济宁市图书馆

组织概况与党的建设苗馆镇地处泗水县中部，总面积112平方公里，辖63个行政村，1.43万户，人口 5. 03万，属低山丘陵山区。镇党委辖9个党总支，82个党支部，其中62个农村支部，共有1830名党员。
  （一）加强党委自身建设一是抓学习，加强292 中共济宁年鉴思想建设。建立完善了党委理论学习中心组学习制度及党委成员培训制度，组织党委成员多形式、多渠道地学习理论。并注重理论联系实际, 做到学以致用，能较好地解决在农业结构调整、 民营经济、招商引资等经济发展中遇到的问题。 二是抓合力，提高班子的整体效能。在镇机关实行了以领导干部分工负责制、部门管区分级负责制、岗位目标责任制、年终考核末位淘汰制为主要内容的“四制”管理办法，调动了班子成员积极性，形成合力，发挥了班子的整体效能。
  （二） 加强基层组织建设扎实开展了“三级联创”活动，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。先后对62个村支部班子进行全面测试和考核，并按照是否符合“三个代表”的要求， 加大对后进村班子的整顿力度，共调整支部班子 25个，支部书记16名，支部成员35名。现在村级组织健全，作用发挥好，“五个好党支部”达到 75%。为适应现代经济发展形势，在发展党员中，优先发展经济能人入党，着力培养农村有种、 养、加工等各类专业技术的能人，按照“成熟一个，发展一个”的原则，全年新发展党员26名。 同时，加大对后备干部的培养力度，把回乡初中、 高中生及退伍复员军人吸纳为村级后备干部，每个村达到2~3名30岁左右的后备干部。
  （三） 加强党风廉政建设镇党委健全完善了党风廉政建设的暂行规定，在严格村级财务管理的基础上，取消村级招待费，实行明补制，对电话费实行补贴制，根据村庄大小，给予500〜 2000元的招待费补贴。并严控各项开支，实行定时报帐，严肃财经纪律，严禁向村摊派费用，清理回收借用公款10万元。强化审计监督，实行正常审计与离任审计相结合，先后对15个村的财务收入依法进行了审计，既有效地控制了乱支出，又监督了干部,保护了干部。
  （四） 加强新型组织的党建工作党委成立了新型组织党建工作领导小组，设立了专门的办事机构，制定了相关制度。组织建立了马家井淀粉制品厂支部。对泰山印务中心等无条件建支部的私营企业，派驻了党建联络员，领导督促私营企业党建工作。
  二、主要工作与成绩2002年，镇党委围绕“扭住经济建设中心， 瞄准农民增收、财政增长目标，夯实基层组织基础，着力抓好四项工作”的总体工作思路,开拓创新，扎实苦干，全镇经济和社会各项事业保持了协调、快速发展。全镇经济总收入达到3. 79亿元，比上年增长15%；财政税收完成474万元， 增长44%；农民人均纯收入达到2320元，增长 5%。
  （一） 农业结构调整步伐加快，农民增收渠道不断拓宽以加强玉米、花生、小麦等制种、地瓜育苗基地建设为总抓手,大力推广制种产业和地瓜繁育，制种专业村达到20个，各类制种面积达到1万亩。大力发展高效农业，覆膜花生、土豆、西瓜、大蒜、黄姜等各类瓜菜面积达1. 2万亩。认真搞好林果基地建设。补植完善了以卞古为中心的万亩石榴园，新建桃花庄600亩金太阳杏基地,万兴庄400 亩核桃基地，在黄家岭、郭家庄等村新发展大棚杏、 葡萄20亩。畜牧业着力建设食草性畜牧养殖基地，突出抓了黄牛等良种的引进推广，引进改良品种40余个，养牛（羊）、猪等专业村达20多个，畜牧收入占镇农业总收入的50%以上。
  （二） 狠抓民营经济和招商引资，增加经济发展后劲从转变观念入手，确立了“以商促工”的工作思路，制定落实各种招商引资优惠政策和奖励办法。招商引资取得了新进展，共引进项目3 个,达成合作意向4个,实际利用外资937万元。 从泰安引进泰山印务中心，从东阿引进盛康杯业有限公司，从德州引进圣龙生物环保科技有限公司等一批项目建成开业。全镇新发展工商户 116户，私营企业15家，工商税收同比增长 30%。
  （三） 组织劳务输出，转移农村剩余劳力镇里成立了劳动就业服务中心，并积极搞好宣传， 帮助农民树立了“出去一个人，富了一家人”的思想观念，同时与青岛、大连等沿海城市用工单位联系，有组织地输出劳力，新增外出务工人员 2000人，全镇常年在外务工人员达到8000人， 仅此一项，农民人均增收近1000元。
  （四） 基础设施建设力度加大，农业综合能力乡镇党委、街道党工委工作概况 293增强全面建设完成万亩农业综合开发项目，累计投资262万元，投工7万个，新打深井9眼，配套11眼，铺设地下管道9000余米，过路进地涵管2000余米，架设高压线路14公里，建桥涵247 座，农田林网1万亩，护林房9间。加强道路建设，在西故安、马家井、山合寨等村硬化道路 5600米。加强水利建设，共铺开水利工程86 处，完成65处，铺设高低压管道1.4万米，垒砌防渗渠8500米，建小截潜5处，扩大水浇面积 5000亩；维修水库、塘坝等工程32处，完成自来水改造14个村。同时积极推进水产改革，鼓励民营民建水利项目，其中个人、入股铺开建设投资10万元以上的水利项目15处。
  （五）精神文明建设得到加强，社会事业全面发展认真组织学习《公民道德建设实施纲要》， 广泛开展各类群众性精神文明创建活动。坚持不懈地抓好计划生育工作，认真清查整治，进一步解决了瞒报、漏报等现象的发生，全面完成了人口与计划生育任务目标。不断加强科技工作， 选聘了两名科技副镇长，配齐了科技村主任，每村新培养了 3~4户科技示范户，充分发挥科技致富带头人的辐射带动作用，农民的科技意识增强。大力加强社会治安基础工作，建立健全了群防群治网络，全镇社会稳定，群众安居乐业。深入扎实地抓好信访工作，进一步转变工作作风， 变上访为下访，及时、准确地处理信访问题，达到了信访“三无”乡镇。同时，积极推进教育文化、 卫生事业，实现先进文化的广泛宣传和群众医疗卫生服务的改观。
  三、创新与经验（一）把农村财务看成不仅是一种单纯的经济问题，更是一种农村基层政权建设问题为有效地控制村级财务的收入与支出，一方面从加强财务清理入手，摸清各村财务底子，不让村里再拉新帐，树立减少债务也是政绩的思想；另一方面实行村帐镇管、财务会签、民主理财制度。组织、纪检、财政、审计等部门对村级财务实行定期审计，并量收定支，取消村级招待费实行明补制， 电话费实行承包制，重点保证干部工资的正常发放。同时狠抓村务、财务公开，增加了工作透明度，杜绝了腐败行为，化解了干群矛盾，进一步树立了党员干部的形象，赢得了人民群众的拥护与支持，增强了党组织的凝聚力和战斗力，巩固了农村基层政权。
  （二） 班子建设实行动态管理对各类班子及时转化、升级，同时管理、使用好现有干部，培养、提拔一批后备干部。
  （三） 规范村干部的工资标准村干部工资由村民议事会和群众代表会根据村里的经济状况、干部的工作实绩与表现等综合提岀，上报镇党委批准执行，工资标准实行一年一定。
  （四） 党委应把工作重心从抓农业结构调整等基础性工作转向抓城市经济与农村经济通过招商引资，建厂兴企，最大限度的就地安置、转化劳动力，降低农业人口，在镇域经济的拉动下， 使农村人口向城镇集中。
  附：苗馆镇党委书记、副书记名单书记:刘涛副书记