济宁市图书馆

组织概况与党的建设鼓楼街道地处兖州市东城区，面积6平方公里，人口 8万余，19个社区居委会，设4个党总支、38个党支部。2002年，街道党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，突岀抓好领导班子自身建设和社区党建工作，大力发展民营经济，积极探索社区建设新路子，经济和社会各项事业均呈现出良好的发展态势。荣获山东省社区建设示范街道、济宁市发展民营经济先进集体、兖州市社会治安综合治理工作先进单位等奖励。
  （一）不断加强街道党委自身建设街道党委制定了《关于加强党委自身建设的决定》，增强了领导核心的作用。一是坚持政治理论学习。 坚持党委理论中心组学习制度。每月开展两次集中学习，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主,不断丰富学习内容。二是健全制度， 加强民主。不断健全各项议事制度和重大事项决策制度，不断完善党委内部的议事和决策机制。三是切实转变作风，发挥班子成员的表率作用。按照“八个坚持，八个反对”的要求，坚持班子成员“首问首接”、“包居联户”责任制。四是增强廉洁自律意识。出台了《关于党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和领导干部廉洁自律 “十不准”。在各社区设立了 20个“鼓楼社区信箱”，以便于广大居民反映生活中遇到的热点、难点问题，同时加大对党员干部监督约束力度。
  （二） 加强基层组织建设，夯实社区工作基础在居级全面开展了“三个代表”重要思想和党的十六大精神学习教育活动。结合“学教”活动的开展，积极制定整改措施，着重解决居级干部作风方面的问题，并努力促使学习成为经常化的活动。圆满完成换届选举任务。在换届中，共调整了支部书记3名，支部委员11名，居民区党支部书记和社区居委会主任交叉任职率达到100%。建立和完善了居级各项制度。街道在各居推行任务目标完成情况公示制，坚持并完善重大居务民主决策制和居级财务公开制。不断完善了以居民区党支部为核心的居级领导体制和工作运行机制，确保了以“强班子、 强队伍，促发展、促稳定”为主要内容的“双强双促”工程的顺利实施。
  （三） 开拓性地做好社区党建工作加强新型经济组织中的党建工作。在有3名以上党员的6个民营企业中成立了党支部，归属街道企业办党总支领导，并组织开展正常的组织生活，加强对新型经济组织中党员的管理，充分发挥其先进性。进一步做好了社区党员双重管理工作。 加强对住社区党员的管理，建立和完善《社区党员花名册》和《社区党员活动手册》，其他流动党员分别归属居民区党支部，基本消灭了党建工作的盲点。加大社区党建协调委员会建设力度。 不断健全各项工作制度，规范运行机制，将辖区乡镇党委、街道党工委工作概况 249内单位党组织组织起来，充分调动起社会各方面的力量参与社区建设的积极性，基本形成了社区 “大党建”的新格局。
  （四）切实加强党员干部队伍建设紧紧围绕“使干部受到教育，让群众得到实惠”的目标， 圆满完成了“三个代表”学教活动各阶段的任务。 加大对党员和入党积极分子的培训力度。在不断巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的同时，严把入口关，扎实细致地做好了党员发展工作。
  二、主要工作与成绩（一） 经济持续快速健康发展全年实现社会总收入2. 86亿元，实现财政收入688万元。 招商引资成效显著，共引进各类项目3个，引进市外资金1200万元；民营经济发展迅速，民营企业和个体工商户总数达到2208户，注册资金 3458万元，从业人员9444人。初步形成以长城家电为龙头的商贸流通业，以明源贸易公司为龙头的外经外贸业，以秸秆气化有限公司为龙头的科技先导企业，以华鲁房地产开发公司、建筑装饰工程公司为龙头的房地产建安业等支柱产业。
  （二） 社区建设成效显著街道投资100余万元，成立街道社区事务办理中心，推行“一站式”受理、“一站式”服务。筹集资金66万元，对兖州城区内11条小街巷进行治理整修，治理全长1570米；在社区医疗方面，设立社区医疗服务诊所26个，做到了有病不岀社区；在社会保障方面，解决居民困难258件，纳入低保救助752户、 2178 人。
  （三） 全力维护社会稳定一是建立起与新型社区管理体制相适应，以落实责任制为核心的社区警务机制。二是在部分试点居、辖区单位推行了社会治安防范承包责任制，逐步构建起社会治安综合治理“打、防、控”一体化的治安体系。 三是加强基层信访工作。
  （四） 精神文明建设取得新进展一是组织开展了“四进社区”活动，大部分居委会实现了一个科普长廊、一支文艺队伍、一个卫生服务中心、 一个社区服务站的目标，为“四进社区”提供了良好的物质载体。二是认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。各居开展了“绿地认养”、“法律咨询”、 “义诊”等活动。组织开展“弘扬传统美德，倡树时代新风，争做文明公民”活动。荣获兖州市精神文明先进单位。
  （五）人口与计划生育成绩突出全面推进 “双建”工作，办事处围绕“少生、优生、成才”，大力开展“建设新型生育文化，建设文明幸福家庭” 活动，“属地化管理”日趋规范。
  三、创新与经验（一） 设立社区党校在济宁市第一个建立了社区党校，并确立“三个基地，一个中心”的定位，即社区党校是社区党员和入党积极分子教育基地；是社区工作者理论学习和党性锻炼基地； 是社区居民劳动就业技术技能培训基地，是社区党建协调委员会的活动中心。
  （二） 提出信访工作方针根据街道办事处的实际和信访工作的特点，制定了有针对性的信访工作方针，维护了社区稳定，全办信访工作达到了无集体上访、无越级上访、无积案的“三无” 要求，荣获兖州市信访工作一等奖。
  附:鼓楼街道党委书记、副书记名单书记：邱培友副书记：张延夫冯彦（女，回族）许文峰250 中共济宁年鉴永安街道党委工作概况兖州市委常委街道党委书记李志红一、组织概况与党的建设永安街道辖11个社区居委会，面积6平方公里，人口 4. 9万。党委下设4个党总支，34个党支部，共有党员454名，其中居民区设党总支 1个，党支部12个。
  2002年，街道党委认真贯彻党的十六大精神，努力适应城市改革和社区建设的需求，坚持以党的建设为第一要素、以经济发展为第一要务、以群众的呼声和需要为第一信号，求实创新,开拓进取，有力地推动了辖区的改革、发展和稳定。
  （一） 抓思想换思路思想决定思路，针对个别党员干部在社区建设和发展中，由于思想上的不适应造成的脑筋旧、思路窄、办法少的问题，街道党委在社区基层党组织中开展了“学习型”社区党组织创建活动，着力解决理论素质不高的问题;在广大党员干部中开展了解放思想大讨论, 着力解决顾虑多、怕麻烦的问题；先后组织支部书记到南京、徐州、济宁等地参观学习，用先进典型做样板，着力解决想发展、没目标的问题。
  （二） 抓作风促落实以创建“六好党委”为目标，不断强化自身建设，努力建设“学习型、服务型、团结型、开拓型、实干型”“五型”班子，大力培养“怀为民之心、兴利民之举、谋安民之策、走富民之道”的“四民”干部，始终坚持以群众的呼声作为第一信号，以群众的满意为第一目标，在广大党员干部中大力弘扬艰苦奋斗、求真务实、 高效服务的优良传统，有力地推动了群众工作的开展和各项工作的落实。
  （三） 抓基层强基础深入开展了创建“五个一标准化党支部”活动，顺利完成了居委会换届选举，使支部班子的凝聚力和战斗力大大增强， 中御桥等9个支部被评为兖州市“五好居党支部”。依托商会，设立了商会党总支，通过单独组建、联合组建等形式成立了 5个私营经济支部， 全面扩大了党的工作覆盖面。严格执行政审、公示等组织程序，严把党员入口，新发展党员21 名，培养积极分子30名。
  （四） 抓廉政反腐败健全和完善了来人接待、政府采购、居委会干部廉洁自律等规章制度， 进一步严肃了机关工作纪律；充分发挥信访主渠道作用，协调信访部门，对来信、来访做到有事必查，有访必接；坚持从源头上预防，继续开展了 “送卡促廉”、学习汪洋湖、重温入党誓词、创建 “廉洁学习型”家庭和评选“廉内助”活动，有效地促进了党员干部思想、工作、作风的转变。
  二、主要工作与成绩街道党委坚持抓党建、促发展的整体思路， 聚精会神抓落实，一心一意谋发展。2002年完成国内生产总值2. 2亿元，同比增长12%；完成税收455. 02万元，同比增长14%；实现地方财政收入286.5万元，同比增长11%;新增个体户 200户，总数达到2000户，新增民营企业15家， 总量达到79家，从业人员达7000多人。骨干企业发展迅速，创佳玻纤、鲁兖水产、发达装饰、环宇五金、泰山装饰、金茂装饰等大批企业成为街道的经济支柱。招商引资实现新突破，赛玛特、 大禹纺织、长城家电等15家企业先后落户永安， 实际利用外资4000多万元。社区服务功能不断完善，建成了兖州第一家社区公寓——莲花老年公寓，开办各类服务网点100多个，服务项目发展到医疗、托老、物业、中介、幼教、家政等八大类 70多种，提供就业岗位300多个。社区环境明显乡镇党委、街道党工委工作概况 251改善，投资30多万元对南郊新街、华安街等6条小街巷进行了硬化治理，及时清除了新世纪路两侧的乱贴乱画和乱摆乱放现象以及乔家街、狄家街、御园小区、民族小区的建筑、生活垃圾。社会治安明显好转，率先在全市开展了“零案社区”创建活动，组建了各类治安巡逻队伍11支,新建车棚4个，封闭小区4个，清理治安混乱场所3个, 大大提高了居民的安全感。社区文明程度大大提高，深入开展了“做、创、建”和“四进社区”活动，大力弘扬文明新风，使居民的素质明显提高。办事处被评为兖州市“经济社会发展先进办事处”、“社会治安综合治理先进办事处”、“民政工作先进办事处”，莲花社区还被省评为“示范社区”。
  三、创新与经验党的工作的活力在于创新。街道党委从社区建设的形势需要出发，紧密结合自身实际，勇于开拓，大胆创新,构建了社区“大党建”的新格局。
  （一） 创新了党建工作机制由街道党委牵头，联合辖区内28个机关、企事业单位党组织，成立了济宁市第一家社区党建工作协调委员会，各社区也建立了党建联席会,辖区单位设立了党建联络员，深入开展了“党建联建、环境联管、文明联抓、治安联保”活动，初步实现了社区资源整合共享，社区事务联手共建”。
  （二） 拓展了党建工作领域深入开展了住社区党员“双重管理”工作，建立了街道、社区、楼寓三级“双重管理”网络，使2000多名社区党员都纳入社区党组织的监督管理之下，实现了管理对象由重点街道、居民区党员向社区各层面党员的延伸；坚持工作重心整体下移，设立了社区事务办理重心，实行了 “一线”工作法和包居责任制，实现了工作重心由街道向社区的转移。
  （三） 丰富了党建活动载体创造性地开展了创建“零案社区”、“做、创、建”、“四进社区”、“一助一”结对帮扶、党员责任区和共产党员户挂牌等一系列活动，充分发挥了党员在社区中的先锋模范作用，增强了党建工作的实践性和针对性。
  附:永安街道党委书记、副书记名单书记：李志红（女）副书记：颜丙华刘以友新兖镇党委工作概况党委书记宋吉民新兖镇座落在素有“九省通衢.齐鲁咽喉”之称的兖州市的市郊。全镇辖79个行政村，总面积86平方公里，耕地6.8万亩，人口,8.6万。镇党委下设1个企业党委、24个党总支、136个党支部，共有党员3369名。2002年，镇党委坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导， 认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，各项工作成绩显著。
  一、组织概况与党的建设深入开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神集中学习教育活动，不断加强党的思想政治建设，党员干部的宗旨意识、责任意识和发展意识明显增强。扎实开展“双强双富”、“一创双争”、“党员干部联户帮扶”活动，把“三个代表”重要思想落到了实处。按照“五好村党支部”的要求，大力加强村党支部建设。规范了村两委工作，健全了“四民主两公开”制度，实行了发展党员和后备干部公示制，建立了干部支持保障机制，党支部的战斗力、凝聚力、号召力大大增强， 59个村达到了“五好村党支部”标准，占75%。 全面加强党员教育管理，除党员冬训、集中培训、 不定期学习外，先后组织300人次党员到胶东、252 中共济宁年鉴苏南等经济发达地区学习，12名党支部书记到中央党校接受高层次培训，开阔了视野，增长了才干，经受了锻炼。按照“六好乡镇党委”的要求，大力加强党委自身建设。制定了学习制度、 议事决策制度、谈廉访廉制度，党委工作日益规范，班子凝聚力、战斗力显著提高。按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真转变作风，实行了“五个一”联系点制度，有力地密切了党群干群关系， 树立了党委的良好形象。
  二、主要工作与成绩2002年，完成国内生产总值19. 2亿元，财政总收入2. 3亿元，地方财政收入8429万元，全社会固定资产投入& 4亿元，农民人均纯收入 3806元，均比上年有了大幅度增长，顺利完成了 “争创齐鲁经济第一镇”的任务目标。民营经济蓬勃发展。全镇拥有各类民营企业257家，其中国家级企业集团2家、省级企业集团4家、中外合资企业24家、国家级高新技术企业1家、省级高新技术企业2家。2002年实现营业收入58 亿元、工业增加值12. 7亿元、利税& 8亿元、出口交货值1.2亿元。规划建设了占地14. 8平方公里的新兖经济园区，聚集了太阳纸业、银河德普胶带等国家和省级企业集团以及量子科技、恒源化工、康泰药业等一批高新技术企业，园区内的民营经济园被确定为兖州市民营科技创业园， 已申报省级民营科技工业园。富居家具城营业面积达10万平方米，年销售收入近2亿元，永丰建材城年销售收入过亿元,均成为鲁西南最大的专业市场。开发建设了龙桥、东南环商贸路，形成了以“一园、两城、两路”为主要载体的民营经济发展新格局。全镇从事二、三产业的务工人员占总人口的65%。农业产业化全面推进。依托农业龙头企业和济宁市农业高新技术示范园，全镇已建成优质专用粮基地30000亩，良种繁育基地6000亩，珍果、食用菌、越冬蔬菜大棚600个； 建成标准化养殖示范区4处，高标准养殖小区 15处，规模化养殖场206处，畜禽饲养量达到 800万只（头），畜牧业总产值占农业总产值的 60%,初步实现了农业结构由适应性调整向战略性调整的转变。林纸生产加工产业链带动三倍体毛白杨速生林基地2万亩，产生了良好的经济效益和生态效益；有机蔬菜生产加工产业链带动有机蔬菜种植基地5000亩，基地已通过欧盟 BCS有机食品质量中心认证，产品免检进入欧洲市场。城镇化建设成效显著。按照城市规划区内的村向多层住宅小区集中，一步到位，实现城镇化；城市规划区以外的村向中心居住区集中，建设两层小康楼，实现城乡一体化的思路，大力实施城镇化建设工程。规划设计的10个多层住宅小区已有6个相继建成，总面积40万平方米；城区外10个中心居住区有7个已开工建设， 4个已经基本建成，共建设小康楼4000余栋，全镇30%以上的农户入住楼房。各项社会事业全面进步。建成了从幼教到高中教育的现代化教育体系，幼儿入托率，适龄儿童入学率均达到 100%。实施了镇医疗机构一体化管理，基本实现了人人享有初级医疗卫生保健的目标。人口和计划生育工作长期以来始终保持省一等奖水平。完善了社会化养老保障体系，基本实现了老年人“六有”目标。大力改造环境，全镇林木拥有量600万株，林木覆盖率达39% 。
  三、创新与经验积极探索创新以村级干部管理为核心的管理机制。一是按照干部管理权限，建立健全了以 “公平、公开、竞争、择优”为主要内容的村级干部特别是村党支部书记、村主任选拔任用机制。二是依托市委党校、镇党校和农村党员活动室三级党员干部培训阵地，以政治素质、市场经济知识和科技知识教育为主要内容，建立了干部教育培训机制。三是以制度规范干部行为，制定了廉政勤政制度、村两委工作制度和以“四民主、两公开”为主要内容的村级管理制度，健全了制度约束机制。四是在推行领导负责制、岗位责任制的基础上，建立了以督查考核、群众评议和实绩奖惩为主要内容的考核奖惩机制。五是以培养宣传先进典型、信任尊重村级干部、旗帜鲜明地为村干部撑腰壮胆、切实解决农村干部后顾之忧为主要措施，健全了支持保护机制。通过五项机制，极大地调动了村级干部工作的积极性，增强了村级活力，促进了全镇经济、政治和精神文明乡镇党委、街道党工委工作概况 253建设的快速健康发展。
  附:新兖镇党委书记、副书记名单书记：张胜明（2003年2月离职） 宋吉民（2003年2月任职） 副书记:刘全忠乔顺举山桂岭谷村镇党委工作概况党委书记郭宝书一、组织概况和党的建设谷村镇位于兖州市城区北部，总面积51. 8 平方公里，耕地4. 2万亩，辖5个管区，39个行政村，3. 2万人。党委辖10个党总支，60个党支部，党员1422名。2002年，全镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以发展为主题，以结构调整为主线，以富民兴镇为目标，抢抓机遇，加快发展，保持了经济总量增长、效益提高、亮点增多、结构优化、后劲增强的良好态势。 全镇农村社会总产值达到11亿元，财政收入完成1654万元，农民人均纯收入3759元。先后荣获山东省学习实践“三个代表”重要思想先进集体、省精神文明示范乡镇、济宁市经济强镇、兖州市经济和社会发展一等奖乡镇等称号。
  （一）注重理论教育，切实提高党员干部的思想政治素质组织党员干部认真学习党的十六大精神，深刻认识和把握贯彻“三个代表”重要思想，不断增强落实和实践“三个代表”的自觉性和坚定性，以干部带党员、党员带群众，把党内教育与对群众的教育有机结合起来。
  （二） 抓住选人用人这一关键，努力建设高素质干部队伍坚持“靠得住、有本事”这个主要标准，选用那些想干事、会干事、真干事、干成事的干部。选好配强村级班子尤其是村支部书记，坚持群众公认原则，努力扩大民主，形成良好的选拔机制。
  （三） 切实提高党员队伍整体素质，充分发挥其先锋模范作用重点在“三新”上下功夫，一是做好发展党员工作，增添新活力。二是加强教育管理，塑造新形象，严格党内生活，确保党员队伍质量；三是发挥模范作用，搭建新平台，通过“党员干部联户帮扶”活动、“双强双富”活动、“五好村”党支部争创活动为党员发挥模范作用提供了有效载体。
  （四） 实践“三个代表”，大力加强党风廉政建设狠抓反腐败“三项工作”，继续深化“三项改革”，突出抓好“四个环节”，加强领导，力求实效， 努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果。
  二、主要工作与成绩（一） 农业结构更趋优化，农业产业化经营迈出新步伐按照南部蔬菜基地、中部优质小麦和桑蚕基地、北部节水效益型农业示范区的发展规划，大力调整优化农业产业结构，进一步培育了桑蚕、多功能大棚、食用菌、花生、小麦良种等特色农产品基地。着眼农业增效，大力推进农业设施配套化和农业技术实用化。
  （二） 工业立镇地位更加牢固，招商引资和民营经济有新突破始终坚持“五抓并举求突破” 的民营经济发展思路，全力以赴扩充民营经济总量，提升经济运行质量。先后引进新项目23个， 累计引资额达到8600万元，新上一批以雅士佳联诚、丰谷面粉等为代表的优势和潜力型产业项目，全镇工业格局更趋合理，产业和产品结构更趋优化。
  （三） 党的建设不断加强，农村基层组织有新发展继续深入开展“党员干部联户帮扶”、“双强双富”等特色活动，切实加强党的思想、组织、作风254 中共济宁年鉴建设，着力培养造就高素质的党员干部队伍，各级党组织的战斗力、凝聚力、创造力不断增强。
  （四） 精神文明和民主法制建设不断加强立足改善镇村面貌和群众生产生活条件,进一步搞好文明示范街建设，培育了农村精神文明建设的良好载体。大力实施四民主、两公开，实行村级财务事务规范化、透明化管理，密切了党群干群关系。积极探索并实施了社会治安综合治理、 信访工作各项管理和制约机制，为全镇经济和社会发展提供了可靠保障。
  （五） 计生、教育等重点工作成绩突出，社会各项事业有新进步加强计划生育目标责任管理,保持了一等奖水平。不断加大对教育工作的投入，集中力量落实校舍危房改造任务，切实改善教育教学条件，搞好教育师资改革，取得了教育教学的优异成绩。卫生、民政、土地、民兵预备役等项事业齐头并进，争创一流，保持了社会事业全面繁荣的良好发展态势。
  三、创新与经验（一） 狠抓长效机制建立和落实，力促基层组织建设上新水平建立学习教育机制，提高了村级干部队伍综合素质，夯实了基层组织建设的基础；建立制度约束机制，规范了村级干部行为，加强了党的基层组织建设；建立考核奖惩机制，激发了广大党员干部的积极性；建立干部选拔任用机制，拓宽用人渠道，增强了基层组织建设的活力；建立待遇保障机制，逐步提高了村级干部待遇，解除了他们的后顾之忧。
  （二） 扎实推进“双强双富”工程，增强基层组织凝聚力和创造力狠抓“强班子”这一关键。 通过组织村“两委”班子进行理论学习，提高了村 “两委”班子综合素质，健全了村党支部组织体系；狠抓“强队伍”这一根本，强化了对村“两委” 成员的教育培训，使“两委”成员成为带领群众致富的引路人。狠抓广大群众的物质、精神“双富有”。通过请镇农业实用讲师团授课等形式，提高对科技增收的认识，引导农户合理发展增收项目，大力兴建文明一条街，不断满足广大群众在精神文化生活上的需求。狠抓“富集体”这一基础。多措并举增加村集体经济收入，提高村级组织反哺发展和群众致富的能力。
  （三） 开展党员干部联户帮扶活动，力促广大群众增收致富把党员干部的先进性集中体现于帮助带领群众共同致富，镇党委制定了《关于进一步落实“党员干部联户帮扶”活动的实施意见》、《党员干部联户帮扶跟踪报告表》，长期坚持动态管理。党员干部联户帮扶成为密切党群干群关系，树立党的形象的标志工程。
  （四） 强化精神文明载体建设，夯实精神文明建设阵地把建设文明一条街作为突破口，在济宁、兖州两级市率先开展文明一条街建设，依照 “建载体，树典型，促文明”的工作思想，在全镇 39个行政村实施了农村“文明一条街”工程。
  （五） 千方百计抓对外，增强外向型企业开拓发展的能力引导外向型民营企业加快发展自营出口，壮大出口经营主体，在汽车配件、农副产品、精铸产品出口份额上实现了突破。
  附:谷村镇党委书记、副书记名单书记：郭宝书副书记：薛梅（女）陈秋生漕河镇党委工作概况党委书记范国瑞一、组织概况与党的建设漕河镇辖31个行政村.3. 2万人，4. 7万亩乡镇党委、街道党工委工作概况 255耕地。现有党总支9个，党支部50个，党员1250 名。2002年，在上级党委的正确领导下，镇党委高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，团结带领全镇干部群众，紧紧围绕改革发展稳定的大局，坚持“全党抓经济、重点抓调整”的工作思路，团结奋斗，顽强拼搏，扎实工作，较好地完成了各项任务目标。
  （一） 大力加强学习，提高政治、理论素质结合“三个代表”重要思想学习教育活动，注重加强理论学习，努力在掌握邓小平理论科学体系和领会江泽民“三个代表”精神实质上下功夫。学好有关的法律法规，切实提高依法执政、依法行政的能力；学好市场经济知识及农业科技方面的知识，提高驾驭市场的能力；学好先模人物，进一步增强宗旨观念和公仆意识。全镇形成学理论、 用理论的良好氛围。
  （二） 坚持民主集中制，搞好科学和民主决策制定了《民主议事规则》、《民主议事程序》，党委领导班子成员进行了明确分工，执行集体领导和个人分工负责相结合的原则。班子成员每半年述职一次，向党委汇报工作。坚持每周召开一次书记办公会，每月召开一次党委（扩大）会和党政联席会。人大主席、纪委书记列席书记办公会， 参与研究问题，强化监督职能。半年召开一次民主生活会，开展批评和自我批评。
  （三） 强化作风建设，树立干部良好形象镇党委制定了镇机关作风建设年活动的《实施意见》和《实施方案》。一是严格纪律。实行点名制度、请假制度。二是实行人大评议制度。定期组织人大代表对镇直各部门和党政领导干部、机关干部进行评议，并及时公布评议结果，提岀整改措施。三是强化制度建设，将各项工作纳入规范化管理。把乡镇规范化建设引入党委自身建设， 把组织原则、工作职责、思想作风建设、廉政建设等各项制度作为主要内容写入《镇党委工作规范》，有效地规范党委班子及成员的意识和行为。
  二、主要工作与成绩2002年，全镇实现国民生产总值5. 2亿元， 总体财政收入586万元，农民人均纯收入达到 3560元，被评为济宁市综合治理先进单位、村民自治模范单位、三五普法先进乡镇、兖州市六好乡镇党委等。
  （一） 工业经济有了较快发展2002年全镇企业总收入为8350万元，利税总额为1129万元，分别比上年增长21%、18%；规模工业营业收入为3358万元，实现利税383万元，分别比上年增长 23%、15.8%。
  （二） 民营经济和招商引资实现新突破积极参加各项招商活动，先后赴北京、上海、西安、 青岛等大中城市洽谈招商引资事宜，共达成招商引资意向6个，其中4个处在项目论证阶段。 2002年全镇新增个体工商户和民营业户41家， 已达248户，新增从业人员89人；民营经济实现收入8700万元，同比增长20. 5%,上缴税金占地方财政收入的23%,比上年提高3. 5个百分点。
  （三） 村镇建设步伐明显加快全镇共有15 个村完成了村庄二轮规划，小康楼建筑面积达到 9325平方米，人民群众生产生活环境得到了较大改善。
  （四） 农业产业结构调整成效显著一是加快了桑蚕业的发展。把东部贫水区作为工作的重点，投资4万多元新上一套农用提水设备；新抓了西厂、前邴等村的桑园示范村建设，全镇桑园面积达到了 5000亩，多功能养蚕大棚达到了 400个。二是加快发展畜牧业标准化养殖。在稳定现有规模的基础上，大力发展食草畜禽。以谈村管区为重点发展育雏村10个，以东厂、马亭村为重点，发展肉牛养殖专业户100户、波尔山羊养殖专业户200户。以福水公司为重点，发展养兔专业户1800户。全镇年饲养总量达到了 280万只（头），畜牧业产值占农业总产值的比重达到了 50%以上。
  三、创新与经验新一届村委换届后，镇党委立足漕河实际， 在全镇31个行政村推行了“调研——选题一议事 —决策——实施——监督”六步走的村级民主决策机制，进一步规范了村级重大事务的民主决策，实现党的领导与村民自治的有机结合。
  （一）调研村党支部按照有关法律、法规和256 中共济宁年鉴政策及上级党委政府的工作部署，结合本村实际，定期召开支委会，针对群众普遍关心的重大问题有计划、有组织地安排调研活动。调研活动由党支部牵头，支部成员分工合作，认真做好走访调查，了解群众当前最急、最盼、最愿做的事情。支部成员将调研情况如实向党支部汇报。
  （二） 选题党支部把调研情况进行分类归纳整理，从中筛选出当前群众最关心、呼声最高、 急需村集体出面解决的问题。由村党支部书记召集和主持村两委召开联席会议，对于梳理岀来的问题进行专题研究。党支部把讨论情况汇总形成初步意见。
  （三） 议事村党支部按照“先党内后党外、 先党员后群众”的原则，把初步意见分别提交党员代表会议、村民代表会议进行讨论，广泛征求意见。代表会在充分酝酿、广泛讨论的基础上， 把意见形成初步方案。
  （四） 决策代表会把初步方案提交给党支部，党支部进行进一步论证修订完善。按照民主集中制的原则，经村党支部集体讨论决定，最后拍板形成决议，在村务公开栏内进行公布。
  （五） 实施党支部将决策方案提交村民会议或村民代表会议进行表决通过后，交由村民委员会付诸实施。工作完成后，村委会要及时向党支部汇报，由党支部把关，把决策和实施过程向群众公开，接受群众监督。党支部成员就工作完成情况再次深入群众，听取群众意见，做好总结工作。
  （六） 监督村里成立民主监督小组，人数一般在3~5人。监督小组监督村两委及其成员的任期目标、年度目标和各项规章制度的实施情况。监督小组成员列席村两委联席会议，发现问题有权提出批评意见或向上级反映。
  附：漕河镇党委书记、副书记名单书记：范国瑞副书记：黄旭东王健大安镇党委工作概况党委书记刘继芳一、组织概况与党的建设大安镇辖41个行政村，面积57. 1平方公里，4. 9万人。镇党委辖10个党总支，71个党支部,1613名党员。其中，农村党支部41个，农村支部成员147名，村两委兼职比例达到73%,村党支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到 97. 56%。镇党委被评为济宁市“六好乡镇党委”, 有27个村通过市委组织部“五好村党支部”验收。被兖州市委、市政府授予2002年度“经济和社会发展一等奖”，获得社会治安综合治理先进单位等荣誉称号。
  （一）加强党委自身建设，党政班子团结奋进，坚强有力一是加强思想引导，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，保持了只争朝夕、奋发有为的精神状态，形成了干事业促发展的合力。 二是切实转变作风，为群众解决实际困难。一年来，党委、政府结合“三个代表”学教活动，村委会换届选举、税费改革等重点工作，实行了党政班子成员包点制度，按照责任分工，每个党政班子成员包1〜3个村，党委主要成员包重点村、后进村，确保了党在农村各项方针政策和镇里的各项工作的贯彻落实。三是加强廉政建设，建立健全党风廉政建设责任制，大力开展廉政警示活动。乡镇党委、街道党工委工作概况 257制定了《关于加强党委自身建设的决定》、《大安镇党风廉政建设责任制考核办法》，机关作风得到明显转变。
  （二）引导广大党员干部积极实践“三个代表”重要思想，大力开展了“双强双富”工程和“三千”帮扶活动以创建“五好村党支部”为抓手， 大力加强基层党组织建设，搞好党员、干部和基层组织教育整顿，使后进村得到了明显转化，党支部的凝聚力、战斗力进一步增强。
  二、主要工作与成绩（一） 招商引资取得重大突破 2002年，共引进建设项目7个，完成固定资产投资7699万元，年可新增销售收入2亿元以上。华龙集团全国同行业排名第三位，“华龙牌”成为全国驰名商标。2002年大安投资建厂，实现了当年建设、当年见效，成为一个重要的经济增长点。
  （二） 企业竞争力进一步增强按照“抓大扶强，骨干企业强镇”的思路，紧紧抓住“四大四强两个主导产业”不放手，培植强镇的骨干企业，取得了明显成效。“四大”，即正龙食品、华龙食品、 环宇拖配、大丰机械四家销售收入过亿元的企业；“四强”，即康华医药、诚开金属、新达机械、飞龙橡塑四家销售收入过3000万元的企业；“两个主导产业”，即方便面和机械。2002年，四大四强8个骨干企业技改项目进展顺利，主导产品产销两旺，企业竞争力进一步增强，呈现良好的发展势头，全年实现销售收入3. 5亿元，完成技改新上项目8个，固定资产投资7000多万元，可新增销售收入2. 5亿元以上。
  （三） 农业产业化迈出新步伐与山农大农科院合作，发展订单优质小麦基地2万亩，小麦良种基地1. 5万亩，亩均增收10%以上。千亩示范园建设进展顺利，发展黄金梨示范园80亩， 枣园5亩。建成5000只标准化养鸡厂5个，发展规模养殖场4处。引进小尾寒羊等新品种4 个，种植牧草80亩。落实冬季蔬菜4000亩，建设多功能大棚近百个。造林4. 5万株，栽植绿化苗木1. 5万株，草坪1万平方米。
  （四） 镇村面貌发生新变化加快小城镇建设步伐，“二线五片”的商贸开发取得新进展。高标准实施了兴安大道的绿化、商贸综合开发，完成建筑面积4000平方米。大力推进林网道路风景化、村庄园林化、住宅楼房化、街道文明化，建成园林化村庄5个，文明一条街31条，小康楼 80幢。
  （五） 圆满完成了两项试点任务一是按照上级部署和要求，精心组织，扎实工作，圆满完成了第七届村民委员会换届选举试点任务。全镇 41个行政村全部依法顺利选出了新一届村委会，村党支部书记、村主任“一人兼”比例达到 97.56%。二是圆满完成了税费改革试点任务，切实做到了“三个确保”。
  （六） 精神文明和民主法制建设取得新成绩认真贯彻落实计划生育法，加强对育龄妇女、流动人口的管理，获得市人口目标责任一等奖。 全面完成了中小学及成教中心的危房改造任务。 高标准建设了两处新校，建筑面积达4000平方米。深化农村医疗卫生体制改革，注重发挥农村医疗网点作用，全镇医疗卫生水平有了新提高。 妥善安置了一批三峡移民，困难群众救济优抚政策得到认真落实。认真贯彻《公民道德实施纲要》，大力开展精神文明创建活动，群众生活质量和精神面貌进一步提高。高度重视信访工作，实现了“三无乡镇”目标。坚持“打防并举，标本兼治”，大力开展严打整治斗争，派出所被评为市严打工作先进单位。提倡科学，反对迷信，坚决打击“法轮功”等邪教组织，保证了全镇政治安定， 社会稳定。
  三、创新与经验在工作中，主要坚持了以下几项原则：（一） 坚持加快发展不动摇牢牢扭住经济建设这个中心不放手，抓住发展这个主题不动摇，采取有力措施，千方百计加快发展。
  （二） 坚持抢占制高点，塑造闪光点，培植新的增长点，在区域竞争中争取主动权制高点主要是指工作的力度和水平，坚持高标准、严要求， 不干则已，干必争第一；闪光点主要是指想新事、 干新事，有新思路、新举措，创造新成绩、新经验； 新的增长点主要是指经济发展，不仅工业有新增长点，而且三产和农业也有新增长点。258 中共济宁年鉴（三） 坚持民主集中制、目标责任制、项目负责制，促使全镇上下求实务实抓落实对班子成员实行集体研究决策、个人分工负责的制度，对工作任务量化分解，制定具体目标，确定重点工程，明确责任人，全程督促，年终考核，严格奖惩。
  （四） 振奋精神，开拓进取进一步增强战胜困难、继续快速前进的勇气和信心，树立加快发展的责任感、危机感和紧迫感，团结一致,顽强拼搏，坚韧不拔，再创辉煌。狠抓重点，务求突破, 努力实现“稳中快进”的奋斗目标。
  附:大安镇党委书记、副书记名单书记：刘继芳副书记：韩春恒邱凯敏韩庆利小孟镇党委工作概况党委书记卞延军一、组织概况与党的建设小孟镇地处兖州市西北部，总面积55. 5平方公里，耕地面积9195公顷。辖5个管区，42 个行政村，总人口 3. 9万。镇党委下设6个党总支，66个党支部，共有党员1312名。2002年，小孟镇党委认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧密结合新形势下农村、农业和农民的实际开展党的建设，努力学习和实践“三个代表”重要思想， 紧紧围绕经济工作抓党建，以农村基层组织“五个好”为目标，狠抓班子建设、队伍建设和基层民主政治建设,全镇有17个村达到“五好村”标准。
  （一） 以“三个代表”重要思想为指导，强化党委自身建设健全工作制度，制定了《2002年党委工作目标》，建立健全了镇党委党建工作例会制度，坚持每季度召开一次党建工作专题会议。 坚持实行基层组织建设包村责任制。坚持党委成员的集体学习制度，坚持召开党委会和党政联系会,定期召开党委民主生活会。定期召开人大代表、政协委员通报会，部分村支部书记和群众代表恳谈会，广泛征求意见和建议。使党委班子成为一个团结的班子，求真务实的班子，群众满意的班子。
  （二） 选准配强村书记对村支部书记的选任，坚持政治上强，有为民意识，有经济意识，有办事能力四项标准。顺利完成了第七届村民委员会换届选举工作，全镇村级班子成员中，书记兼任村主任的41人，一人兼比例达到97. 62%； 两委成员交叉任职的95人，交叉任职比例达到 65.97%。重抓了后进村班子的整顿，使后进村工作有了较大起色。
  （三） 认真推行基层民主政治建设重抓监督，在全镇各村建立健全了党组织议事规则和决策程序；建立了村民代表议事会，坚持村务、财务公开;定期由群众代表评议党员、评议党支部工作;建立健全《村规民约》。在加强监督管理的同时，加大了对党员、干部违纪违法案件的查处力度。
  （四） 抓培训，夯基础，增强村级干部素质一是突出广泛性。利用镇党校加强对村“两委” 成员、群团组织、入党积极分子和后备干部的培训。二是突出针对性。每年两次由副镇级领导带队进村上党课，重点进行党的宗旨、如何为民服务和带领群众致富方面的教育。三是突出实效性，扩大培训范围。由镇政府牵头组织农技、 科协、文化、司法、团委、成教中心等部门开展了 “科技知识入农户，普法知识进万家”活动。
  （五） 抓发展，壮队伍，认真搞好后备干部管理在组织发展上，始终坚持标准，重点在个体私营业主、企业班组及生产一线培养发展对象, 同时注重在党员队伍老化、党员数量少、班子后乡镇党委、街道党工委工作概况 259继乏人的后进村发展，并实行了“公示制”。2002 年，共发展党员50名，培养考察入党积极分子 66名。加强后备干部队伍建设，建立了后备干部档案，多渠道、多层次、全方位选择后备干部。 2002年全镇有14名后备干部成为村主要负责人。
  二、主要工作与成绩2002年，全镇实现国内生产总值2. 4亿元； 完成生产经营性固定资产投资607万元；实际引进外地资金1200万元；实现企业总产值6110万元;全镇民营企业实现销售收入5924万元，利税 415万元；实现地方财政收入520万元；农民人均纯收入达到3608元。
  （一） 农业和农村经济实现新突破突出专用，优质专用小麦种植取得突破。全镇4.1万亩优质小麦，平均亩产386公斤，总产突破16212 吨。发挥优势，把花生产业做大调优。共种植花生2. 5万亩，平均亩产402公斤，总产突破9249 吨。重抓养殖，启动了“万只羊”扶贫工程。2002 年，全镇共有百头牛场一处，百只规模小尾寒羊专业养殖场2个，百头猪场23处，养鸡专业村2 个，千只以上养鸡专业户达59户，标准化养鸡场 1处。全镇畜禽饲养总量达到246万只（头）。 改善条件,农业基础设施进一步加强。以“一大片、两条线”为重点，大力开展了农田水利基本建设，新修道路17条，建设标准方田68方,修复回灌沟4600米，采伐杂次林木1.5万棵，调整土地 330亩，完成投资30万元。认真落实农村税费改革的各项措施，积极稳妥地完成了农村税费改革。全镇农民负担平均减少32元。严格执行减免政策，对全镇1655户70岁以上的老人和应保尽保对象全部免除了农业税，减免金额30. 5 万元。
  （二） 招商引资实现零的突破，民营企业有了新发展加大了招商引资工作力度。与济南永安集团合资兴办的“瑞安拖拉机制造有限公司”， 实现了当年立项、当年投资、当年投产、当年见效。中日合资凌锋包装制品有限公司，总投资 500万元，占地22亩，年产值可达2500万元，年创利税200余万元。民营企业稳定发展。欣力机械有限公司与山东外贸公司签订汽车零配件出口加工合同，形成年销售额1100万元，利税 100万元规模。新璞气流纺织有限公司实施了棉纱纺织二期工程建设，新上2条生产线，年产能力达到1000吨，新增销售收入500万元，利税 50万元。
  （三）社会各项事业全面进步计划生育工作,顺利通过了省、市的考核，再夺兖州市一等奖。教育事业取得较大突破，顺利完成了危房改造工程，卫生事业、民政福利等事业有了新的发展，文化事业获济宁市“文化先进乡（镇）”表彰。
  三、创新与经验一是坚持以经济建设为中心，一切围绕这个中心，一切服从服务于这个中心，形成了全党抓经济、全民抓经济的合力。二是坚持解放思想、 实事求是，创造性地开展工作，努力做好结合文章，以改革促开放，以开放促发展，把握机遇，乘势而上。三是坚持了依靠科技进步，加快更新改造，内涵外延并举。四是坚持了团结实干、求真务实的工作作风，一切以党的事业和人民群众的根本利益为出发点。
  附:小孟镇党委书记、副书记名单书记：卞延军副书记：杨海成邱培东260 中共济宁年鉴新驿镇党委工作概况党委书记张维国一、组织概况与党的建设新驿镇党委下辖12个党总支，87个党支部,1885名党员。其中农村党支部57个，农村党员1467名。2002年，全镇以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的自身建设，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为全镇各项工作的开展提供了有力的保证。
  （一） 认真落实党建工作责任制，全面推进党的建设镇党委始终把思想政治建设放在首位, 认真巩固“三个代表”重要思想学习教育成果，真正使各级党组织和领导干部在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，更加自觉地坚持党的基本理论和基本路线。
  （二） 加强以党支部为核心的村级组织建设一是以加强村级班子建设为重点，大力加强村干部队伍建设。选好配强了党支部书记，大力推行村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。在第七届村民委员会换届选举工作中，“一肩挑”的比例达到87%以上。支委、村委成员交叉任职的142 人，占66.7%。二是围绕建立长效机制，加强制度建设。建立健全适合农村实际的管理制度，以有效的制度建设促进农村整体工作上档次、上水平。三是加大“五好村”创建力度，使“五好村”达到35个，占全镇村的60%。四是加大后进村整顿力度，对软弱涣散、不思进取和不顾民意、失去威信的村支部坚决地进行调整。全年共调整支部班子4个，支部成员7人。五是进一步加强农村党员的教育、培训、管理和发展，突出抓好党的宗旨、群众观念和群众纪律教育，解决好服务意识不强、办事不公的问题。在坚持标准、保证质量的前提下，继续做好党员发展工作，2002年发展党员45名，其中村级28人，为农村基层组织输送了新鲜血液。
  （三）注重加强非公有制经济组织党建工作明确党在非公有制经济组织中的地位和应起的作用，在具备条件的非公有制经济中全面建立党的组织并积极探索在非公有制经济中发挥党组织作用的有效途径。2002年，在民营经济组织中设立了 4个党支部。
  二、主要工作与成绩2002年，镇党委紧紧围绕经济建设这个中心，以加入WTO为契机，立足实际，着力实施党建强镇“双强双富”上水平、农业富民“东桑西葱” 扩规模、企业立镇“一黑一白”上档次三项工程， 促进了经济和社会各项事业的健康发展，全镇地方财政收入达到734万元，农民人均纯收入 3670元，实现了“经济和社会发展二等奖”目标。
  （一） 加大农业结构调整力度，增加农民收入在千亩桑蚕示范基地的带动下，全镇新扩桑园近千亩，新建“3 + 1”或“5 + 1”多功能养蚕大棚34 个。新发展大葱2500亩，达到了 6000亩的规模。稳定发展花生1. 2万亩，优质玉米3万亩， 优质小麦3. 8万亩。养殖业重点抓了规模饲养、 集约经营，提高了其在农业增加值中的比重。新培植5个饲养小区、专业村,1200个饲养大户， 饲养量新增30万只（头），总量突破了 350万只 （头），比上年增长20%以上。
  （二） 实施工业立镇战略，着力提高经济运行质量和效益全镇围绕“一黑一白”两个主导产品，积极进行产权制度改革，发展民营企业748 家，其中个体工商户730家，民营股份有限公司 （厂）18家，实现工业产值5977万元，实现利税乡镇党委、街道党工委工作概况 261928万元，税收481万元，固定资产投资1. 1亿元，同比增长34%。全镇民营企业产品品种达 200多个，300多种规格，初步形成了铸造、丝针织、橡胶、机加工四大工业体系，骨干企业支撑作用进一步增强，新上企业充满生机和活力。全年招商引资项目6个，吸引外资3200万元，实际利用外资2100万元。
  （三） 加快中心镇建设步伐，推进城乡一体化进程继续抓住被省政府列为“中心镇”建设的机遇，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理。一是实施了“绿亮清”工程。重点抓好城镇的绿化和景点建设，同时动员城镇各单位和居民行动起来，见缝插绿，搞好单位绿化、庭院美化， 提高了城镇绿化的数量和档次。二是高标准搞好综合开发。完成了供销社小商品批发市场二期工程和沿街商住一体楼房综合开发6500平方米。三是加快实施小康楼建设工程。有2个村启动，2个村进入全面建设。同时加大了对村容村貌的整治力度，美化了村庄环境。
  （四） 大力加强社会主义精神文明和民主法制建设，促进各项事业发展全镇继续开展了 “文明单位”、“十星级文明户”、“文明一条街”等创建活动，使全民的思想道德素质和全社会的文明程度得到明显提高。计划生育率保持在98% 以上，实现了年初制定的省一等奖目标，被授予 “计划生育特别贡献奖单位”。健全完善了群防群治网络，推广治安责任承包，提高了社会整体防范和控制能力，为全镇经济发展提供了一个良好的社会保障环境。
  三、创新与经验2002年，新驿镇之所以能取得如此大的成绩，主要得益于四个方面：（一） 领导班子团结战斗力强各级领导班子精诚团结，密切配合，严格执行“八个坚持、八个反对”，想招商，议开放，谋发展，保持了良好的精神状态，形成了强大合力，为加快发展提供了可靠保证。
  （二） 选准了一条富民强镇的路子以经济建设为中心，牢固树立“强镇必先开放，富民必先富商”的观念，优化政策环境，完善基础设施，千方百计加大招商引资力度。重工业、强农业、搞市场、促民营，同时努力做好当地实际与上级精神结合的文章，闯岀了一条加快发展的好路子。
  （三） 始终坚持了“两手抓，两手都要硬”的方针在突出物质文明建设的同时，牢牢抓住精神文明建设不放松，广泛开展精神文明创建活动， 举办了小学文化艺术节，建设了有线电视网络， 广泛占领了社会主义思想文化阵地，提升了公民的文明程度，塑造了新驿形象，促进了经济发展。
  （四） 正确处理了改革、发展、稳定的关系以务实的态度和有力的措施，认真解决经济和社会发展中存在的热难点问题，为加快发展营造了良好的社会环境。
  附:新驿镇党委书记、副书记名单书记：张维国副书记：周广珍高洪奎曹焱久颜店镇党委工作概况党委书记赵广岭颜店镇面积102平方公里，辖66个行政村。 全镇共设9个党总支，其中，7个农村总支；93个党支部，其中，66个农村支部，3个民营企业支部；党员2692名。新发展党员33名，其中，民营企业发展党员13名。2002年，颜店镇在市委、 市政府的正确领导下，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，262 中共济宁年鉴推动了全镇改革的深入进行和经济的快速发展。 全镇完成国内生产总值6. 9亿元，实现地方财政收入1699万元，农民人均纯收入达到3680元。 荣获兖州市“经济和社会发展一等奖”、“人口与计划生育目标责任一等奖”，被济宁市委、市政府授予“基层创安先进单位”荣誉称号。
  一、 组织概况与党的建设2002年，镇党委把自身建设作为推动全镇改革发展的重要保证，放在党委工作的首位，重点开展了思想、作风和党风廉政建设。
  （一） 继续开展思想建设深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，党委班子成员围绕2001年度“三个代表”重要思想集中教育过程中查摆出的问题，狠抓了整改措施的落实，集中解决了事关全镇改革发展稳定全局性的问题，凝聚了党心、民心。集中开展了党的十六大精神的集中学习教育活动，深刻领会了十六大精神，树立了“发展是第一要务”的指导思想，坚定了实现全面建设小康社会目标的信心和决心。
  （二） 着力开展作风建设坚持理论联系实际,密切联系群众，深入基层生产一线，大力开展调查研究，及时帮助基层干部和特困群众排忧解难送温暖。2002年底，党委组织镇级领导干部深入66个村、10个民营企业、18所中小学开展了走访慰问特困户活动，共向特困户发送救助金 6万余元，协调民营企业安排了 50名特困户成员进企就业。
  （三） 大力开展党风廉政建设党委按照《党章》和济宁市委关于《党员领导干部廉洁从政若干规定》的要求，严格规范约束自己，自觉做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，规规矩矩地办事、勤勤恳恳地服务、老老实实地做人,保持自身清、身边清,努力塑造廉洁勤政“公仆”形象。
  二、 主要工作与成绩镇党委牢牢把握“发展是第一要务”，围绕全面建设小康社会，一心一意谋发展，齐心协力搞建设。
  （一）着力调整农业结构，大力发展特色产业一是围绕传统优势，发展辣椒特色产业。全镇通过采取引客商、抓流通、保畅销等服务措施，进一步调动了农民发展辣椒生产的积极性，新增 5000亩，全镇辣椒种植面积达到20000亩。二是围绕市委、市政府确定的“十大”发展链条之一 “肉鸭”产业化链条，发展肉鸭养殖特色产业。全镇新建肉鸭大棚100座，年产400万只。三是依托济宁市最大的苗木花卉生产基地——任城区李营苗木花卉基地，大力发展苗木花卉产业，全镇种植苗木花卉4000亩，新增2000亩，成为农业结构调整的新亮点。
  （二） 突出抓好招商引资，大力发展民营企业党委、政府注重抓好园区建设，完善配套政策，服务措施，搭建载体、平台，优化发展环境，吸引了珠海华丰食品集团、河北中旺食品集团、济宁鲁宝集团来颜店镇投资建厂。2002年，全镇工业企业产值达到6. 6亿元，销售收入达到6. 1亿元，实现利税5844万元。2002年6月，在济宁市召开的经济欠发达乡镇实现跨越发展现场会上，颜店镇作了典型发言。
  （三） 大力实施小城镇开发建设，不断提升颜店小城镇品位一是投资100万元，完善了民营工业园区配套设施，提高了园区内部功能水平， 吸引28家民营企业和个体工商户，进入园区投资办厂。二是鼓励民间投资，实施了颜村至颜店 1. 5公里欧式一条街开发建设，建成欧式商住楼 10座，总建筑面积6000平方米。三是投资50 万元实施了小城镇绿亮清工程，栽种了草坪、栽植了绿化树木，成立了清洁队。四是颜村、南阁、 高庄等10个村继续实施了小康楼、小康街建设工程，全镇新建小康楼76座，农民的生活环境进一步优化。
  三、创新与经验（一）着力开展了信用镇建设活动，进一步优化了全镇发展环境2002年2月，颜店镇率先在济宁市开展了信用镇活动。2002年，全镇共有22个村建成了信用村,2000多个农户跨入了兖州市信用户行列。信用镇创建活动的开展，优化了全镇发展环境，拓宽了农业结构调整、企业发展融资渠道。2002年，颜店信用社投放信贷资金1800万元，同比增加1500万元。乡镇党委、街道党工委工作概况 263（二） 顺利实施了村民委员会换届选举工作党委、政府在村民委员会换届选举活动中，推行了村党支部书记、村主任“一人兼”，支部委员、 村委委员交叉任职。全镇选岀村主任66名，其中57个村实现了支部书记、村主任“一人兼”，占全镇行政村总数的86%；选出村委委员232名， 其中支部委员、村委委员交叉任职167人，占村委委员总人数的72%。
  （三） 重点实施党委、政府机构改革设立了一办三委，即：党政办公室、农业委员会、经济与社会发展委员会、计划生育科技文卫委员会。合并撤销了 6个部门，安排了 17名年龄48周岁以上的机关干部离岗休息，分流了 25名,2000年以来大中专毕业生机关干部到全镇18所中小学任教，清理清退了 42名机关临时工作人员。
  （四） 积极稳妥地实施了农村税费改革费改税后，全镇农民人均减负32元，激发和调动了农民发展特色产业，实现增效、增收的积极性。改革与创新举措的实施，为全镇经济和各项事业的发展提供了不竭动力，推动了全镇经济快速发展。
  附:颜店镇党委书记、副书记名单书记：赵广岭副书记：张士坤卢桂堂刘西文黄屯镇党委工作概况党委书记秦秋来一、组织概况与党的建设黄屯镇党委下设8个党总支，55个党支部, 其中农村党支部37个，全镇党员1260名。2002 年镇党委认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，扎实抓好党建工作。在镇直机关及农村党员干部中继续开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。通过学习，全镇党员干部的思想理论素质显著提高，政治意识、大局意识明显增强。大力加强了基层组织和党员队伍建设，在全镇继续开展了“联户帮扶”、“五好村党支部”等创建活动，全镇“五好村”党支部达到25 个。加强了对不同类型党支部班子的分类指导， 使其在现有的基础上升级上档，提高水平，通过调整、集中整顿、党校培训等方法，对班子涣散和工作乏力的党支部进行了重点帮促，改变了支部班子的落后状态。为加强对村党支部书记和村委会主任的教育，前后分5期70人次到兖州和济宁市委党校接受培训。注重农村党组织后备力量的培养，对常年不发展党员的支部制订具体整改措施，新发展党员38名，使农村一些有知识、懂技术、会管理的优秀青年加入到党组织中来。镇党委严格落实党风廉政建设责任制，深入开展了反腐倡廉活动。继续完善和落实廉洁自264 中共济宁年鉴律的各项规定，认真落实“八个坚持、八个反对”， 在党员干部中开展了“廉内助”和争创“学习型机关”的活动。强化了监督机制，广大党员干部的拒腐防变能力不断提高，党风政风明显好转，全镇各级党组织的战斗力进一步增强。
  二、主要工作与成绩2002年坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展和稳定两个重点，全镇经济建设和社会各项事业取得全面进步，全镇国内生产总值完成5. 6 亿元，完成固定资产投入1. 2亿元，比上年增长 23.7%,财政总收入实现930万元，其中地方财政收入完成803万元，农民人均纯收入3720元。
  （一） 以调整优化结构为主线，农村经济发展形成新格局全镇形成了以蔬菜、畜牧养殖、经济林果为主的三大主导产业，新发展蔬菜700 亩，建高标准大棚60个，全镇蔬菜面积达到 5000亩，经济作物播种面积1. 2万亩。农业基础设施建设得到进一步的完善，新打机井230 眼，建机井房70座，铺设地下电缆86000米，发展PVC管道23000米，浇灌面积达到3800亩， 投资400多万元全面完成世行项目区各项建设任务，增强了农田抗旱除涝能力，抵御了百年不遇的旱灾。
  （二） 完善企业产权制度，企业发展活力进一步增加企业改制立足于解决历史遗留问题，先后对煤气管厂、化工厂、铁塔厂实施破产重组，对原砖窑厂实行清算终结，煤气管厂改制后企业生产效益明显增强，完成技改二期工程后，铸件产量增加到年产管件2000吨，成品率提高到 98%,为全镇经济的发展注入了新的活力。
  （三） 紧紧围绕农村城市化、城乡一体化目标，大力加快小城镇基础设施建设在镇驻地规划建设了建筑面积达30000平方米的生活区“阳光花园”，农村小康楼建设工程不断加快，黄金屯、廿里铺、高汪庄、东岗等村建成了村民新区， 全镇小康楼已达到230座，总建筑面积超过 30000平方米。根据《土地管理法》的要求完成了全镇土地利用总体规划的修编工作，清理清查了多起违法占地事件，复垦土地50亩，有效地保护了土地资源。
  （四） 发挥交通和区位优势，进一步优化环境，强化服务，把招商引资和民营经济发展作为经济工作的重中之重一批中小型企业又先后落户黄屯，成为新的经济增长点。鸿达滑雪制品有限公司、东升乳胶染厂、紫金花味精厂等一批民营企业迅速发展起来，全镇新上及投入技改项目10个，实际利用外资5000万元。民营经济及工商户收入完成3. 6亿元，其中工业产值1.5亿元，比上年增长23.6%。
  （五） 精神文明建设及各项社会事业全面发展深入开展了群众性的精神文明创建活动，文明一条街、文明示范村、爱心捐助、青年志愿者等创建活动广泛开展，全镇各村积极创建文明一条街,有孙店、褚屯、二十里铺等25个村建成市级文明一条街。教育基础设施建设加快，危房改造工程全部完成，拆除面积4000平方米，加固维修 4500平方米，分别建成1800平方米、1500平方米的中心小学教学楼和二十里铺教学楼。强化了社会治安综合治理，推行了社会治安承包责任制，兖州市社会治安综合治理现场会在黄屯镇召开，农村治安防范体系逐步形成，社会秩序进一步好转。顺利完成第七届村委会换届选举工作， 农村税费改革全面实施，农民负担进一步减轻， 改革后人均减负35.2%。按照上级统一部署， 圆满完成三峡移民安置工作，有11户39名三峡移民落户黄屯。扎实做好社会稳定工作，强化了领导、部门信访责任制，对重点信访案件成立专门工作组跟踪处理，及时化解矛盾，消除了各种不安定因素，保持了全镇社会稳定。
  三、创新与经验2002年，镇党委、政府把发展林果业作为加快农业结构调整，增加农民收入的重要措施，为实现该产业的规模化生产，更好地发挥经济效益、生态效益和社会效益，在稳定土地承包政策的基础上，坚持互利、互惠、自愿的原则，活化土地使用权，明确林果所有权，在327国道和日荷铁路两侧搞好土地流转，发展林果规模经营。具体做法是，镇政府以一定的价格租赁规划区农户的承包地，再以优惠政策，把集中的耕地发包给林果种植大户，在327国道两侧形成集中连片林乡镇党委、街道党工委工作概况 265果生产规模，建成千亩珍果生产基地和万亩苗木育林基地，以两个基地带动全镇及周边地区的林果生产。通过宣传发动和政策引导，规划区内群众积极调整土地用于林果生产，镇政府共投资 80万元，用于规划区内基础设施建设，新打机井 20眼，铺设地下电缆5000米，整修、硬化道路 4000平方米，改善了基地内生产条件。发展冬枣1200亩、红香酥梨600亩，建成珍果生产基地、苗木生产基地，形成了 6800亩生产规模，形成了市场连基地、基地带农户的林果生产格局。
  附:黄屯镇党委书记、副书记名单书记：秦秋来副书记：张默徐继田王因镇党委工作概况党委书记邱印水一、组织概况与党的建设王因镇党委辖9个党总支，97个党支部，党员2072名，39个支部被兖州市授予“五好村党支部”荣誉称号，连续多年被济宁市委命名为“六好乡镇党委”。
  （一）切实加强党委自身建设按照“三个代表”的要求，不断加强党委思想政治和作风建设, 强化“四种意识”，即强化中心意识，努力为经济建设服务；强化学习意识，提高干部队伍素质；强化责任意识，切实为民排忧解难；强化自律意识, 抓好廉政建设。在全镇形成了务实创新、真抓实干的良好作风和一心一意谋发展、团结实干创一流的强大合力。
  （二） 强化农村基层组织建设圆满完成第七届村民委员会换届选举工作。全镇村支书和村主任一人兼比例达到97%,村两委成员交叉任职比例达到79. 6%,进一步巩固和加强了党的执政之基。抓好农村干部队伍的培训，培训农村党员干部500余人次。抓好入党积极分子和党员队伍建设，全年共发展党员36名。
  （三） 加强非公有制经济组织党的建设针对非公有制经济组织的特点，采取了单独组建， 联合组建，属地挂钩，归口管理等方法，促进了党组织在非公有制经济组织中的健康发展，全镇 80%以上非公有制经济组织建立健全了党组织， 实现了党的组织载体网络化。
  二、主要工作与成绩2002年，全镇国内生产总值完成1 4. 6亿元，增长13%；固定资产投入完成1. 3亿元，增长8%,财政收入2744万元，增长9%；其中地方财政收入1626万元，增长6%；农民人均纯收入达3636元。
  （一） 农业产业结构明显优化农业综合开发迈上新台阶。全镇新打机井120眼，洗旧机井 230眼，建各类桥涵60座，排水沟清淤19. 1公里、3. 3万平方米，铺地下电缆10公里，埋PVC 管道4000亩，新修整修林网道路19条、192公里，新植树木5. 6万棵，新增农业机械68台 （套），极大地改善了农业生产条件。种植业结构进一步优化，全镇形成3000亩蔬菜,5000亩速生林、6000亩经济作物、3万亩优质专用粮的种植业结构。畜牧业取得突飞猛进的发展，全镇规模化养殖场达38家，其中标准化养鸡场20个。
  （二） 经济运行质量明显提高龙头骨干企业实现跳跃式发展。2002年，雪花淀粉有限公司累计投入7500万元，实现产值7. 8亿元，利税 1.2亿元。工业格局日趋合理。采取放水养鱼的方式，对中小企业从政策上倾斜，经营上放开，使高兴木业、空心砖厂、恒兴金属、丝雨化工等企业266 中共济宁年鉴得到快速发展，全镇企业已达41家。第三产业发展较快。全镇油罐加工业根据市场需要，已由单一的油罐加工转为向全方位网架结构、附属材料等配套工程发展，油罐业主已达489家，从业人员8000人；交通运输业已走上产业化发展轨道，扶持各类运输车辆60辆，全镇运输业主已突破300家。
  （三） 招商引资工作成效显著 2002年，全镇共引进各类项目8个，实际利用外资2200万元，其中，丝雨洗化项目，产品已投放市场；甜叶菊厂基建工程已全部结束，预计2003年上半年正式投产。加大了与杨村、田庄矿的合作力度， 积极采取措施为矿方创造良好外部发展环境，新发展了联创矿山修配有限公司、恒信工矿制品有限公司等企业。
  （四） 镇村建设取得新的进展投资300万元，实施了“两改一通”（改水、改电、通路）工程， 改水工程由镇政府出资修建主管道，共投资48 万元，铺设管道24万米，全镇又有9个村吃上了卫生水。扶持新上变压器24台，完成了 12个村共30公里的农电网改造任务。投资170万元， 对镇村21条主干道进行了硬化和半硬化。发展小康楼30户6000平方米，全镇小康楼已达 165 幢。
  （五） 社会各项事业全面进步计生工作成效显著，顺利通过了省市计生委的届末考核。税费改革工作进展顺利，全镇共减免175万元。卓有成效地开展了塌陷地补偿工作。加大了村级财务管理力度，出台了《王因镇村级财务管理暂行办法》,建立健全了定期报帐、现金管理等八项制度。投资70万元完成了敬老院危房改造工程。三峡移民安置工作顺利完成，全镇共接受安置三峡移民13户55人。另外，有线电视、通讯、 科技等各项工作也取得长足发展。
  三、创新与经验（一） 创新选拔配备机制，优化队伍结构按照“四看”标准，选拔那些“靠得住、有本事”的人当干部。
  （二） 创新工资保障机制，激发内在活力实行绩效挂钩制。凡年度考核为“五好”的村，对村支书、主任、会计分别奖励；连续考核为“五好” 的，村支书基础工资按年档晋升。
  （三） 创新教育机制，提高干部队伍素质落实教育培训中、长期规划，采取党员电教、基地培训等多种形式，对村干部进行经常性、多层次、全方位的教育培训。
  （四） 创新监督约束机制，规范工作行为实行村干部任前、任中、离任“三审计”制度，并与村干部政绩报酬挂钩。落实村民代表会、村务公开、民主理财、民主评议党员干部、培养入党积极分子、发展党员公示等民主管理和民主监督制度，使村干部行为和村务各项工作始终置于党员、群众的监督之下。
  （四）创新目标考核机制，强化责任意识将 “五好”作为村党支部建设的总目标，每“好”量化分解为若干具体指标。对难以量化的指标，采取定性考核。实行百分制考核，先由镇党委初评， 初评为“五好”的村，再申报市委考核组进行复核。考核结果在各村公开的基础上，由镇组织办公室对考核情况统一管理，及时掌握，对“两好” 以下村定为落后村，报市委组织部备案，确定为帮扶对象进行整顿。
  附：王因镇党委书记、副书记名单书记：邱印水副书记：颜世勤白凤权刘传贵乡镇党委、街道党工委工作概况 267兴隆庄镇党委工作概况兖州市委常委、镇党委书记高涛一、组织概况与党的建设兴隆庄镇位于兖州市东南部，地处矿区，境内有兴隆庄、东滩、鲍店等五家大型煤矿，总面积 54平方公里，其中耕地3. 8万亩，辖40个行政村，6.1万人。镇党委下设6个党总支，69个党支部，共有党员1568名。镇党委以“三个代表” 重要思想为指导，坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路，大力加强农村基层组织建设，促进了全镇经济和社会各项事业的发展。
  （一） 坚持高标准搞好党委自身建设，形成坚强的领导核心和战斗集体建立和完善了党委理论中心组学习制度、党委议事规则和决策程序等规章制度。在班子内部坚持民主集中制原则， 形成了一套科学的工作运行机制。结合机关作风建设和整顿，实施了党员干部“联户帮扶工程”，通过帮扶使1000余户贫困户走上了致富之路。结合机关作风整顿实行了以“1/3人员留守机关、1/3人员脱产包村、1/3人员脱产任村现金会计”为主要内容的机关干部“三三制”。同时认真落实党风廉政建设责任制，在副镇级领导干部中建立了廉政“警示卡”，实施廉政监督。
  （二） 抓基层夯基础，狠抓村级组织建设大力推广“两推一选”等办法，按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，选好配强村班子。全镇40个村有34个村实行了村支部书记和村主任“一人兼”，比例占85%,两委成员交叉任职比例达到 70%。对村干部工作实绩实行动态化管理，考评结果纳入个人年度目标考核。为提高农村党员干部素质，先后选送200余名村干部进市委党校学习，镇党校举办各类培训班60余次，轮训人员 2600余人次，广大农村干部的自身素质和驾驭农村工作能力不断提高。全镇五好村党支部达到了 90%。
  二、主要工作与成绩镇党委抓住发展不放松，不断开拓创新，锐意进取，全镇经济和社会各项事业都取得了长足发展。2002年，全镇实现社会总产值16. 8亿元，财政收入4000万元，经济综合实力在全济宁市列第四位。先后被评为“全国精神文明建设示范点”、“全国婚育新风进万家先进单位”、“山东省社会治安综合治理先进单位”、“济宁市经济强镇”和“兖州市六好乡镇党委”。
  （一） 农业产业结构调整不断优化与山东太阳纸业集团合作,在建成1050亩纸浆林育苗基地的基础上完成了 1.1万亩的纸浆林基地建设。投资400万元占地500亩的镇高效农业示范园规模效益不断增强，已发展成花卉苗木、日光温室、大拱棚蔬菜、藕鱼混养、珍禽繁育、标准化养殖等八大类型区域。采煤塌陷地复垦治理步伐加快。总投资2600万元、3800亩的塌陷地复垦治理被国土资源部批准立项，目前已完成1400亩的一期治理工程,二期工程正在紧张治理中。
  （二） 民营经济和招商引资不断加强全镇完成社会固定资产投资2. 3亿元，实现企业销售收入15亿元，利税1.3亿元。招商引资成效显著。全镇共引进各类项目11个，利用镇外资金 1.8亿元。民营经济园内已有隆泰、华顺、兴北、 鑫塑等8家，投资规模在400万元以上的塑编企业已进园经营。全镇个体工商户1300户，私营企业200余家，从业人员1. 5万人，民营企业上缴税金占镇财政收入的85%以上。
  （三） 镇村面貌焕然一新镇投资480万元完成了镇驻地、农业示范园、镇工业园和兴隆矿268 中共济宁年鉴之间的道路改造和拓宽工程。村庄搬迁步伐不断加快。全镇拥有小康楼2000余幢，建成园林化村庄26个，生态示范村2个，其中北湖村和护驾营村被评为省村庄建设明星村。
  （四）精神文明建设取得新成果在全镇集中开展了“四小定位”、“创建文明一条街”、“科技、法律、文化、文明四进家”和评选“好媳妇、好婆婆”等一系列活动。全镇40个村全部建成了高标准的“文明一条街”和文化大院，“十星级文明户”达90%以上。安全责任小区和严打整治斗争，社会治安明显进步。计划生育工作连年实现“三无”乡镇目标，保持了济宁市一等奖的先进位次。此外，全镇科技、教育、卫生、民政、社会稳定等各项工作都取得了显著成绩。
  三、创新与经验（一）创新管理机制，增强组织活力一是实行民主评议制度。镇机关干部、村党支部、村委会定期分别向镇党委、党员大会、村民会议或村民代表会议述职，由党员、群众代表对班子和干部进行民主评议。评议结果作为奖惩、任用的重要依据。同时，加大对不合格党员干部的教育、 转化和处置力度，疏通出口，纯洁党员队伍。二是实行建档跟踪制。对镇村两委干部，特别是外出流动党员建立档案，定期了解考察他们的学习、生活、工作情况，注意把握思想倾向和苗头。 三是实行工作目标责任制。签订《任期目标责任书》和《年度任期目标责任书》，把工作任务和目标量化，形成奖优罚劣的监督管理机制。
  （二） 创新农村财务管理机制，实施规范化管理成立了村级财务结算中心，购置了电脑、电子触摸屏，对村级资金、账务由镇统一管理。实行了村级会计委派制，从机关干部中选拔40名大中专毕业生到村任专职会计，统一由镇经管站调度管理。在具体操作上严把“代管关”、“理财关”、“审批关”、“审计关”、“通报关”，使农村财务管理得到有效规范，有效地促进了农村稳定和经济发展。
  （三） 创新发展思路，促进经济发展瞄准市场，结合实际，不断创新发展途径。在农业结构调整上形成了“北蔬菜、南畜牧、塌陷地里种杨树”的产业格局；在企业发展上提出了“抓住一头 （太阳纸业），放活一片（骨干企业），培植一批（民营企业）”的发展思路;在城镇建设上设计了组团式、园林化生态镇的发展规划；在可持续发展上实施了塌陷地复垦治理等工程。
  附:兴隆庄镇党委书记、副书记名单书记：高涛副书记：黄国强杨承柱王学虎