泗水镇党委工作概况党委书记谢安明泗水镇总面积124平方公里,辖77个行政村(居),总人口 12. 6万,其中农业人口 8. 3万。 2002年,全镇工农业总产值9. 8亿元,农民人均纯收入2760元,获济宁市“经济强乡镇”、“党员教育先进单位”、“严打整治斗争先进集体”等荣誉称号。
一、组织概况与党的建设泗水镇党委下设11个党总支,112个基层党支部,其中77个农村支部,10个企业支部,25 个机关、部门支部。全镇共有2855名党员,其中 2086名农村党员。
(一)思想政治建设镇党委始终重视政治理论的学习,用先进理论武装干部头脑,指导工作,不断增强政治敏锐性和鉴别力,不断提高政策理论水平和驾驭指导全局工作的能力。党委中心组的政策理论学习做到制度化,组织了十五届六中全会、江泽民“5. 31”讲话、党的十六大精神的系统学习,在全镇开展了党的十六大精神集中学习教育活动,使全镇党员干部的思想统一到加快发展、全面建设小康社会上来。
(二) 组织机构建设按照县委乡镇机构改革方案,积极稳妥地进行了镇机关和部门的人事制度改革,压缩了机构,精简了人员,提高了办事效率。加强基层组织建设,经过村支两委换届, 支部书记、村主任兼职率为83%,两委成员的交叉率是64%。重视非公有制经济和社会组织中的党建工作,在民营企业中建起党总支1个,党支部7个,其他小型企业也都与驻地村(居)组建了联合党支部,在非公有制经济和社会组织中发展党员6名,培养入党对象12名。
(三) 干部队伍建设镇党委高度重视发现、 培养、使用干部。一是选拔工作能力强、群众威信高的同志担任主要部门“一把手”;二是发现有专长的同志推荐到上级有关部门任职;三是选送学历高、素质好的机关年轻干部到上级学校学习深造,培养后备力量;四是搞好新当选村两委成员的轮训,提高政策水平和工作能力;五是搞好镇村干部政治、法律、经济、科技知识学习,不断提高个人素质。
(四) 党风廉政建设贯彻上级关于党风廉政建设的文件精神,严格执行党员干部四项纪律,搞好举报审计、离任审计、财务、政务公开和执纪办案,推进了农村规范化管理,增强社会监督和群众监督,促进了党员干部廉洁自律。
二、主要工作与成绩(一)实施“三大”战略,加快农村经济发展 “三大”即加大种植结构调整,扩大畜牧养殖规模,加大基本建设投入。一是按照南果牧、北瓜菜的布局,推进区域化种植,北部西瓜、蔬菜发展到3万亩;南部新植林果2000亩,林果面积达到 1.5万亩;建设绿色通道10. 3公里,栽植杨树、288 中共济宁年鉴果树4万余棵。二是黄牛等规模养殖实现突破。 黄牛饲养量达到4800头,建起百头以上养牛小区10个,发展百头以上专业村6个,10头以上大户40户;生猪存栏4万头,羊存栏5万只,鸡养殖超过20万只。波尔山羊、黄粉虫、狐狸等特种养殖规模不断扩大,效益明显增加。三是面对百年不遇的旱灾,加大了以治水为重点的农业基本建设投入。新打大口井240眼,小土井300余眼,新建塘坝截潜4处;启动了万亩农业综合开发项目区建设;硬化村街道路、生产路5.2万平方米;有6个村建设了较大型水利工程,农村生产生活条件进一步改善。
(二) 实施“三抓”战略,民营经济快速发展 “三抓”即一抓新上,二抓膨胀,三抓外向。一是通过制定政策、招商引资、启动内资,全镇固定资产投资5386万元,引进县外资金1900万元,新建扩建民营企业32家,其中投资50万元以上 14家,100万元以上6家;二是扩大技改,希尔康制药有限公司投资1500万元新上2亿支水针、1 亿支粉针车间投入生产;济宁鲁宝集团与勇飞包装公司合资560万元新上9色彩印生产线,宏大印务公司与深圳客商合资300万元进行技术改造,慧丰花生制品厂与青岛客商合资150万元、 方达机械厂与福州客商合资500万元建设新厂, 这些企业都实现了较快膨胀;三是华亚食品厂取得自营出口权,希尔康制药公司通过国家GMP 认证,慧丰花生厂成为省外贸定点出口厂家,全镇经济的外向度不断扩大。
(三) 精神文明建设全面加强一是综合治理得到加强,严打整治效果明显,盗窃等突出犯罪案件明显减少,社会治安承包责任制得到推广;二是信访法规宣传到位,依法治访得到加强,信访案件下降40%;三是“精神文明一条街”、“文明单位”、 “文明公民”等创建活动深入扎实;四是村民议事会、代表会发挥作用明显,基层民主法制建设得到加强;五是《人口与计划生育法》深入人心,村民自治、属地管理工作达到新水平;六是教育、科技、卫生、广播电视等各项事业取得新进展。
三、创新与经验一是始终坚持把发展作为第一要务,聚精会神抓经济,万众一心建强镇,全力以赴抓落实,促进了各项任务的开展。二是坚持城郊型经济定位,在实施工业强镇的同时,围绕驻城、环城大力发展商贸、流通、服务业,不断拓展群众增收门路,增强经济活力。三是围绕中心、服务大局,牢固树立全县一盘棋的思想,服从服务于上级决策,协调配合,优化环境,加快了县城开发建设。 四是始终把群众利益放在首位,关心群众生活, 落实灾情减免30多万元,搞好了困难群众的走访慰问,有效地促进了农村稳定。
附:泗水镇党委书记、副书记名单书记:谢安明副书记:龙泉朱雪华泉林镇党委工作概况党委书记尤昌军一、组织概况与党的建设泉林镇位于泗水县东部,是泗河的发源地。 全镇共有人口 6. 7万,总面积108平方公里,65 个行政村。镇党委下设9个党总支,85个党支部,其中农村党总支8个,农村党支部65个,全镇共有党员2134名,其中农村党员1542名。被济宁市委命名为“六个好”乡镇党委,到2002年底全镇共有31个村被县委命名为“五个好”村党支部。乡镇党委、街道党工委工作概况 289(一) 高度重视党建工作,进一步制定完善了党委工作的各项制度坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,认真抓好政治理论学习。镇党委理论学习中心组,制定了理论学习计划,坚持集中学习与自学相结合,做好读书笔记,注重提高学习实效,提高了领导干部的理论水平和政治思想素质。结合农村“三个代表”学教活动,切实加强农村党员干部的思想学习教育,进一步健全完善了农村党支部各项规章制度。重点加强了“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习,进一步增强了广大党员干部的党性意识、宗旨观念。
(二) 注重作风建设,进一步完善民主决策各项制度党政领导班子成员团结协作,重大事项实行集体研究决定,充分调动了班子成员的工作积极性。全体干部坚持深入基层,深入农村,走村串户,把工作开展到田间地头。党委成员包后进村,镇党政主要领导包最后进的村,带领工作组驻村开展工作,调查研究,摸清村里情况,帮助村干部出谋划策,整顿队伍,制定经济发展计划, 引导群众致富奔小康。进一步建立健全农村工作的各项制度,各村都成立了“村民代表会”、“村民议事会”、“民主理财小组”等村级组织,村里重大决策,在广泛征求群众意见的基础上,再由村民大会或村民代表会表决,充分尊重群众意愿。
(三) 进一步加强党风廉政建设,制定完善了党风廉政建设的各项规章制度加强党风党纪教育,提高廉政、勤政的自觉性。坚持民主生活会、评廉、述廉制度,加强监督。在农村实行民主理财、村帐镇管,定期公开,加强监督,增强村年工作的透明度,进一步改善了干群关系,增加干部的凝聚力、战斗力。
二、主要工作与成绩(一)经济建设一是按照“南北抓林果、中间抓瓜菜、库区沿河抓养殖”的发展规划,大力调整农村产业结构,增加群众收入。2002年,扩大大蒜、土豆种植面积8000亩,推广脱毒西瓜1万亩,发展经济林500亩,大力发展养牛业,投资 50万元,带动全镇畜牧业发展,青龙庄、驸马井、 东城三个村各建一个饲养规模500头养牛基地, 另外发展养牛专业户100多家。同时扩大了小尾寒羊、泰维肉鸡、白凤乌鸡等畜禽饲养规模。 二是镇党委理清工作思路,进一步壮大了民营经济发展规模。重点扶持了泉林农机厂、兴泉机械施工有限公司、金马机械厂、泉林兽药厂等骨干企业,搞好新产品开发和技术改造,以科技带动企业的大发展。泉林农机厂开发研制出地瓜、花生收获机,获得国家专利,填补国内空白,已投入批量生产,市场前景看好。金马机械厂与安徽芜湖电动工具有限公司合作,开发生产GS4mm、 GS6mm不锈钢钻夹头医疗产品。产品销往北京、天津、广州及济南、青岛等省内外城市,今年已实现销售收入近200万元,利税30万元。三是加大基础设施建设投入,筑巢引凤,构筑经济发展平台。全年村级基础设施投资700多万元。 加快327国道经济带建设。新建娱乐城、商场、 宾馆、饭店等楼房24座,6000平方米。加强村级基础设施建设,马连、青龙、马家庄等村修筑道路、硬化路面21千米。加强农田水利基本建设, 总投资144.2万元,铺开工程43项。重点建设了北贺庄——七家庄一线的1500亩干果基地和青龙山小流域截潜、各类小型水利设施维修配套。
(二)精神文明建设镇党委积极组织全镇党员干部认真开展“三个代表”重要思想学教活动、党的十六大精神学习宣传活动,认真贯彻落实《全民道德建设实施纲要》,在农村开展了“文明一条街”、“星级文明创建”活动,加强了社会治安综合治理,广泛开展法制宣传教育,提高广大干部群众的法律意识,增强了法制观念。全镇实现了九年义务教育,“四教”水平、素质教育质量不断提高。全镇实施了乡村医疗一体化管理, 1/3的村实行合作医疗,计划生育工作得到进一步加强,走上制度化、规范化、法制化轨道,社会各项事业均得到较快发展。
三、创新与经验(一)加强党建工作党的建设和思想政治工作必须始终贯穿于一切工作的始终,必须与实际紧密结合,与各项工作紧密结合。重点抓好 “三个代表”重要思想宣传教育、抓基层班子建设、抓干部自身素质的提高等,为各项工作开展290 中共济宁年鉴打好组织基础。
(二) 扭住经济建设不放松,把富民强镇放在首要位置镇党委把发展经济作为一项长期的中心任务,始终以“三个有利于”为标准,把发展经济作为最大的政治,扭住经济发展不放松,坚持以发展为主题,以提高人民生活水平为根本出发点,不断推动经济发展,使全镇初步形成了致富思源、富而思进的可喜局面。
(三) 思想上同向,工作上同力,确保了决策的有效执行镇党委通过体制创新,建立健全了一系列制度,调动了广大干部群众的积极性,形成了全镇上下一个目标、一条心、一股劲,群策群力干事业的良好局面。
附:泉林镇党委书记、副书记名单书记:李逢阳(2003年4月离职) 尤昌军(2003年4月任职)副书记:焦绪奎蒋伟金庄镇党委工作概况党委书记张富利一、组织概况与党的建设(一)组织概况金庄镇地处泗水县西部,总面积79. 6平方公里,辖38个行政村,3. 3万人。 2002年,金庄镇共有党员1114名,其中农村党员796名,在6个党总支,61个党支部中,农村党支部38个。
(二)党的建设一年来,镇党委认真贯彻落实党的十六大精神,认真学习实践“三个代表”重要思想,大力加强基层组织建设。重点抓了五个方面的工作:一是从提高党员素质入手,抓好党员的学习教育。利用各种宣传阵地及教育形式, 组织党员学习党的基本理论、方针、政策及科学技术知识,提高了党员的政治素质和致富本领。 二是抓好制度和作风建设。健全党内各种制度, 做到制度上墙,严格执行。培养党员扎实、勤奋、 务实的工作作风,党员精神面貌焕然一新。三是抓好廉洁勤政工作。严格执行财务政务两公开、 民主理财、村账镇管等制度,对村级招待费实行限额管理,加强财务审计,不合理的支出一律不予记帐。同时,加强党员干部的警示教育,形成廉洁勤政的良好工作作风。四是建设素质高、战斗力强、结构合理的班子。通过“两推一选”、组织考查、竞争上岗、选派任职等形式调整充实了一批基层班子,全镇“五好支部”达到95%以上。 五是扎实有效地开展“三个代表”学教活动。通过查摆问题,制定整改措施,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目标。
二、主要工作与成绩2002年镇党委围绕“强化一个保证,抓住一条主线,运用两个动力,突出四项重点”的工作思路,大力弘扬“苦干不苦熬,奋力争上游”的泗水精神,扎实苦干,破难攻坚,圆满完成全年各项工作任务,实现工农业总产值8.1亿元,比上年增长14%,财政收入4700万元,比上年增长12%, 农民人均纯收入达2606元,比上年增加131元, 连续八年被市委、市政府评为经济强乡镇。
农业立足农业增效、农民增收,牢牢抓住农业结构调整主线,积极探索农业结构的特色化、标准化路子,引导各村结合实际,因地制宜建设了多个基地,使农业产业化方向日趋明朗,结构调整力度日渐增强,区域特色经济效益凸显。 到目前,全镇已建设五大类示范基地(高产高效农业基地、蔬菜新品种基地、苗木花卉基地、订单农业基地、稀特品种基地)。
工业实施“工业立镇”战略,增强了经济运乡镇党委、街道党工委工作概况 291行和发展的活力。首先是充分发挥骨干企业在经济发展中的龙头带动作用,重点扶持华金集团加大技改投入,扩大生产经营规模。着力抓了以下几个项目:进行了碱回收二期工程和蒸煮改扩建工程建设,实现了制浆系统和治污工程的匹配。电厂三期工程现已开工。无碳复写纸二期工程已建成投产。还与安徽和县人民政府签订了 20万吨造纸项目,标志着巢湖金和纸业有限公司正式成立。另外,高档无碳复写纸、微胶囊两科技成果也经过科技鉴定,产品达到国内领先水平。华金集团选送81名合格青年到山东轻工学院进修锻炼,并从该校择优录用了 10余名大中专生,增强了企业竞争的后备实力。合金铸造厂在北京专家的指导下,使用新的配方,改进了生产工艺,增强了产品市场竞争力。
民营经济为了扩大金庄镇在外知名度,专门邀请省电视台摄制了“发展民营经济,建设经济强镇"的专题片,在省电视台播出,收到明显的效果。由北京华奥科创有限公司投资入股100 万元,总投资220万元建成泗水兴奥装饰材料厂。投资130万元兴建的燕滨水泥制管厂,可生产平口、插口和柔性接口水泥管,产品运销省内外。投资120万元新上的圣合纺织袋二期工程, 使该厂日生产能力提高了一倍。总投资380万元的圣地加油城二期工程已顺利上马并投入运营。 金星纸制品厂目前已完成二期工程。小套砖厂经过改制,已进入取得效益阶段。另外,还有浙江三门机床附件厂投资150万元兴建的江河机械厂已经建成投产,主要生产钻头等机床附件。
精神文明和民主法制建设坚持“两手抓、 两手都要硬”的方针,开展了“讲文明、树新风”和 “创星”等文明系列活动。坚持法制与德制相结合,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《泗水公民文明公约》,新建文明一条街4处。社会治安综合治理结合村委会换届,健全了治保、调解、 巡逻、普法、帮教五位一体的综合网络,强化“人防、物防、技防”三项措施和巡逻制度,维护了社会稳定。民主法制建设进一步加强,继续推行 “四民主、两公开”制度,深入开展“四五普法”教育,提高了全民特别是领导干部的法制观念,增强了依法办事的能力和自觉性。
三、创新与经验(一) 经济强镇要想继续保持强劲的发展势头,必须找一个平衡按照“农业富镇,工业强镇,三产业活镇”的思路,一、二、三产业协调发展不可偏废。金庄镇就是在原有工业强镇的基础上,大力抓好民营经济和农业产业结构调整,形成了支撑全镇经济发展的“三角”。
(二) 解决好“三农”问题,需要广大党员干部群众的戮力同心和扎实苦干事实证明,通过实施决策听证会制度,推行“两公开”,能够把基层组织建设工作做好。
附:金庄镇党委书记、副书记名单书记:刘庆恩(2003年4月离职) 张富利(2003年4月任职)副书记:王文学苗馆镇党委工作概况党委书记刘涛一、组织概况与党的建设苗馆镇地处泗水县中部,总面积112平方公里,辖63个行政村,1.43万户,人口 5. 03万,属低山丘陵山区。镇党委辖9个党总支,82个党支部,其中62个农村支部,共有1830名党员。
(一)加强党委自身建设一是抓学习,加强292 中共济宁年鉴思想建设。建立完善了党委理论学习中心组学习制度及党委成员培训制度,组织党委成员多形式、多渠道地学习理论。并注重理论联系实际, 做到学以致用,能较好地解决在农业结构调整、 民营经济、招商引资等经济发展中遇到的问题。 二是抓合力,提高班子的整体效能。在镇机关实行了以领导干部分工负责制、部门管区分级负责制、岗位目标责任制、年终考核末位淘汰制为主要内容的“四制”管理办法,调动了班子成员积极性,形成合力,发挥了班子的整体效能。
(二) 加强基层组织建设扎实开展了“三级联创”活动,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。先后对62个村支部班子进行全面测试和考核,并按照是否符合“三个代表”的要求, 加大对后进村班子的整顿力度,共调整支部班子 25个,支部书记16名,支部成员35名。现在村级组织健全,作用发挥好,“五个好党支部”达到 75%。为适应现代经济发展形势,在发展党员中,优先发展经济能人入党,着力培养农村有种、 养、加工等各类专业技术的能人,按照“成熟一个,发展一个”的原则,全年新发展党员26名。 同时,加大对后备干部的培养力度,把回乡初中、 高中生及退伍复员军人吸纳为村级后备干部,每个村达到2~3名30岁左右的后备干部。
(三) 加强党风廉政建设镇党委健全完善了党风廉政建设的暂行规定,在严格村级财务管理的基础上,取消村级招待费,实行明补制,对电话费实行补贴制,根据村庄大小,给予500〜 2000元的招待费补贴。并严控各项开支,实行定时报帐,严肃财经纪律,严禁向村摊派费用,清理回收借用公款10万元。强化审计监督,实行正常审计与离任审计相结合,先后对15个村的财务收入依法进行了审计,既有效地控制了乱支出,又监督了干部,保护了干部。
(四) 加强新型组织的党建工作党委成立了新型组织党建工作领导小组,设立了专门的办事机构,制定了相关制度。组织建立了马家井淀粉制品厂支部。对泰山印务中心等无条件建支部的私营企业,派驻了党建联络员,领导督促私营企业党建工作。
二、主要工作与成绩2002年,镇党委围绕“扭住经济建设中心, 瞄准农民增收、财政增长目标,夯实基层组织基础,着力抓好四项工作”的总体工作思路,开拓创新,扎实苦干,全镇经济和社会各项事业保持了协调、快速发展。全镇经济总收入达到3. 79亿元,比上年增长15%;财政税收完成474万元, 增长44%;农民人均纯收入达到2320元,增长 5%。
(一) 农业结构调整步伐加快,农民增收渠道不断拓宽以加强玉米、花生、小麦等制种、地瓜育苗基地建设为总抓手,大力推广制种产业和地瓜繁育,制种专业村达到20个,各类制种面积达到1万亩。大力发展高效农业,覆膜花生、土豆、西瓜、大蒜、黄姜等各类瓜菜面积达1. 2万亩。认真搞好林果基地建设。补植完善了以卞古为中心的万亩石榴园,新建桃花庄600亩金太阳杏基地,万兴庄400 亩核桃基地,在黄家岭、郭家庄等村新发展大棚杏、 葡萄20亩。畜牧业着力建设食草性畜牧养殖基地,突出抓了黄牛等良种的引进推广,引进改良品种40余个,养牛(羊)、猪等专业村达20多个,畜牧收入占镇农业总收入的50%以上。
(二) 狠抓民营经济和招商引资,增加经济发展后劲从转变观念入手,确立了“以商促工”的工作思路,制定落实各种招商引资优惠政策和奖励办法。招商引资取得了新进展,共引进项目3 个,达成合作意向4个,实际利用外资937万元。 从泰安引进泰山印务中心,从东阿引进盛康杯业有限公司,从德州引进圣龙生物环保科技有限公司等一批项目建成开业。全镇新发展工商户 116户,私营企业15家,工商税收同比增长 30%。
(三) 组织劳务输出,转移农村剩余劳力镇里成立了劳动就业服务中心,并积极搞好宣传, 帮助农民树立了“出去一个人,富了一家人”的思想观念,同时与青岛、大连等沿海城市用工单位联系,有组织地输出劳力,新增外出务工人员 2000人,全镇常年在外务工人员达到8000人, 仅此一项,农民人均增收近1000元。
(四) 基础设施建设力度加大,农业综合能力乡镇党委、街道党工委工作概况 293增强全面建设完成万亩农业综合开发项目,累计投资262万元,投工7万个,新打深井9眼,配套11眼,铺设地下管道9000余米,过路进地涵管2000余米,架设高压线路14公里,建桥涵247 座,农田林网1万亩,护林房9间。加强道路建设,在西故安、马家井、山合寨等村硬化道路 5600米。加强水利建设,共铺开水利工程86 处,完成65处,铺设高低压管道1.4万米,垒砌防渗渠8500米,建小截潜5处,扩大水浇面积 5000亩;维修水库、塘坝等工程32处,完成自来水改造14个村。同时积极推进水产改革,鼓励民营民建水利项目,其中个人、入股铺开建设投资10万元以上的水利项目15处。
(五)精神文明建设得到加强,社会事业全面发展认真组织学习《公民道德建设实施纲要》, 广泛开展各类群众性精神文明创建活动。坚持不懈地抓好计划生育工作,认真清查整治,进一步解决了瞒报、漏报等现象的发生,全面完成了人口与计划生育任务目标。不断加强科技工作, 选聘了两名科技副镇长,配齐了科技村主任,每村新培养了 3~4户科技示范户,充分发挥科技致富带头人的辐射带动作用,农民的科技意识增强。大力加强社会治安基础工作,建立健全了群防群治网络,全镇社会稳定,群众安居乐业。深入扎实地抓好信访工作,进一步转变工作作风, 变上访为下访,及时、准确地处理信访问题,达到了信访“三无”乡镇。同时,积极推进教育文化、 卫生事业,实现先进文化的广泛宣传和群众医疗卫生服务的改观。
三、创新与经验(一)把农村财务看成不仅是一种单纯的经济问题,更是一种农村基层政权建设问题为有效地控制村级财务的收入与支出,一方面从加强财务清理入手,摸清各村财务底子,不让村里再拉新帐,树立减少债务也是政绩的思想;另一方面实行村帐镇管、财务会签、民主理财制度。组织、纪检、财政、审计等部门对村级财务实行定期审计,并量收定支,取消村级招待费实行明补制, 电话费实行承包制,重点保证干部工资的正常发放。同时狠抓村务、财务公开,增加了工作透明度,杜绝了腐败行为,化解了干群矛盾,进一步树立了党员干部的形象,赢得了人民群众的拥护与支持,增强了党组织的凝聚力和战斗力,巩固了农村基层政权。
(二) 班子建设实行动态管理对各类班子及时转化、升级,同时管理、使用好现有干部,培养、提拔一批后备干部。
(三) 规范村干部的工资标准村干部工资由村民议事会和群众代表会根据村里的经济状况、干部的工作实绩与表现等综合提岀,上报镇党委批准执行,工资标准实行一年一定。
(四) 党委应把工作重心从抓农业结构调整等基础性工作转向抓城市经济与农村经济通过招商引资,建厂兴企,最大限度的就地安置、转化劳动力,降低农业人口,在镇域经济的拉动下, 使农村人口向城镇集中。
附:苗馆镇党委书记、副书记名单书记:刘涛副书记:赵业红段保国星村镇党委工作概况党委书记杜宏伟2002年,星村镇党委坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,求真务实,勇于创新,推动了经济和社会事业的持续快速发展。工农业总产值294 中共济宁年鉴完成2.17亿元,比上年增长42. 8% ;财政收入完成391. 8万元,农民人均纯收入达到2540元。
一、组织概况与党的建设镇党委下设6个党总支,67个党支部,其中 52个农村党支部。党员1574名,其中女党员 104名,农村党员1221名。2002年,星村镇党委深入扎实地开展了“三个代表”重要思想学习教育活动,大力推进党的建设,为经济和社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
(一) 思想建设在全镇深入扎实地开展了 “三个代表”重要思想学习教育活动,取得了明显成效。广大党员干部加强了对“三个代表”重要思想的理解,思想政治素质有了新的提高,进一步密切了党群干群关系,达到了“干部受教育,群众得实惠”的目的。
(二) 组织建设积极开展“六好乡镇党委”、 “五个好村党支部”、“双强双富”村等系列创建活动。村“两委”换届选举工作取得圆满成功。“两委”成员年龄、素质结构明显改善,后进班子整顿力度进一步加大,5个后进村跳出后进管理。注重新党员的发展培养,共发展新党员20名。镇党委被县委表彰为“六好乡镇党委”。
(三) 作风建设镇党委从健全制度入手,从自身做起,廉洁自律,率先垂范,教育广大党员干部在群众中树立良好形象。结合“三个代表”重要思想,认真开展批评与自我批评,坚持民主集中制原则,充分发扬党内民主,增强班子团结。
(四) 党风廉政建设制定完善了机关干部考勤、财务管理、车辆使用、来客招待、节约开支、 加强学习制度等,使工作有章可循。工作中坚持原则,以人民利益和大局为重,生活清正廉洁,大力弘扬求真务实、廉洁勤政、决策民主、创新开拓的工作作风,党委和党员干部在群众中的威信日益提高。
二、主要工作与成绩(一)农业结构调整取得新的突破抓好了以土豆、西瓜等瓜菜为主的种植业结构调整。 2002年全镇发展土豆面积0. 58万亩;西瓜 1.355万亩。与陕师大合作创建土豆脱毒快繁体系,培育出的新品种,亩增产50%,亩增效益600 元左右。西瓜种植以争创“品牌之乡”为目标,巩固基地规模,提升内在品质,优质新品种鲁青1 号B无籽西瓜以品质好、个头大获得全县“瓜王”称号,创出星村西瓜品牌。抓好以园区建设为主的林果业结构调整。涌现岀了南陈、北陈黄金梨、星村无核葡萄、侯家庄大枣等一批典型示范园,均已初具规模。猪、羊、兔存栏量达到 10. 28万头。2002年,依托泗水北方大地牧业集团,星村肉牛育肥公司正式运行,全镇的养牛业得到空前发展,黄牛存栏量达到5114头,养牛专业村18个,养牛大户200余户。
(二) 民营经济、招商引资稳步发展民营经济实现产值过亿元,企业户数发展到523户。新建集贸市场一处。以油灰刀、钢丝刷、刮板、手套等五金小商品为主的加工型企业不断发展壮大, 成为全镇重要财源。超额完成招商引资任务。 外资项目,泗水鲁星化轻建材有限公司自运行以来,已为国家上缴20多万元的税金,成为全镇的利税大户。
(三) 农业生产条件得到改善全镇治山整地3000亩,完成各类水利工程460多项,扩大改善灌溉面积8000亩,解决了 28个村人畜吃水难的问题。全镇新修道路20华里,极大改善了当地农民的生产生活条件。
(四) 精神文明建设明显进步开展了“五好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”、“致富能手”、“科技兴农带头户”等评比活动。全县农村“文明一条街”现场会在星村镇召开。获得精神文明建设工作“先进乡镇”称号和“三下乡”活动“先进乡镇” 称号。加强了社会治安综合治理工作,坚持依法治防,搞好困难户救助,抓好安全生产,有效保障了社会稳定。
三、创新与经验发展是第一要务,富民是第一目标。坚持 “市场导向、科技兴农、标准化生产”的原则,大力实施园区带动战略。突出抓好农业产业化、民营经济、招商引资、基础设施等重点工作,早日实现 “瓜菜名镇、果牧大镇、经济强镇”的目标。乡镇党委、街道党工委工作概况 295附:星村镇党委书记、副书记名单书记:杜宏伟副书记:王朝仲董继华中册镇党委工作概况党委书记于宝星中册镇位于泗水城西北六公里处,南临泗河,星吴公路横贯东西。总面积68. 7平方公里, 耕地4. 4万亩,下辖37个行政村,3. 4万人。
一、组织概况与党的建设镇党委下设基层党支部58个,其中农村党支部37个,共有党员1363名,其中农村党员980 名。
(一) 以“六个好”为工作目标,把党委自身建设摆在突出位置制定了《关于加强党委班子建设的意见》,认真坚持民主集中制原则,完善党委集体领导和个人分工相结合的制度。倡导求真务实的工作作风,严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。
(二) 强化措施,加强以党支部为核心的村级组织建设确立了“一类班子创优,二类班子升级,三类班子转化”的目标,突出抓好后进村的治理整顿。全面推行“两推一选”,精心组织,搞好村“两委”换届选举工作。换届后,村“两委”成员交叉任职比例在62%,支部书记、村主任一身兼的比例达81%。坚持正确的选人用人标准,一批有知识、有魄力、上进心强的年青党员走上村干部工作岗位。完善村级制度建设,努力推进基层民主建设和法制建设,促进了村级工作的规范化。
(三) 积极推进新型经济社会组织党建工作认真开展“新型经济社会组织党的基层组织建设年”活动,成立了以分管书记任组长的工作领导小组,建立了定期研究工作制度,领导干部联系点制度。符合条件的3家民营企业均建立了党支部,同时还结合企业实际,在党组织中开展了定期调研、“我为党旗添光彩”等活动,促进了民营经济的健康快速发展。
(四) 强化思想教育,促进作风转变深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动和党的十六大精神集中学习活动,全镇1500余名党员干部参加了学习。通过学习,基层党员干部整体素质有了较大程度的提高,解决了一些党员干部思想不纯、作风不正的问题。广大党员干部进一步解放了思想,更新了观念,增强了发展意识、宗旨观念,密切了党群、干群关系。
(五) 廉政建设成效显著健全廉政勤政的各项制度,以“八个坚持、八个反对”严格要求各级干部,深入进行廉政教育,狠刹不正之风,严肃处理违规违纪行为。突岀重点,抓好村级财务管理,严禁公款大吃大喝和请客送礼,坚持走群众路线,民主理财,加强村帐镇管,保证了村级财务管理的制度化、规范化、民主化。
二、主要工作与成绩党的建设的全面加强促进了经济的快速发展和社会各项事业的全面进步。2002年全镇工农业总产值达3. 07亿元,财政收入455. 9万元, 农民人均纯收入2319元。
(一)农业结构调整加快规划了中部林果区和泗河岸边的万亩畜牧种植示范区。积极扩大经济作物种植面积,全镇高价值经济田面积 1.2万亩,初步形成以土豆、西瓜、大蒜为主的高效种植基地。畜牧养殖稳定增长,在稳定发展鸡、猪等传统养殖的同时,牛、羊、兔等养殖发展迅猛。依托北方大地牧业集团成立了黄牛养殖协会,制定优惠政策,鼓励支持黄牛养殖,目前全296 中共济宁年鉴镇黄牛存栏已达4000头。
(二) 民营经济发展势头强劲,招商引资有了新的突破民营经济已成为全镇经济发展的亮点和支柱。通过积极培植、引导企业加大技改投入,实施名牌带动战略,冠龙水泥制品有限公司、 振宇家俱有限公司等一批骨干民营企业已逐步壮大,产品在市场上占有率逐步扩大,竞争力日趋增强。永春堂银杏制品公司通过科技合作、技术改进,已被山东省批准为全县惟家高科技民营企业,企业发展更是蒸蒸日上。同时,加快扶持小企业发展,新增了腾达面粉厂、百珍花卉、 胶合板厂等8家小企业,民营经济发展呈现百花齐放的大好局面。2002年全镇共吸引外地资金 720万元。金城水泥、虹美印务等纷纷落户中册,为全镇经济的发展注入了生机与活力。
(三) 精神文明建设全面加强坚持“两手抓,两手都要硬”的战略方针,在全镇范围内广泛开展了创建“文明村”、“文明户”活动,认真宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,积极搞好“文明一条街”建设,村风村貌不断改善。“四五”普法活动成效显著,群众法制观念不断增强,社会治安状况明显好转,为经济发展创造了良好的社会环境。
三、创新与经验(一) 坚持制度创新,夯实组织基础党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党的路线、方针、政策的具体执行者。加快小康社会建设步伐,必须进一步发挥好基层党支部的战斗堡垒作用,把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,健全党内各项制度,规范村级工作,以制度建设促进组织发展。
(二) 坚持结构创新,加快工业强镇步伐以小城镇建设为依托,大量吸引农村闲散资金和富裕劳动力,加快二、三产业的发展,在稳定农业生产的前提下,积极搞好乡镇企业二次创业,扩大招商引资、鼓励支持民营企业、个体私营企业的发展,促进工业强镇的战略性调整。
(三) 坚持环境创新,优化外部条件完善有关政策,加大基础设施投人,努力推动小城镇建设,倡树良好的社会新风,加强社会治安综合治理,重拳治理“三乱”,为经济发展创造良好的环境。
附:中册镇党委书记、副书记名单书记:于宝星副书记:许振成张龙王明虎柘沟镇党委工作概况党委书记程国栋柘沟镇地处泗水县最西北部,与曲阜市、宁阳县接壤,总面积64平方公里,辖33个行政村, 3. 5万人,耕地面积4万亩。2002年实现工农业总产值3. 38亿元,财政总收入526. 8万元,农民人均纯收入达到2501元。
一、组织概况与党的建设镇党委下设党支部49个,其中农村党支部 33个;共有党员1152名,其中农村党员856名。 镇党委以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,全面加强党的建设。
(一) 加强了镇党委自身建设建立健全了党委中心组学习制、民主集中制以及接访、政务、财务公开等十余项制度,转变了工作作风,提高了工作效率。
(二) 强化了以党支部为核心的村级组织建设对全镇33个村“两委”进行了成功换届,书记主任“一人兼”比例达到83. 3%,村“两委”成乡镇党委、街道党工委工作概况 297员交叉任职比例达到65.4%。同时做好“两委” 换届后续工作,实现了村级干部向科技型、经济型转化,95%的农村支部书记成为奔小康先锋。
(三) 狠抓了党风廉政建设结合“三个代表”重要思想学习教育活动,制定了领导干部“三要七不准”廉洁自律等制度,全镇33个村全都建立了村民代表会和村民议事会,实行了两公开一监督,密切了党干群关系。
(四) 扎实推进了新型经济组织党建工作一年来,26家非公有制企业共明确入党积极分子36名,发展党员6名,新型经济组织党建工作走上规范化、制度化。
二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整初见成效以“北果、中稻、南菜”为调整思路,在北部山区巩固发展了 5000亩花生岀口基地,中部推广种植早稻1000 亩,南部平原巩固发展了 5000亩西瓜、土豆、黄姜高效农业基地。在北部山区巩固发展了 3000 亩干鲜杂果基地建设,大力发展了以板栗、雪枣、 甜柿等新特优品种为主的地堰林业。大力发展了以猪、牛、羊、鸡等为主的专业村、专业户的规模饲养。突出发展了黄牛饲养,建起黄牛养殖专业村2个,专业户300户,饲养小区2个。
(二) 民营经济发展势头强劲一是骨干企业快速膨胀。丰田农药有限公司,突出技术改造和新产品开发,2002年投入技改资金100余万元,新上气流粉碎机一套,提高了产品档次,扩大了企业规模。在新产品开发上,投入100万元与省农药研究所联合开发的玉米除草剂项目,年产值可达800万元以上。投资30万元购买的华中农业大学的3个生物制剂专利项目正在开发生产。镇花岗石开发总公司,通过内联外引,形成了年产1万立方米规格荒料的生产规模。投资 68万元的三实石业有限公司,创办一年来,已达到年产值200万元,利税36万元的规模。二是个体私营经济发展迅速。2002年新发展个体私营业户210家,投资规模在20万元以上的80 家,50万元以上的12家。民营经济营业收入达到2. 6亿元,利税总额达到5400万元,上交税金 220万元。
(三) 招商引资实现突破性进展共与外商签订投资意向10个,合同引资1000万元,实际到位资金664万元,引进项目5个。一是投资兴建成益民石材有限公司,到位资金312万元。二是投资兴建成圣源耐火材料厂,到位资金105万元。三是投资兴建成石材加工项目,到位资金 142万元。四是投资66万元的纸箱生产加工项目,资金已全部到位。五是平邑汇东石材有限公司投资29万元,资金已全部到位。
(四) 基础设施建设再上新台阶全年铺开中小型水利工程42项。柘沟拦河闸工程,投资 380万元,可行性报告已上报到省水利厅、省计委,列入2003年水利工程建设计划。南水北调工程,从金庄镇官园村引用自来水,总投资192 万元,可解决24个村、28个企事业单位,2. 9万人的人畜饮水问题,规划设计方案已编制完成; 小城镇开发的营业楼群建设,已基本完成。可新增个体工商户400户,有力地推动了全镇第三产业发展。新建商品房70座,建筑面积1. 4万平方米,投资600余万元。镇驻地顺河公园建设, 已投资10万元对河道两侧进行了垒砌、加固,并进行了清淤。完成了腾家洼至曲阜市周村的道路铺油工程,完成了部分村的通街工程。着力抓好了凤仙山旅游资源保护工作,认真进行了矿业秩序整顿。抓好了石材开发区的规划建设,目前入园企业32家,投资达660万元。基础设施载体建设,使镇村面貌有了很大改观,基础设施对经济发展的瓶颈制约得到缓解。
(五) 改革攻坚实现新进展一是圆满完成了农村税费改革工作。镇党委、政府对农村税费改革的各项政策规定进行了认真贯彻落实,扎扎实实地搞好了农村税费改革工作,既减轻了农民负担,又保证了基层工作的正常运转。税费改革后全镇人均农业税71元,比改革前减少29%, 人均减少30元。二是认真做好了乡镇机构改革工作。镇党委、政府坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备、任人唯贤的原则,进行了竞岗。通过改革建设成了一支精干、廉洁、高效、务实的党政机关干部队伍。
(六) 社会事业和精神文明建设成效显著计划生育工作继续坚持“三不变”,落实“三为298 中共济宁年鉴主”,抓好“三结合”,走进了全县先进行列。教育再上新台阶,社会治安成效显著。电力年供电量达到1020万千瓦时,位居全县第二。电话装机容量达到4700部,位居全县第一。其它各项工作都有了长足发展。
三、创新与经验(一) 保持社会稳定稳定是大局,是搞好各项工作的前提。镇党委加强了社会治安综合治理、信访、精神文明建设等工作,保持了社会稳定。
(二) 强化基层组织建设基层组织是农村各项工作的龙头,牵扯到党组织的形象、凝聚力和号召力,选好配强村领导班子,是开展好各项工作的前提,特别是选好一个带头人,并加强监督管理和指导不断提高班子的整体素质,才能使各项工作开展好。
(三) 始终坚持以经济建设为中心镇党委始终以经济建设为中心,正因抓住了重点,全镇的经济才得到迅速发展。
附:柘沟镇党委书记、副书记名单书记:刘玉金(2003年4月离职) 程国栋(2003年4月任职)副书记:崔庆海郑兴军杨柳镇党委工作概况党委书记彭金光杨柳镇地处泗水县西北部,总面积57. 5平方公里,耕地5. 02万亩,有9103户,37204人,共有 47个行政村,是泗水县惟一的平原乡镇。
一、组织概况与党的建设杨柳镇党委下设1个企业集团党委,63个党支部,其中民营经济支部6个,共有党员1270 名。镇党委坚持以“三个代表”重要思想为指导, 不断加强理论学习,坚持民主议事、民主决策,自觉开展批评与自我批评。建立健全农村规范化管理的长效机制,镇党委制定出台了《杨柳镇农村规范化管理实施意见》,实行百分制考核,镇党委与各村签订了全方位目标责任状,农村管理制度进一步规范,管理体制得到进一步理顺,责、 权、利明确,干部的工作热情持续高涨。非公有制党的建设得到快速、健康发展,新成立新型经济组织党支部6个,不符合建立支部条件的新型社会经济组织采取挂联的方式,均建立起了党小组和入党积极分子档案。绝大多数后进村领导班子得到转化,先后调整河套元村等软、懒、散班子7个,调整支部书记6人。党委、政府把自身建设放在各项工作的首位,树立党委、政府的新形象,去影响和带动镇直部门、脱产干部和村支 “两委”,增强集体决策、分工协作的能力。党委、乡镇党委、街道党工委工作概况 299政府成员带头廉洁自律、求真务实、爱岗奉献。 思想和行动高度统一,全镇上下一盘棋,一个调, 一心一意抓落实。一是建立健全了严格的议事规则和决策程序。坚持集体领导和个人分工相结合,把民主集中制原则贯穿到工作的全过程。 二是注重发挥每个班子成员的主观能动性,耐心倾听他们的意见和建议,给他们分任务、压担子, 班子成员也自觉维护集体权威,把党委、政府的意见与自身分管的工作相结合,卓有成效地抓落实。三是责任明确,赏罚分明。制定了每个班子成员的岗位责任制,建立健全了监督约束和激励机制,凡事有章可循,有据可查,年末奖惩基本能对号入座。四是班子成员以身作则,严格要求, 生活简朴、纪律严明,不以权谋私,不奢侈浪费, 不做有损党委、政府形象的事,不说不利团结的话。五是不搞一言堂,分头抓落实。大事小事集体研究,分头落实,特别是大家关心的一些问题, 首先在班子成员中进行讨论,充分发表意见,而一旦作出决策就要不折不扣地去落实。
二、主要工作与成绩围绕农民增收、财政增收和建设“瓜菜之乡”、“药材大镇”、“淀粉名镇”,推进小康建设的目标,以抓班子、强队伍、保稳定和转作风为总抓手,克服严重的旱灾,促进了全镇经济和社会的全面发展,2002年实现农业总产值8600万元,企业产值4. 6亿元,财政收入611万元,农民人均纯收入2541元。
(一) 结构调整以瓜菜、药材和旱藕种植为重点,建立并完善了“322”种植区(3个一万亩, 即西瓜、蔬菜、高淀粉地瓜各一万亩;2个两千亩,药材、大蒜各两千亩,2个一千亩,旱藕、“猪耳”美豆各一千亩),高效种植区的建立使全镇比去年增加收入400多万元。
(二) 招商引资出台了引进项目、资金和人才的奖励政策,全镇上下树立了杨柳以外都是外的观念,对土地实行“零租金”,党委书记作为第一责任人,镇机关抽调1/3的力量抓招商引资和民营经济。共引进项目10个,其中淀粉项目4 个,饲料项目2个,纸制品、肉食品、医药项目4 个。引进到位资金870万元。同时,镇党委积极争取上级有关部门的支持,从省水利厅争取无偿资金20万元,从其他方面争取10余万元,这些都极大地促进了全镇经济的发展。
(三) 民营经济民营经济是全镇财政增收的主渠道,继柳絮集团、楚下寺缸瓦厂、中里仁淀粉厂、吴庄淀粉厂、水晶粉皮厂、蹄角粒厂改制并产生良好效益后,重新启动了二村淀粉厂、前琴淀粉厂,中里仁淀粉厂进行了 5000吨扩建,相公店村民吕德刚自筹资金200万元,从建厂到投产只用了 40天的时间,并产生了良好的经济效益, 淀粉名镇建设的进程进一步推进。
(四) 税费改革镇党委严格按照方案要求和“六个到户”的规定,全面落实了“三榜三印”, 群众比较满意,人均负担比改革前减少38. 84 元。工作中,镇党委出台了关于农税征收期间严肃纪律的规定,落实了社会减免、灾情减免的各项政策,严格要求不准搞一事一议或以资代劳。 镇党委树立了“减负就是增收、还债也是政绩”的观念,面对因前几年建设过快、造成欠帐过大的现状,坚持“新帐不欠、旧帐能还、正常能转”的指导思想,千方百计,勒紧腰带,节省资金搞建设。
(五) 黄牛养殖组织人员由镇长带队到内蒙及本县星村、黄沟等地参观考察,在讨论的基础上,制定了关于养殖黄牛的优惠政策,从场地、 资金等方面予以照顾支持,已在小厂、后琴、仓上、 河套元、夏李庄各建养殖场一处,黄牛存栏已达 4000 头。
三、创新与经验(一) 突出发展“主旋律”坚持发展是硬道理,不发展就没有出路。始终把发展放在首位, 唱响发展主旋律。注重在发展中解决矛盾和问题,以调处矛盾、解决问题促进发展。树立大干小难、小干大难、不干更难的指导思想,通过发展凝聚人心,增加收入,壮大实力。
(二) 抓机遇乘势而上紧紧抓住上级优惠政策,善于捕捉稍纵即逝的机遇,争取上级支持与挖掘自身潜力相结合,利用一切可以发展的机会,创造条件,加快发展。
(三) 靠改革激发活力不断改革和完善对党员干部的管理机制,充分发挥他们的主观能动300 中共济宁年鉴性,激发内部活力,形成一种让干事的人沾光,让创业的人吃香,让混饭的人没市场的良好氛围。
附:杨柳镇党委书记、副书记名单书记:彭金光副书记:韩光峰杨庆平泗张镇党委工作概况党委书记丰家雷一、组织概况与党的建设泗张镇位于泗水县东南25公里处,4. 8万人,总面积20. 6万亩,耕地面积4. 8万亩,有林面积13. 8万亩,是一个以果牧业为主的生态旅游农业大镇。镇党委下辖党支部78个,现有党员 1810 名。
一年来,镇党委始终把班子和干部队伍建设放在首要位置,用“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑,强化为人民服务的宗旨观念。
(一) 抓学习,提高素质建立健全了一系列学习制度,严明了学习纪律,进一步坚持和完善了党委中心组学习制度,开展了“天天读书半小时”活动,定期交流学习情况。
(二) 办实事,聚人心实践了“愉快工作法”,使每位同志均能心情愉快地工作。领导与同志们之间保持经常联系,定期谈心,了解工作、 学习、生活情况。
(三) 建立了激励约束机制认真实行了“两推一选”,圆满完成了村支两委换届选举工作,选拔任用了 30多名青年干部走向中层领导岗位, 对党员干部实行动态管理,依据实绩使用干部, 定期考核,定期召开各种会议总结提高。按照规范化的要求,出台了《关于强化工作纪律,转变工作作风,加强廉政建设的意见》、《关于加强机关干部政绩考核的实施办法》、《关于强化各项纪律的规定》等规章制度,用制度规范了广大党员干部的一言一行、一举一动。
(四) 大力加强党风廉政建设与各单位签订了责任书,加大了纪检监察工作力度,全年共查办各类案件6起,达到了处理一案教育一片的效果,树立了党在人民群众中的良好形象。
(五) 在全镇大力培育了团队精神把培育以“淡泊名利、求实奉献、艰苦奋斗、团结进取”为主要内容的团队精神作为聚民之魂、立镇之本, 作为凝聚和激励全镇人民的强大动力。通过培育团队精神,人心、民心进一步凝聚,呈现出“人心齐、泰山移,党群齐心协力”的良好景象。
二、主要工作与成绩一年来,镇党委一班人团结带领全镇广大党员干部,紧紧围绕经济建设这个中心,狠抓党的建设,有力地促进了全镇各项事业的健康发展, 各项工作取得了巨大成绩。
(一)农村经济有了较快发展一年来,镇党委带领全镇人民开发荒山4000余亩,打树穴 100万余个,更新劣质果园8000余亩,新发展板栗、黄金梨、日本甜柿、大樱桃、大桃等优质林果基地6000余亩,发展玉米制种等订单农业8000 余亩。目前,已经形成了 3万亩优质板栗基地。 6000余亩苹果基地,1. 3万亩优质大桃基地, 9000余亩葡萄、杏、大樱桃基地,果品总产量达到1. 9万余吨,仅林果一项,全镇便人均增收 1200余元。在发展林果业的同时,立足山区优势,带领广大群众积极发展畜牧业。目前,全镇已形成15个养殖专业村,4000余个饲养猪、鸡、 羊、牛专业户,畜牧业总产值达到5808万元。加快了民营经济发展步伐,重新启动了圣公山和安山寺矿泉水厂、元卜淀粉厂,新增个体工商户乡镇党委、街道党工委工作概况 3011100余家,先后组织1万余名劳动力外出务工, 被县委、县政府评为劳务输出先进单位。
根据泗张山青、水秀、旅游资源丰富的特点, 确立了建设绿色泗张、发展观光旅游农业的发展模式,对各自然景观进行了规划、修缮,在上级新闻部门进行了大张旗鼓的宣传,成功地举办了桃花旅游黄金周,动员发动当地群众岀售土特产品、工艺品,共有20余万人前来赏花旅游,创经济效益50余万元。目前,以安山寺、圣公山和万亩桃园、黄山林场为主体的泗张自然风光、民俗旅游框架已初步形成,前来泗张观光旅游的客人络绎不绝,创造了良好的经济效益、社会效益。
(二) 基础设施建设迈出新步伐一年来,镇党委、政府采取“送小引子,发大面团”的办法,资助村里水泥搞基础设施建设,动员组织群众岀工、出石子,最大限度地调动人民群众的积极性, 掀起了修路、架桥、治水的热潮。镇政府多方筹资200多万元,购买了 5000吨水泥,全镇群众投工200余万个,新修维修各类道路160余条、计 150公里,解决了 1万余名群众的行路难问题; 完成水利项目120余项,建截潜40余处,打深井 20余眼,水利配套10余处,建桥涵10余座,扩大改善灌溉面积近2万亩,解决了 8000余名山区群众的吃水难问题。经过全镇上下的共同努力,全镇水浇面积达到了 40%以上。2002年遭受了百年一遇的大旱,水利工程都派上了用场, 全镇4万余亩果园、3万余亩农田均能得到灌溉,呈现岀一派丰收的景象。
(三) 教育卫生事业有了新发展山区教育、 卫生医疗条件较为落后,影响山区经济的发展, 镇党委、政府在财政比较困难的情况下,积极筹措资金,把有限的资金用在刀刃上,拨岀资金 120余万元,用于改善办学条件、维修校舍,其中投资30多万元,新建了停置多年的岔河小学。 拨出20余万元,改善了中心卫生院的医疗卫生条件,积极争取到省卫生厅的专项扶持资金30 万元,准备新建门诊楼。乡镇机关工作人员条件艰苦、待遇低,镇党委、政府多方节省资金,最大限度地按时足额发放了脱产干部的工资,使广大干部感受到了党和政府的温暖,一心扑在工作上,扎根山区为泗张做贡献。
一年来,全镇共为群众办实事办好事1200 余件,解决群众关注的问题160余个,维修北干渠、仲家泉水泥路等,件件实事既缓解了“瓶颈” 制约,方便了广大山区人民的生产、生活,又把好事办到了群众心坎上,得到了广大群众的一致好评。
三、创新与经验一年来,泗张镇把“三个代表”的重要思想、 党的各项方针政策,均结合泗张实际,在求实中得到创新,在创新中得到了提高,人民群众得到了实实在在的实惠,农村工作展现出了更为广阔的发展空间。
在农村经济发展方面,探索出了“民主的措施,市场的规则,反弹的战略,波浪式推进”的工作方法,凡事遵民意,顺民心,多征求群众意见, 遵照市场的规则,不搞强迫命令,不搞“逼民致富”工程。
在一些具体工作中,注重革故鼎新,创造性开展工作,积极摸索一些新的工作方法。靠多维护群众利益和深入细致的思想工作,解决了 10余年没有修通的中心小学门口公路。在农田水利基本建设方面,变过去冬干全镇集中会战为以管区为单位村自为战、一年四季不断线,在具体操作上, 不搞急功近利,把握水到先行的原则,收到了很好效果,得到了上级领导的充分肯定。在山区绿化方面,采集点播臭椿、笨槐等各类树种1000余公斤,栽植火炬树1. 2万余棵,解决了传统方法难以奏效的荒山“绿化难”问题。
附:泗张镇党委书记、副书记名单书记:丰家雷副书记:张凡旭包庆华302 中共济宁年鉴圣水峪乡党委工作概况党委书记张林成一、组织概况与党的建设圣水峪乡地处泗水县南部,属纯山区,全乡共有行政村60个,4. 4万余人,耕地面积5. 6万亩;党支部75个,其中农村党支部60个;党员 1520名,其中农村党员1247名。
(一) 以“三级联创”活动为总抓手,夯实农村基层组织一年来,乡党委认真按照“三级联创” 活动的总体要求,加强了乡镇党委规范化建设和以党支部为核心的村级组织建设。牢牢把握农村“改革、发展、稳定”的大局,全面加强党委自身建设,把选准、用好干部作为关键,把健全机制作为保障,进一步完善各项制度。认真落实班子成员的分工负责制,坚持正常分工与超常运转相结合,实行脱产干部包村,领导干部包后进村制度。 在乡机关实行了目标管理和位次管理,做到了 “工作到项目,全党抓落实”。切实加强以党支部为核心的村级组织建设,在农村深入开展创建 “五好村党支部”和“双强双富村”活动。另外,新型经济社会组织党的建设得到进一步发展,目前,全乡共有非公有制企业8家,已建立党支部2 个,培养入党积极分子3人,向各企业选派政治指导员、联络员16人。
(二) 按照“三个代表”的要求,加强党员干部队伍建设在乡机关和各农村支部认真开展了 “三个代表”学教活动,认真做好整改措施的落实,组织开展学教活动“回头看”,开展争做“三个代表”优秀实践者活动。加强了基层党员干部的教育培训工作。把党的十六大精神和“三个代表”重要思想作为培训的重要内容,使广大基层党员干部进一步解放了思想、更新了观念,公仆意识、服务意识得到进一步增强。
(三)求真务实,切实转变党员干部工作作风在全乡深入贯彻落实了“八个坚持、八个反对”, 用“两个务必”指导当前党员干部队伍的作风建设,严格落实领导干部分工责任制,使班子成员有职、有权、有责、有压力、有动力,主观能动性得到发挥,形成了良好的工作格局,与农村党支部签订目标责任状,严格考核,奖惩分明,对农村干部实行规范化管理。
二、主要工作与成绩2002年,全乡完成工农业总产值2. 67亿元,其中农业总产值1. 04亿元,民营经济产值 1. 62亿元,实现财政收入299. 8万元(农村税费改革后),比去年同期增长25. 9%;农民人均纯收入达2383元。
(一)农业在结构调整中实现快速发展林果业发展步伐加快。2002年,乡党委以建设高效林果业为目标,着力发展订单农业、创税农业,对全乡统一规划布局,实行区域规模种植。在巩固提高全乡优质红富士苹果的基础上, 建设了万亩板栗、冬枣基地合计,建设万亩杏、梨基地,发展了两千亩日本甜柿园、中药材基地、黄金梨园等订单农业;开发了万亩名优桃基地。截至目前,全乡已完成经济林栽植7960亩,使全乡果园面积达到4.37万亩。
畜牧业发展取得较大突破。立足山区饲草资源优势,以大地牧业集团为依托,大力发展养牛业。乡里以示范带动为重点,规划500头以上规模的示范养殖小区6处,目前全乡已引进良种肉牛2000头,实现黄牛存栏总量万头以上。
种植业结构进一步优化。进一步加大了优良品种的种植,全乡良种覆盖率达98%以上。 春播花生覆膜面积2万亩,地瓜全部脱毒化。同乡镇党委、街道党工委工作概况 303时,大力发展高效农作物,全乡高值田面积达 5600 亩。
(二) 招商引资力度加大,民营经济发展步伐加快2002年与台湾新泉美食品加工厂有限公司积极联系,建成圣泉美果汁加工厂,计划总投资在800至1200万元,现已开工建设;由淄博客户投资120万元新建西峪石料厂;济南郝杰再生资源有限公司在投资240万元的基础上,又投资 80万元新上一条生产线;圣泉酒业有限公司投资71万元、梁山客商投资50万元建成地瓜淀粉加工厂;铉盛公司与香港、深圳、上海等客户达成合资合作意向,并与俄罗斯客商签订鹿茸血酒购销合同,合同金额200万元;农产品加工业以花生米购销、筛选和花生油加工为主,不断拉长花生产业链,逐步形成产供销、贸工农一体化格局。 大力发展假发、地毯刺绣等来料加工业。
(三) 山区综合开发步伐加快,基础设施建设取得突破性进展全乡完成封山育林2. 4万亩、 新植经济林7960亩、绿色通道10.6公里。同时新建护林房11处、封山界碑14个、通山道32公里,共栽植各类苗木50万株,投工2. 6万个,投资209万元。道路建设,今年投资140万元完成了土路铺油共计10华里,乡驻地标准街铺油 400米,村内道路硬化5华里。大搞农田水利基本建设,全年投资338万元,完成各类水利工程 180处。依托自然资源和人文古迹,建设观光旅游农业区,现已初具规模。加快乡驻地开发步伐,完成了圣泉湖及上下游河段的绿化、美化。
(四) 精神文明建设和社会各项事业协调发展认真落实计划生育有关政策,开展“双进”活动,强化宣传教育,将计划生育逐步纳入规范化轨道。社会治安综合治理成效显著,深化了安民工程的实施。以文明一条街建设为重点,大力开展精神文明创建活动。其它各项事业也不断发展。
三、创新与经验(一)解放思想、更新观念是搞好各项工作的前提一年来,牢固树立了发展就是大道理、硬道理的观念,增强了敢想、敢试、敢干、敢为人先的意识,大干苦干的劲头更加高涨,形成了人心思上、人心思富的新局面,有力地推动了各项工作的开展。
(二)要深化改革,进一步转变作风,提高服务质量进行了乡机关机构和人事制度改革,引进了“竞争上岗”、“双十管理”、“末位淘汰”的竞争激励约束机制,优化了机关机构组合,提高了工作效率,切实形成了“令出即行、令收即止、严如雷霆、快如迅风”的工作作风。增强政府职能, 由管理型向服务型转变,改进了对农村经济工作的领导方式,转变工作作风,为农民提供及时有效的服务。
附:圣水峪乡党委书记、副书记名单书记:张林成副书记:梁伟高峪乡党委工作概况党委书记刘宜星高峪乡位于泗水县北部,泗河北岸,总面积 83. 5平方公里。下辖32个行政村,总人口 3. 9 万。2002年,高峪乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,按照县委确立的工作思路和工作要点,立足实际,完善措施,改进作风, 强化服务,围绕中心,力促发展,确保了全乡政治稳定、经济繁荣和社会各项事业的健康发展。
一、组织概况与党的建设(一)基本情况乡党委共有党总支6个,党304 中共济宁年鉴支部42个,其中农村党支部32个。现有党员 1251名,其中农村党员1008名。
(二) 思想建设一年来,乡党委把加强党的思想理论建设摆在突出位置,在内容和任务上, 突出抓了“三个代表”重要思想理论的学习教育, 利用乡党校、党员活动室等阵地,有计划、有步骤地在学习和工作中,深刻认识、把握“三个代表” 重要思想的科学体系和精神实质,把广大党员的思想和行动进一步统一到党的十六大精神上来, 统一到全面建设小康社会的实践中来。
(三) 作风建设围绕保持党和人民群众的血肉联系这个核心,乡党委把握关键环节,以克服形式主义、官僚主义为重点,认真解决作风建设方面存在的突出问题。首先,加强作风整顿, 针对当前作风建设中的问题,每年拿出一段时间,针对群众反映强烈、带有倾向性的问题,深入群众,深入实际,调查研究,然后进行集中整顿建设。其次,在搞好为群众直接服务上下功夫,把是否搞好为群众服务、促进农村经济发展作为检验作风建设的重要依据。在具体操作中,完善党员目标责任制,把作风建设与为民服务,办真事、 办实事捆在一起,作为考核内容,带动了党风的进一步好转。
(四) 党风廉政建设乡党委坚持从严治党, 标本兼治,综合治理,从源头上预防和治理腐败, 扎实推进党风廉政建设。一是深入持久地开展反腐倡廉教育,把党风廉政建设与思想建设有机结合在一起。二是从源头上预防和治理腐败。 认真落实领导干部廉洁自律的各项规定,进一步规范干部的从政行为。乡党委制定了一系列从源头上预防和治理腐败的规章制度。如《关于进一步推进“四民主”的意见》、《关于机关干部“四个一律、十个不准”的规定》等。建立健全了村级财务制度,成立了会计核算中心,把村级财务纳入乡统一管理。
二、主要工作与成绩(一)经济指标完成情况2002年,全乡实现财政收入378万元,农业总收入1. 425亿元, 农民人均纯收入2566元,人均比去年增加96 元,工业企业总产值为1 .5亿元,同比增长2817万兀。
(二) 招商引资成效显著高峪乡切实把发展民营经济、招商引资工作作为拓宽税源、增加农民收入的重要内容,并按照“发挥优势,外引内联,诚信服务,优化环境”的工作思路,使多家民营企业顺利落户高峪乡。如:由高峪乡与财政局联合引进、投资260万元的泗水县大成化工有限公司,一期投资达200万元的永利机械有限责任公司,投资120万元的泗水县西头炉料厂等。
(三) 农业产业结构进一步优化调整乡党委立足实际,围绕农业增效、农民增收这个主题, 按照“南部瓜菜北部果、连片开发、全面发展”的思路,大力调整农业产业结构。2002年,全乡压缩小麦播种面积50%,发展髙效农业达1. 7万亩。无籽西瓜种植面积不断扩大,比去年增加 600亩,亩产值达6000-8000元。大力发展以养牛、养羊、养鸡为重点的畜牧养殖。据统计, 2002年全乡黄牛存养量6000头,生猪存栏5万只,万只养鸡场15个,全乡鸡存栏量60余万只, 鸡蛋产量占全县三分之一。
(四) 基础设施建设不断加强乡党委把 2002年确立为高峪乡“基础设施建设年”,全乡基础设施投入近600万元,促成了全乡道路、水利等几项重点工程的建设。其中,投资140万元进行了星吴路高峪段拓宽改造工程,投资20多万元对尧王路高峪段1200米路面进行了取直改道,投资40万元对尧王路亮庄桥进行了高架重建。共完成水利工程76项,使全乡增加灌溉面积1000亩,改善灌溉面积2200亩。仅高峪拦河闸工程就总投资330万元。
(五) 社会各项事业进展顺利总投资110 万元的中心小学新校已于8月份投入使用,改善了当地学生的学习环境。乡村医疗机构一体化管理工作运行良好,对确保当地群众的身体健康发挥了良好的保障作用。其它工作均纳入科学化、规范化、制度化管理的轨道,并取得了较好成绩。
三、创新与经验(一)要优化投资环境,全面开展招商引资高峪乡按照“发挥优势、优化环境、外引内联、诚乡镇党委、街道党工委工作概况 305信服务”的总体思路,强化措施,真抓实干,全乡范围内形成了党政领导带头招商引资、机关干部积极招商引资的热潮。特别是对现有企业培优扶强的基础上,通过采取激励机制、优惠政策、提供良好的投资,使客商“进得来,留得住”。
(二)要强化激励机制在产业结构调整方面,乡党委规定:各村年内达到肉牛存栏400头或基础母牛200头以上的,奖励村支书600元, 对集中养殖300头以上的,追加奖励300元;凡集中植桑养蚕100亩以上的村,每亩奖励支书 20元;凡推广“3 + 1模式”,建立标准养蚕大棚的,由乡里协调贷款扶持,同时,对每村的前5个标准棚奖励500元。基础设施方面,片麻岩开发乡政府每亩补助40元;新兴修水利设施补助水泥;经济林建设所需苗木统一供应;新油化、硬化道路每平方米由乡政府补助10元。以上优惠政策的岀台,极大的调动了干部、群众大搞农业生产建设的积极性。
附:高峪乡党委书记、副书记名单书记:刘宜星副书记:任兰志韩国英(女)大黄沟乡党委工作概况党委书记张传剑大黄沟乡位于泗水县东北部,北依新泰,南傍泗河,辖23个行政村,6555户,2. 6万人,总面积51. 9平方公里,其中耕地面积2. 6万亩,经济以池藕等高产优质高效农业和畜牧养殖业为主。
一、组织概况与党的建设乡党委设5个党总支,30个基层党支部(其中23个村支部,1个民营企业支部,6个机关支部);774名党员,其中629名农村党员,占党员总数的81%。一年来,乡党委按照党要管党、从严治党的要求,紧紧围绕全乡改革、发展、稳定的大局,解放思想,与时俱进,开拓创新,党的建设和组织工作取得了新的成绩,为经济建设和各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
(一) 加强党委自身建设,形成强有力的领导核心乡党委制订了《党委工作规范》,进一步明确了党委成员的各项职责。扎实开展了“三个代表”回头看活动,努力用“三个代表”的思想武装头脑,提高班子理论水平,为各项工作的开展提供了思想保证和精神动力。严格坚持民主集中制,进一步健全党委议事规则和决策程序,坚持集体领导和个人分工负责相结合,增强了班子的战斗力和凝聚力。认真贯彻执行党风廉政建设责任制,与领导班子成员,支部书记层层签订责任状,坚持从生活和工作小事做起,严格遵守党的纪律,努力做到“八个坚持,八个反对”,勤政高效,求真务实,以模范行动维护党的形象。
(二) 创新管理和激励机制,努力提高工作效率为适应改革和发展的需要,切实转变作风, 乡党委出台了《关于加强乡村两级干部管理的意见》。在机关干部管理中坚持“四评”:一是自我评价;二是群众测评;三是同级互评;四是上级考评。把四评的结果作为年终考核的依据。实行以乡、村干部工资与考勤、工作完成情况、年度考核挂勾为主要内容的激励机制。通过创新机制, 激发了党员干部的工作积极性、主动性,转变了作风,提高了效率。
(三) 强基固本,切实加强基层组织建设乡党委以建设高标准的基层党组织,夯实基础, 增强活力为目标,牢牢抓住农村和企业两个重点推动了基层党建工作上水平。一是优化班子结构,在村支两委换届中,支部书记兼村主任比率达到80%,两委交叉任职达到63. 5%,优化306 中共济宁年鉴了结构,增强了活力。二是深入实施“双强双富”工程,巩固农村“三个代表”学教活动成果, 使村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。三是加大后进村班子整顿力度,乡党委按照“因村制宜”的原则,组成工作组驻村整顿,选好配强村级班子,在党员干部中开展了“学党章、学典型、 学科学技术,带头致富、带领群众共同致富”的 “三学两带”活动,使后进村尽快脱贫致富,全乡 “五好村”创建率达到53%。四是加强新型经济社会组织党建工作。
二、主要工作与成绩按照全党抓经济,重点抓调整,核心抓项目, 关键抓增收的工作思路,乡党委立足实际,突出特色狠抓重点,实现了经济新跨跃。2002年,全乡实现工农业总产值1. 2亿元,财政收入实现 172万元,农民人均纯收入达到2284元。
(一) 结构调整迈出新步伐,初步实现产业化乡党委立足实际,以扶贫开发为总抓手,把握高效、外向、规模和绿色的调整方向,大力发展区域特色经济。种植业,中部以黄沟河流域为中心,积极推进莲藕标准化生产,狠抓示范促推广, 狠抓规模促效益,努力争创绿色莲藕品牌。2002 年投资405万元,硬化自流灌溉明渠1700米,新修维修池藕生产路2000米,栽植金丝垂柳1000 棵,新开发池藕面积2000亩。南部发展以西瓜、 大蒜、土豆为主的高效经济田8000亩,推广种植高油玉米200亩,饲料玉米3000亩。畜牧业,以黄牛项目建设为主,全乡引进优质品种牛400 头,发展养牛大户200户,年存栏量2400头,基础母牛达到1260头,建成养牛专业村2个,规模 100头以上的养牛小区4处。另外发展以猪、 兔、羊、鸡为主的畜禽养殖专业户1200户,完成经济林建设400亩,小安山绿化1500亩,栽植经济苗木1万株。
(二) 突出抓好民营经济和招商引资,经济实力明显增强乡党委把大力招商引资,加快发展民营经济作为“一把手”工程来抓,岀台了《关于促进招商引资加快发展民营经济的规定》。加大宣传力度,营造了招商引资的浓厚舆论氛围。 2002年全乡共引进外资520万元,民营企业技改投入达到370万元,新上项目5个,个体工商户新增25户,私营企业达到9家,民营经济实现营业收入2810万元,利税365万元。
(三)社会各项事业蓬勃发展计划生育工作始终坚持“三为主”,积极推行“三结合”,大力加强基层基础工作,村级自治能力逐步增强。加强了普法教育,深入实施安民工程,狠抓社会治安综合治理,认真做好信访和减轻农民负担工作,及时消除一些不稳定因素,其它各项事业都取得了新发展。
三、创新与经验一是通过实施项目带动战略,通过抓产业结构调整、招商引资和民营经济发展,全乡经济快速增长。二是通过抓班子、带队伍、创新机制,机关作风有了根本性好转,办事效率明显提高。三是壮大村级实力要立足当地实际,因村制宜,战略考虑,长期打算,打持久战,“滚雪球”是解决村级经济薄弱问题的重要方法。四是选好配强“一把手”是基层组织建设的重中之重,对村支书要关心支持,理解体谅,为其排忧解难,更要加强管理注重培养。五是尊重群众的首创精神,相信群众的眼光和选择,让实践和时间说话,村干部从群众中产生,后进班子在实践中转化,村经济从小到大发展。六是坚持了“发挥优势,突出特色” 的原则,紧紧围绕主导产业,加大了调整力度,发展了农村生产力,调活了经济,凝聚了民心。
附:大黄沟乡党委书记、副书记名单书记:齐金江(2002年10月离职) 张传剑(2003年4月任职)副书记:龙万华