济宁市图书馆

峰山镇位于邹城市城南10公里处，面积为 106平方公里，耕地面积6. 4万亩，辖7个管区， 50个行政村，总人口 5. 2万。境内又有省级风景名胜区——峄山，具有优越的区位、交通、资源、旅游优势。镇党委以“三个代表”重要思想为指导，以创建“六个好”镇党委为目标，认真履行抓基层组织建设的直接责任，实现了党对农业、 农村和农民工作全面有效的领导，促进了全镇经济和社会各项事业的持续快速健康发展。
  一、组织概况与党的建设峄山镇共有基层党支部82个，党员1960 名，其中农村党支部47个，党员1370名。镇党委健全完善了党委中心组学习制度，在党委班子内部建立健全了民主集中制和集体领导下的个人分工负责制。为适应农村工作新形势、新任务的要求，镇党委认真履行抓基层组织建设的直接责任，大力实施党建“一、二、三”系统工程，全面加强基层组织建设。
  （一） 实施一项治软整瘫工程镇党委组成工作组对全镇村级班子进行调查摸底，分类排队，坚持思想整顿与组织调整相结合，因村制宜, 对症下药。尤其是选好配强党支部书记，增强了党支部班子的凝聚力、战斗力。
  （二） 建设入党积极分子和农村后备干部两支队伍全年，共确定后备干部110名，入党积极分子145名，发展党员35名。
  （三） 开展三项活动结合农业结构调整，开展以支部带党员，党员带群众，实现村集体经济和农民群众共同富裕的“双带双富”活动。全镇已有 35个农村党支部创办了支部示范园、示范林、示范场,面积达1000多亩;80%的农村党员掌握了 1 ~2门实用技术，并带动5000多户农民走上了致富路。开展以德治村活动。大力加强社会公德、 家庭美德和伦理道德教育，深入扎实开展“十星级文明户”、“文明家庭”和“好媳妇、好婆婆、好妯娌” 等精神文明创建活动。开展镇村联创活动。镇党委制订了创建“六个好”党委的意见，农村党支部按照“五个好”的目标要求，切实加大创建力度。 目前，全镇47个农村党支部凝聚力、战斗力明显增强，“五好村党支部”达到30个。
  二、主要工作与成绩（一）调整优化经济结构，加快经济发展步伐全镇初步建成了以峄山西千亩石榴园、千亩梨园为主的观光农业示范区；以纪王红根蒜苗、沈庄早熟梅豆、存里毛芋头、大故山药为主的特色种植示范区；以峰山村果树、照山村草莓、郭参村杨树为主的林果高效栽培示范区；以店南肉鸭养殖为主的畜牧养殖示范区。充分发挥花岗岩、石灰岩、红土、农副产品资源丰富的优势，搞好开发利用，加工增值。全镇采石场达80多处，石材加工场10多家，年生产加工花岗岩、石灰岩石子30308 中共济宁年鉴多万方，实现年销售收入1000万元。目前，全镇个体工商户和私营企业发展到650户，注册资金 1835万元，从业人员3000多人，民营经济成为全镇一个新的经济增长点。落实招商引资项目 8个，引进资金达1000多万元。
  （二） 小城镇建设逐步推进，村镇面貌发生明显变化进一步完善了小城镇建设的总体规划和有关政策，并注重加强管理，融资500多万元, 新增建筑面积2700多平方米.初步构筑起邹南旅游型城镇的框架，大大改善了镇驻地的面貌。 村庄规划和村庄面貌有了新变化，乡村道路和供电、供水、通讯等基础设施建设不断改善，完成了 46个村的电网改造，程控电话发展到4200部， 入户率达28%。有线电视主体线路已架设开通，镇驻地300多户群众看上了闭路电视。
  （三） 社会各项事业蓬勃发展积极推行计划生育工作“三结合”，大力加强基层基础工作， 村级自治能力逐步增强，获得邹城市目标考核责任一等奖，较好地实现了人口与社会的协调发展。大力加强社会治安综合治理，不断加强普法、调解、帮教等项工作，认真做好信访和减轻农民负担工作，实现了社会安定、政治稳定，荣获济宁市社会治安综合治理工作先进单位。深入持久地开展争创文明村庄、文明单位、十星级文明户和“好媳妇、好婆婆、好妯娌”等一系列群众性精神文明创建活动，人们的思想道德观念和科技文化素质明显提高。
  三、创新与经验（一） 实行农村干部绩效工资制为使村干部肩上有压力，工作有动力，岗位有吸引力，对农村主要干部（村党支部书记、副书记、村主任、村会计、村计生专职主任、村治保主任）实行绩效工资制。
  （二） 统筹发放农村党支部书记的工资年初由镇组织办公室测算出每位党支部书记全年的工资额，然后从各村农业税附加或上级转移支付资金中统筹划拨岀来，专户储存，专款专用，委托金融部门予以发放，党支部书记凭工资卡领取工资。基本工资和工龄工资每季度发放一次，奖励工资视年度目标考核情况一次性发放。同时，对农村党支部书记每月发放100元的岗位津贴， 由镇财政全额解决。
  （三） 设立农村党支部书记退休奖励基金镇党委设立了农村党支部书记退休奖励基金，对批准退休的村党支部书记给予一次性奖励。奖励基金的发放数额，依据本人任职年限、村庄人口（指分配人口）、退休之月的基本工资和工龄工资数额等因素，综合计算确定。
  （四） 健全农村干部退休制度镇党委研究制定了农村基层干部退休的暂行规定，建立健全了农村基层干部退休制度。对男年满55周岁、 女年满50周岁，在村连续工作15年以上，且连续任现职6年以上，任职期间工作成绩突出，能够圆满完成各项任务，公正廉洁，离任审计没有违规违纪问题的农村“五职”干部，经本人申请, 镇党委研究，予以批准退休，发放退休补助。
  附：峰山镇党委书记、副书记名单书记：宋波（2003年1月离职） 王友卓（2003年3月任职）副书记：时均礼孔祥林郝登科看庄镇党委工作概况党委书记常兆会一、组织概况与党的建设看庄镇地处邹城市南部，总面积71平方公乡镇党委、街道党工委工作概况 309里，辖7个管区，39个行政村，人口 3. 77万，耕地面积4. 7万亩。2002年，共有基层党支部68 个，党员1742名，其中农村党支部39个，党员 1358名，全年新发展党员49名。镇党委深入开展了“三个代表”重要思想和党的十六大精神的学习活动，有效地提高了广大党员干部的整体素质。按照“爱民、为民、富民、安民”的要求，狠抓了党委自身建设，建立健全了党委工作目标责任制，认真执行廉洁自律“六不准”和“八条规定”， 积极开展了争创“六好乡镇党委”和“五好村党支部”活动。坚持建、帮、促、育、管并举，出台了《村级干部管理的暂行规定》，圆满完成了 39个行政村“两委”换届任务，村党支部书记与村主任“一人兼”的比例达82. 1%,村“两委”成员交叉任职的比例达71%。大力实施了党员干部“双带”工程，全镇12个村建起了村级示范园，带动起一批蔬菜专业村，有不少村的土地实现了一年三种三收、四种四收。
  二、主要工作与成绩（一）大力调整农业产业结构，蔬菜主导产业向优质高效发展继续认真落实“蔬菜发展五年规划”，大力发展区域特色农业，培育以土豆、黄姜、大葱等为主导的蔬菜名牌产品，促其向市场农业、集约农业、效益农业转轨。蔬菜复种面积达3万亩，蔬菜总收入4200万元,农民人均蔬菜收入1300元。投资5万元建立了无公害产品速测室，建设了“标准化蔬菜生产示范基地”，从北京农业大学引进脱毒土豆微型薯原种在李楼村自繁成功，大力推行了配方施肥、生物防治、微灌、滴灌等高新技术；被省农业厅命名为“无公害蔬菜生产基地”，成为邹城市唯一的无公害蔬菜生产基地。积极培育农业龙头企业，创办了“庄稼汉”无公害蔬菜公司，成立了土豆专业合作社， 较好地发挥了带动作用。建设了 500亩养殖示范区，已入区建设万只规模鸡场4处,千头规模养羊场1处，波尔山羊养殖场1处，畜牧良种养殖场1 处，并涌现出一批规模养殖大户。狠抓了万亩大樱桃园的管理，建设了 100亩大樱桃“园中园”。 被济宁市命名为“特色农业乡镇”，连续多年被市委、市政府评为“农业结构调整先进镇”。
  （二） 坚持治水营林并举，农业综合开发取得新成效坚持科学治水、立体治水、效益治水的原则，继续大力实施付楼河生态经济带开发工程，截止目前完成护坡5600米，平板桥、拦河坝等各类建筑物43处，完成投资767万元。坚持大搞冬季水利基本建设，共新打机井23眼，大口井36眼，整地改土 800亩，栽植各类树木170余万棵。
  （三） 民营经济快速发展，招商引资有了新突破注重改善民营经济发展条件，完善了民营经济商城和民营经济一条街，规划建设了蔬菜专业批发市场，积极扶持建立农业龙头企业、农副产品加工业，全镇民营业户达到910户。先后引进水泥厂二期工程、浮雕制品、大樱桃开发、土山铁矿开发等项目13个，其中合同10个、协议1个、 意向2个，总外资6669万元，已到位资金2711 万元。
  （四） 努力建设“省级中心镇”，小城镇建设焕然一新坚持严格执行第二轮小城镇建设总体规划，着手实施了亮灯、造绿、基础设施配套等工程建设，及时将镇驻地卫生保洁权拍卖，成立了城管大队，建立了高标准垃圾处理厂，加大了小城镇绿化力度，绿化面积达30%以上。认真落实各项优惠政策，高标准完成了工农路东段两侧商品楼的建设任务，全镇进城开发户已达270 户，建筑面积2. 1万平方米。认真抓好李楼、孟官、温石、大付楼四种模式的小康楼试点，大力发展了文明路街创建活动，村庄面貌有了新的改观。
  （五） 加强社会治安综合治理，确保农村社会稳定坚持把加强社会治安综合治理作为实现农村长治久安的重要内容来抓，做到防范与严打相结合，深入开展了“四五”普法教育，适时开展了打霸治痞、警校共建、安全文明等一系列活动； 健全了各村治保、调解、巡逻、帮教、普法“五位一体”的综合治理办公室，并以七贤村为试点，尝试推行了社会治安承包制，社会治安状况明显改善。坚持严格落实政策，精心规范操作，积极稳妥地推进农村税费改革工作，确保了社会稳定。
  （六） 各项社会事业全面发展广泛开展了 “文明村庄”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆310 中共济宁年鉴婆”等群众性精神文明创建活动，成功举办了全市第七届农民文化艺术节开幕式,受到了领导的普遍好评。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展了生动活泼的社会公德、职业道德和家庭美德教育。严格落实人口目标责任制，大力开展优质服务活动，采取合同加公正的办法严格控制新生婴儿性别比，全镇出生婴儿性别比为 107.45%,同比下降了 11个百分点。切实加强民主建设,坚持政务公开、民主管理、村账镇管等制度,认真落实减轻农民负担政策和最低生活保障线制度，密切了干群关系。
  三、创新与经验镇党委坚持务实开拓，不断创新，总结出了 “四有”工作法，推动了农村经济的快速健康发展。
  （一） 有一颗发展经济的心镇党委的任务虽然很多、很重，但最根本的一条就是要有一颗带领群众发展经济的心，让老百姓快富起来，即 “抓住机遇，发展自己，关键是发展经济”。
  （二） 有一颗发展经济的胆在市场经济瞬息万变的今天，如何加快农村经济的发展，没有现成的模式，要通过发扬敢闯、敢冒、敢试、敢为人先的精神，把上级的指导精神与当地实际有机结合起来,创造性地开展工作。
  （三） 有一套发展经济的法制定岀了一套发展经济的方案。在经济工作的布局上，坚持有所为、有所不为，突出重点、突出特色，要创造经济工作的闪光点、兴奋点。
  （四） 有一股发展经济的劲发展经济要有路子，要有胆量，要有法子,更要有干劲。要坚持摸清实情，诚实办事，以扎扎实实的工作，求得实实在在的效果。
  附:看庄镇党委书记、副书记名单书记：常兆会副书记：王永玲（女）李宪国赵秀英（女）香城镇党委工作概况党委书记张玉彬香城镇地处邹城市东南部，全镇辖100个行政村,8. 4万人，总面积177平方公里，耕地面积 10万亩，是一个山区农业大镇。2002年，镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，以发展为第一要务，以农民增收、财政增收、加快山区经济发展为目标，认真贯彻党的十六大精神，大力调整农业结构，加快基础设施建设步伐，加强党的建设,逐步形成了山区发展的特色之路。全镇全年工农业总产值3. 2亿元，增长8%,人均纯收入 2345元，增加100元。
  一、组织概况与党的建设香城镇共有党总支16个,党支部151个，其中农村党支部100个，共有党员2959名，其中农村党员2038名。镇党委坚持把加强党的建设， 作为推进各项工作的前提和保障来抓，以创建 “六好”党委和“五好”支部活动为总抓手，加强政治思想、基层组织和党风廉政建设，取得了明显成绩。
  （一）坚持与时俱进，深化思想政治工作镇党委、政府以“三个代表”为指导，认真学习贯彻党的十五届六中全会和十六大会议精神，组织广大党员干部开展“解放思想、加快发展”大讨论活动，面对新形势、新任务，强化党员干部的宗旨观乡镇党委、街道党工委工作概况 311念、公仆意识。认真落实党委理论中心组学习制度和民主生活会制度，强化自身建设，树立解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进的思想观念。
  （二） 坚持强基固本、加强基层组织建设镇党委以村党支部、村委会换届为契机，坚持尊重民意，选齐配强基层组织，农村支部书记、村主任 “一肩挑”的比例达到了 83%,“两委”成员交叉任职63%.平均年龄降低3. 6岁。对新当选的支部书记、村主任进行了多次培训，提高了他们的工作水平。认真开展“双强双富”活动，并以此为契机，加强对村级党员干部队伍的教育和培训，以大北王、大河、唐邱三个“双强双富”示范村为龙头，实施“星火燎原”计划，带动全镇“双强双富”活动的开展。加强后进村转化，在全面落实考核考察的基础上，对四个后进村进行了集中会诊，因村施治，成了专门工作班子，制定切实可行的方案，帮促后进村转化升级，成效显著。
  （三） 坚持查、教、管结合，加强党风廉政建设加大对违纪违法党员的查处力度，组织专门联合调查组，对计划生育、经济案件进行深入调查，全年查实案例30例，处理失职违纪党员干部54 名，起到良好的警戒作用，被邹城市纪委、监察局评为执纪办案“先进单位”。坚持查教结合，标本兼治,举办党风廉政建设专题讲座5期，实行廉政学习笔记制度，定期检查、定期交流。为加强约束管理，专门抽调骨干人员成立了镇审计办公室，对全镇党员干部实施在职定期审计和离职离任审计，严格监督和约束，筑牢廉政大堤。
  二、主要工作与成绩（一）强化“四园”建设，凸显林果优势全镇围绕万亩枣园、万亩石榴园、万亩杏园、万亩桑园，做大林果文章，全年栽植凯特杏20万株，石榴12万株，大枣8万株，花椒40万株，使全镇经济林面积达到6万亩。加强现有经济园林的科技管护力度，邀请国内外林果专家实地指导10 余人次，举办林果培训班30多期。全年林果总产709吨，林业产值达2500万元，养蚕2500多张，实现效益200多万元，在大旱之年，有效增加了农民的收入。
  （二） 加强基础设施建设，实施民心工程在完成镇驻地建设总体规划的基础上，改造了驻地电网，规范了供电通讯、有线电视线路，集中整治了驻地违章建筑和市场秩序。加大投入,加快了中小学危房的改造步伐，筹资60万元新建了镇中心小学教学楼和中心幼儿园。投资45万元， 新建了万庄漫水桥，畅通了香看公路。针对山区实际，积极鼓励个人、集体和经济主体投资农田水利建设，全年修建水利工程68处，桥涵17座， 维修水渠5000多米，扩大水浇面积5000亩。
  （三） 深化稳定工作，营造良好的社会环境进一步建立健全了治安防范制度和网络，加强对基层治保人员的管理和培训，推广实施了站岗巡逻责任制。强化了依法治访的工作，整治了信访秩序，尝试实施了重心前移，换位思考的工作方法，全面排查、及时化解基层矛盾纠纷，有效地把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，大大降低了信访发案率，避免了集体访、越级访、重复访的发生。2002年，被济宁市委、市政府授予“基层创安工作先进单位”荣誉称号。
  （四） 各项社会事业取得长足发展集中开展了《公民道德建设纲要》学习宣传活动，大力宣传200字基本道德规范，强化了公民素质教育； 加大了“文明村庄”、“文明路街”等创建活动，强化了精神文明建设；加大宣传教育、村民自治、优质服务力度，改善办学条件，积极探索实施卫生院管理体制改革，整顿规范了全镇医疗市场秩序，文教卫生事业快速发展。
  三、创新与经验（一） 立足山区优势，大力发展林果业是山区农民增收的有效途径山区乡镇位置偏远，地薄土浅耕地少，水资源相对不足，种植业调整受到制约，但工业较少，无污染，自然环境较好。面向国内外市场，充分发挥山区优势，大力发展绿色林果业和生态旅游业，有利于农民增收。
  （二） 立足服务，搞好劳务输出，是做好山区农民增收的重要措施随着机械化的推广，农村剩余劳力越来越多,搞好中介服务、法律服务，组织转移剩余劳力，对农民增收有较好的补充作用。近年来，香城镇外出民工逐年增多，外出人312 中共济宁年鉴员，外出人员人均年收入达到4000元。
  附:香城镇党委书记、副书记名单书记：张玉彬副书记：陈伟王呈华李治锋刘景霜詹红梅（女）张庄镇党委工作概况党委书记孙惠平张庄镇位于邹城市东部山区，总面积180平方公里，全镇辖74个行政村，总人口 6. 8万，耕地面积7.1万亩。镇党委下辖10个党总支，99 个党支部，共有2511名党员。2002年，镇党委按照“党要管党，从严治党”的要求和“机关抓作风，干部抓廉洁，基层抓班子，党员抓管理，全党抓教育”的工作思路，以“六个好”为目标，大力加强了党的建设，促进了全镇经济和各项社会事业的健康发展。全镇实现国内生产总值3亿元，财政收入386万元，农民人均纯收入2880元。镇党委先后荣获山东省、济宁市和邹城市“思想政治工作创新特别奖”，并被评为“济宁市基层创安工作先进单位”。
  一、组织概况与党的建设（一）加强党委自身建设，增强凝聚力、战斗力按照“三个代表”的要求，把党委自身建设摆上重要位置。利用党委中心组和读书会等形式认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持民主集中制原则和党委民主生活会制度，开展批评与自我批评，消除彼此间的隔阂，确保了成员的团结。认真贯彻执行廉洁自律“六不准”和镇党委制定的“禁酒令”，不在村或部门吃饭，工作日不饮酒，不当“走读官”，树立党委班子的良好形象。
  （二） 以村“两委”换届为契机，大力加强村级组织建设村委会换届和支部换届选举工作圆满完成。全镇74个村有73个村顺利选举产生了新一届村委会班子，选出村主任73名，村委副主任7名，委员246名。其中村支部书记兼任村主任62名，达到84.9%。
  后进班子转化成效显著。按照“抓后进、促先进、带中间”的工作思路，把班子软弱、工作落后的确定为重点整顿班子，建档立卡，镇里派出专门的整顿工作组，明确一名副科级领导干部包保,针对存在的突出问题，确定整顿的措施、时限及要求，及时化解矛盾，理顺关系，建章立制，全镇3个后进班子全部转化升级。
  加强党员干部教育管理。在全镇农村党员干部队伍中深入开展了“三个代表”重要思想的学习教育活动，组织了新党员集体宣誓仪式、重温入党誓词和入党积极分子培训班，定期不定期组织党员干部观看电教片，政治和业务素质明显提高。
  （三） 扎实开展了“三级联创”和“双强双富” 活动镇党委制定了争创“六好党委”和“五好村党支部”的实施方案，成立了领导小组，将村级班子建设、干部队伍管理、党员队伍建设等工作目标分解细化，并层层签订责任书，落实了包保责任制。镇党委连年被评为“六好镇街党委”，全镇90%以上的村达到“五好村党支部” 称号。全镇有3个村被邹城市委命名为首批 “双强双富”村。
  二、主要工作与成绩（一）农业结构调整步伐加快坚持稳粮油、 扩瓜菜、增林果、强畜牧、上特色，农业结构进一步优化。花生覆膜面积达到3万亩，产量1000乡镇党委、街道党工委工作概况 313万公斤。瓜菜业，坚持推广间作套种技术，狠抓反季节种植，全镇瓜菜面积达8000余亩。林果业，坚持以发展绿色无公害果品、干鲜杂果和建设双万亩经济园林为重点，共栽植、补植梨树3 万棵，柿树2. 5万棵，樱桃6万棵，杏2万棵；绿色通道建设共栽植杨树16. 7万棵，枣6. 8万棵， 花椒3万棵。畜牧业，在稳定鸡、猪养殖的基础上，大力发展大牲畜、羊兔等饲草牲畜养殖，培养了一批养殖专业村和养殖大户，全镇畜禽存栏量达到71. 1万头（只）。
  （二） 农业综合开发取得新成效山区开发， 坚持以治水、改土、营林为重点，科学规划，加大投入。全镇共建塘坝、大口井66处，机井20眼， 建蓄水池3个，管灌工程2处。扩大万亩梨园和万亩柿子园的面积，狠抓了绿色通道建设，“双万亩”经济园建设已初具规模。
  （三） 民营经济发展亮点突出以农产品的收购加工为主的民营企业异军突起，涌现出了一批年产值在100万元以上的花生、地瓜收购和加工大户，全镇新增民营和个体工商户达70户，总户数达700户。招商引资工作实现新突破。发挥农副产品资源和石材资源丰富的优势，实行全民招商引资战略，成效显著，全年引进独资和合资企业10个，利用外资1000万元。
  （四） 农村各项改革稳步推进税费改革获得圆满成功，“两证一卡”全部发放到户，人均负担由105元降低到65. 8元，减负率为37. 2%。 严格执行减免政策。减免70岁以上老人新增农业税21. 25万元。在今年百年不遇特大旱灾情况下，对生活困难户实施农业税减免，减免数额达 38.4万元。林地、荒山荒滩、小型水利设施、农业机械等“三权”制度改革不断深入。
  （五） 各项社会事业全面发展精神文明建设，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展了 “评选好媳妇”、“好婆婆”、“十星级文明户”和“创建文明路街”活动，村村建起了道德评台，社会风气大有好转，村容村貌有了较大改善。计划生育工作初步建立了依法管理、村民自治、优质服务、 综合治理的新机制，圆满完成了年初制定的任务目标。社会秩序稳定，实行群众义务站岗巡逻制度，加大检查工作力度，深入开展“严打整治”和“缉枪治爆”活动，案件发案率比去年下降58%。 信访工作，大力宣传信访法规条例，继续实行信访案件包保责任制，信访案件的处结率达95%, 考核名次位居全市前列。教育、文化、卫生和社会各项事业健康发展。
  三、创新与经验面对经济转轨、社会转型的新形势，镇党委立足山区实际，积极实践“三个代表”，走出了一条开展民情恳谈、活化农村思想政治工作的新路子。民情恳谈的基本做法是：（一） 开展定期和不定期恳谈镇党委统一印制了《民情恳谈记录簿》，镇村干部人手一册。 在机关大院门口，设立民情恳谈室，镇党委、政府领导成员，轮流值班。
  （二） 聘请民意代表镇党委、政府聘请了 100余名在群众中有威望、有议政能力、敢于直言的群众，作为镇民意代表。主要由“三老一能” 组成，即老党员、老干部、老族长和各方面的能人，并大量吸纳一些老上访户、“难缠户”和“意见包”。民意代表收集群众意见，带头参加恳谈，也负责向镇《民情通报》提供民情信息。各村庄也分别聘请了村民意代表。
  （三） 建立民情责任区镇村干部建立了民情责任区，即以经营组为基础，约30户为一个责任区，民情责任区达到了 623个。镇机关全体干部、镇直部门负责人、村两委成员每人分包一个。
  （四） 实行民情“十日承诺”在恳谈中，干部对群众提出的问题，能答复的当场答复，能办理的马上办理，不能解决的逐级上报，在十日内给群众回复。对重大问题，镇党委、政府组织专门班子进行解决，并以《督查令》的形式，责令有关单位、部门抓好落实。
  截至2002年底，参加过恳谈的群众已有3. 6 万多人次，听取各类意见建议5700多条，解决群众提出的各种实际问题3400多个。开展民情恳谈推进了民主决策、民主管理、民主监督，使镇党委和镇村干部找到了做好农村思想政治工作的一把钥匙。2002年10月，荣获“山东省思想政治工作创新奖特别奖”。314 中共济宁年鉴附:张庄镇党委书记、副书记名单书记：孙惠平副书记：赵铭鲁王福成城前镇党委工作概况党委书记倪学贵城前镇位于邹城市最东部，总面积182平方公里，辖111个行政村，8. 5万人。2002年，城前镇面对新形势，迎接新挑战，励精图治，扎实苦干, 在改革开放和现代化建设中，取得了显著成绩，全镇国内生产总值完成4. 6亿，比去年增长6%。年末农民存款余额达到7000多万元，其中新增1600 万元。
  一、组织概况与党的建设城前镇现有147个党支部, 3372名党员。 镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十六大精神，立足本镇实际，坚持不懈的抓好党的思想、组织、作风建设，促进了全镇各项工作的持续稳定发展。
  （一）以“三个代表”重要思想为重点，不断加强党的思想建设党委成员利用理论学习中心组、集中学习、专题交流、支部讲课辅导等形式带头学习；利用市、镇党校集中培训村支部成员、组织全体党员集中参加学习培训、播放电教片、聘请先进典型演讲报告、外出参观学习等形式，强化“三个代表”重要思想的学习教育、党员受教育面达到98%,党员的理想宗旨观念进一步提高。
  （二） 严格程序，加强党的组织建设镇党委把加强村级党组织建设作为工作重点，集中精力抓好党支部班子建设和党员发展工作。2002年度，全镇111个行政村在两委班子换届选举中， 支部书记、村主任一人兼99人。在班子建设中实行分类指导，党委成员包片，采取一类抓巩固提高，二类抓升级上档，三类抓整顿转化的治理措施，特别在党支部书记人员选配上，放开手脚， 扩大视野，采取村内“两推一选”，跨村兼任，下派任职，选派挂职等形式，选好配强党支部书记，保证了全镇村级支部班子的正常运行。在私营企业党建工作中.根据私营企业、个体工商户党员人数、地域分布等实际，采取单独建立支部，建立联合支部，建立党小组，挂靠组建等形式，搞好个体私营企业党的建设。2002年度在20家私营企业和1630个工商户中，建立起5个党支部，10 个党小组。5个企业挂靠在其它支部，新发展党员3名，培养入党积极分子16名。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，做好党员发展工作，2002年度，分两批培养入党积极分子340名，纳新党员84名，进一步壮大了党的力量。
  （三） 严明纪律，加强党的作风建设为进一步转变作风，镇党委制订了《镇级领导干部八个不准》、《镇机关干部“三字歌”》、《镇机关干部守则》，147个党支部都设立了党风监督员，实行村级零招待制度，镇党委领导成员包村庄，实行追踪奖惩，推动了机关作风的转变，密切了党群干群关系。
  二、主要工作与成绩（一）农业结构调整步伐加快，产业化格局初步形成按照“城前人民要想富，远抓林果近抓牧”的发展思路，把林果和畜牧业作为农业生产结构调整的重点来抓,2002年新栽苗木100万株；与中国林科院联合建立了 “2001速生杨”育苗基地600亩；大枣、大樱桃两个万亩经济林基地初具规模。畜牧养殖业，在确保鸡、猪、牛、羊、 兔等存养量稳定在200万只（头）的基础上，狠抓了固始鸡、华青鸡、樱桃谷鸭，PRC猪，利木赞乡镇党委、街道党工委工作概况 315牛、波尔山羊、小尾寒羊、德系长毛兔等优良品种的繁育推广，建起了集育繁推产供销于一体的养殖龙头企业绿禾公司、博盛食品有限公司和喔喔哒公司。植桑养蚕、旱地养藕、中药材等各类种植作物也初具规模。
  （二） 山区开发建设成效显著全镇新建维修生产路、环山营林路及连村路240余华里，大小桥涵120多处，打各类水井146眼，建节水灌溉工程13处，增加灌溉面积5000多亩，建饮水工程12处，拦水坝拦沙坝23处，加固水库8处。 同时加快了“四荒”开发步伐，梨杭、十八趟、玉皇庙等三处林场，面积达9000余亩，陆续实行了租赁开发。
  （三） 招商引资取得新突破全镇共引进项目10个，其中达成意向3个，签定合同并在建设中的7个，合同利用外资1200多万元，到位定金 1100万元。通过招商引资，建起了湘祁种猪厂、 博盛食品有限公司、宏禹环保纸业公司、种鸭场、 种鸡场、淀粉厂等企业，同年个体企业新增10 家，实现利税400万元，个体私营户新增100多户，实现利税1000多万元。
  （四） 文教卫生及计划生育工作取得新进展教育事业大力加强学校内部管理，积极实施教育体制改革，同时加大了合班并校力度，撤并学校9处，城前中学及中心幼儿园均达到“济宁市级规范化学校”标准，全镇共有161名学生升入高一级学校，位居邹城市乡镇中学第2名。卫生工作在全面实施初级卫生保健的同时，加大了医疗卫生队伍整顿力度。计划生育工作强化包保责任，加大惩处力度，创新工作机制，被评为“全国'双进'活动先进乡镇”，在济宁市、邹城市年终考核中均取得优异的成绩。
  三、创新与经验（一） 尊重客观实际，科学决策工作要按照一个时期突出一个重点的思路，集中人力、物力、 时间和精力，对重点工作要分岀轻重缓急，逐项落实，各个击破。
  （二） 调动各方面的积极因素，责任明确在实行党委集体领导下，分工负责，明确责任，分线作战，党委、政府、人大、政协的领导同志各把一口，严格实行领导干部包保责任制，奖惩分明，一视同仁。
  （三） 真抓实干，保持雷厉风行的作风镇党委领导集体要说了算，定了干，纪律严明，雷厉风行，真心实意干事业，全心全意谋发展。
  （四） 团结协调，形成强大的工作合力镇几大班子及党委成员之间要肝胆相照，团结协调， 齐心协力，凝聚各方面的力量，形成强大的工作合力，做到人心齐，泰山移，心往一处想，劲往一处使。
  附:城前镇党委书记、副书记名单书记：倪学贵副书记：席秋鸽胡勤华董衍民张兴涓田黄镇党委工作概况党委书记刘文炳一、组织概况与党的建设田黄镇是革命老区，位于邹城市东北部。全镇有51个行政村，4. 7万人，总面积108平方公里，耕地面积5万亩，党总支8个，党支部85个 （其中村党支部51个）, 1685名党员。一年来， 镇党委以“三个代表”重要思想为指导，狠抓自身建设和基层组织建设，为全镇经济和社会各项事316 中共济宁年鉴业大发展提供了强有力的组织保证。
  （一） 强化党委自身建设镇党委建立了周一党委中心理论小组和周二机关干部学习日制度。坚持民主集中制原则，重大问题集思广益， 民主决策。落实党风廉政建设责任制，认真执行廉洁自律“六不准”和中央“八条规定”，杜绝了公款吃喝、奢侈浪费、“走读”等不良现象。
  （二） 强化村级组织建设圆满完成了第七届村民委员会和村党支部换届任务。支部书记和村主任“一肩挑”的比例达80. 4%,“两委”成员交叉兼职率达70%以上。同时，以理顺“两委”关系、强化党员后备干部队伍建设为重点，先后岀台了《关于农村党支部和村民委员会工作若干规定及要求》和《关于强化村级班子整体功能的意见》，进一步规范了村级班子建设。全镇先后有22个村党支部书记被纳入邹城市级规范化管理。
  （三） 强化新型经济组织党建工作在企业和个体经营组织中，建立党支部2个，对1个企业派出党建联络员。
  二、主要工作与成绩镇党委坚持以发展为第一要务，全镇工农业总产值完成3. 4亿元，财政税收完成372. 92万元，农民人均纯收入达到3050元。
  （一） 农业结构调整步伐加快在全镇形成了“周边林果中间桑，全镇抓饲养，农产品加工、 瓜菜种植和劳务输出一起上”的调整增收格局。 建成了花生米和农产品、农业综合开发、畜牧养殖、干鲜杂果、速生林、瓜菜生产“六大基地”，有计划有组织地向外输出剩余劳动力6000余人。
  （二） 民营经济发展亮点突出以大力发展有山区特色的“农字号”民营企业为重点，坚持 “扩数量、上规模”并举，实行镇级领导发展民营经济责任制，从水、场地、资金等方面提供全方位的帮扶，全面做大做强田黄镇的民营经济，先后涌现岀了鹏振、令芳、振北等年产值在500〜 1000万元的花生米加工大户6个，月加工鲜地瓜300万斤的淀粉厂1个，全镇新增民营企业和个体工商户达60户，总户数达283户。招商引资工作立足山区实际，拿出农产品和矿产资源加工等优势行业，吸引外地客商前来投资，招商引资成功率明显提高。全镇共协议利用资金达 2000余万元，实际到位资金600余万元，其中济宁市中区客商侯现义投资200万元兴建的地瓜淀粉大型加工厂等项目已经建成投产，运营良好，取得了较为可观的经济效益。
  （三） 基础设施建设力度加大山区开发，坚持以治水为重点，科学规划，加大投入力度，拐子河河道治理工程和部分村治水项目如期完成规划任务。拐子河河道治理工程累计投入资金 553.02万元，搬动土石方21. 1万方，砌垒挡土墙4530米，新建拦水坝13个、生产桥3座、取水构筑物14个，该工程呈现出明显的生态效益、经济效益和社会效益，有效制止了水土大量流失， 增加河滩地280亩，有效改善了河两岸4000亩农田灌溉用水，大大方便了沿河群众的交通。全镇先后有20余个村展开了大规模的治水工程， 累计投资160余万元，打大口井、深眼井25眼， 扩大灌溉面积3000余亩。小城镇建设，完成了部分地段搬迁改造任务，占地6100平方、摊位 120余个的供销社商贸小区建成投入使用，镇驻地马路市场得到有效整治。电力、通讯、道路等基础设施建设发展较快。新建通讯微波发射塔 2个，新增电话用户482个，总装机容量达3419 部，全镇51个村全部完成了农网改造任务。
  （四） 农村各项改革稳步推进税费改革获得圆满成功，“两证一卡”全部发放到户，人均负担由122. 2元降低到79. 35元，减负率为 34. 9%。土地流转机制趋向多元化，土地租赁、承包、反租倒包等形式广泛推行。中小型水利设施和林地、道路、河滩等绿化使用权改革取得新突破,共拍卖承包水利设施30处，绿化“四荒”面积 4000亩。严格执行减免政策。减免70岁以上老人新增农业税10. 2万元，减免60岁以上老人义务工7. 2万个。在今年百年不遇特大旱灾情况下，对生活困难户实施农业税减免，减免数额达43万元。
  （五） 精神文明建设和社会各项事业有了新发展围绕《公民道德建设实施纲要》的贯彻实施，重点加强了对全镇人民群众的爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强了家庭美德、职业道乡镇党委、街道党工委工作概况 317德、社会公德教育，广泛开展了创建“文明村”、 “文明户”、“文明一条街”，争当“好媳妇”、“好婆婆”等文明建设活动。通过上述活动，广大农民群众的思想观念、行为准则和作风习惯都有了很大程度的转变，敬业爱岗、尊老爱幼、邻里和睦、 见义勇为等良好社会风气已经形成。社会治安综合治理，坚持“群防群治、打防并举”的原则，狠抓了严打整治和村级夜间站岗巡逻等，有效地促进了农村社会的稳定；以深入开展“四五”普法教育为重点，通过讲案学法、聘请法律专职人员进村向群众讲课等，促进了群众学法、用法的积极性，法制观念明显增强；重视人民来信来访，积极靠上做群众的思想工作，及时化解了各类矛盾纠纷。计划生育工作，坚持以宣传为先导，深入开展了“双进”活动，全镇育龄群众的生育观念得到明显转变；狠抓清查整治，杜绝了瞒报、漏报等现象的发生；深入开展优质服务，为育龄妇女查体 2万多人次，治疗各类妇科疾病60多例，育龄群众满意率明显提高。教育、文化、卫生事业健康发展。成人学校通过省级规范化验收，镇中心幼儿园被评为济宁市一类幼儿园，新建教师宿舍楼 1600平方米，投资40余万元的河西小学教学楼建成投入使用，镇图书馆新增图书500余册.全镇有7个村600户开通了有线电视。民政优扶、 社会保障和殡葬改革工作也取得了新的成绩。
  三、创新与经验（一） 大力推行“党员干部十不忘行为准则” 即：当官不忘百姓、工作不忘党性、办事不忘法纪、行政不忘廉明、议事不忘民主、任务不忘先行、班子不忘团结、政务不忘公开、言行不忘身份、平时不忘学习。以制度的形式使党员干部长期受教育，并进一步规范了党员干部的言行。
  （二） 深入开展“实施民心工程、争做人民满意公仆”活动为使活动不流于形式，该镇制订了周密的实施方案，印发了《民情日记簿》，成立了日记检查调阅小组，形成了一整套记录、调阅、 反馈、归档检查考核制度。通过深入开展这项活动，建立起了督促镇村党员干部为群众办实事的一套有效机制，全镇上下出现了各级干部竞相为群众办实事的良好局面，累计实施修路、打井等各类民心工程项目100余起，赢得了群众的一致好评。
  （三）深入推广“一线工作法”镇党委将镇级领导成员同机关干部混合编组，常年深入到村 （企业、部门），调查研究，掌握情况，解决问题，完成任务，实现“保稳定、促发展、强班子”三大目的，促进了作风转变。
  附：田黄镇党委书记、副书记名单书记：刘文炳副书记：李晔岳祥华孟祥利大束镇党委工作概况党委书记谷峪一、组织概况与党的建设大束镇现有13个党总支、109个党支部，其中77个农村党支部，32个机关企事业单位党支部;共有党员2880名，其中农村党员2130名，机关企事业单位党员750名。
  （一）深入学习“三个代表”重要思想，大力加强党的思想政治建设以“三个代表”学习教育活动为总抓手，把学习理论，同学习党的路线、方针、政策结合起来，深入开展了政治思想教育和科学文化知识教育工作。镇党委中心理论学习组，坚持每周一集中学习，党委成员均写出了具有指导意义的调查研究报告。基层党支部广泛318 中共济宁年鉴开展了“抓住机遇、加快发展”大讨论活动，增强了学习效果。尤其是在党的十六大召开之后，镇党委组织党员干部认真学习党的十六大精神，全镇广大党员、干部的思想更加统一。
  （二） 多措并举，切实加强党员干部队伍建设一是注重选拔培养。党委把发展党员、培养后备干部,选好配强支部班子成员作为工作的重中之重，为保证党员发展质量，镇党委制定了发展党员实行“五制”的规定，2002年全镇共发展党员 96名，确定了 103名后备干部。二是加强了对党员干部的管理工作。在严格支部书记规范化管理的基础上，研究制定了《百分考核方案》、《支部书记工资统筹办法》、《村干部退休规定》等文件。完善了考核程序，每年分两次对党员干部进行考核。进一步建立完善了村干部任期、离任审计制度，确保了村级干部队伍建设的健康发展。
  （三） 分类指导，切实加强党的基层组织建设镇党委制定下发了关于开展创建“五好村党支部”和“三级联创”、“双强双富”活动的文件，大力培植典型，发挥典型的辐射带动作用。全镇确定 “双强双富”示范村3个，一类班子达到48个， “五好村党支部”48个。对中间状态班子，采取鼓励、引导和帮扶措施，促其升级。2002年全镇有6个中间状态班子转化升级，步入先进行列。 对后进状态班子进行集中整顿。镇党委对东山头村进行集中整治基础上，又对其他后进村集中进行综合治理，调整后进村党支部书记13名，委员30多名。结合严打整治等专项斗争的开展， 对长期治安混乱的重点村进行了集中整顿，抓捕了一批横行乡里的村霸、地霸、市霸等坏分子。 对于新型社会经济组织党建工作，在调查摸底的基础上，积极建立党组织，目前，已为圣林水泥制造有限公司建起了新的党支部，建立健全了各项制度，扩大了党的阶级基础和群众基础。
  二、主要工作与成绩（一）农业结构调整步伐加快初步建成了大枣、葡萄、苹果、石榴等干鲜果生产基地，岚济线两侧的万亩枣林带，被邹城市列入十大万亩经济林，春、冬两季高标准建设绿色通道60多公里，新建完善农田林网3万亩，共栽植各类苗木200多万棵。旱春双膜西瓜达4000亩，药材种植达3000亩，玉米制种达1万亩。大力推进畜禽品质改良和规模饲养，建成养殖小区8个，专业村11个，畜牧业成为农民增收的支柱。
  （二） 基础设施建设力度加大坚持多渠道融资，全镇上下不断加大投入。新建拦水坝17 座、大小桥涵40个，整地改土 3000亩。新建、维修各类水利工程90余处，改善、新增灌溉面积 2000亩。面对百年不遇的旱情，镇投入15万元，解决了部分村群众吃水困难。小城镇建设步伐加快，大匡公路建成通车，广泛开展文明路街创建活动，镇村面貌发生较大改观。
  （三） 民营经济健康发展着力优化、创造民营经济成长的有利条件，民营经济规模质量显著提升。镇村企业产权制度改革进展顺利，镇两处水泥厂、钢窗厂、玻璃纤维厂正在进行破产重组， 华润食品有限公司进一步加大投入，搞技改、增效益。圣林水泥制造有限责任公司、宏鑫源皮件厂、圣都加油城等一批民营企业相继竣工投产， 不断发展壮大。着力实施区位优势带动战略，广泛开展招商引资，全年共引进项目10个，引资额达1110万元。采取各种优惠扶持政策，大力发展民营经济，到2002年底，全镇个体私营企业发展到27家，个体私营业户达到656户。
  （四） 各项事业全面进步农村税费改革取得新进展,2002年已按新政策执行，农民负担明显减轻，广大群众依法纳税的意识进一步增强。 高度重视计划生育工作，严格落实责任，强化基层基础，加强队伍建设，大力开展优质服务，完成了人口控制目标，获得了邹城市计划生育人口责任目标一等奖。全省计划生育基层基础工作现场会在土旺村召开。积极推进中小学布局调整， 顺利完成了大束、麻町中学等6处中小学校的合并、搬迁，多渠道融资办学，黄町、匡庄小学教学楼已启动建设。卫生医疗市场秩序整顿成效明显，大束卫生院综合病房楼已破土动工。广泛开展文明创建活动，以省级文明村庄土旺村为示范点，发现、培养了一批新典型，全市公民道德教育现场会在土旺、来付、东山村召开。顺利地进行了第七届村民委员会换届直选，全面推行政务公开、村务公开，基层民主政治建设进一步加强。乡镇党委、街道党工委工作概况 319深入开展“严打”整治斗争.狠抓了社会治安综合治理，高度重视信访工作，广泛开展了矛盾纠纷排查与调处活动，保持了全镇社会、政治稳定。
  三、创新与经验（一） 坚持以结构调整为主线，推动经济快速发展调整优化农业和农村经济结构，是提高农业综合效益，增加农民收入的根本性措施。必须大力发展优势主导产业和农产品加工业，加快农业产业化进程。大力招商引资，加快发展民营经济，壮大农村经济实力。
  （二） 坚持大干苦干，努力改善农村生产生活条件面对农村特别是大束镇较差的自然条件， 消极等待没有希望，必须团结带领广大农民群众，坚持大干苦干，坚持不懈地搞好农田水利基本建设，从根本上解决农业发展的制约因素。
  （三） 坚持两手抓两手硬，推动农村社会全面进步在建设物质文明的同时，必须切实加强农村社会主义精神文明、政治文明建设，用先进文化占领农村思想阵地，不断扩大基层民主，夯实农村工作基础，确保农村社会稳定。
  （四） 坚持加强和改善党的领导，为农村改革与发展提供坚强的组织保证实践证明，班子强，一强百强，人心顺，一顺百顺。必须按照“三个代表”的要求，坚持党要管党、从严治党，全面加强基层组织建设，努力转变干部作风，密切党群干群关系，凝聚广大人民群众的力量，推动工作健康开展。
  附:大束镇党委书记、副书记名单书记：谷峪副书记：盛春海秦玉祥中心店镇党委工作概况党委书记秦贞红中心店镇总面积89. 25平方公里，下辖46 个行政村，总人口8. 2万。镇党委按照“三个代表”的要求，始终把加强党组织建设作为强镇、兴村、富民的重要保证，以创建“六好乡镇党委”和 “五好支部”活动为总抓手，以开展“三级联创”和 “双强双富”活动为契机，切实加强基层党的建设，有力地推动了全镇经济和各项事业快速、健康发展。2002年，全镇实现农业总收入8. 2亿元，财政收入2400万元，农民人均纯收入3555 元。先后获得全省乡镇经济综合实力100强、济宁市经济强乡镇等称号，镇党委被邹城市委评为 “六好乡镇党委”。
  一、组织概况与党的建设中心店镇共有党（总）支部92个，党小组 269个，党员2478名。一年来，镇党委牢固树立抓好党建是第一职责的观念，坚持以“三个代表” 为指导，突出抓好思想政治建设、组织建设、干部队伍建设和党委自身建设。
  （一）加强党的思想政治建设扎实深入地开展了“三个代表”学习教育活动，坚持“三会一课”制度，加大培训教育力度，卓有成效地进行了党员冬训和机关整顿活动，提高了党员干部队伍320 中共济宁年鉴的思想政治素质和机关工作效率。
  （二） 加强基层组织建设按照“优化结构，配强主帅，提高素质”的原则，采取村级选拔和机关选派的方式,健全支部班子，配强支部书记。对双桥、前厂、前西、中南等四个问题较多、工作难以开展的村，采取选派机关干部到村任支部书记的办法，很快扭转了被动局面。五好村党支部达到 63%。同时,着力抓好其他村级组织配套建设。 在2002年的村委会换届中，有37名支部书记当选为村主任，“一肩挑”的比例达到82.2%,村两委成员交叉任职的比例达到68.5%。
  （三） 加强党员队伍建设积极做好发展新党员工作，一年来，新发展党员57名。投资105 万元建起闭路电视网络，覆盖33个村4000多户，各村高标准建成电教播放室和党员活动室， 定期开展党员宗旨和政策、法规教育，使党员队伍素质不断提高。
  （四） 加强党委自身建设一抓学习，提高班子成员整体素质。在坚持党委中心组每周一次集中学习的同时，提倡挤时间自学。“三个代表” 学教活动期间，每位党委成员都写下了 3万多字的学习笔记。二抓制度。建立健全并严格执行了党委议事规则、决策程序等十几项工作制度， 实行工作目标和党风廉政建设责任制，严格落实财政开支会签制度，整个班子形成了一心一意谋发展、团结一致干事业的良好局面。三抓作风。 规定每月15日、25日为党政领导轮流公开接访日，所有党政成员每周至少有一天下村工作，在群众中树立了良好形象。
  二、主要工作与成绩镇党委坚持以发展为第一要务，以产业结构调整为突破口，以招商引资和发展民营经济为着力点，大力发展农村经济，积极推进全镇小康社会建设。
  （一）突出调整，实现农业产业化发展一抓调整促规模。加快了黄开新区建设，对玉皇山小流域综合治理开发，实施农田林网和绿色通道建设，全镇新发展中药材400亩、蔬菜2000亩、林果3000亩，粮经比例达到6 : 4。二抓科技上水平。充分发挥养鸡协会、养羊协会的科技服务和示范带动作用，全镇养殖专业村发展到20个，蛋鸡饲养总量突破150万只。三抓市场活流通。 在完善原有3处农贸市场的基础上，进一步开发了“邹城市禽蛋果品批发城”、“李官桥工农商城” 等4处市场，形成大市场大流通格局。
  （二） 构建平台，发展壮大民营经济规划建设了 1平方公里的科技工业园区，构筑连片发展、 集约经营、块状隆起的经济载体，先期投资450万元,配套建设“三纵五横”园区道路网，基本达到 “四通一平”。已有8家企业入园建设，总投资 4000多万元。全镇个体年商户发展到2100户，民营企业发展到120家,年产值3亿多元。
  （三） 加大投入，搞好小城镇建设坚持高标准规划，加大投入，高质量建设，重点实施了四项工程。一是改建工程。总投资2000多万元，对邹鲍路进行了拓宽改造，新建中心法庭、计生服务大楼、教师居住新区等重点工程。其中在邹鲍路两侧的拆迁改造欧式建筑工程中，镇拿岀200 多万元扶持资金，吸引民间资金500多万元。二是通信和有线电视扩建工程。在全市率先建成电话镇，用户达到6000多户，有线电视覆盖35 个村，入户率达60%。三是小康楼建设试点工程。在李官桥村实施了小康楼建设试点，158套别墅式小康楼全部竣工并投入使用，实现了水、 电、暖、电话、有线电视“五通”。
  （四） 统筹兼顾，推动精神文明上台阶计划生育工作坚持抓基层打基础，狠抓优质服务，全面落实优惠政策，全镇20对独女户主动放弃二胎生育指标。在社会治安综合治理方面，建立群防群治网络和动态防范机制，注重抓好普法教育和依法治理，群众安全感普遍增强。群众医疗卫生保健水平进一步提高。
  三、创新与经验按照党的十六大的要求，镇党委积极探索新形势下，做好农村工作的新路子，注重以规范化建设取信于民，以实干业绩造福于民。
  （一）积极推进基层规范化建设研究制订了《村级规范化管理工作实施细则》，以“四规范一满意”（规范时间、形式、内容、程序、群众满意），提高村务公开的水平和质量。并且围绕民乡镇党委、街道党工委工作概况 321主决策、民主管理、民主监督，健全各村“两会一组”组织，修订完善规章制度，做到工作有序，办事有据，理事有章。
  （二） 建立奖优罚劣机制研究制订了《基层工作考核意见》，实行量化管理、综合考核。并且建立了支部书记政绩档案，年终村庄考核结果记入档案，奖优罚劣，充分调动了基层干部的工作积极性。
  （三） 加大扶持力度在资金扶持上，制订了优惠政策，镇财政拿出专项资金30多万元，对连片发展50亩以上经济作物和进行农田水利基本建设的村庄给予奖励。在技术上，充分发挥“五位一体”的农业科技服务中心和养殖协会的传、 帮、带作用，聘请省科研所、山农大等院所有关专家举办科学技术培训班20多次，参训人数万余人次，大大提高了农业科技含量和综合效益。
  附：中心店镇党委书记、副书记名单书记：时爱东（女,2002年12月离职） 秦贞红（2003年3月任职）副书记：闵凡臻田祥龙孟祥坤张卓远北宿镇党委工作概况邹城市委常委、镇党委书记李景鹏邹城市北宿镇辖45个村，总人口 8. 3万，其中农业人口 5万，辖区面积74. 92平方公里，耕地面积5. 2万亩。2002年国民生产总值完成 11. 4亿元，财政收入完成2600万元，农民人均纯收入达到3656元，先后蝉联第一、第二届“中国乡镇之星”、“齐鲁乡镇之星”，2002年被中央文明委评为“全国创建文明村镇先进单位”，连续 17年保持“省级文明镇”荣誉称号。镇党委被山东省委评为“先进基层党组织”，被济宁市、邹城市两级评为“六好乡镇党委”。
  一、组织概况与党的建设北宿镇党委下设5个党总支，79个基层党支部，其中农村党支部45个，现有党员2241名， 其中农村党员1410名，建国前老党员11名。镇党委坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断加强和改进党的基层组织建设和队伍建设。
  （一） 思想政治建设坚持党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习“三个代表”及党的十六大精神，通过多层面的培训与教育，提高了党员干部政治理论水平，服务群众的能力。
  （二） 组织建设不断调整充实了支部班子， 对45个村班子进行了全面整顿和考核，调整充实村支部书记10名，支部委员21名，配齐配全了党支部书记，三类支部全部转化，“五好村党支部”占70%以上，支部书记平均年龄39岁，高中以上程度的达75%,综合素质明显增强。
  （三） 干部队伍建设加强了对党员的管理， 注重农村后备干部的选拔，制订了《培养选拔农村后备干部的实施办法》，坚持用制度规范约束干部行为。实行镇机关干部包保村庄责任制，帮助农村、农民解决实际问题，树立了机关干部的良好形象。
  （四） 党风廉政建设认真贯彻执行各项廉政制度，加大预算外资金管理力度，任期审计、离任审计、任期公示等措施落实有力，设立了政务公开中心，全面实施了党务、政务公开，民主管理，进一步密切了党群干群关系。
  二、主要工作与成绩（一）把发展作为第一要务，经济建设稳步推进镇党委立足实际，全面推进经济结构的调整322 中共济宁年鉴优化，农业结构调整成效显著。创办了 2000亩高档鲜食葡萄园，并实行了股份制改造，高档鲜食葡萄成功取得了“绿色食品证书”，为下步的标准化种植和产品销售打下了坚实的基础。投资 85万元,创办了农业组培中心，为适应入世农业的标准化体系建设提供了有力保障。世行项目路、桥、涵、林网等各项基础设施逐步完善，服务功能进一步增强。林果种植面积稳中有升，共投入1500余万元，创办了“北宿花木园”、“兰谷园艺有限公司”等6个木本农业项目。高标准建设绿色通道6000亩，速生丰产林3000亩，农田林网3万亩，植树60余万棵。仅此一项全镇人均增收100余元。养殖业探索岀增收新路子，投资 1000余万元创办了“邹城市呱呱鸭制品有限公司”，引进繁育英国樱桃谷鸭，安装了国内先进的自动化肉鸭屠宰流水线，配套建设了 10吨速冷库、200吨冷藏库，目前，公司年孵化鸭苗150万只，出栏成鸭120万只，年宰杀能力100万只，产品销往南京、广州等地，成功取得了进京入沪销售资格，并积极申报了绿色无公害食品证书。养鸭业已逐步发展成为带动全镇农民增收的新亮点。招商引资、民营经济增势强劲。2002年共引进各类项目12个，已投入生产经营的6个，正在实施的6个，合同利用外资8000余万元。创办了“刚领煤炭精洗运销公司”、“邹城市安德亚飞汽车连锁销售有限公司”、“邹城市明星家具有限责任公司”、“锋伟针织有限责任公司”合资合作项目。继续实施民营经济抓大扶优工程，重点培植了“生力机械制造”、“明星家俱”、“恒阳纺织”、“呱呱鸭制品”等民营骨干大户，促进了全镇民营经济规模和总量的不断扩张,2002年全镇民营经济共实现销售收入7. 1亿元，利税5700 余万元。
  （二）着力改善经济发展和人居环境，小城镇建设步伐加快加快了小城镇道路、供电、供水、 通讯、有线电视等基础设施配套建设，完善了小城镇管护机制和管护队伍。全面完成了投资2 亿余元的“三丁”搬迁工程，高标准建设居民小康楼近千户。投资8000万元的北屯压煤搬迁工程前期准备工作已基本就绪。围绕建设生态镇，环境优美镇，实施了小城镇净化、绿化、美化工程，小城镇规模和档次不断提高。
  （三） 坚持民主科学，基层民主政治建设不断深入设立了镇党务、政务公开中心，全面推行了镇级政务公开、民主管理。健全了民主管理组织，把群众的意愿作为决策的“第一信号”，畅通了“民情通道”。顺利完成了第七届村民委员会换届选举，完善了村民会议、村民代表大会、民主理财小组等组织，基层组织建设配套完善。
  （四） 致力于同步推进，共同提高，各项事业全面发展大力实施科教兴镇战略，被确定为 “山东省科普示范基地”。加大了教育资金投入, 投资430余万元建设了现代化农村小学“鑫星小学”，投资150余万元建起了中学学生公寓，拨付义务教育经费292万元，完成了 7处小学的合并，全镇小学由21处调整为14处。2002年全镇升入大学本科、专科88人，中考共升入高中 181人，初中升学率位居全市乡镇首位。强化计划生育基层基础工作，荣获邹城市计划生育综合考核“一等奖”。精神文明建设再上新水平，被中央文明委授予“全国创建文明村镇先进单位”，连续17年荣获“省级精神文明建设先进单位”荣誉称号。体育事业蓬勃发展，培养输送的运动员许海燕荣获第14届亚运会摔跤金牌。推行了乡村卫生一体化管理，建立了农村医疗市场监管机制，农民群众医疗保健水平不断提高。高度关注弱势群体，2002年全镇各级共捐款10余万元， 捐物200余件，积极扶助困难群众，先后被济宁市、邹城市两级评为“民政工作全优乡镇”。
  三、创新与经验2002年，北宿镇党委适应农村改革发展新形势的要求，完善了乡镇工作规范化建设，把乡镇党委建设牢牢抓在手上，走出一条靠规范强化党委领导的路子，促进了两个文明建设的健康发展。
  （一） 坚持转变职能，实现工作规范化镇党委坚持用规范约束干部行为，促进领导方式和职能的转变，形成了协调运转、规范高效的工作机制, 以良好的服务赢得民心，树立了党委良好形象。
  （二） 坚持民主科学，实现决策的规范化为维护群众的长远利益，在决策上，镇党委始终坚乡镇党委、街道党工委工作概况 323持“征求群众意见建议——聘请专家论证考察—镇党委研究决定”的程序，坚持“四个不决策”原则，即没有两个以上议案的不决策，没有充分调查研究的不决策，没有经过专家论证的不决策，没有经过集体表决的不决策，促进了决策的规范化、科学化。
  （三）坚持以镇带村，实现农村基层基础工作的规范化坚持标准，完善村干部选育机制。问计于民，建立村级议事机制。民主评议，健全村级约束机制。一个尺子量大家，一面镜子照众人。广大村级党员干部实实在在感到了压力。
  附：北宿镇党委书记、副书记名单书记：李景鹏（兼）副书记：杜厚廷刘儒武李福亮孟进唐村镇党委工作概况邹城市委常委、镇党委书记姚振西一、组织概况与党的建设唐村镇下辖5个管区，29个行政村（居），现有党支部48个，党员1076名，其中农村党支部 28个，党员733名。
  （一）加强党委自身建设，形成坚强战斗堡垒首先,从抓学习入手，努力提高党委一班人的素质。其次，建立健全了各项规章制度。形成了风正、心齐、鼓劲、实干的良好局面。三是按照中央 “八条规定”、“廉政准则”等党规党纪来教育规范党委一班人的行为。先后研究制订了《机关干部廉洁六不准》等十多项制度。凡要求同志们做到的，党委一班人都率先做到，廉洁自律意识普遍增强，工作作风有很大转变。
  （二） 加强干部队伍建设，树立干部队伍良好形象镇党委十分注重加强对党员干部的教育培训，广大党员的思想政治素质和业务工作能力得到提高，绝大多数党员都能掌握一至两门实用技术；广大干部能奉公守法，敬业爱岗，坚持为群众办好事、办实事，不断提高工作效率。镇党委还坚持半年、年终对部门站所进行评议，接受社会监督，促进了作风的转变。
  （三） 强化党员教育，基层组织建设得到加强镇党委把整顿村级软弱涣散党组织作为工作重点，制订了切实可行的整顿规划，各项措施落实情况较好，班子转化效果明显。全镇29个农村党支部班子达到“五好”标准的有22个，占总数的70%以上。认真理顺村“两委”关系，规范村 “两委”工作，增强了村级组织的合力。对农村干部实行了规范化管理，工资实行镇统筹发放。建立健全了监督、考核、奖惩、约束机制，每月一考核、每季一评比。
  二、主要工作与成绩（一）国民经济持续快速发展2002年，全镇完成国内生产总值5. 43亿元，比上年增长 13.3%；其中，农林牧渔总产值1. 15亿元，增长 5.5%；工业总产值1. 87亿元，增长21%,实现利税1246万元，增长14%；个体私营企业产值 2. 39亿元、利税1819万元；财政收入完成3372 万元，比上年增加56. 7万元；农民人均纯收入 3700元，比上年增长5%。农业方面，全镇共发展大棚293个，发展植桑养蚕面积400亩，早熟西瓜种植面积达600亩；蔬菜生产面积达到 2000余亩，蔬菜保护地栽培达到800余亩，花生等油料作物种植面积达700余亩。已建成各类规模较大的养殖场12处，各类规模养殖户180 余户。全镇共完成速生丰产林面积2200亩，绿色通道建设8000米，完善林网1万亩，栽植苗木324 中共济宁年鉴20万株；育苗基地面积达到300亩。民营经济方面，已发展个体工商户1420户，镇村私营企业已达28家。2002年共引进外资5800万元。财税工作加大征管力度，适时开展了税收集中服务活动。严格按照上级要求，按时足额完成了农业税及附加征收工作。
  （二） 小城镇建设初具规模在实地考察论证的基础上，聘请省规划设计院工程师进行了新一轮城镇规划设计。2002年，累计投资180万元,新修硬化路面3. 24万平方米，建设商贸房 5. 6万平方米。成立了由22人组成的管理机构 —物业管理公司，制订了一系列规章制度。
  （三） 计划生育工作扎实推进已连续九年获得邹城市计划生育目标责任一等奖。2002 年，全镇计划生育率达到9& 78%,晚婚率达到 99.5%,节育措施落实率达到100%,统计合格率达到100%,人口自然增长率达到2.3‰。
  （四） 精神文明建设迈向新台阶积极开展了争创“十星级文明户”、“好媳妇，好婆婆”等活动。坚持常年开展送科技下乡活动。利用科技信息服务中心、农技咨询服务网点等载体，传授农业科技知识，传达致富信息。教育事业发展迅速，目前，全镇适龄儿童入学率、巩固率均达到 100%。连续多年被市委、市政府评为“教育工作先进镇街”。民主法制建设日益加强。“四五”普法广泛开展。进一步健全完善了八项农村财务规章制度，以镇政府文件形式下发到了各村。深化了镇务、校（院）务、村务“三公开”，增强了政府工作的透明度。充分发挥村民议事会、民主理财小组的作用，明确了权利和义务，推动了村级民主政治建设的健康发展。
  三、创新与经验（一）抓党委自身建设，为驻地企业营造良好社会政治环境，密切地企关系，实现共同发展镇党委十分重视自身建设，努力为加强地企联合、实现效益互补打下基础。镇党委、政府坚持定期召开地企联谊会，研究出台了关于加强地企联合、加快区域经济发展的意见，将服务企业发展、加大地企联合力度列入重要议事日程。成立了地企联合领导小组，建立了组织协调工作制度，广泛开展了“企业发展我发展，我与企业共兴衰”教育活动和“结对子、共发展”活动，呈现出加强联合，互相沟通，增进友谊，携手发展的良好局面。
  （二） 抓民营企业党组织建设，促生产联搞， 密切企企关系，实现效益互补镇党委坚持“两手抓”，即：一手抓在具备条件的非公有制企业中组建党组织的工作，一手抓已建立党组织的非公有制企业党组织作用的发挥，实现了党务工作和经济效益双赢。
  （三） 抓村级党组织建设，促资金联股、项目联办，密切村企关系，壮大村集体经济前唐居委会背靠邹县电厂，与邹县电厂一墙之隔。该居以创建“五好村”党支部为总抓手，在加强自身建设的同时，积极加强与邹县电厂的联系，增进与企业的感情，加大了地企联合力度，做到了资金联股、项目联办，壮大了集体经济。镇直部门和企业周围村庄，也都积极为驻地企业搞好生产生活服务，积极为厂矿创造优惠条件，提供经济互补效益。
  附:唐村镇党委书记、副书记名单书记：肖延德（2003年3月离职） 姚振西（兼,2003年3月任职） 副书记：崔德桥马志珍韩建胜乡镇党委、街道党工委工作概况 325太平镇党委工作概况党委书记陈兆存2002年，在市委、市政府的正确领导下，太平镇党委、政府团结带领全镇广大党员、干部、群众，奋力拼搏，真抓实干，争创一流，取得了显著成绩。全镇社会总产值达到5. 7亿元，财政收入 1375万元，人均纯收入3612元，分别同比增长 9%、16%、5%。
  一、组织概况与党的建设太平镇党委辖10个党总支，81个党支部, 有2250名党员。
  （一） 狠抓党委自身建设坚持了党委中心组学习制度，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民“三个代表”重要论述，坚持集体领导下的分工负责制，凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，关系全局的重大问题，涉及群众利益的问题，都要提交党委会、党政联席会讨论决定。
  （二） 狠抓村级组织建设对60个村委、44 个村党支部进行了换届选举，村“两委”交叉任职的147人，村党支部书记兼任村主任的48人，村党支部书记平均年龄下降到39岁，高中以上文化程度的到达64%以上。进一步深化了基层民主政治建设，全面推行村务公开、民主管理，62 个村全部建立了村民代表议事会、民主理财小组，村务、财务按时公开。同时，加大村级财务审计力度，规范了村干部严格财经纪律的行为。
  （三）狠抓机关干部队伍建设对镇机关进行了学习整顿，制定了《太平镇机关规范》、《机关管理制度》等，以此规范机关干部言行。镇党委建立走访农户制度，党政成员都有各自联系的村，每人每年蹲点不少于30天；机关包村干部靠在基层，每月驻村时间不少于15天，每年走访不低于所驻村85%的农户。从而树立了机关干部 “高效、务实、廉洁、文明”的新形象，进一步密切了同广大人民群众的鱼水关系。
  二、主要工作与成绩（一） 农村经济得到迅猛发展全镇冬暖式蔬菜大棚达到1980个，大小弓棚发展到1. 1万个，蔬菜种植面积达到5900亩，花卉面积350 亩，中药材120亩，初步形成了以农业科技示范园为中心，谢庄、太四大棚蔬菜，韩石、王府陆地菜，邵庄、南亢种苗繁育，庄里、冯楼、花卉种植， 赵桥、中城、西张中药材种植为辐射点的特色种植区域。畜牧业规模化、科技化、区域化程度明显提高，全镇集中发展了以王楼、邱楼、西一、庄里、中城、果庄等为主的7个养殖小区，畜禽总量达到78万只（头），畜牧年收入达到1. 2亿元。 按照市里部署，高标准完成了 13. 8公里的鲍太、 太黄、济微三路“绿色通道”建设任务，全镇植树 16.8万棵。从改善农业生产条件，增加农民收入着手，投资500多万元实施了以废水利用、农村吃水供水、道路林网绿化、中低产田改造、产业结构调整为重点的农田水利开发建设，仅“三秋” 以来，就新打机井360眼，维修生产道路10公里，农业综合生产能力进一步增强。大力实施了农村税费改革，通过宣传教育说服群众、转变作风贴近群众、为民办事感化群众等措施，圆满完成了 520万农业税征收任务，并多次代表邹城市迎接了济宁市、省检查验收，受到好评。
  （二） 民营经济发展势头强劲以建立现代企业制度为目标，对11家改制企业进行了规范完善，使企业产权得到明晰，管理得到规范，活力大大增强。大力实施抓大扶优工程，努力培植民营大户，产值过500万元、利税过50万元的企业326 中共济宁年鉴2个，产值过100万元、利税过10万元的企业21 个。里彦特钢公司、巨星索具公司、展程五金公司列入市“513”工程项目。截止目前，全镇民营业户达到1768户，从业人员4320人。
  （三） 招商引资成效显著充分利用驻地企业多的优势，本着互惠互利，共同发展的原则，经过多方考察论证，与里能集团规划建设了 4. 29 平方公里的里能工业园。在园区建设上，狠抓载体建设，优化发展环境，促进了里能工业园健康快速发展。截止目前，全镇已招引、落实、达成合作意向项目7个，引进资金近6亿元。项目主要有：投资5600万元兴办的山东里彦特钢有限公司；投资350万元兴建的集加油、修理、餐饮服务一体的太平加油城；总投资815万元的太平港扩建工程;投资2200万元的煤矸石制砖项目；投资1. 6亿元的佳斯达电子玻璃纤维窑池拉丝生产线项目；投资3000万元的明珠新型建材公司；投资1.2亿元的乳制品生产线建设项目。这些项目已全部开工建设或投入运营。
  （四） 基础设施建设力度加大抓住被省政府确定为“小城镇建设中心镇”、国家计委确定为“内河港口型小城镇”的机遇，完成了镇区近期、远期综合规划和里能工业园长远规划。李街、安上、赵庄、高石、冯庄、东边等12个村被邹城市评为“文明路街”创建示范村，镇村面貌发生较大改观。
  （五） 各项社会事业全面发展高度重视计划生育工作。投资30万元改建了计生办服务楼，重视加强计生队伍建设，强化基层基础工作， 顺利完成了人口控制目标,通过了两级市的检查验收。投资12万元进行中小学校舍改造及“四机一幕”进室，适龄儿童入学率达到100%,中学升学率位居全市同类中学前列。社会保障体系逐步健全完善，实行了最低生活保障线制度，军烈属优抚金足额发放，代表济宁市迎接了省双拥工作检查。深入开展“严打”整治斗争，社会治安综合治理进一步加强，被济宁市授予“创安工作先进镇”。
  三、创新与经验（一）放宽视野选人对“两委”班子素质较低、无合适人选的村，镇党委注重以高中或有函授大中专文凭的回乡优秀青年中培养，先进入村委会熟悉工作，再发展加入党组织委以重用；同时从机关干部中选配支部书记，委以重任，大胆使用。对村虽有临厂靠矿的区位优势，但由于支部书记软弱、工作能力差，优势发挥不出来的村， 镇党委就从热心集体事业，协调能力、领导能力强是党员的民营业户法人代表中物色支部书记。
  （二） 制定政策用人结合太平实际，研究制订了《关于对农村基础工作考核奖惩的实施意见》，对村党支部书记工资由镇统筹发放，极大地调动了村级干部的积极性。岀台了《关于加强村级干部管理的暂行规定》，对村五职干部工资进行了统筹，为30 位符合条件的村干部办理了退休手续。镇党委还对考核的七项具体工作制订了详细的实施细则即 《村级基础工作考核奖惩实施细则》,年初发到各个支部遵照执行，年终严格考核兑现奖惩。通过各项政策措施的出台,全镇形成了比、学、赶、超,争创一流的良好局面。
  （三） 建章立制管人镇党委结合实际制定了《党支部工作制度》和《村委会工作制度》，下发到各村严格执行，除此以外镇党委还制定了《关于村党支部、村委会公章使用与管理的规定》， 《关于村级财务开支的有关规定》。对白条抵库， 不履行会签程序、公章管理不规范、招待费超标的村予以纠正和批评，通过一系列的制度管住了村级干部的手和嘴，在群众中树立了村级干部的良好形象。
  附：太平镇党委书记、副书记名单书记：宋景春（2002年5月离职） 陈兆存（2002年5月任职） 副书记：贾祥猛李凌志杨兴瑞乡镇党委、街道党工委工作概况 327平阳寺镇党委工作概况党委书记唐庆华平阳寺镇地处邹西平原，位于邹城、兖州、任城三市区交界处，辖3个办事处、30个行政村，2. 7万亩耕地，人口 5. 9万，其中煤矿非农业人口 2. 9万。一年来，镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这一中心，充分发挥矿区优势，与时俱进，改革创新，全镇经济和各项社会事业有了新突破。全镇国民生产总值完成8. 96亿元，财政收入实现 1100万元，农民人均纯收入达3604元，分别比 2001年增长15%、20.3%、5. 1%。被济宁市委、 市政府授予“经济强乡镇”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设平阳寺镇党委下设5个党总支，55个党支部，其中农村党支部30个，共有党员1424名，农村党员860名。平阳寺镇坚持以创建“五好”党支部为抓手，通过党委成员职责定位，任务定标和考核定性，形成了抓党建的合力，农村基层组织建设明显加强。
  （一）适应形势，因村施治强班子在用人观念上，注重把握好四点，即：不用“守摊型”干部， 不用“老好人”干部，不搞一错定终身，不搞年龄 “一刀切”。在选拔方式上，采取内选、回请、下派等多种方式，配齐配强了村党支部班子。
  （二） 突出培训教育，建设一支硬队伍积极实施“换脑”工作，深入扎实开展了村“三个代表” 学习教育活动，强化了理论和村务管理知识教育培训，充分利用电教基地，采取多种形式组织党员干部接受教育。利用镇科技示范园，各类特色种养基地，邀请土专家、大专院校、科研院所的专家现场举办实用技术培训班，提高了党员干部带领群众致富的本领。
  （三） 立足矿区，积极探索富民强村新路子立足矿区，发挥农民种菜、养殖传统优势，探求出工矿服务、专业种植、专业养殖等六种类型村级发展经济路子，全镇农村整体经济总量和质量有新的提高。
  （四） 强化服务，建设一个好体制认真落实了双层经济体制，大力加强了农田水利基本建设，达到了沟渠连，路桥通，旱能浇，涝能排，30 个村全部实现“耕、播、灌、防、收”五统一。
  （五） 加强管理，建设一套好制度出台了 《关于建立七项制度规范村级管理的意见》、《关于实行积分制考核加强村干部管理的规定》和 《关于加强基层民主政治建设的意见》等文件，建立了村民代表议事会和民主理财制度，实行了村帐镇管制度。把农村工作分为党的建设、经济建设、精神文明建设和德能业勤4大项、20个小项，对每位村干部分半年和年终两次考核，依据考核结果奖优罚劣，建立了“能者上、庸者下、平者让”的竞争激励机制。全镇农村工作逐步走上规范化、制度化轨道。
  二、主要工作与成绩围绕农民增收、集体增收和财政增收这一目标，大力发展农村经济，取得了显著成绩。
  （一）农业产业结构进一步优化实施品种改良工程，挂靠山农大、山东农科院、北京林科院等大专院校、科研院所，引进了优质专用麦和优质专用玉米，荷兰百利西红柿、美国七彩椒、日本西葫芦，稀珍林果凯特杏、日本雪梨等20多个新品种。推广了冷冻精液配种、胚胎移植等6项先进技术，引进了一批优质种猪、波尔山羊、小尾寒羊等，全镇农作物、畜禽品种优良率达80%以328 中共济宁年鉴上。建立起基地化配种、专业化饲养、农户散养三位一体的新型畜牧养殖模式，养殖效益逐步攀升。实施名牌产品工程，立足优质专用麦、后韩西红柿、稀珍林果、84K杨、食用菌、无籽西瓜、波尔山羊等优势产业，培植出6个名牌产品，形成了特色农业。实施龙头带动工程，以平阳农业开发有限公司和天运生物科技服务有限公司为龙头，大力发展订单农业。建成万亩优质专用麦、 无籽西瓜和日本甜柿、84K杨苗木生产、邢村稀珍林果、食用菌生产加工、波尔山羊繁育等十大特色农业基地，初步形成了龙头带基地，基地连农户，公司化经营、市场化运作的农业产业化发展路子。
  （二） 民营经济发展迅猛发挥矿区优势，制定优惠政策，优化经济环境，引导农民围绕煤矿生产生活上项目，新上了正强洗煤厂，昕欣编织厂等16家有一定规模的民营企业。全镇民营企业发展到120家、个体工商户1800户，从业人员达8900多人，形成了煤炭运销、加工制造、商品零售、生物化工、建筑建材、饮食服务六大民营经济体系，民营经济纳税额已占全镇税收的80% 以上。
  （三） 招商引资成绩斐然成立了由主要领导挂帅的招商处，实施全民招商战略。多方优化软硬环境，完成小城镇建设三期工程，规划了横河宏发工业园、马厂科贸经济园两个矿区村民营经济园，目前已有20多个民营企业入园建设。 招商引资取得显著成绩。全年签订招商引资合同18项，合同引进资金1.8亿元。其中镇政府与美国唐山通用贸易公司、横河煤矿等四家联合建立邹城市威格生物化工公司实现利税3000万元，两年后产值将过亿元，将成为亚洲最大的酶化工基地，全年新上艾立特化工、绿保饲料等利税过百万的招商企业6家。
  （四） 小城镇建设日新月异聘请市建筑设计院、山东建工学院制定了以“一场四区”为主的新一轮小城镇建设规划。大胆借鉴外地经营城镇的经验，引入市场机制，先后投融资4000多万元，完成了农贸市场、公益事业区、商贸经营区、 生态农业区建设，建设商贸楼8栋，全镇新增营业面积3. 5万平方米，驻地亮化、美化、绿化程度进一步提升，投资18万元建设了灯光文化广场, 小城镇文化品位不断提高。
  三、创新与经验镇党委积极锐意进取，不断改革创新，经济建设和各项社会事业取得显著成绩，突出抓了采煤塌陷地综合治理和靠协会促农业产业发展两项工作。
  （一） 综合治理采煤塌陷地，彻底变害为利在完成平阳寺镇采煤塌陷地治理一期工程，即北林塌陷地治理后，镇党委多方争取和努力，于 2001年11月启动了二期工程，即综合治理平阳寺、前鲍等五村6000亩采煤塌陷，现为全国最大面积采煤塌陷地综合治理工程。工程已于2002 年底竣工，共复垦土地2900亩，挖精养鱼塘17 个,建桥涵6座。建占地150亩湖心岛一处，湖心岛综合开发项目正面向全国招商。现已植树 20万株，一个集农、林、牧、渔、观光休闲于一体的现代生态农业示范区已初具形态。
  （二） 发挥协会作用，发展壮大农业产业平阳寺镇现有各类农业产业、行业协会13个，镇党委在维护“民办、民管、民受益”的原则基础上，加大了对各协会的宣传、引导、服务和支持。帮助其建章立制、健全机制，促其逐步完善提高，先后帮助协会成立平阳农业开发公司和天润生物科技服务有限公司两个龙头企业，并在资金、技术、 信息、销售等多方面给予扶持。投资60万元，帮助食用菌协会建成邹城市唯一高标准菌种厂，帮助84K杨协会与北京林科院等单位进行订单销售，建立了全国最大84K杨苗木繁育基地，帮助精品林果协会创建“邢村凯特杏”名牌产品，使协会在提高农民科技素质、组织农民进入市场、加强农民与政府联系与沟通的作用得到充分发挥， 促进了全镇农业产业结构调整和农民收入的增加。
  附:平阳寺镇党委书记、副书记名单书记：唐庆华副书记：刘卿杨振德王勇乡镇党委、街道党工委工作概况 329郭里镇党委工作概况党委书记谢显正郭里镇地处邹、滕、微三县市交界处，人口 4. 8万，辖6个管区39个行政村。2002年，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，紧紧咬住经济建设、精神文明建设、党的建设三条主线，精心运筹，扎实工作，取得了显著成绩。被评为邹城市社会治安综合治理先进镇、信访工作先进镇、精神文明建设先进镇、民营经济发展先进镇、招商引资先进镇、社会文化先进镇和济宁市民政工作先进镇、农村卫生工作先进镇，同时荣获邹城市人口目标责任二等奖、镇街经济发展三等奖。
  一、组织概况与党的建设全镇共有党员1495名，设有8个党总支，65 个基层党支部，其中38个农村党支部。年内，全面加强了党的建设。思想作风建设上，充分利用镇党校、电教室、党员活动室等阵地，党员冬训、 “三会一课”、党员活动日、党员电教周、知识竞赛等形式，对全镇广大党员干部进行教育培训。62 名活跃在经济社会各个领域的先进分子被发展为党员。新型经济社会组织新建党组织2个，发展党员5名。党委自身建设上，坚持了党委中心组学习制、集体领导下的分工负责制和岗位目标责任制、民主集中制，领导班子的行政能力和工作质量不断提高。基层组织建设上，顺利开展了第七届村民委员会换届选举，合理调配了换届后的村级班子，调整村级班子13个，成员36人，适时组织村级干部进行了培训，增强了凝聚力、战斗力、号召力。党风廉政建设上，落实了党风廉政建设责任制，坚持了镇务公开、民主管理、村级财务公开、财务会签，实行了村级财务管理联席调度制，有效地堵塞了腐败源头。党的建设的加强，为各项工作的开展奠定了坚实的基础。
  二、主要工作与成绩（一）大旱之年农民减产不减收一是成功实施了农村税费改革，切实减轻了农民负担。实现了“三个确保”目标，改革前农民人均负担139 元，改革后人均负担93. 05元，人均减负45. 95 元，减负率为33.06%。二是全力落实了“减、 免、缓”政策，切实照顾了群众承受能力。夏秋两季征收，充分考虑旱情给群众带来的损失，因村制宜敲定征收盘子，能缓则缓，能免则免。征收中，对受灾严重的17个村1万余名群众农业税予以缓征；对2500名70岁以上老人农业税新增部分全部减免;对102名生活困难人群农业税全部减免；后又按照上级要求，对中部、南部的27 个村6000余户进行了灾情减免。三是搞好了救灾物资的发放，切实保障了群众基本生活。坚持公开、公平、公正的原则，发放现金2万元、小麦 11万斤、面粉15万斤、食油4000斤、衣物800 件，救助群众3. 5万人。四是积极组织了抗灾自救，切实增加了群众收入。大棚养殖，全镇综合利用养蚕大棚60多个，养鸡40000余只，猪2000 余头，产蘑菇200000余斤。畜牧业养殖,新增牛 500余头，羊6000余只，涌现出不少的养殖专业户、专业村。五是狠抓了以桑蚕生产为重点的农业结构调整，形成了新的经济增长点。发展桑园面积3000余亩,建起高标准养蚕大棚283个，总面积3. 5万平方米，投资50余万元建成占地20 余亩的桑蚕站一处，作为全镇的养蚕技术、蚕茧收购服务基地，在全镇初步形成了市场牵龙头、 龙头带基地、基地连蚕户的产业化格局，并顺利完成了夏蚕、中秋蚕、晚秋蚕三茬养蚕任务，全年养蚕1316张，产蚕茧6万余斤，实现产值40余万元。全镇的农业结构调整已走出了一条可喜330 中共济宁年鉴的路子。通过努力，全镇经济发展的活力有了明显增强。据统计，全镇2002年度存款余额达 4000余万，比2001年度高出600余万，农民在大灾之年收入增加，生活更加富足。
  （二） 实施了五大工程一是灌溉节水工程。 新打深水井8眼，配套10眼，铺设地下节水管道 3000余米，发展管灌2000余亩，新增水浇面积 3000余亩，为全镇农业结构调整奠定了坚实基础。二是供水工程。在村村吃上自来水的基础上，对万人吃水工程以及前黄、高村两个村的自来水工程重新进行了整修改造，并成立了供水者协会，加强对供水的管理，在全镇实现了供水管理的市场化、自主化、规范化。11月份，在省供水座谈会上交流了典型经验。三是畅通工程。 维修硬化村内道路30余条，建成了郭石新路，切实解决了群众行路难的问题。四是电话镇、电话村工程。新建虚拟网2个，新发展程控电话800 余门，全镇虚拟网达到了 11个，程控电话总量达到4000余门（是1999年初800余门的5倍），综合通讯能力不断增强。五是经济园区建设工程。 出台了优惠政策，压低了园区土地使用权的转让价格，彻底盘活了园区建设。64户民营业者报名入园，23户欧式商住楼建成竣工并投入运营， 有力带动了全镇民营经济发展和招商引资工作。
  （三） 教育、卫生、计生等社会各项事业全面发展教育工作，小学三年级率先在全市农村小学开设了英语课，郭里中学和中心小学率先在全市开设了技术信息课，同时郭里中学实现了升学 “十连冠”。全年一次代表邹城市迎接了济宁市的教育督导检查，两次代表济宁市迎接了省的教育督导检查，为济宁市、邹城市双双赢得了荣誉。 卫生事业，巩固了一体化管理，建起了医院商住楼，改造了医院门诊楼，成立了邹城市人民医院协作医院，全镇医疗水平不断提高。年内镇卫生院业务收入全市第一.囊括市卫生局设的七个奖项。计划生育，出生婴儿性别比降为110.6,十年来首次低于130并接近正常比值。考核年度内，全镇计划生育率为98. 1%,统计合格率为 100%,晚婚率为100%,晚育率为100%,人口自然增长率为0. 96%。,各项指标均控制在邹城市下达的指标。
  （四）社会秩序更加稳定坚持责任落实、预动先知、快查快处、控源治本四项基本原则，三夏、三秋、节假日和各级“两会”召开等几个特殊时期，全镇政治稳定，社会安定，没有岀现一起上访事件。村委会换届、税费改革、救灾物资发放等几项热点、难点、焦点工作，坚持了公开、公平、 公正，确保了群众公认和满意，没有岀现影响稳定的问题。组织开展了“打黑除恶”、“严打整治春季攻势”、“缉枪治爆”等专项斗争，以及以“锁住镇、封住界、控好路、管好片”为主要内容的冬季治安防范活动，全力推进各项综治措施的落实。全年没有发生大的治安问题。
  三、创新与经验（一） 坚持了以“三个代表”重要思想为指导始终把“三个代表”重要思想作为做决策、抓工作的最根本的出发点和落脚点，始终把群众的根本利益放在首位。这也是抓好工作的一个根本原因。
  （二） 实现了科学决策认真总结以往的经验教训，狠抓制度建设，规范决策程序，提高决策管理水平。凡是重大决策，事前应该征求社会意见，认真研究，反复论证，确保决策的针对性和正确性。
  （三） 坚持了统筹运作总的把握是：以保持稳定为前提，以经济建设为中心，以全面协调发展相互推动。
  （四） 建立了良性工作机制全镇总体工作分成经济财税、农业生产、党建及稳定、治安与计生分成四块，每块设立一条工作线，每条工作线都成立由副科级任组长、副组长、有关部门负责人为成员的领导小组，每个工作组都明确具体任务和相应的工作责任。四条工作线既分线作战、 各负其责，充分发挥主观能动性，创造性开展工作；又相互配合，相互支持，协同作战，确保各项任务目标圆满完成。
  （五） 弘扬了真抓实干的工作作风对出现的新情况、新问题，群众反映强烈的问题,逐一加以解决;对重点工作，一个环节一个环节地组织实施，确保实现任务目标。乡镇党委、街道党工委工作概况 331附：郭里镇党委书记、副书记名单书记：陈兆存（2002年5月离职） 谢显正（2002年5月任职） 副书记：卞玉杰张传秋黄伦环石墙镇党委工作概况党委书记康建国石墙镇位于邹城市西南部，总面积143平方公里，辖13个管区、76个行政村，社会总人口 &3万。镇党委以“建设石墙、繁荣石墙、美化石墙”为目标，团结带领全镇干群，求真务实，开拓创新，扑下身子，真抓实干，全镇经济社会呈现出健康发展的良好势头。2002年，全镇实现社会生产总值4. 54亿元，财政收入完成457.2万元， 农民人均纯收入达到2799元，分别比去年同比增长 15%、10%、11%。
  一、组织概况与党的建设全镇共有基层党支部112个，党员总数 2714名，其中农村党支部76个，农民党员1906 名。镇党委始终把加强镇村班子建设作为各项工作的重中之重，常抓不懈。
  （一）树威立信抓党委班子建设镇党委组织班子成员以深入学习“三个代表”重要思想为契机，切实加强思想作风建设和党风廉政建设。 始终坚持民主集中制原则，坚持搞好班子团结，凝聚工作合力。密切联系本镇实际，以实干兴业、干事创业、强镇富民为目标，理清发展思路。 镇党委坚持做到言必行、行必果，塑造了诚信党委、廉洁党委、务实党委的良好形象。
  （二） 激发活力加强机关作风建设通过夯基层、楔责任、抓竞争，彻底扭转了个别机关干部 “浮、滑、懒”的不良风气。先后抽调52名机关干部充实到管区一线，全镇干部全部包保到村，彻底解决了走马观花式的漂浮作风。通过把计划生育、经济发展等各项工作量化、细化分解到单位，楔实到人头，实行与所包村庄同奖同罚，彻底解决了部分干部偷懒耍滑的不良风气。通过实施机关干部竞争上岗、优化组合，先后公开选拔 T 14个部门的正副职干部，对实干干部真奖重用，激发了广大干部的工作热情和活力。
  （三） 围绕四条主线夯实村级基础在深入开展村级“三个代表”教育活动的基础上，围绕四条“主线”抓村级建设。一抓干部任免标准线，坚持“党员信任、群众公认”的原则，采取两推一选、 民主选举的办法，调整落后班子。去年底，组织 140多名机关干部以宣传教育为突破口，以化解矛盾为着力点，对三个落后村实行综合整治。全年共调整村级班子27个，调整支部班子成员34 名，调整支部书记26名。二抓工资待遇保障线， 对村支部书记、村主任、计生专职主任、村会计实行工资统筹，依据村庄大小，按照180〜250元的标准，由镇财政每半年发放一次。同时，制订了村级干部退休管理办法，解决了村级干部的后顾之忧。三抓村级工作考核线，对村级工作实行动态管理，每半年考核一次，按照考核情况，对76 个村重新排名，考核成绩作为评先树优、项目扶持、支部书记规范化管理、干部工资奖惩的重要依据。四抓责任追究奖惩线，镇党委制订专题文件，对领导不力造成计划外生育的村干部一律就地免职，对各项工作被动落后的村干部一律劝其辞职，有4名支部书记被撤职，16人受到了党、 政籍处分。
  二、主要工作与成绩面对经济滞后、财力薄弱、债务繁重、计划生育被动的严峻形势，镇党委坚持以增加“两个收332 中共济宁年鉴入”为目标，以结构调整、民营经济、小城镇建设为重点，铆足实劲干事业，求真务实促发展。 2002,被济宁市授予“创安工作先进单位”，被邹城市授予民营经济先进镇街、招商引资先进单位、经济发展三等奖、人口目标二等奖、模范镇政府等荣誉称号。
  （一） 围绕调整富民，引智培植特色农业镇党委先后引进国内外名优核桃品种36个、先进栽培管理技术7项。去年8月，邀请了意大利国家委员会主席、国际知名专家卡那塔博士进行了为期一周交流指导，达成了建设“意核桃示范园” 的合作计划，加快了核桃产业国际化发展步伐, 全镇发展名优核桃2. 37万亩，建成了“双万亩名优核桃示范园”，被国家科委、国家林业局、中国林科院纳入“国家948工程项目——核桃试验基地”。2002年，部分刚刚进入初果期的密植丰产园平均亩产200公斤以上，平均收入3200元以上，显示岀了良好的经济效益，加快了山区农业结构调整步伐，核桃产业已经成为山区群众致富奔小康的主导产业。
  （二） 围绕拓展财源，着力发展民营经济在对23家乡镇企业成功实施破产改制、彻底甩掉 6000余万元债务包袱的基础上，镇党委广泛吸纳外资资本、工商资本和民间资本，大力发展民营经济。水泥厂破产拍卖后，吸纳民企资金300 余万元成立了永力华水泥有限公司，现已发展成为年产水泥8万吨的民营企业。球墨铸造厂整体出售后，由大季铸造厂引进徐工集团资金580 余万元，成立了徐工路友邹城铸造有限公司，年产值近3000万元。2002年，全镇民营经济上交税金230万元，占全镇财政收入的50%以上，民营经济已经成为财政收入的新的增长点。
  （三） 围绕筑巢引凤，加速推进载体建设在没有增加农民负担的前提下，通过多方求援筹集资金360多万元，新建政府办公大楼，彻底改变了 40多年的机关旧面貌。积极争取上级扶持， 完成了 20华里的道路拓宽、新修工程。加速推进了济枣路、中心街、石南开发路的拆迁建设，新建沿街商业楼1万多平方米，一纵两横的小城镇建设初具规模。同时，通过成立城管大队和环卫保洁队，城镇面貌明显改观，辐射带动了商业、服务业等第三产业的快速发展，全镇个体工商业户已达到1200余家，进一步拓宽了农民增收渠道。
  （四）围绕优化环境，全面振兴社会事业镇党委坚持以大宣传、大清查、大检举、大处理为重点,迅速掀起了计划生育“跳圈夺奖”的高潮，以抓队伍、打基础，抓服务、上水平为重点，有力地推动了计划生育工作向纵深开展，跳出了重点管理的范围，实现了夺奖目标。以深入开展“打黑除恶”、 “缉枪治爆”等专项斗争为重点，严厉打击了各类涉“霸”势力。2002年，石墙镇被济宁市授予“创安工作先进单位”。以深入开展创建“文明路街”、 评选“十星级文明户”为重点，积极开展各类精神文明创建活动，广大群众的精神面貌明显改观。 从而为经济发展创造了良好的外部环境。
  三、创新与经验为政之要，唯在得人，而如何选好人、用好人、管好人，则是新时期加强党的工作的重要课题。为此，在工作上，镇党委逐步探索了一套农村干部“选、用、管”机制，激发了镇村干部干事创业的工作热情和活力。
  （一） 建立用人导向机制坚持以实干选人， 看实绩用人。对党政成员实行包保责任制、末位淘汰制，以实绩定升迁。对机关干部实行竞争上岗，以实绩论英雄，公开选拔站所长14人，免职6 人。对村支部书记，明确任期目标,干不上去就辞职,不干事就免职，去年一年调整支部书记26人。
  （二） 完善监督约束机制坚持靠监督约束干部，靠制度规范行为，从纵向、横向不断拓展监督范围。镇党委在重大问题的表决上，始终坚持民主集中制原则，在重大工程建设上，实行公开招标、阳光操作。在各级干部的提拔使用上，坚持民主选举，唯才是举。在村级干部管理上，严格财务审计，强化群众监督。
  （三） 强化检查督导机制对各项工作始终做到有部署、有调度、有检查，做到有始有终。对计划生育、农业税征收、结构调整等重点工作，坚持每周一调度，对76个村、13个工作区，按工作进度排出名次，一月一通报。
  （四） 建立待遇保障机制坚持靠待遇稳定队伍、激发活力。探索实行了村级干部工资统乡镇党委、街道党工委工作概况 333筹，细化了基本工资和奖励工资，加大了奖励力度，中游以上水平村庄的支部书记年工资（含奖金）达到4000元以上。同时，实行了村级干部退休制度，切实改善了村级干部待遇，增强了村级班子的向心力。
  （五）强化奖惩激励机制坚持实行重奖重罚，靠奖惩促工作。党政领导、机关干部、村支部书记每人交风险押金500元，实行与所包村庄同奖同罚。每半年组织党员、群众代表评议一次村干部，每半年考核一次村级工作，把评议、考核结果作为镇村干部奖罚、评先树优的唯一标准，作为村级干部工资高低的评定依据，使责、权、利紧密结合在一起，切实增强责任心。
  附：石墙镇党委书记、副书记名单书记：康建国副书记：田慎华刘训志钢山街道党工委工作概况党工委书记苗存奎钢山街道地处邹城市城区中部和北部，北与中心店镇交界，南与千泉街道接壤，东与大束镇相邻，西临凫山街道,是市委、市政府驻地，是全市的政治、文化中心，辖8个社区居委会，14个行政村，面积35. 2平方公里，社会总人口 11. 3万，分配人口 2. 5万。2002年，街道地方财政收入完成 1104万元,农民人均纯收入达到3422元，被济宁市评为经济强镇街、民政工作先进镇街和基层创安工作先进单位，被邹城市授予党政机关先进集体、经济发展一等奖、人口目标责任一等奖、精神文明建设工作先进镇街等荣誉称号。
  一、组织概况与党的建设街道共有6个党总支，56个党支部,1173名党员。党工委以创建“六好党委”为目标，坚持 “党要管党，从严治党”的原则，切实加强各级党组织的思想、组织、作风建设，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力。
  （一） 加强党工委自身建设以创建“六好党委”为目标，制订完善了《党工委工作职责》及班子成员职责，严格执行了党工委例会制度、党工委中心组理论学习制度和廉政建设学习日制度， 街道领导班子的整体素质得到进一步提高，驾驭全局工作的能力不断增强。
  （二） 加强思想政治建设严格执行周五学习日、党员廉政学习日制度，定期组织党员干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的方针政策以及法律、科技、市场经济知识，广大党员干部的思想政治素质不断得到增强，政策理论水平不断得到提高。
  （三） 加强基层组织建设深入开展“五好党支部”争创活动，不断加强以党支部为核心的村居领导班子建设，“五好党支部”已达到80%。 圆满完成了村级两委班子的换届选举工作，党支部书记、村委会主任“一肩挑”的比例达85%,两委成员交叉任职占总数的71%。注重对入党积极分子和后备干部的培训，定期举办专题培训班，增强了他们的思想政治素质。
  （四） 加强党风廉政建设按照党要管党、从严治党的要求，严格执行上级有关廉洁自律的规定。深入开展了“理想信念、廉政纪律”教育活动。 大力转变工作作风，建立了党政领导包村居工作制度和党员联户制度。加强村级财务管理，研究制定了《关于对村级财务逐步实行“双代管”工作的试行意见》，并认真进行落实，取得了明显成效。
  二、主要工作与成绩（一）农业结构调整力度加大，农民增收能力334 中共济宁年鉴进一步增强坚持增林果、强畜牧的思路抓调整，粮经作物种植比例达到4 : 6。规模经济林建设得到巩固和发展。在北外环等地段栽植各类树木16万余棵。畜牧养殖业不断向规模化、 科技化方向发展，正成为农民增收的支柱产业。 投资407万元，开挖大口井8眼，新增农村吃自来水人口 4000余人，建设地下节水管灌工程 400亩，整理复垦土地面积850亩，修路全长4 万米。圆满完成税费改革任务，全街共减负99 万多元，人均减负率达39. 6%。
  （二） 招商引资成效显著，培植了一批新的经济增长点通过狠抓载体带动、服务推动等措施，调动全街上下的积极性，全力抓好招商引资工作。2002年全街共引进项目15个，合同利用资金2亿多元，实际到位资金7600多万元。玻璃球厂等项目已建成投入运营，现代实验学校等项目正在建设之中。
  （三） 民营经济迅速扩张，发展亮点进一步增多坚持抓资金投入、抓重点扶持、抓载体建设、 抓企业改制的“四抓”措施，促进了街道民营企业的快速膨胀发展。目前，全街民营企业已发展到 179个，个体工商户4863个，从业人员达1. 6万多人。全年完成民营经济营业收入7. 59亿元， 实现利税7396万元。
  （四） 精神文明建设成效显著，社会各项事业持续发展较好地完成了 2002年度计划生育各项任务指标。计划生育率达99.2%,女性初婚晚育率达99. 7%,避孕节育率、建档率、验证率均达到96%以上，获得了邹城市计划生育一等奖。 扎实做好了社会稳定工作。强化社会治安综合治理，建立健全群防群治网络，实行领导带班站岗巡逻制度。高度重视信访工作，充分发挥基层信访信息员和调解员的作用，民间纠纷调处率近 100%,成功率达98%以上。城市管理和农村文明路街建设进一步加强。开展了 4次较大规模的卫生综合治理活动，加大了对城区内乱搭乱建等有碍市容现象的治理。全年共投资400万元， 硬化街道27条，6万余平方米。圆满完成了市政府下达的北外环、燕京大道等拆迁任务。深入开展群众性精神文明创建活动。开展了“十星级文明家庭”、“十星级文明户”评选活动和文明村居、文明单位创建活动。制定印发了《村居民文明公约》等宣传材料，粉刷永久性宣传标语1万多平方米。深入开展了移风易俗活动，形成了健康向上的社会新风尚。
  三、创新与经验（一） 确立了“全党抓经济、重点抓招商”的工作思路健全队伍，坚持以发展为第一要务。街道成立了招商处，由一名副科级领导成员具体靠上，专抓招商引资和民营经济工作。各村、居和各企业也成立了专门班子，常年坚持抓招商。分解了招商引资任务，逐级落实了责任。明确要求支部书记为民营经济和招商引资工作第一责任人。街道把招商引资任务目标完成情况作为评价村居整体工作的重要依据。对全街干部、群众强化了亲商、安商和服务意识，实行副科级领导联系企业制度，定期到企业听取客商意见，解决他们在发展中遇到的困难和问题。为项目建设和企业发展创造良好的外部环境。
  （二） 对村级财务实行“双代管”办事处根据上级有关规定，结合街道村级财务管理实际， 成立了“村级财务代理中心”，对村级财务实行 “双代管”。首批进入中心的村有5个，截止到目前共审核出违规资金近3万元，进一步规范了村级财务管理行为。
  附:钢山街道党工委书记、副书记名单书记：刘敏（2002年5月离职） 苗存奎（2002年5月任职） 副书记：朱以明张洪峰乡镇党委、街道党工委工作概况 335千泉街道党工委工作概况党工委书记刘士同千泉街道辖3个管理区（工作片），23个村 （居委会），人口 7. 2万，面积36. 2平方公里。 2002年，街道党工委团结带领全街广大干部群众，开拓创新，扎实苦干，经济和社会各项事业取得长足发展，获得了邹城市“镇街经济发展”、“模范街道办事处”等9项大奖，并连续两年获得济宁市“经济强镇街”称号。
  一、组织概况与党的建设千泉街道党工委下设8个党总支、67个党支部，共有党员1204名。辖区非公有制企业62 家，党员71名，从属行业党组织的有5家。
  （一） 加强思想建设认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，并形成了学习十六大精神的高潮。积极开展“党员活动日”、“三会一课”等活动，注重抓好了党员的教育管理工作。
  （二） 加强组织建设以“五好”为目标，大力加强了党的基层组织建设。全街20个村居党支部全部完成了换届选举工作，新选出支部委员 87人，支部（总支）书记20人，其中连任的4人， 书记、主任一人兼11人。目前共有支部67个， 其中新建支部8个，新发展党员32名，培养入党积极分子150多名，壮大了党的队伍。
  （三）加强党风廉政建设认真贯彻落实中央、省、市党风廉政建设的有关规定，制订了《千泉街道关于加强党风廉政建设的意见》。进一步加大了党风廉政建设的查办力度，共立案查处违纪党员4名，其中2名为支部书记，廉政建设取得了实效。
  二、主要工作与成绩2002年，共完成社会总产值8. 43亿元，其中完成农业总产值1. 05亿元，完成民营经济总产值7. 38亿元，实现利税7529万元，分别同比增长17%、6%、16%、16%；财政收入实现920 万元，递增20% ;农民人均纯收入达到3401元。
  （一） 农业结构调整力度不断加大共建成高标准冬暖式大棚400个，大小拱棚2000个,蔬菜面积发展到1000亩，以郭庄大棚为中心的农业高科技示范园基本建成，并被评为邹城市先进农业高科技示范园。全面完成了林业四项工程，新栽植枣树、杨树、杏树20万株。畜牧水产养殖业实现新突破，畜禽总量近80万只（头）。掀起了以治水、营林、修路、小流域综合治理和小型水利配套建设为主的冬干五大工程，形成了宝泉小流域综合治理主战场，总治理面积4平方公里。欧兰等村筹资金铺设自来水管道，使群众吃上了自来水。
  （二） 圆满完成农村税费改革工作成立了由主要领导任组长的农村税费改革领导小组，抽调机关工作人员包村，全面搞好宣传，严格政策， 严格程序，全街20个村居全部圆满完成了农村税费改革工作。
  （三） 民营经济全面发展 2002年，共完成民营经济总产值7. 38亿元，实现利税7529万元，新上技改项目29个，完成固定资产投资1. 1 亿元，个体工商户发展到3500户，私营企业发展到260多家。市织布三厂完成出口创汇值1000 多万元，成为全市最大的出口创汇企业之一。企业改制力度不断加大，邹城市二建公司先后兼并了圣新建材厂、砖三厂，完成了企业兼并和重组。 盛大公司兼并了种子站、打井队，实现了产权转移。全街已基本完成了企业改制任务。
  （四） 招商引资实现新突破2002年，全街共签订各类招商引资合同、协议12个，新上各类招336 中共济宁年鉴商引资项目9个,协议吸收外资4亿多元，实际到位资金超过8000万元。投资2500万元的千泉装饰城一期工程正式对外营业;投资1000多万元的沐浴春光商务宾馆也已开业;投资1000多万元的安徽平阳茶叶有限公司即将开业。此外，邹城市汽车交易市场、义乌小商品城、温州商品城、鑫宇商贸城等一批项目正在积极洽谈中。
  （五）精神文明建设和各项社会事业全面进步计划生育工作做到了常抓不懈，先后开展了春季、 夏季和秋季计划生育集中服务活动。全街计生投入已达到43. 2多万元，发放独子女费16万元。 规范完善了计生属地化管理制度，加强了流动人口管理。2002年全街计划生育率达99. 8%,计划生育各项指标都达到了规定的标准，实现了“确保一等奖”的奋斗目标。深入扎实的做好了社会稳定工作。扎实做好了信访工作。获得了 2002年度济宁市创安工作先进单位和邹城市信访工作先进单位。加强了城区街巷建设，投入资金达200 万元，硬化、美化街巷20多条，1. 5万平方米，宝泉、小胡等沿线村庄全面完成了绿色通道建设任务。实施了城乡最低生活保障制度，共发放社会救助金130万元。认真落实了老年人优待政策， 共减免农业税4. 3万元。精神文明创建活动丰富多彩。大力开展了爱国卫生运动，集中整治城乡脏乱差，促进了良好社会风气的形成。
  三、创新与经验回顾一年的工作，街道党工委深切体会到要做好街道各项工作，必须把握好以下几个方面：（一） 必须把解放思想放在首位“思想是行动的先导”，经济和社会发展的过程实质是思想不断解放的过程。只有不断解放思想，才能不断增强发展的紧迫感和压力感，才能制定正确的发展思路，才能推动经济和社会各项事业不断全面进步。
  （二） 必须以发展为第一要务，以经济建设为中心发展是硬道理，是解决所有问题的关键。 无论什么情况下，都必须牢牢坚持这个中心，不能影响和干扰这个中心。
  （三） 必须坚持两手抓两手硬，推动社会全面进步在建设物质文明的同时，切实加强农村社会主义精神文明、政治文明建设，用先进文化占领思想阵地.不断扩大基层民主，确保社会稳定。
  （四）必须坚持不懈地加强党的建设实践证明，无论什么情况，只有把党组织建设好，形成一个坚强、团结、能战斗的领导集体，各项事业才能顺利发展。面对新世纪的各种机遇与挑战，必须按照“三个代表”的要求，坚持党要管党，从严治党，全面加强基层组织建设，努力转变干部作风，密切党群干群关系，凝聚广大人民群众的力量，推动各项工作健康发展。
  附：千泉街道党工委书记、副书记名单书记：刘士同副书记：张宏张兆民凫山街道党工委工作概况党工委书记魏洪才凫山街道地处邹城市城矿区，经济技术开发区，总面积21平方公里，总人口 8.1万；辖13个行政村和5个社区居委会。2002年完成工农业总产值7. 9亿元，财政收入1682万元，人均纯收入达到3423元，分别比去年同期增长了 36%、 41%和 6%。
  一、组织概况和党的建设街道共有616名党员，设23个党支部。党工委从加强自身建设入手，狠抓了党的基层组织乡镇党委、街道党工委工作概况 337建设和党员干部队伍的教育管理，党的建设得到全面加强。
  （一） 思想建设充分发挥党员活动日、电教室等阵地的作用，教育广大党员干部认真学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立正确的世界观、人生观和全心全意为人民服务的宗旨观念。
  （二） 组织建设健全、完善民主集中制等各项规章制度，不断加强党工委自身建设，集中大量人力、物力、财力对后进村党支部班子进行了治理整顿，促进了后进班子的转化升级。
  （三） 党员发展工作加大党员干部的培养和选拔工作力度。发展党员21名，举办了 2期入党积极分子培训班。
  （四） 廉政建设坚持廉政建设常抓不懈，狠刹公款吃喝、请客送礼等不正之风，廉政勤政深入人心。
  （五） 非公有制企业党建和社区党建组织专门班子对非公有制企业、社区党建工作进行调研，在奔腾漆业、恒泽源公司等企业建立了党支部，为新建社区建立党支部做好了筹备工作。
  （六） 作风建设以“基层组织建设月”活动为总抓手，努力实践“三个代表”重要思想，围绕群众关心的热点、难点问题，积极转变工作作风。
  二、主要工作与成绩（一） 农业产业结构调整力度加大立足街道仅有7735亩耕地的实际，严控粮食生产，大力扶持畜牧业，鼓励发展林果业。全街道畜禽总量达到50万只（头），大型养殖场20多处，各类林果4000多亩，实施了双千亩苗木繁育工程，林业生产用地占可耕地面积的80%,基本实现了发展优质高效农业的目标。
  （二） 民营经济发展势头强劲坚持“扶大户、扩规模、上档次”，添足企业发展后劲。产值过亿元的企业3家，过千万元的企业8家。积极开拓国际市场，金鼎公司一次性签定了 8000万元的定单，达成了 3500万元的引资协议；新组建的凫山建筑安装工程公司，取得了省三级资质， 成为凫山建筑安装业的龙头。金鼎公司、奔腾漆业、锦纶长丝、田庄明胶等一批规模企业，已经成为带动街道经济发展的“亮点”。加大技改力度，2002年企业技改投入达9140万元，技改项目13 个。锦纶长丝厂投资1600万元的二期项目已建成投产；乙炔气厂投资60万元，由中压到低压的技术改造，使产品质量得到进一步提高；奔腾漆业在各级的支持下，争取到省科研技改资金40 万元，为企业的发展注入了生机和活力。
  （三） 民间投资的积极性进一步增强，招商引资步伐加快全街道民间资金用于项目建设达 1000多万元，建设项目10多个，岚济医院、宏桥食品、华煤制修等一批兖矿个人投资的项目已投产、达产，形成了多元化的股份制投资格局。全街道招商项目达15个，欧陆商城等10个项目已建成达产；宏桥食品等项目正在建设，街道的引资项目已全面展开，步伐加快。
  （四） 村庄改建成效显著凫山街道区位优越但村庄建设落后。按照统一规划，整体布局的标准，三里营居委会、田庄村等已启动了一期工程，前庙、巷里等村（居）正规划、设计。
  （五） 精神文明、政治文明建设和各项社会事业迈上新台阶党工委不断加大精神文明建设力度，统筹发展各项社会事业，推动经济、社会的协调发展。以推进素质教育为重点，不断增加投入， 改善教育工作环境。实行了村“四民主、五公开” 制度，“四五”普法工作铺开,村级民主法制建设不断加强。加强了抵押金、机关干部包村（居）等制度，抓紧抓好计划生育工作。建成高标准街巷20 多条，实现村村有文明路街目标,5个村达到排水沟畅通、绿化、美化、硬化、亮化“一通四化”标准。 三里营居委会建成一处综合性文化娱乐大院，教育、科技、文化、卫生事业等工作全面发展。
  三、创新与经验凫山街道党工委在工作中立足实际，求真务实，开拓创新，狠抓各项制度的建立和完善，对做好新形势下的党建工作进行了有益的探索。
  （一）每年开展“基层组织建设月”活动形成制度把每年的七月份定为“基层组织建设月”， 举办村（居）党支部书记、村（居）主任、会计和计生主任等不同层次的培训班。召开一次高质量的民主生活会，开展深入的谈心活动，起到提高党员干部思想政治素质和业务能力的作用。338 中共济宁年鉴（二） 坚持党工委理论中心组学习、机关学习日制度坚持把每月的每一个周六定为理论中心学习组学习日，全天学习党的政策、上级的文件和会议精神、理论文章等；每周二定为全体机关人员学习日，实行点名制，定期组织机关人员宣读自己的学习心得、体会文章，学习效果与工资奖罚挂钩。
  （三） 实现对村（居）重大经济行为的规范化管理制订了《村（居）考核奖励实施意见（暂行）》、《关于农村基层干部退休的规定》、《关于对村（居）重大经济行为规范化管理的意见》，完善了村（居）干部考评制度、村（居）干部退休制度。 街道对村（居）工作任务完成情况进行量化考核， 主要负责人的工资待遇根据年度考评结果进行浮动，并作为退休后享受待遇的重要依据。
  （四） 建立重点企业、重大项目包保制度副科级以上领导成员，每人包一个重点企业，联系一个重大项目，明确任务指标，落实奖惩措施，从环境、信息、资金上面给予支持、协调，定期走访、 定期调研，对重点企业、重点项目实行跟踪全方位服务，工作成绩与年终评先树优挂钩。
  （五）坚持优化发展环境加大基础设施建设，努力改善硬环境。积极为外来客商牵线搭桥，协助办理各种证照，为项目的开工建设协调关系，帮助解决生产生活中的实际困难。对部分不稳定村庄实施综合整治，为经济发展创造稳定的社会环境。
  附：凫山街道党工委书记、副书记名单书记：魏洪才副书记：牛永和程广胜