （六） 精神文明建设整体推进积极开展一系列群众性娱乐活动和“十星级文明户”的创建活动，“弘扬传统美德、倡树时代新风、争做文明公民”活动，活动贴近群众，贴近生活，贴近实际。 文化、教育、科技、卫生、计划生育等各项社会事业快速发展。
  （七） 民主法制建设健全为推进依法治镇进程，按照“打防并举，标本兼治”的原则，加强了 110 机动队建设，开通了 148法律服务热线，镇党委、 政府坚持实施领导干部接访（日）制度，司法调解中心做到矛盾及时调处，“三五”普法效果显著。
  通过全镇上下的共同努力，留庄镇先后被省、市、县授予“六好乡镇党委”、“特色农业乡镇”、“先进基层党校”和“农村工作综合奖”等荣誉称号。
  附：留庄镇党委书记、副书记名单书记：蔡成全副书记：甄毛新盛波渠敬喜两城乡党委工作概况党委书记胡勤壮2002年，两城乡党委在“三个代表”重要思想及党的十六大精神的指引下，在县委、县政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，团结带领全乡广乡镇党委、街道党工委工作概况 355大干部群众，奋力拼搏，扎实苦干，圆满完成了各项任务目标，保证了全乡各项事业的顺利进行。 两城乡共有人口 7.6万。截至2002年底，乡党员总数为1644名，设9个总支、76个支部，其中农村党支部48个，农村党员1233名。乡党委始终以党建工作作为全乡农村工作的总抓手，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，积极开展争创“六好乡镇党委”、“五好党支部”、“六制管理”、“公开承诺” 等活动，努力加强党委自身建设，圆满完成了村 “两委”换届任务,取得了可喜的成绩。
  一、高度重视党委自身建设首先，加强了理论学习。其次，高度重视了民主集中制原则，严格执行党委议事规则和决策程序，重大事项、人事任免实行了集体决策，坚持杜绝了“一言堂”现象。2002年没有出现一例违反政策、组织人事纪律的事件。第三，党委成员分工明确，责任到人，各尽其职，工作井然。第四，党委班子团结一致，求真务实，相互补台，党政主要负责同志率先垂范，善于协调，起到了良好的带头作用。第五，党委内部积极开展诚恳的批评与自我批评，七月一日召开了民主生活会,达到了相互促进、共同努力的效果。第六，党委领导班子能够深入基层、深入群众、真正为群众办好事、办实事。 第七，建立健全了党风廉政建设责任制，不折不扣地执行党风廉政建设的各项制度。2002年没出现一名领导干部违纪违法行为。
  在乡党委的正确领导下，全乡两个文明建设成效显著。农村经济发展迅速，群众增收幅度较大。种植业重点调整了种植结构，发展了大片塑料大棚，1.6万亩大蒜丰产丰收；畜牧业重点发展了珍稀皮毛动物，在西单村召开了现场会，出台了优惠扶持政策，饲养珍稀皮毛动物有了迅速发展，总量达到10万只；个体私营经济发展迅速；农村经济结构日趋优化，农业产业化进程进一步推进。2002年全乡农业总产值达4亿元， 农民人均纯收入首次超过2000元大关。精神文明建设得到进一步加强，财政税收超额20%完成任务，圆满完成了县委、县政府交给的各项任务，保持了社会稳定。
  二、以村“两委”换届选举为契机,切实加强党的基层组织建设村“两委”换届选举工作圆满完成了任务。 按照上级安排，实施了“两推一选”的办法，努力推行了交叉任职，利用一个月的时间，组成8个工作组，逐村进行了入户调查走访，使80%以上的党员，50%以上的农户参加了“两推”及评议村干部，在两推的基础上，经乡党委研究，确定了支部候选人，举行了支部班子的换届选举。村委会换届全部依法办事，全乡48个行政村中除1个村不到届外,46个村成功实现了村委会换届，共选举岀两委成员180人，两委成员交叉任职比例达到65%,支部书记兼村主任达38人，交叉比例达82.6%。“双富双强”活动，开展得扎实有效。 “两委”班子换届后，各村支部、村委会制定了三年规划和工作计划，“两委”干部了解“双富双强” 活动的内容，努力寻求经济发展的新路子，增长村级集体经济，加大了农业生产投资，方便了群众生产生活，人均纯收入有了较大增长，农民负担大幅度下降，群众的精神生活不断丰富。
  村级制度建设进一步加强。村两委换届及税费改革后，乡党委为了适应新形势、新任务的要求，出台了以“六制”管理及财务问题为主要内容的村级工作八项管理制度，作出了关于公开承诺、 取消村级招待费、民主管理、财务公开等具体明确的规定，狠抓了八项制度的落实，对不及时公布财务的村提岀严厉的批评，并限期报帐、公开，保证了每个村每季度报一次帐，公开一次财务。
  加强了对卸任干部的管理。积极做好卸任干部的思想工作，建立了卸任干部档案，及时审批卸任干部的退休手续，保证了卸任干部在村级工作中起到良好的作用。
  三、党员队伍建设不断加强乡党委充分利用乡党校这块教育阵地，努力做好了党员培训工作。2002年共举办各类培训班7期，基本上对党员轮训了一遍。加强党员队伍建设，各党支部组织党员继续深入学习“三个代表”重要思想，学习党的十六大精神，全体党员的政策水平和理论水平有了很大提高，宗旨观356 中共济宁年鉴念、政治素质有了明显增强。
  在全乡党员的管理上，乡党委在全乡党员中积极开展了争做“五好党员”活动，通过各总支、 支部建立并严格落实党员年度目标责任制和党员联系户制度，每名党员都联系了本村两户以上的贫困户，帮扶情况卓有成效，使争做“五好党员”活动逐步深入。积极做好了党员发展工作， 严格按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则，把党员发展的重点放在农村和企业生产一线上，全年共发展党员46名，其中农村和企业一线42名。
  党员电化教育工作取得了新的进展。2002 年，全乡共新增村级播放点10个，播放点达到了 43个，建点率达到90%以上，各播放点制度齐全，管理规范，配齐了专兼职播放员，党员受教育面有了较大幅度地提高。
  附：两城乡党委书记、副书记名单书记：胡勤壮副书记：张宗昌张涛陈淼南阳镇党委工作概况党委书记马琳一、组织概况与党的建设南阳镇党委下设3个党总支，分46个党支部，其中机关事业单位党支部12个，农村党支部 34个。2002年全镇共有党员892名，其中机关企事业单位党员196名，农、渔、湖民党员696 名，流动党员298名。全镇正式党员877名，预备党员15名，培养入党积极分子87名，党员平均年龄46. 5岁，占全镇总人口的2.89%。
  2002年，全镇党建工作在县委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“党委自身建设、村级组织建设、党员队伍建设和精神文明与民主法制建设” 这一中心，结合南阳工作实际，卓有成效地开展了工作，并取得了较好成绩，使全镇的党建工作水平有了新的提高。
  （一） 加强党委自身建设按照“六好乡镇” 党委的要求，结合“三个代表”和党的十六大精神的学教活动，镇党委在提高思想觉悟、改善工作作风、解放思想、更新观念、开拓创新等方面加强了自身建设，制订了《加强党建工作的意见》，深入开展了“双学双争”活动，进一步完善了各项规章制度，加强了监督管理力度.强化了党风廉政建设，使党委班子树立了“艰苦奋斗、开拓创新、 团结务实、勤政为民”的良好形象。
  （二） 夯实村级基层组织建设为加强村级基层组织建设，镇党委切实抓好了村“两委”换届选举工作，村“两委”换届后，又分批分期对新一届“两委”干部进行了教育培训，并逐步建立健全了村级配套组织，同时加强了对村级班子的整顿工作。2002年全镇共整顿村级班子15个，其中 11个已转化升级，村级班子的整体工作水平有了很大提高。
  （三） 加强党员队伍建设镇党委非常重视党员队伍建设，从教育培训入手，充分发挥党员电教的阵地作用，提高全镇党员的政治素质和思想觉悟。通过在全镇广泛深入开展“三个代表” 和党的十六大精神的学教活动，进一步增强了党员队伍的宗旨观念和群众观念。
  二、主要工作与成绩镇党委紧紧围绕“全党抓经济，重点抓调整” 这一中心，大力实施了“以湖富民，兴林强牧”战略，突出发展了个体民营经济，强化了城镇基础乡镇党委、街道党工委工作概况 357设施建设，增加了湖区群众收入，增强了全镇的经济实力。
  （一） 全面推行了农村产业结构、劳动结构和经济结构的战略调整一是以发展水禽、特种动物及波尔山羊、小尾寒羊为主，调整壮大了畜牧业。去年在大力发展水禽饲养的同时，着重发展了以貂、貉、狐狸为主的特种动物养殖业，全镇共养殖特种动物8000余只，形成了以李桥村为中心的特种动物养殖园区，并取得了较好的经济效益。 针对大湖干旱实际，及时推广了王楼村发展养羊的成功经验，大力发展养羊业，目前全镇养羊1万余只，李桥村和王楼村已被评为“双强双富”先进村。二是全镇上下克服湖区不能发展林业的错误观念,积极发展以中华寿桃为主的林果业2000余亩。三是与安徽亳州药用动植物研究所联合开发种植中药材1000亩。四是调整农村劳动结构，加大了农村劳动力向非农产业转移力度。去年全镇共转移劳动力7000余人，占全镇劳动力的56%。 五是扩大招商引资，发展壮大民营经济。全镇民营经济户数达到332户，从业人员1439人，超额完成了县下达的招商引资任务。
  （二） 积极稳妥地开展了农村税费改革和乡镇机构改革按照上级的指示精神，在全镇开展了农村税费改革工作，并取得了一定成效，同时根据县委的安排，圆满完成了乡镇机构改革，转变了政府职能，提高了工作效率。
  （三） 全力组织抗旱救灾，支援国家重点防洪工程建设 2002年，南阳镇遭到百年不遇的旱灾，全镇党员干部树立“抗大旱、抗长旱”的意识， 动员全镇渔湖民打深水井、挖引水渠，全力组织生产自救，把旱灾的损失降到最低点。在抗旱救灾的同时，镇党委组织骨干力量支援国家重点防洪工程——湖西大堤加固工程的建设，为工程的施工创造了条件，确保了国家工程的顺利实施。
  （四） 精神文明和民主法制建设得到加强深入开展了邓小平理论、爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，社会主义道德风尚得到发扬。 继续实施了“爱心献功臣活动”。坚持依法治镇， 深入开展了“四五”普法教育，加大了“严打”和 “打霸除恶”工作力度，加强了社会治安综合治理。狠抓了纠正行业不正之风工作。广泛开展了“打假”联合行动，高度重视了群众来信、来访工作，及时解决了一些群众反映较大的热点、难点问题，全镇安全团结的局面得到巩固。
  三、创新与经验回顾2002年的工作，镇党委的主要体会： 一是必须始终坚持发展是硬道理的思想，把发展经济放在一切工作的首位；二是必须解放思想， 更新观念，在困境中看到机遇，坚定发展的信心； 三是必须牢记党的宗旨，实实在在为群众办实事、办好事；四是必须把基层组织建设抓实抓好， 提高党组织的凝聚力和战斗力。
  镇党委在制度建设上有针对性地开展了创新活动。在村“两委”换届后，加强了制度建设， 规范管理村务活动，制定了“五项定期议事制度”，并在部分村试行后，取得了一定成效。
  附：南阳镇党委书记、副书记名单书记：马琳副书记：黄运成刘传禹鲁桥镇党委工作概况党委书记李传坤2002年，鲁桥镇党委在县委、县政府的正确领导下，按照“全党抓经济、重点抓调整”的总体要求，紧紧围绕年初确定的“强化一个转移、狠抓358 中共济宁年鉴两个增加、实现三个突破”的工作思路和目标，大力实施“以湖富民，以工强镇”战略，以党建为总抓手，加大工作措施，全力推动农业产业化经营的进程，农村经济保持了较快的发展势头，各项社会事业明显进展。
  一、组织概况与党的建设（一） 切实加强党委自身建设，发挥坚强的领导核心作用第一，重视理论学习。镇党委制定了“三个代表”重要思想学习计划，党委中心组每月两次集中学习，建立学习笔记，记录了对“三个代表”重要思想的认识，使“三个代表”重要思想成为指导现实工作的巨大理论武器。第二，坚持民主集中制原则，加强民主法制建设，搞好班子内部团结，充分发挥领导核心作用。第三，工作作风扎实，真心真意为民。建立健全了领导干部接访日、民情恳谈、民情日记制度，解决了多起群众反映的热点、难点问题，信访案件比往年有所下降。建立机关干部示范服务基地，发挥了较好的辐射带动作用。
  （二） 圆满完成村“两委”换届工作，夯实了村级组织基础第一，顺利完成村“两委”换届工作，建立配齐了村级班子。大力推行“两推一选”，选好配强村党支部书记、支部委员，按照直选的方法顺利完成了村民委员会换届选举。第二，实施“双强双富”工程，后进班子得到有效地整顿。党委全面实施了“强班子、强组织、富群众、富集体”的“双强双富”工程，落实包村责任制，切实注重后进班子的转化升级工作。第三， 建立健全工作制度，实施“六制”管理。第四，切实加强卸任干部管理，建立了一支数量充足，素质优良的包村服务队伍。
  （三） 强化党员队伍建设，增强党性锻炼第一，加强镇党校建设,牢牢占领党员教育的阵地； 第二，按照“五好党员”目标落实党员年度目标责任制和党员联户责任制，全镇80%以上的党员达到了“五个好”的要求；第三，建立入党积极分子培训制度。2002年度，举办两期入党积极分子培训班,参加培训的积极分子167人；第四，按照发展党员“十六制”原则,2002年全镇发展党员55名，其中村级和新型经济组织发展党员48名，占87. 2%,35岁以下37名，占70. 9%,高中文化程度以上的27名，占50%,妇女12名，占 20%。现全镇共有党支部62个，党员1500名。
  二、主要工作与成绩（一） 突出特色，发挥优势，推进农业产业化进程2002年，全镇认真实施科教兴村战略，大力发展以乌鳢养殖为主的高效渔业，积极推进农业产业化进程，通过实施行政推动、利益驱动、政策启动、产业带动、市场调动等战略，使全镇乌鳢生产实现了大突破，全年产值实现2. 8亿元。首先，突出特色产业，狠抓基地建设。通过扶持专业户、培育专业村，走出了一条“一户带多户，多户带全村，全村成基地”的发展路子。同时，制定一系列开发优惠政策，在技术、资金上给予扶持。 其次是组建营销组织，大力开拓市场。一是建立健全销售服务组织，培植乌鳢销售大户。二是大力开拓外地市场；三是巩固和扩大产地市场。镇政府在原有农贸市场基础上，投资300多万元, 规划建设了一处占地6万平方米的大型乌鳢批发市场，是江北最大的乌鳢批发销售集散地。最后，加大科技投入，搞好社会化服务。一是加快科技成果转化，搞好技术推广，逐步形成生产、科技推广一体化的运作机制。二是搞好科技培训， 提高养殖户的技术水平。2002年，全镇共举办渔业养殖技术培训班6期，发放技术明白纸1万余份，受训人员2000多人。在搞好技术服务的同时,充分发挥领导、协调、管理、服务的作用，注重抓好产前、产中、产后的服务质量，全面促进渔业产业化发展步伐，大大提高了群众生产的组织水平和抵御自然、市场两个风险的能力，正是这样全镇才能在价格低靡、成本较高的环境中取得渔业生产的大丰收。
  （二） 按照产业化、标准化、国际化的要求，切实做好农业结构调整一是继续实施“一号工程”迅速发展畜牧业。2002年，全镇继续把鸭、 鹅养殖业作为农业发展的“一号工程”来抓，逐步向“一家一户小群体、千家万户大规模”的发展路子靠近，逐步发展了一大批专业户和专业村。 2002年全镇水禽存栏量为36万只，同比增长 2%；累计水禽出栏量为8万只，比去年增长4%。乡镇党委、街道党工委工作概况 359二是优化种植业结构，积极发展高效农业。2002 年，全镇芦笋种植面积达到5000余亩。同时，充分发挥邻近乡镇大蒜销售市场的优势，利用白马河两岸闲散地，大面积种植优质大蒜，新发展 500多亩。积极同烟台龙大集团加强联系，引进高粉低油大豆良种，签订了千亩的大豆种植回收合同，解决了群众产得出、卖不去的难题。在搞好农田种植业的同时，还着重发展以祝庄为基地的庭院经济，即庭院种植银耳业，现已发展专业村4个，取得了良好的经济效益。三是积极发展效益林业。2002年，重点对绿色通道进行了建设，各项辅助设施也都已建设完毕。全年，共种植果树2000棵，新砸柳条30万墩，完善林网2.5 万亩，全镇林木覆盖率为23.5%。
  （三）发挥优势，借助外力，实现民营经济的快速发展以培植新的经济增长点为突破口，坚持解放思想启动、招商引资拉动、培植大户带动、 优化环境推动，充分发挥得天独厚的地位优势， 民营经济的发展呈现出良好的态势。2002年， 全镇新上项目7个，实施扩（改）建、技改项目5 个，招商引资230万元，总投资达到2000万元， 民营企业产值达到1亿元，形成了经济园区、商贸园区，实现了民营经济的快速发展。
  附:鲁桥镇党委书记、副书记名单书记：李传坤副书记：鹿保举杜立海杨学军马坡乡党委工作概况党委书记李会奇马坡乡位于微山县最北端，西邻任城区，东接邹城市，人口 5. 8万，耕地7万亩，设8个农村党总支、58个党支部和3个机关党总支、32个党支部，共有党员1671名。2002年，乡党委团结带领全乡各级党组织和广大党员，认真践行“三个代表”重要思想，围绕创建“六好党委”、“五好支部”工作目标，扎实开展“三级联创”、“双强双富” 等创建活动，全乡领导班子和干部队伍建设得到加强，基层组织建设上了一个新的台阶，为全乡经济和各项社会事业发展提供了坚强的思想基础和组织保证。
  一、切实加强农村基层党组织建设，把党支部建成实践“三个代表”的“桥头堡”（一）加强以村党支部为核心的村级班子建设2002年，扎实开展了村“两委”换届选举工作。工作中全面推行了有利人才脱颖而出的“两推一选”竞争机制，全乡58个行政村有22名政治素质好、年纪轻、有文化、懂经营、善管理、党员信任、群众拥戴的同志初次当选为支部书记，使党支部班子的整体素质、结构和功能实现了新的突破。在坚持以党支部建设为核心的同时，加强了村委会、合作经济组织、共青团、妇代会、民兵360 中共济宁年鉴等村级配套组织的建设，村“两委”交叉任职达 86%,支部书记、村主任一人兼比例达91%,并建立了一支由265名素质优良的入党积极分子队伍和村级后备干部队伍,形成了农村工作的基础合力。
  （二） 加强农村党员干部素质教育在深入开展“三个代表”集中教育活动，加大对乡村干部思想政治教育培训，用科学的理论武装头脑的同时，加大了科技、市场经济知识和法律知识教育培训力度，积极引导农村党员学科技、学经营、学管理,努力提高农村基层干部带领群众调整产业结构，发展农村经济的自觉性和能力，使乡机关党员干部会做群众工作、会致富技术、会调查研究,懂法律、懂政策、懂经济、懂民情；使村级党员干部会搞市场营销、会致富技术、会经营管理。
  （三） 围绕中心，服务大局，不断提高农村基层组织战斗力坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展，全面实现农民增收、集体富裕、社会稳定的目标原则，深入开展了 “三级联创”、“双强双富”工程，通过领导抓点，部门包村、厂村挂钩、富穷村结对等综合措施，使当地资源、地理、人才等方面的优势得到充分发挥,使农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增强。
  （四） 强化村级建章立制，村级组织运作走上规范化、制度化轨道首先，明确村级组织之间的关系，特别是进一步理顺了村“两委”之间的关系， 明确村党支部是村级各种组织和工作的领导核心。其次,规范重大事情决策的权限和程序。第三，规范政务、财务审批程序和审批权限。第四， 规范村级干部队伍的监督管理。积极推行民主评议、述职考核、把村级干部置于上级党委和村民群众的有效监督之下，促进村级组织健康运作。
  二、国民经济持续健康发展， 各项社会事业取得新的成就2002年，乡党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，大力实施了“农牧富民、贸工强乡、科教兴业、产业化发展”战略，着力抓了“两带、一场、一园、一地”建设，即：沿济微路规划实施了寨子、宗村、姬堂、荆集等民营经济园区建设，引资3000余万元，形成工商贸易路域经济带，沿乡一级路建设1. 2万亩芦笋、大棚西瓜、 反季节瓜菜和设施林果等高效农业经济带；完成了马坡乡驻地商贸农贸市场的扩建改造工程；新增经营面积3300平方米，在姬堂管区创办了 800 亩高效农业科技示范园区；实现马坡芦笋1万亩生产基地，建成了“芦笋之乡”产业乡镇，国内生产总值增长13%,达到4. 4亿元。
  三、积极探索新时期农村党员发挥作用的新途径，激发了党员为党工作的巨大潜能以党员为核心，以服务为纽带，组建新型村民“共同体”。首先，在全乡确定230户“党员致富示范户”。在党员户中，凡有一个科技含量较高的致富项目，具备一项示范带动作用的新技术，又具有一名科技致富能手，某项经济指标明显高于全村平均水平的户，由乡党委命名并挂牌为“党员致富示范户”。其次，确定了“党员致富示范户”活动日。每月的15日为示范户党员活动日，定期组织“示范户”集中开展活动，结合农时聘请各级领导、党校老师和农业专家作政策法规及实用技术辅导，打破过去会议培训多是村干部的做法，增强了农村党员的宗旨意识和示范带动能力。工作中乡党委发现普通党员做群众工作具有自己特殊的优势，因为相对于干部来说，他们也是群众，在思想上、感情上更便于与群众沟通。而这种沟通，对于化解矛盾、 做好工作是十分必要的。通过党员群众联户， 加深了干群之间的相互理解，很多矛盾和问题迎刃而解。
  附：马坡乡党委书记、副书记名单书记：李会奇副书记：管洪祥王新李德强