济宁市图书馆

区委书记刘明远济宁市市中区为古任城，素有“江北小苏州” 之称。2002年，区委团结和带领全区广大干部群众，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干， 经济建设和社会各项事业都取得新成绩。
  一、组织概况与党的建设截至2002年底，全区共有28个党委、37个党组、34个党总支、460个基层党支部，党员 8522名。为切实增强党的凝聚力、战斗力，充分发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，区委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面加强了党的建设。
  （一） 加强思想政治建设坚持把学习贯彻 “三个代表”重要思想作为加强领导班子和干部队伍思想政治建设的首要任务来抓，组织党员干部深入学习江泽民“5.31”讲话、党的十五届六中全会和十六大精神等，提高了党员干部贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性。在全省基层党员思想理论教育工作座谈会上，市中区作了典型发言。集中4个月的时间，在全区108个居村，544名居村“两委”成员中，深入开展了“三个代表”学习教育活动，居村干部的思想政治素质得到明显提高。
  （二） 加强基层组织建设围绕构建以街道党工委为龙头、以社区党建和新型经济社会组织党建为两翼的党建工作格局，全面加强了基层党组织建设。以创建“五个好”支部为载体，加强了以党支部为核心的居村组织建设，目前全区 90%以上的居村达到了“五好”要求。组织开展了居村班子整顿，顺利完成了居村“两委”换届选举工作。选举后“两委”成员的素质、结构有了明显改善，党支部书记兼居村委主任的比例达到 95.4%；“两委”成员交叉任职比例达到86%。 大力推进新型经济组织党的建设，在新型经济社会组织中共组建、改建各类党支部（总支）110 个。实行共产党员挂牌上岗制度，充分调动了党员在新型经济社会组织中的先锋模范作用。全区已有48家（处）市场、2个企业的80余名党员挂牌上岗。积极推行“公推”、“公示”制度，实施 “双百工程”，积极稳妥地做好党员发展工作。186 中共济宁年鉴2002年，全区共发展党员235名。实行了住社区党员“双重管理”，建立了社区共建恳谈制度， 开展了社区“结对共建”活动，提高了社区党建工作整体水平。全区450个单位党组织的6540名党员实行了双重管理，640个单位参加民情恳谈，结成社区共建对子68个。
  （三） 加强作风建设认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，严格执行《区委常委议事规则》、“约法三章”和《关于加强和改进党的作风建设的决定》，转变作风，求真务实抓落实。健全完善了区级领导调研联系点制度和经济工作包保责任制，对区重点工作实行分兵把守分线作战。 精简会议，压缩文件。发挥区委督查室作用，加大督查工作力度，促进了各项工作任务的落实。 积极进行行政审批制度改革，取消审批事项125 项，设立了区级行政审批大厅，对22个部门的行政审批事项和行政收费事项进行集中办理，进一步优化了发展环境。全区共受理审批项目2860 项，办结2836项，办结率99%。
  （四） 加强党风廉政建设严格落实党风廉政建设责任制，狠抓了领导干部廉洁自律、查办案件、纠正部门和行业不正之风三项重点工作， 加大从源头上预防和治理腐败的力度，标本兼治，综合治理，狠抓落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展。全区纪检机关立查案件25 起,结案率100%,受党纪政纪处分21人，监察对象4人，为国家挽回经济损失80万元。严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》, 防止和杜绝了选人用人上的不正之风。
  二、主要工作和成绩2002年，在市委的正确领导下，区委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的路线方针政策，按照发展经济，确保稳定，协调服务的总体工作思路，就事关全区改革发展稳定全局的重大问题，作出一系列重要部署，推动了各项工作的深入开展。
  （一）突出发展第一要务，经济建设跨上新台阶牢牢把握“抓住机遇，加快发展”的总基调， 按照“全党抓经济，重点抓调整”的总体要求，立足中区实际，发挥区位优势，突出培植骨干企业、发展民营经济、招商引资等重点工作，国民经济保持了持续快速健康发展,综合经济实力跨上了一个新台阶。全区实现国内生产总值13. 3亿元,按可比价格计算比上年增长15%,其中二三产业分别增长15. 3%和14. 9%；地方财政收入完成1. 196亿元，增长15. 2%；全社会固定资产投资达到5. 6亿元，增长33%。全区工业完成销售收入14. 56亿元、利税8650万元、利润3380 万元，分别增长20. 7%、27. 2%和27. 1%；民营经济上缴税金12619万元，增长82.4%,占全区财政收入的比重达到67 % ；外贸出口完成1. 7亿元，增长24%,其中自营出口 1700万美元，增长 62%；招商引资项目达到240个，实际到位资金3. 78亿元；市场建设、房地产开发等项工作也都迈岀了新的步伐。
  （二） 抓稳定，保平安深入开展“严打”整治斗争，全区共破获各类刑事案件1403起，其中大案877起.同比分别下降了 4. 7%和10. 1%,其中重大恶性案件回落明显，下降了 90.9%。市中区被市委、市政府授予“全市严打整治斗争先进集体”荣誉称号。强化社会治安综合治理，完善城区社会治安防控体系，社会治安秩序明显好转。城区已建成67处规范化管理安全小区，34 个社区警务室和50多个居民小区设立了“治安预报台”。建立健全了巡逻制度，组建联防队72 个，加强了居村巡逻队的建设，推行了保安化管理。坚持“分级负责、归口办理”的原则，对排查出的信访案件，实行领导包案责任制，一抓到底。 市委、市政府在市中区召开了现场会，推广了市中区的经验。坚持“一手抓教育转化，一手抓打击处理”，切实做好“处法”工作，转化“法轮功”练习者30余名，打掉“法轮功”团伙1个，摧毁窝点 1处，破获案件16起。坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真抓好安全生产工作，全年未发生大的安全事故。
  （三） 抓社区建设，完善城市服务功能坚持以拓展社区服务为龙头，以发展各项社区事业为主要内容，不断提高社区建设水平。建立社区服务中心，完善社区服务网络。全区的社区服务网络系统覆盖了 8个街道、20多个部门，初步形成了完善的社区服务工作格局。同时，社区经济、县市区委工作概况 187社区文化、社区卫生和社区党建工作也都取得了一些成功的经验。市中区被命名为全国首批社区建设示范区。按照“坚持属地原则，依托基层社区，实现全员保障”的工作思路，在城区初步建立了社会救助体系。
  （四）抓精神文明建设，促进社会全面进步认真实施《公民道德建设实施纲要》，以喜迎党的十六大召开为契机,组织开展了多种形式的群众性精神文明创建活动，在全区形成了诚信为本、 团结互助、平等友爱、共同进步的人际关系，树立起文明健康、积极向上的社会风尚。以完善社区功能为目的，狠抓了文明社区示范点建设，全区已有70%的社区达到了“五个一”标准，即一个街心花园、一所居民学校、一个图书室、一个宣传阅报栏、一套精神文明建设版面。有5个社区被命名为市级文明社区示范点，粉莲街社区、洸河花园社区和蒋林社区被命名为省级文明社区示范点。控制人口增长，提高人口质量，市中区被评为全省计划生育优质服务先进区。文化事业进一步繁荣发展。曾获全国群星奖金奖节目的 《儒乡鼓韵》被国家文化部选调，进京参加了庆祝十六大胜利召开文艺演出活动。同时，全区科技工作、民主法治建设和体育、卫生等社会事业也取得了明显进步。
  三、创新与经验回顾2002年的工作，区委深切体会到，做好城市中心区的工作，要把握好以下几个方面：（一） 必须始终坚持与时俱进、开拓创新加快经济和社会的发展，要把解放思想摆在首位， 按照“三个有利于”的标准，振奋精神，勇于探索， 坚决冲破一切束缚发展的思想和体制障碍。要做好结合的文章，创造性地开展工作，走出一条具有中区特点的发展路子。
  （二） 必须始终坚持以经济建设为中心发展是硬道理，是解决一切问题的关键。市中区一方面区位优势突岀，另一方面经济总量偏小，这一区情决定了市中区不但应当、而且能够实现跨越式发展。全区上下只有聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能增强综合实力，实现富民强区的目标。
  （三） 必须始终坚持稳定压倒一切稳定是改革和发展的前提，没有稳定的环境什么事情也干不成。市中区作为全市的政治、经济、文化中心，做好稳定工作尤为重要。同时，加强精神文明建设，推动社会全面进步，创造宽松和谐的社会环境，促进社会的长治久安。
  （四） 必须始终坚持调动各方面的积极性建设现代化城市中心区，就要凝聚广大党员干部群众的力量，调动区内区外一切积极因素。市中区所处的特殊位置，决定了市中区必须为城区、 为全市人民搞好服务，协调好各方面的关系，争取各方面的支持,形成加快发展的强大合力。
  （五） 必须始终坚持党要管党、从严治党的方针把市中区的事情办好，关键在党，关键在干部。只有加强党的思想、组织、作风和制度建设， 发挥区委的领导核心作用，增强各级党组织的战斗力，从严要求每一位党员，发挥好先锋模范作用，才能为做好各项工作提供坚强的组织保证。
  附：市中区委书记、副书记、常委名单书记：步士金（2002年12月离职） 刘明远（2002年12月任职）副书记：秦传滨罗心光秦存华张晓平（女）常委：刘明远秦传滨罗心光秦存华张晓平（女） 张德平高守节夏乾旺（回族） 李国山钟声远蔡可强188 中共济宁年鉴中共任城区委工作概况区委书记刘成文2002年，任城区委认真贯彻落实党的十六大精神，坚持党要管党和从严治党的方针，按照 “三个代表”的要求，以改革的精神全面加强党的建设，各级党组织的思想水平、工作水平和领导水平进一步提高。
  一、组织概况与党的建设任城区委下设23个基层党委，其中镇党委9 个，街道党工委2个;有96个党总支，973个党支部，其中村级党支部533个，村支部成员1687 名；共有党员25857名，其中农村党员15616名。
  （一） 加强思想作风建设强化理论武装，村级“三个代表”重要思想学教活动扎实有效，健全完善了领导干部学习制度，先后举办了一系列读书会、理论研讨会和专题辅导，有效提高了全区广大党员干部群众的思想政治素质。“调查研究年”、“转变作风年”活动扎实深入，健全完善了 “三个一”下基层服务日制度、激励约束制度和监督检查制度，有效保证了各项工作措施的落实。
  （二） 加强基层组织建设以“三级联创”为总抓手,大力实施“双强双富”工程，深入开展了党员活动日、党员服务区活动，顺利完成了村支部换届工作,集中力量抓了后进村的治理整顿。整顿转化后进村班子75个，调整村支部书记92人，充实村“两委”干部185人。全面加强了镇（街道）党委建设。在符合条件的118家民营企业和6处民办学校建立了党组织。新发展党员875名。
  （三） 加强党员干部队伍建设认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，结合区镇（街道）机构改革，进一步优化了领导班子结构。大力实施“三级培训”战略，先后举办了科级干部培训班、村支部书记、村主任培训班、专职计生村主任培训班，各级干部的思想政治素质和业务能力有了明显提高。进一步加强了干部监督管理工作，全面推行了选拔任用干部公示制、聘任制和试用制，较好地坚持了谈话、打招呼、函询、诫勉和任前、任中、离任审计制，先后对13名干部进行了谈话、打招呼，对17名干部进行了经济责任审计。
  （四） 加强党风廉政建设深入开展了“理想信念、廉政纪律”教育，“三自”教育和党性党风教育，进一步提高了党员干部的党性党纪观念。全面落实了党风廉政建设责任制，科级以上干部全部建立了廉政档案，签订了廉政责任书。对全区党政机关事业单位工作人员借用公款问题进行了专项清理，共清退借用公款 1058.15万元。加大了案件的查处力度，全区共立案127起，其中重点案件24起，处分违纪党员干部127人，为国家和集体挽回直接经济损失456万元。不断深化行政审批制度、财政制度改革，完善政府采购、招投标制度，全面推行政务、村务、厂务公开，加强了党内外监督和群众监督。
  二、重大决策与主要工作2002年，区委团结带领全区党员干部和群众， 深入贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，按照“全党抓经济，重点抓调整”的总体思路, 突岀抓好事关全局的重点工作，以重点带全盘，有力地促进了经济的持续快速健康发展和社会的全面进步。国内生产总值完成42. 15亿元，比上年增长12.1%；社会固定资产投资完成13. 5亿元，增长40% ；财政总收入完成3. 4862亿元，增长县市区委工作概况 18926. 28%,其中地方财政收入完成2. 0655亿元，增长 41.78%；农民人均纯收入达到3200元，增加88 元;人口自然增长率为5.87‰。
  （一） 农业结构调整稳步推进，产业化进程明显加快坚持以科技促高效，以调整促增收，大力调整种养业结构。经济作物面积发展到35万亩， 经济林面积达到3万亩,花卉苗木面积发展到4万亩。畜牧养殖专业村发展到208个,水产精养面积 8.4万亩，林牧渔业占农业增加值的比重达到 37.1%。李营镇苗木名列全国十大苗乡第六位，被命名为国家级“特色种苗基地”。农业市场组织化程度有了新的提高。农副产品加工企业发展到58 家，农村合作经济组织发展到546个，农副产品运销队伍发展到5. 7万人,60%以上的农户与龙头企业和中介组织建立了稳定的连利关系。全区初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局。
  （二） 工业规模素质显著提高，速度和效益同步增长深入实施“工业强区”战略，工业经济整体素质和竞争力不断提高。全区工业企业达到526家，其中市级企业集团15家，省级企业集团6家，国家级企业集团2家。2002年，限额以上工业企业实现销售收入6. 4亿元，增长 13%；实现利税2.21亿元，增长47.3%。“项目兴业”成效显著，实施新上、技改工业项目441 个，完成固定资产投入10. 52亿元。科技创新步伐加快，新建企业技术研发中心2家，引进开发新产品20个，其中填补国内空白5个，填补省内空白5个，有9家企业通过IS09000质量体系认证，2家企业通过IS014000环保论证。 企业资本运作成效明显，通过拍卖、租赁、股份制改造等形式，盘活存量资产2. 6亿元，使9家企业重现生机。
  （三） 民营经济和招商引资势头强劲，经济发展后劲明显增强 2002年，全区引进各类项目253项，到位资金8. 29亿元。拥有自营进出口权企业达到14家，自营出口 2119万美元，增长87.7%。招商引资工作的突破性进展带动了民营经济的大发展。全区共激活民间资金3. 2 亿元，个体工商户达到1. 2万户，从业人员6. 2 万人，私营企业达到876家。民营经济上缴税金完成8056万元，占地方财政收入的比重达到 39%。
  （四） 载体建设取得突破性进展，经济发展平台更加坚实坚持把园区、市场和小城镇建设扭在一起抓，投资2. 8亿元，加大了任城经济开发区、北湖旅游度假区、安居私营经济园区等各类载体基础设施建设力度，投资5000万元的济宁金宇装饰商贸城、投资1. 3亿元的世纪联华超市济宁店相继投入运营，全区85%的新上项目实现了入园经营。各类专业批发市场已发展到16处，入驻工商户达到8200户，年交易额 8. 4亿元。投入6700万元用于镇（街道）驻地基础设施建设，小城镇综合服务功能明显提升。 目前，以园区、市场为载体的环城经济带正在形成，对周边卫星镇的辐射带动作用不断增强。
  （五） 精神文明和民主法制建设扎实有效， 各项社会事业全面进步深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，村镇“文明一条街”等群众性精神文明创建活动扎实推进。依法完成了第七届村民委员会换届选举，村支部书记兼任村主任的比例达到82. 6%,村两委成员交叉任职达到67.4%。以“四民主、两公开”为主要内容的基层民主政治建设进一步加强。强化社会治安综合治理，精心组织“严打”、“处法”及专项斗争，有力地维护了社会政治稳定，被省委、省政府命名为“全省社会治安综合治理先进区”。 “科教兴区”效果明显，科技对经济增长的贡献率达到53%。教育事业稳步发展，镇（街道）教师工资实现了区级统筹，被命名为全省学前教育先进区。计划生育基层基础工作更加扎实， 民兵预备役建设进一步加强。交通运输、文化、 广播、电视、体育、卫生、民政、老龄、土地管理、 环境保护等各项社会事业都取得了新的成绩。190 中共济宁年鉴三、创新与经验（一） 坚持以解放思想为先导一年来任城区委立足任城实际，针对加快发展与观念滞后这一突出矛盾，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中与时俱进，通过学习理论提境界、外出参观开眼界、在工作实践中查不足和深入调研理思路等措施，进一步解放了思想，更新了观念，始终保持了与时俱进、奋发有为的精神状态。
  （二） 坚持牢牢抓紧发展这个第一要务始终扭住经济建设中心不动摇，坚持加快发展不松劲，在变化中捕捉机遇，在困难中寻求机遇，在发展中创造机遇，一心一意谋发展,聚精会神搞建设,有力地推动了任城经济的持续健康快速发展。
  （三） 坚持三个文明协调发展在集中力量抓好经济建设的同时，大力加强社会主义政治文明和精神文明建设，有力地促进了三个文明协调发展和共同进步;在深化改革、加快发展的同时，努力维护社会稳定,以改革求发展,以发展促稳定。
  （四） 坚持调动一切积极因素始终坚持用远大的目标鼓舞人，用科学的政策激励人，用正确的导向选拔人，最大限度地把全区上下的智慧和力量凝聚起来，形成了团结一致谋发展、同心同德干事业的强大合力。
  （五） 坚持加强和改善党的领导按照“三个代表”的要求，全面加强了党的思想、组织、作风建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。突出领导方式的转变，正确认识和把握经济社会发展规律，顺时应势，及时调整工作思路和措施，进一步提高了驾驭全局、驾驭市场经济的能力。
  附:任城区委书记、副书记、常委名单书记：贾丽建（2002年12月离职） 刘成文（2002年12月任职）副书记:时培岳赵东升郑艳秋（女）岳秀银（女）常委:刘成文时培岳赵东升郑艳秋（女）岳秀银（女） 阎程稳温伟宁杨凤东申万民杜庆节王鲁宁中共兖州市委工作概况市委书记李卫国一、组织概况与党的建设兖州市总面积651平方公里，耕地60万亩, 人口 60万.辖10镇2个街道办事处,492个行政村，30个居委会。全市共有党委46个，党组16 个，党总支158个，党支部1273个，党员30377 名。2002年，全市国内生产总值达到100. 6亿元，比上年增长13. 8%；总体财政收入8. 52亿元，增长21. 9%,地方财政收入4. 8亿元，增长 27%；全社会固定资产投资22. 03亿元，增长 28. 1% ；农民人均纯收入3589元，增加139元。 区域经济基本竞争力位居全国百强县市第66 位，县域社会经济综合发展指数位居全国第58 位，并进入全省前八强。
  2002年，兖州市委按照“三个代表”的要求.县市区委工作概况 191坚持党要管党、从严治党，以改革的精神全面加强党的思想、组织和作风建设，各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强。巩固和扩大“三讲”和 “三个代表”教育成果，积极推进党的思想政治建设。每个领导干部都拿岀1/3的时间跑基层，搞调研，解决实际问题。组织“百名干部赴深圳学习考察”，开展以“解放思想、更新观念”为主题的大讨论，强化了党员干部的发展意识、开放意识、 大局意识、创新意识和服务意识，保持了思想活力和党的先进性。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持和完善民主集中制，推进了领导班子和基层组织建设。大力提倡 “靠素质立身、靠政绩进步”，选拔政治上靠得住、 事业上有本事的优秀干部进班子，优化班子结构，增强创新能力。深化干部人事制度改革，公开选拔招聘干部。以创建“六好乡镇党委”为抓手，加强乡镇党委班子建设，增强了党委班子的整体功能，有6个乡镇被济宁市评为“六好乡镇党委”。以“五个好”为标准，加强村级组织建设， 使村级组织建设走向了规范化、制度化轨道，全市“五好村党支部”达到306个，占全市农村党支部总数的62.2%。积极探索非公有制经济组织和街道、社区以及各类民办组织党的建设新路子，扩大了党的工作覆盖面。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，狠抓反腐败工作三项基本任务的落实，全市党风廉政建设和反腐败斗争出现新局面。切实加强领导干部廉洁自律工作，全市党员干部廉洁自律意识明显增强。突出查办大案要案，严厉惩处了一批腐败分子。切实加强纠风工作。2002年以市委1号文出台了《关于优匕发展环境、行政效率提速的意见》，成立了行政审批、收费管理、监督投诉、公共服务、信用担保、 安全保障等六大中心，建立群众评议、学习培训、 责任追究等五项机制，优化了经济发展环境。
  二、主要工作与成绩（一）国民经济快速增长，质量效益明显提高农业综合生产能力进一步增强，林牧渔业产值占农业总产值的45%,农副产品加工增值率达到 80%。工业经济速度效益达到近年来最好水平， 限额以上工业增加值完成20亿元，增长2& 2% ； 实现销售收入61. 6亿元、利税9. 3亿元、利润 5. 7亿元，分别增长45. 7%、61%和66.8%。第三产业发展加快，全社会消费品零售总额完成 26. 8亿元，增长13.6%。
  （二） 重点项目建设进展顺利，发展后劲进一步增强全社会固定资产投资完成22亿元，可比增长28.1%,当年竣工率达到76%。农电网改造、城区道路、泗河复堤、党校、博物馆等14项基础公益性重点项目已竣工使用。太阳纸业30 万吨包装纸一期、3400涂布卡纸改造、5万千瓦热电机组、合金钢快锻、雅仕佳联诚水泵总成、青钢焦化厂机焦、雪花淀粉谷氨酸、华龙方便面等 41项产业性项目已投产运行。
  （三） 招商引资成效明显，对外开放不断扩大引进各类项目88项，合同利用市外资金6. 2亿元，实际到位5. 3亿元。完成进出口总额1.1亿美元，增长41.7%,其中自营岀口 1391万美元， 进口 9374万美元，分别增长50. 5%和40. 5%。 实际利用外资664万美元，增长37.8%。
  （四） 城乡建设步伐加快,市容市貌发生较大变化东城区重点改造了中御桥路、建设路等主干道，对18条街巷进行了路面维修，实施了城区灯光装饰工程，新增城市管道煤气用户2000户，扩大集中供热面积15万平方米。西城区拉开了大开发、 大建设的序幕，市民文化广场、行政中心、孔子学府等工程启动建设。经营城市有了良好开端,土地资产收益突破8000万元。镇村建设步伐加快，农村 "五通一有"等基础设施进一步完善提高。
  （五） 社会事业全面进步，人民生活不断改善 “科教兴兖”战略深入实施，引进推广科技项目 115项，大部分限额以上企业建立了技术中心或研发机构，科技对经济增长的贡献率达到 57. 1%。素质教育扎实推进，教育教学质量明显192 中共济宁年鉴提高，高考本科录取人数突破千人大关，基本完成了中小学校舍危房改造。三大基本国策得到较好落实，人口自然增长率为2. 85%。，耕地保护和塌陷地治理成效显著，环境质量进一步改善。 文化、卫生、体育、广播电视、社会保障等各项事业都有了新的发展。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入5333元，农民人均纯收入3589元，分别增长16%和5%；城乡居民存款余额达到40. 2亿元，比年初增加5. 6亿元。
  （六） 精神文明建设不断加强，社会更加文明进步全面开展“文化型城市、人才型城市、服务型城市、生态型城市”为目标的城市建设工作，努力创造良好的社会经济发展环境，不断提高社会文明程度。大力开展群众性精神文明创建活动。 实施了农村文明示范点建设工程，培育了一批全国、省、市级文明示范点，其中国家级文明单位2 个，省级14个。全市90%以上的村建成高标准文明一条街。以“倡导文明新风，共创美好家园” 为主题，深入开展文明社区创建活动，规范市民的言行，着力提高市民素质。全市有20个单位被评为省市级文明单位。积极挖掘弘扬兖州历史文化，大力弘扬兖州“端信、兼容、尚贤、乐善” 的优良传统，实施一系列文化建设工程，打造“端信兖州”，创造兖州文化品牌，提高了兖州的知名度，扩大了对外开放，促进了社会全面发展。
  （七） 民主法制建设不断加强，社会稳定、政治安定的局面日益巩固高度重视、正确处理人民内部矛盾，坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，综合运用经济、行政和法律的手段，化解矛盾。实行领导批阅群众来信、重大信访包案和公开接访制度，坚持公、检、法、司、 信“五长联合接访办案制度”，确保妥善解决各类社会问题。高度重视减轻农民负担工作，认真落实减免政策，对12个经济薄弱村和1200个相对贫困户、特困户进行减免，减免额达180. 5万元。 千方百计做好下岗职工基本生活保障和再就业工作，大力加强社会保障体系建设，建立了企业养老保险、机关事业养老保险、农村养老保险和医疗保险四位一体的保险机制，实行养老、失业、 医疗、生育、工伤保险统一征收、统一管理。狠抓社会治安综合治理工作，深入开展严打整治斗争和基层安全创建活动，确保社会稳定。
  三、创新与经验实践证明，在新的历史时期，要战胜各种困难，全面推进改革开放和社会主义现代化建设, 必须认真贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本纲领和一系列决策部署，在政治上和党中央保持高度一致；必须解放思想、实事求是，结合本地实际创造性地开展工作，走具有自己特色的发展之路；必须始终以发展为第一要务，以经济建设为中心，无论遇到任何复杂形势和困难局面，都要抓住机遇不放松，坚持发展不动摇；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持稳定压倒一切， 以稳定促进经济和各项事业的发展；必须坚持经济、社会、政治、文化全面协调发展，大力加强精神文明建设和民主法制建设；必须牢固树立执政为民的思想，紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神，维护群众根本利益，把广大干部群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。
  附:兖州市委书记、副书记、常委名单书记：李卫国副书记：于建民任兆海董信江张胜明常 委：李卫国 于建民 任兆海董信江 张胜明 秦 云（女） 陈方 籍峰 董瑞山李志红（女） 高 涛县市区委工作概况193中共曲阜市委工作概况济宁市委常委、曲阜市委书记张术平2002年，曲阜市委在上级党组织的正确领导下，坚持以旅游业为龙头，以工业高新化、农业产业化、经济国际化、社会城镇化为目标，以改革开放和科技进步为动力，积极实施项目立市、项目兴市战略，着力推进以企业产权制度和干部人事制度为重点的各项改革，努力扩大以招商引资、对外经济技术交流与合作为重点的对内对外开放，全市经济结构进一步优化，发展后劲明显增强，社会各项事业快步前进，精神文明建设、民主法制建设和党的建设有了新的进展。全市实现国内生产总值82亿元，同比增长12% ；完成财政收入5. 35亿元，其中地方财政收入3. 59亿元， 同比分别增长& 5%、12. 9%；农民人均纯收入达到3181元，同比增长4.8%。
  一、组织概况与党的建设曲阜市现有基层党委40个，党组15个，党总支部142个，党支部1290个;共有党员31675名。
  2002年，市委开展了“解放思想、更新观念、转变作风、开拓创新”主题教育活动，广大党员干部的思想政治素质明显提高。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，一批优秀年轻干部陆续走上领导岗位,各级领导班子的结构进一步优化，驾驭市场经济的能力明显增强。深入开展了“三级联创”、“双强双富”、“千人联千户”、农村后进班子挂牌警示、村庄合并等工作，基层组织建设的水平不断提高。机关、企业和新型经济组织党的建设有了新的进展。党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成果。
  二、主要工作与成绩（一） 抓调整，经济结构进一步优化大力构建“三孔、两城、四山”现代旅游新框架，旅游内涵进一步丰富，旅游资源得到有效结合，旅游经济得到快速发展。全市共接待中外游客359万人次， 实现门票收入近1亿元,旅游社会收入10亿元， 同比分别增长22%、29%和13%。城市经济按照 “稳定一批、改造一批、拉长一批、储备一批”的思路，加快产业产品结构调整，加大市属企业改革改制步伐，保持了速度、效益的稳步增长。全市工业实现销售收入25. 3亿元，利税3. 76亿元，利润 1.49亿元，分别增长18%、17%和49%。民营经济通过抓投入增后劲、抓市场促销售，继续保持了强劲的发展态势，全年实现营业收入48. 62亿元，实际入库税金1. 41亿元，同比分别增长76%和 106%。积极推进农业产业化进程，蔬菜、林果、畜牧、桑蚕、中药材成为独具曲阜特色的主导产业。 加快了“两线、两网、五大基地”建设步伐,恒达食品、大成乳业等龙头企业在农业产业结构调整中发挥了重要作用。
  （二） 抓项目，发展后劲进一步增强坚持实施“项目立市”战略，集中力量，千方百计抓招商、 抓引资。全市共落实招商引资项目120个，总投资额25. 9亿元,实际到位资金5.1亿元。完成全社会固定资产投资16. 3亿元，其中基本建设投集中力量，千方百计抓招商、抓引资。资7. 9亿元, 增长21%；房地产开发投资2. 1亿元，增长31%； 更新改造完成投资2. 9亿元，增长14%。一批科194 中共济宁年鉴技含量高、市场前景好的项目先后开工建设或投产。辐照交联电缆、高能环保蓄电池、GMP制剂车间改造等项目建成投产，旋窑熟料、星村煤矿、 热电、黄原胶等项目相继开工建设。市经济开发区二期工程建设顺利启动，基础设施建设有了新的进展，融资开始闯出新路，去年实现销售收入13 亿元，税金6600万元。
  （三） 抓城建，城市品位进一步提升牢固树立抓城建就是抓生产力、就是抓经济发展的观念, 城市规划、建设、管理、经营水平不断提高。投资 8700万元的西北外环线已经通车；投资2. 4亿多元的龙虎、汇泉、六艺苑、瑞士苑四个生态住宅小区相继开工建设;投资2亿元的大有商业区以及新一中、教师新村、地热开发等建设项目进展良好,城市载体功能进一步增强。按照绿化、美化、 亮化、净化的要求，对327、104国道两侧，高速公路岀入口，城乡接合部，城区重点道路、街区等部位进行了综合整治。通过拆墙透绿、清理乱搭乱建、统一制作店铺匾牌和户外广告,城市面貌有了明显改善。
  （四） 抓环境，精神文明建设有了新的提高扎实开展了“崇德守法、美在曲阜”等群众性精神文明创建活动，市民素质和城市文明程度有了新的提升，被命名为“全国创建文明村镇工作先进市”。对下岗职工、困难家庭、失学儿童等社会弱势群体进行了救助，开展了农村贫困家庭白内障患者“百名复明工程”。加强了以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障体系建设，完善了失业人员基本生活保障和城乡居民最低生活保障线制度，认真实施了就业再就业工程。加强社会治安综合治理，深入开展严打斗争，加强了对社会不稳定因素的排查调处力度，确保了社会政治稳定。
  三、创新与经验（一）坚持走新型工业化道路坚持全党抓经济、突出抓工业、重点抓市属，坚持工业立市、 项目兴市，以信息化带动工业化，尽快提高工业经济的运行质量和效益，促进工业经济的可持续发展。加快工业结构调整和资产重组.采用高新技术和先进适用技术嫁接改造传统产业，提高企业的竞争能力。加大改制力度，实行公退民进、 公退外进，大胆引进外资参股、控股，争取国有资本最大幅度地退出，增强企业发展活力。
  （二） 加快发展现代旅游按照“大旅游、大产业、大发展”的思路，制定实施旅游产业发展总体规划，改革旅游管理体制和经营机制，丰富旅游内涵，整合旅游资源，尽快形成以“三孔”为主体,“四山、两城”为补充，集儒家文化、人文景观和自然景观于一体的旅游新格局。
  （三） 放开搞活民营经济把民营经济作为壮大经济实力的战略重点来抓，进一步放宽政策，优化环境，加强扶持，依法保护。对重点民营企业从各个方面予以支持，促进民营经济大发展、快发展。
  （四） 积极推进农业产业化经营继续大力培植中药材、桑蚕、畜牧、林果、蔬菜五大主导产业，抓好九仙山、石门山、尼山观光农业示范基地，王庄、董庄的农业综合开发，防山大枣、陵城中药材等农业基地建设，加快推进农业产业化进程。
  （五） 继续推进城镇化进程结合曲阜新区建设，编制完善城市详细规划。全面开放建筑、 建材、设计等各类市场，加快重点工程建设，实施 “绿、亮、清”工程，全面提升城市品位。完善小城镇发展规划，重视抓好基础设施建设，增强小城镇功能，拓宽农民增收渠道。
  （六） 全力发展外向型经济抓住招商引资、扩大出口和园区建设三个重点，不断提高经济发展的外向度。严格落实招商引资目标责任制，明确责任，兑现奖惩，举全市之力，提高招商引资水平。适应国际市场变化，整合现有岀口企业，调整出口商品结构，努力扩大出口。加快开发区二期规划实施步伐，努力把开发区建成全市招商引资的主阵地、 高新技术产业的孵化器和岀口产品加工区。县市区委工作概况 195（七） 努力建设文化大市认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，发挥曲阜道德文化底蕴深厚的优势，努力建设“诚信曲阜”。加强对孔子思想和儒家文化的研究、整理和继承，全力打造“东方圣城”品牌。深化科技体制改革，增强持续创新能力。深化教育体制改革，大力推进素质教育， 全面提高教育教学质量。
  （八） 切实加强党的建设一是加强思想理论建设。加深对“三个代表”重要思想的理解，把广大党员干部的思想和行动统一到“三个代表” 重要思想上来。二是加强基层组织建设。根据农村劳动力和党员流向的变化，改进对党员的教育、监督和管理。按照“抓两头、带中间”的工作思路，加强对后进村党支部的整顿。根据税费改革后乡村可用财力减少的实际，加大财政转移支付力度，确保基层组织的正常运转。三是认真落实党风廉政建设责任制，从源头上遏制腐败现象的发生。
  附：曲阜市委书记、副书记、常委名单书记：张术平副书记：江成郭庆海袁炳新马书轩（女）曹方俊常委：张术平江成袁炳新马书轩（女）郭庆海曹方俊韦良华许可李玲（女）李维生孙建国孔令玉中共泗水县委工作概况县委书记田志锋一、组织概况与党的建设泗水县现有党委28个,其中乡镇党委12个, 县直党委11个，济宁市属企业党委2个，县属企业党委4个;党总支116个,党支部1076个，其中农村党支部593个，机关企事业党支部483个;共有党员24911名，其中农村党员13961名。
  2002年，县委按照“党要管党，从严治党”的要求，大力加强和改进党的建设，为经济和社会各项事业发展提供了强有力的保证。
  （一）深入扎实地开展“三个代表”重要思想学教活动通过学习教育活动，较好地解决了当前农业、农村经济发展和基层干部中存在的突出问题，广大干部思想理论水平有了明显提高，作风有了明显转变，各级班子的凝聚力和战斗力明显增强。结合“学教”活动的开展，大力加强农村基层组织建设。顺利完成了村“两委”换届选举工作，村支部书记、村主任“一身兼”达到82.2%, 有效理顺了村支两委关系；加强对后进班子的整顿力度，对64个三类班子县乡派驻工作组靠上抓，已有42个三类班子转化升级。全县“六个196 中共济宁年鉴好”达到乡镇6个，“五个好”村党支部达到233 个。同时，非公有制经济党建工作迈出新步伐, 91个具备条件的新型经济和社会组织全部建立了党组织。
  （二） 结合县乡机构改革，切实加强领导班子和党员干部队伍建设精心组织了县乡机构改革，县直党委、政府部门由41个精简为32个，乡镇党政机构由168个精简为39个，领导班子成员由336人精简到279人，对52个县直部门领导班子、168名领导干部进行了调整，选拔充实了 16名科技副镇长，县乡两级领导班子年龄梯次结构更加合理，整体素质明显提高。坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，加大干部选拔任用工作的透明度，对129名拟提拔对象进行了考察预告，公示拟任领导干部123人，对28个单位主要领导干部进行了经济责任审计。
  （三） 进一步加强党风廉政建设认真落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，严格执行廉政谈话制度、领导干部离任经济责任审计制度。在加强领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正行风和优化经济发展环境上，取得了明显成效。
  二、重大决策与主要工作2002年，县委确定的基本工作思路是：全党抓经济，重点抓调整，核心抓投入，关键抓项目， 着力做好工业立县、农业产业化、外向型经济、民营经济四项工作，为“奋战三年，实现县乡财政状况根本好转和城乡居民生活明显改善”奠定扎实基础，围绕这一思路，县委团结带领广大党员、干部和群众，团结奋斗，迎难而上，破难攻坚，全面推进经济和社会各项事业快速健康发展。全县国内生产总值完成44亿元，同比增长13.7%；地方财政收入1. 83亿元，增长27. 1% ；农民人均收入2454元，比上年增加110元。
  （一）农业结构调整和产业化经营迈出新步伐全县高效农业面积发展到16万亩，粮经比例达到57 : 43。发展规模养殖场160多个，养殖大户8000多户，掀起了黄牛养殖热潮，黄牛存栏量达到3. 8万头，畜牧业总产值占到农业总产值的 55.8%。“林业四项工程”取得了显著成效，完成绿色通道145公里，新建完善农田林网1. 5万亩，新增经济林1.7万亩。农业市场化程度进一步提咼，形成具有一定规模的龙头企业7家，地瓜、花生、畜禽等六条贸工农一体化产业链更加完善。区域特色农业逐步形成，全县被列为省级十大畜牧业标准化示范区、省级20万亩地瓜标准生产基地、市级10万亩西瓜标准生产基地，被农业部命名为“中国优质西瓜之乡”、“中国优质花生之乡”，有33种农产品注册了“泉林牌”商标。同时，把劳务输出作为一项产业来抓，全县累计劳务输出8万多人，占全县劳动力的29%. 全年创收4亿多元。
  （二） 坚持实施“工业立县”战略，提高了经济运行质量效益按照扶强、帮大、上新、引外、活小、解困的要求，大力推进机制创新、技术创新， 加快了企业改革和发展。全县249家乡及乡以上企业已完成改制的达到95%以上，81 %的国公有资产退出竞争领域。通过改革，工业企业保持了良好的发展势头，限额以上工业企业销售收入、利税、利润分别增长28%.21%和72. 8%。 牢固树立“项目兴业”的观念，集中精力抓投入， 千方百计上项目，培植了一批新的经济增长点， 全社会固定资产投资完成9. 4亿元，增长55%, 重点抓了 35个投资500万元以上的项目，工业经济对GDP增长的贡献率达到48.4%。
  （三） 招商引资民营经济工作取得新进展实施了“环境兴县”战略，制定了优惠政策，优化了发展环境，靠诚信加大招商引资力度。全年共完成招商项目206个,合同引进资金11. 6亿元，到位资金 3. 55亿元。积极发展外向型经济，努力扩大出口创汇，全县“三资”企业发展到44家，完成进出口总额 4393万美元，出口创汇3335万美元。坚持扩量与提质并举,加速了县域经济民营化进程，全县民营经济总户数发展到7090户，增长11.4%,实现增加值11亿元，增长119. 8%,实现利税1. 26亿元。
  （四） 基础设施建设步伐加快完成了泗城总体规划修订和两个乡镇、28个村的规划编制， 实施了以西城区开发、华金集团工业园区建设为重点的园区开发项目，实施了一批以污水处理厂、古城路西段、精品服装城等为重点的基础设施项目。全县新修道路101公里，已有39个村县市区委工作概况 197庄实现了通柏油路，村庄通车率达到80%以上， 420个村建成了电话村，完成水利设施建设项目 1462项，扩大改善灌溉面积3. 2万亩，解决了 10 个村近万人吃水难问题。
  （五）坚持“两手抓”，推进社会各项事业全面发展高度重视信访工作，建立矛盾纠纷排查调处机制，坚持领导接访、来信复信制度，集中解决了一些反响较大的信访案件。深入开展严打整治斗争，有力地震慑了犯罪，维护了社会稳定。 制定颁布了《泗水县文明公约》，大力宣传和实施了《公民道德实施纲要》，广泛开展了创建“文明一条街”活动，有50%以上的村建成了“文明一条街”，弘扬和倡导了文明向上的新风尚。深入贯彻落实《人口与计划生育法》和《山东省计划生育条例》，计划生育工作走在了全省前列。科技、 文化、教育、卫生、广播电视等社会事业取得了新的成绩。
  三、创新与经验（一） 必须明确发展方向和奋斗目标县委坚持把上级精神与泗水实际相结合，创造性地提岀了一系列工作的指导思想、发展思路、工作措施，走出了一条具有山区特色的发展之路。发展定位确定为：坚持“果牧县”模式，走产业化之路， 实施“工业立县”战略，加快工业化进程，把泗水初步建成山青水秀，进步文明的生态旅游县，经贸发达、景色秀丽的滨河园林城市。近期奋斗目标为“奋战三年，实现县乡财政状况根本好转和城乡居民生活明显改善”。实践证明，这些思路和目标是正确的，是符合泗水实际的，极大地调动了方方面面的积极性，促进了全县经济和社会事业的发展。
  （二） 必须始终抓住发展的关键立足当前， 着眼长远，深入研究和探索“牵一发而动全身”的问题。2002年，县委把工业立县、农业产业化、 外向型经济、民营经济四项工作确定为发展重点，全力实施突破，起到了抓重点带全局的作用。 同时，发展进程中，切实解决群众关注的热点问题，减轻农民负担，搞好社会保障，解决困难群众生活，化解矛盾，理顺情绪，创造稳定的社会环境。
  （三） 必须切实转变作风，狠抓落实在干部队伍中叫响“工作到项目、全党抓落实”的口号, 大力倡导求真务实，廉洁高效的作风，坚持行之有效的发展模式、运行机制，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，将县级几大班子捆在一起，同心同德,形成共谋发展的强大合力。
  （四） 坚持两手抓，两手都要硬，为改革和发展提供强有力的保证在集中精力发展经济的同时，毫不放松党的建设、精神文明建设和民主法制建设，为全县经济和各项事业的发展提供强有力的智力支持、良好的环境和组织保证。
  附：泗水县委书记、副书记、常委名单书 记：田志锋副书记：董立新王宣林 孟昭振 杨国锋常 委：田志锋 董立新 王宣林 孟昭振 杨国锋 赵广方 杜林 许修航 甄海江 刘庆恩 丰家雷 中共邹城市委工作概况济宁市委常委、邹城市委书记梁之安邹城市总面积1613平方公里，总人口 111.7 万，其中非农业人口 27万。2002年，邹城市委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指198 中共济宁年鉴导，牢牢把握改革发展稳定大局，致力于整体经济实力的提高，致力于人民生活的改善，致力于加强党的建设，经济和各项社会事业取得了新成绩。全市国内生产总值完成160亿元，比上年增长15.2%；地方财政收入实现7. 12亿元，增长 27.4%。在国家统计局通报的全国县域社会经济发展指数中，名列全国百强县市第48位、全省第 5位。
  一、组织概况与党的建设市委下辖39个基层党（工）委，其中有14个镇党委、3个街道党工委；共有197个党总支， 1880个党支部，党员44868名，其中，农村党员 22544名。2002年，市委坚持以“三个代表”重要思想为指导，把党的建设作为新时期新阶段新的伟大工程来抓，党的建设取得显著成绩。
  （一） 加强思想建设深入开展以学习贯彻 “三个代表”重要思想为重点的集中学习教育活动，突出抓好“七一”讲话、中纪委七次会议、中共十五届六中全会和十六大精神的深入学习。采取多种形式，加强党的宗旨观念、服务意识和市场经济知识的学习教育，全年举办学习班60余期，培训党员干部10360人次，党员干部的思想政治素质不断提高。
  （二） 加强基层组织建设深入开展“三级联创”和“双强双富”活动，全市涌现出52个“双强双富”示范村。采取工作组帮促、强村帮带、部门与企业帮扶、市镇领导干部联系“三帮一联”措施，切实抓好后进村整治。圆满完成村级“两委” 班子换届工作，交叉任职比例达69. 4%,“一人兼”比例达84.2%。对农村支部书记实行规范化管理，首批317名农村支部书记被纳入规范化管理，市财政每人每月拨发200元岗位津贴。积极开展“新型经济社会组织党的基层组织建设年”活动，组建党（总）支部46个，新发展党员13 人。认真落实党员“双重管理”规定，社区党建取得突破。
  （三） 加强作风建设认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，严格执行“八个坚持、八个反对”， 着力推进党风、领导作风、工作作风和生活作风建设。实行市级领导干部联系镇街、市属企业、民营企业制度和蹲点包村制度，及时为基层和群众排忧解难,始终保持与人民群众的血肉联系。
  （四） 加强党员干部队伍建设认真做好党员发展工作，全年培训入党积极分子3000余人， 发展党员1400余名。深化干部人事制度改革， 全面推行干部选拔任用公示制、试用制和聘任制，先后对提拔任职的72名领导干部进行了公示，公开考选了 16个市直部门副科级领导职位， 干部队伍的文化结构、年龄结构不断优化。积极稳妥地推进党政机关事业单位机构改革，全面完成9个镇人大、政府换届工作。
  （五） 加强党风廉政建设紧紧围绕强化领导责任、规范从政行为、开展专项清理、加强监督检查四个关键环节,认真落实领导干部廉洁自律各项规定。开展多种形式的党风廉政教育，强化离任审计，对27名科级领导干部进行了离任审计。加大查办案件工作力度，立查各类违法违纪案件183起，处分党员干部183人，挽回经济损失196万元。
  二、重大决策与主要工作（一）调整优化农村产业结构，拓宽农民增收渠道以实施农业产业化和山区开发、采煤塌陷地治理工程为突破口，加大投入，强化措施，农业生产条件逐步改善。充分调动农民的积极性， 全年新建塘坝37座，修建主干道路和生产路30 条、90公里，筹资2800万元，高标准治理采煤塌陷地6500亩，累计治理塌陷地1. 3万亩。大力实施农村饮水工程，全市500多个村用上自来水。农业综合开发和二期世行项目建设成效显著。建成各类示范园69处、高效农业示范方8 万亩。核桃、石榴、大枣等10个万亩经济林规模不断扩大，效益逐步显现。大力培植规模养殖大户，畜牧业占农业总产值的比重达到40%以上， 成为农民增收的主导产业，蛋鸡存栏量居全国各县市首位。各类专业协会、合作经济组织不断完善，全市形成一定规模的龙头企业21家。积极开展劳务输出，农民增收渠道进一步拓宽。
  （二）强化改组改造和园区建设，工业经济实现跨越式发展实施内合、外扩、联强发展战略， 工业经济运行质量不断提高。市属规模以上工县市区委工作概况 199业企业完成销售收入28. 6亿元，实现利税2. 8 亿元、利润8572万元。峄化集团完成了与兖矿集团的资产划转重组，宏河矿业集团作为新公司发起人之一，参股兖矿电力股份公司。组织实施了一批重点技改项目，企业技术装备水平、新产品开发能力不断增强。加大园区建设力度，里彦工业园、煤电铝工业园、中心科技工业园等相继开工建设。市经济开发区有35个项目入园建设，总投资11亿多元，其中15个项目竣工投产。 里彦工业园有8个项目入园建设，总投资4亿多元。重视抓好投资35. 35亿元的煤电铝、投资 1600万美元的光合作用催化剂、投资1400万美元的澳大利亚澳士佳乳制品等12个大项目建设。加快发展高新技术产业，6家企业被认定为高新技术企业。
  （三） 扩大对外开放，招商引资和外经外贸工作取得新突破紧紧抓住新一轮改革开放、加快发展热潮，加大招商引资力度。成立了跟踪招商小组，确定重点企业、重点项目有针对性地开展招商。全年共招引项目137个，合同引资52亿元，实际到位资金10. 6亿元。坚持以经济联合为主，实行生产联搞、项目联办、资金联股、市场联建，地企联合实现新发展。对外出口贸易健康发展，全年完成出口供货总值36. 2亿元。着力加大旅游规划、宣传促销和管理体制改革力度， 整合旅游资源，将峄山风景区划归旅游部门，旅游经济取得新的突破。
  （四） 打造良好环境，放手发展民营经济继续推进国有流通企业产权制度改革，规范改制后企业运作，多方融资加快市场建设，新建、改造了义乌商品城、千泉装饰城等20余处专业、生活市场。社会消费品零售总额实现36亿元。深入开展“513”民营企业大户培植工程，百货大楼、奔腾漆业、孔圣堂制药等一批民营企业个头不断壮大。 着力优化民营经济发展环境，民营经济快速发展。 全市民营业户发展到1. 57万户，其中民营企业 858家，民营经济营业收入60亿元，上交税金2. 4 亿元，成为经济领域中一支新兴的重要力量。
  （五） 加大基础设施建设力度，加快推进城市化进程围绕建设现代化中等城市的发展目标， 重点实施了基础设施配套、旧城改造、造绿、亮灯、城市容貌和小城镇建设六大工程，高标准规划建设的总投资1. 35亿元的市博物馆、文化广场、燕京大道、城市北外环路按期竣工投入使用。 县乡公路建设步伐加快，全市公路通车里程超过 800公里。实施城市东扩战略，加快东城新区规划建设。通信事业发展迅速，市话交换机总容量达到19万门，实现了村村通电话。国家示范镇、 省中心镇和各类城镇建设档次明显提高，农村小康楼建设取得新进展。
  （六）坚持协调发展，社会更加文明进步大力实施科教兴邹战略，科技进步对经济增长的贡献率不断提高。优先发展教育事业，建设了一批省级、济宁市级规范化学校，高考本科上线人数位居济宁市前列；职业教育、成人教育、民办教育取得长足发展。不断强化计划生育基层基础，获得济宁市人口与计划生育一等奖。双拥共建工作健康发展，被评为全省双拥模范城。顺利通过全省社会文化先进市复检。积极推行乡村卫生组织一体化管理，建立新的药品监管体制，提前实现初级卫生保健目标。体育事业蓬勃发展，邹城市输送的运动员获得第14届亚运会摔跤金牌。坚持依法治市与以德治市相结合，加强法制教育和思想道德教育，增强群众法制意识，倡树良好的社会风气。深入开展“严打”整治斗争，坚持不懈地做好减轻农民负担和信访工作，坚决有力地取缔“法轮功”邪教组织，妥善处理人民内部矛盾，维护了社会稳定。严格落实安全生产责任制，被评为全国安全生产先进单位。积极实施就业和再就业工程，健全完善三条最低生活保障线制度，被评为全国民政工作先进市。
  三、创新与经验（一）必须坚持解放思想，理清工作思路思想解放的程度决定着经济发展的速度。实践无止境，创新也无止境。面对新一轮竞争热潮， 必须坚持思想大解放，重新审视邹城经济社会发展的成就、面临的困难和存在的优势，增强发展的紧迫感和危机感，确定发展定位和工作思路, 以思想的创新开创各项工作新局面。
  （二）必须牢牢把握发展这个第一要务，集中精力搞建设发展是硬道理，是第一要务，是解200 中共济宁年鉴决一切问题的关键。必须坚持聚精会神搞建设, 一心一意谋发展。市级几大班子捆在一起抓经济、促发展、保稳定，经常深入所包镇街、企业、农村，帮助解决发展中的问题和困难，经济发展保持了较高速度和良好态势。
  （三） 必须始终坚持改革开放，不断增强发展活力改革开放是建设经济强市的必由之路，改革能够推进体制创新、管理创新、科技创新和文化创新，开放能够引来资金、技术、人才、信息。 旅游管理体制改革、农村税费改革、机构改革的扎实推进，为适应新形势、加快推进经济社会发展激发出强大能量。
  （四） 必须密切联系群众，维护好、发展好群众利益坚持把人民利益放在首位，作为一切工作的岀发点和落脚点，想问题、作决策、办事情都要以人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为基本标准，时刻做到尊重民意，体察民意，集中民智，珍惜民力，这是事业兴旺发达、保持持久的根本。
  （五） 必须坚持“两手抓、两手都要硬”，推进经济社会协调发展物质文明是基础，精神文明、政治文明是保障，三者相互促进，相辅相成， 在重视物质文明建设的同时，必须抓好精神文明、政治文明建设，为物质文明创造良好的环境， 提供强大的智力支持。
  （六） 必须强化党的建设，为全面建设小康社会提供可靠的政治保证在新世纪新阶段，必须以“三个代表”重要思想总揽全局，突出党的思想、 组织、作风建设，扩大党的覆盖面，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。必须努力营造干事创业的氛围，团结带领全市人民，把思想统一到发展上来，把力量凝聚到全面建设小康社会上来。
  附:邹城市委书记、副书记、常委名单书记：梁之安副书记：李来云刘波 刘凡营程大志 贺民常 委：梁之安 李来云 刘 波 刘凡营 程大志 贺 民 刘贵之 刘永胜 骆 军（女）曹印民李景鹏姚振西中共微山县委工作概况县委书记秦绍忠2002年，微山县委带领全县人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神和各项方针、政策，求真务实, 开拓创新，国民经济和社会事业持续快速健康发展。全县完成国内生产总值48亿元，比上年增长14.3%；地方财政收入2. 33亿元，增长28%； 农民人均纯收入2869元，增长5%。
  一、组织概况与党的建设微山县现有基层党委25个，其中乡镇党委 14个；基层党支部1315个，其中农村党支部570 个；共有党员24572人，其中农村党员13244人。 全年发展党员737名。
  2002年，中共微山县委坚持以“三个代表” 重要思想为指导，全面加强党的建设。
  （一） 加强思想建设进一步健全完善了党委中心组理论学习、班子民主生活会和干部理论考试制度，在县乡村领导班子、领导干部和广大党员中集中开展了“三个代表”重要思想与十六大精神的学习教育活动，全县党员干部的思想作风有了明显转变，带领群众发展经济的本领进一步提高。
  （二） 加强基层组织建设继续扎实开展了 “三级联创”活动，选择50个不同类型的村实施县市区委工作概况 201了以“强班子、强队伍，富群众、富集体”为主要内容的“双强双富”工程；完成了村“两委”换届；对排查出的62个后进村党支部集中进行了整顿， 大部分已转化升级。高度重视了新型经济社会组织党建工作，共建立新型经济社会组织党支部 79个。加强了对党员的教育和管理。广泛开展了建党81周年庆祝活动，表彰了一批先进党组织和先进个人，收到良好效果。
  （三） 加强干部队伍建设坚持干部“四化” 方针和德才兼备原则，认真贯彻《党政干部选拔任用条例》，对部分乡镇和县直部门领导班子进行了充实调整。积极推行民主推荐、任前公示、 责任追究等制度，提高了干部选拔任用工作的科学性，树立了“有为才能有位，有位更加有为”的良好风气。
  （四） 加强作风建设实行县级领导联系乡镇、企业和重点项目责任制度，选派千名干部驻点包村，干部作风明显转变。认真落实党风廉政建设责任制，实行责任追究、离职审计、廉政谈话、民主评廉等制度，狠抓了领导干部廉洁自律， 严肃查处违法违纪案件，大力纠正部门和行业不正之风，党风廉政建设取得明显成效。
  二、主要工作与成绩（一）结构调整力度加大，经济结构进一步优化农业内部结构重点培育了四个产业链条，以湖蟹、乌鳢等名优水产品养殖为重点的渔湖业， 以鸭、鹅等水禽养殖为重点的畜牧业，以用材林栽培加工为主的林果业，以芦笋、大蒜等高价值经济作物为重点的种植业成为全县农业的主导， 渔牧业产值占全县农业总产值的比重达到 73. 2%。全县经济作物种植面积达到20万亩，名优水产品养殖面积21. 5万亩，水禽养殖总量突破1400万只，林木覆盖率提高到19.3%。农业标准化建设开始起步，留庄镇被列为全省麻鸭标准化生产示范基地。工业结构进一步优化，一批传统产业得到嫁接改造，高新技术产业有了新的增长，规模以上地方工业完成销售收入11. 24亿元，实现利税1.89亿元。民营经济增势强劲，总户数达到1.34万户，从业人员7. 3万人，营业收入46. 2亿元，上缴税金7587万元，刚刚落成的微山湖产品批发市场成为全省规模最大的淡水产品批发市场。以旅游业为重点的第三产业发展水平和层次不断提高，“中国荷都、北方水乡、 铁道游击队故乡”的主题形象更加深入人心，声名更加远播，六大旅游景区（微山岛旅游区、爱湖旅游区、南阳湖旅游区、独山岛旅游区、红旗闸旅游区、县城旅游区）建设步伐加快，年实现旅游社会收入近8000万元。
  （二） 改革开放进程加快，经济社会发展的活力显著增强企业改革以搞活资本运营为重点， 加大了产权置换力度，乡及乡以上企业改制率达到97%。农村改革继续深化，完成了第二轮土地延包，提高了规模经营程度；税费改革取得重要成果，农民负担明显减轻。加大了国有土地使用制度改革力度，土地收储、拍卖和地租征收工作开始起步。稳步推进了县乡机构改革，积极推行了行政审批制度改革，县行政审批服务中心开始运行。多渠道、多形式组织招商引资活动，广泛开展了经济技术交流与合作，外向型企业发展到21家,外贸进出口总额达到1172万美元。
  （三） 基础设施建设步伐加快，城乡面貌有了较大改观以建设现代化湖滨旅游城市为目标， 编制了新一轮县城总体规划。建设了奎文苑景点、污水处理厂、微山湖批发市场、新世纪商贸城等一批重点工程，实施了金源路、南环路建设和夏镇航道河、老运河改造等项目，加强了城区主干道绿化、环卫设施建设及路灯改造，城区面貌焕然一新。韩庄、欢城被列为“省级中心镇”。实施了薛微路扩建工程，部分县乡公路相继通车， 全县硬化路面通车里程达到620公里。县城及湖东工矿区防洪工程和湖西大堤加固、湖内深槽开挖等一批国家级、省级重点工程顺利竣工。
  （四） 精神文明和民主法制建设不断加强，社会事业全面发展广泛开展了群众性精神文明创建活动和军民警民共建活动，广大干部群众的思想道德素质明显提高。民主政治建设扎实推进,爱国统一战线更加巩固。深入开展普法教育，加强了同 “法轮功”等邪教组织的斗争,严厉打击刑事犯罪。 高度重视信访工作，坚持并完善“公开接访”活动, 及时解决群众反映的热点、难点问题。全面落实 “两个确保”和“一个低保”政策，认真做好下岗职工202 中共济宁年鉴再就业工作。大力实施“科教兴村”计划，科技进步贡献率达到50. 5%,渔业科技示范园被命名为“全国农业科普示范基地”。教育、文化、卫生事业全面发展，初级卫生保健工作保持了省级标准。大力推行全民健身运动，竞技体育在济宁市保持先进水平。全面完成了计划生育控制目标,加强了国土资源管理，重视了环境监测与保护，南四湖被列为省级重要生态功能保护区。其它各项社会事业取得新的成绩。
  三、创新与经验（一） 始终坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，不断以思想大解放推动经济大发展在全县上下叫响并牢牢坚持了“发展是硬道理，经济不发达是微山最大的实际，三个有利于是最根本的标准，加快发展是最大的政治，发展民营经济光荣,全民打微山湖品牌”六句话，开展了“解放思想、与时俱进、加快发展”大讨论，坚持在解放思想中统一思想，在实事求是中与时俱进，不断增强干部群众的机遇意识和创新意识， 为抓住机遇、加快发展奠定了良好的思想基础。
  （二） 始终坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务不动摇适应新形势,立足微山县情，确立了建设湖区经济强县和现代化湖滨旅游城市的发展定位，继续大力实施“以工强县，以湖富民，振兴微山”战略，坚持拉长经济工作“七条线（农业产业化、新型工业、民营经济、对外开放、生态旅游、现代化湖滨城市建设、科教兴县）”，形成了以重点带动一般，以突破牵动全局的工作格局。坚持用发展的办法解决前进中的问题，用市场经济的手段抓经济工作，用创新的精神培植发展新优势。
  （三） 始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济和社会协调发展坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时疏导、化解前进中的各种矛盾和问题，发展和完善社会主义民主政治，大力推进依法治县，努力提高文明程度， 营造了宽松和谐的社会环境。
  （四） 始终坚持人民利益高于一切，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益牢记全心全意为人民服务的宗旨，尊重民意，体察民情，集中民智，大力实施以富民、安民、便民、利民为核心的“民心工程”，密切了党群干群关系。坚持团结一致向前看，万众一心干事业， 充分调动方方面面的积极性，形成加快发展的强大合力。
  （五）始终不渝地加强和改进党的建设,保持党的先进性坚持抓班子带队伍,抓基层打基础，抓廉政反腐败，抓作风促落实,充分发挥各级党组织的领导核心和共产党员的先锋模范作用，为改革开放和现代化建设事业提供强有力的组织保证。
  附:微山县委书记、副书记、常委名单书记：秦绍忠副书记：孔维民亓彬马汉国 李茂彬 常 委：秦绍忠 孔维民 亓彬 马汉国 李茂彬 盛金祥 随善建 赵培玉 郭晓辉 葛金汶 蔡成全 中共鱼台县委工作概况县委书记温杭东2002年，鱼台县委在市委、市政府的正确领导下，团结带领全县人民高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，按照“全党抓经济、重点抓调整、关键抓改革”的总体思路，咬县市区委工作概况 203定发展不放松，在被动中求主动，在困境中谋发展，负重奋起，艰苦创业，与时俱进，开拓创新，经济社会事业和党的建设都取得了新的成绩。全县国内生产总值完成31. 55亿元，比上年增长 14%,全社会固定资产投资完成9. 94亿元，比上年增长40. 03%；地方财政收入完成1. 1552亿元，比上年增长28. 6%；社会消费品零售总额达到7. 92亿元，比上年增长13.1%；农民人均纯收入达到2960元，比上年增长5. 7%；人口自然增长率控制在3. 4‰以内。全县上下呈现岀社会稳定、政治安定、事业发展、精神振奋、人心思上的良好局面。
  一、组织概况与党的建设2002年，鱼台县委下辖10个乡镇党委和13 个部门、企事业单位党委，94个党总支，838个党支部；全县共有党员20639名，全年共发展党员 325 名。
  一年来，县委始终坚持把党的建设放在重要位置来抓，坚持“从严治党”的原则，采取有力措施，加大工作力度，切实提高了党建工作水平。
  （一） 加强领导班子和干部队伍建设从探索完善干部激励约束机制入手，继续推行了全方位评议领导班子和领导干部的千分制综合考评制度、促进农村经济发展的末位淘汰制度、强化领导干部责任意识的重点工作包保制度、人大代表评议职能部门制度、干部驻村服务周制度等， 有效地激活了干部工作的内在活力和整个干部队伍的蓬勃生机。特别是“干部驻村服务周”制度，转变了干部作风，密切了党群干群关系，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，促进了农村经济的快速发展，探索岀一条在新形势下靠加强制度建设做好农村工作的新路子。这一做法，受到省、市领导和新闻部门的高度评价。
  （二） 加强和改进党的基层组织建设深入扎实地开展“五个好”村支部、“六个好”乡镇党委创建活动，村“两委”换届工作圆满结束，规范了村“两委”工作关系，巩固了村党支部的领导核心地位。积极探索完善法人治理结构与加强党对企业政治领导有机结合的途径，加强了新型经济组织的党建工作。加大对基层党员干部的培训力度，加强对党员的管理，推行了发展党员公示制，岀台了党员发展和党员关系管理的意见。
  （三） 坚持不懈地抓好党的作风建设认真对照“八个坚持、八个反对”，查摆作风方面存在的问题，研究制定加强和改进作风建设的具体措施，切实解决为政不廉、办事不公等问题。普遍实行了调查研究、联系基层、处理来信来访等制度。以反对形式主义、官僚主义为重点，认真精简会议文件，反对弄虚作假，制止奢侈浪费，重视解决群众实际困难，进一步密切了党群干群关系。
  （四） 深入开展廉政建设和反腐败斗争坚持教育与惩治相结合，用正反两方面典型，加强警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步规范领导干部从政行为，加大了查办案件的力度，依法惩治了腐败分子。针对群众反映强烈的一些突出问题，进行专项治理，切实纠正部门和行业不正之风。建立完善了廉政谈话制度、经济责任审计制度、党员干部八小时以外活动监督制度、会计集中核算制度等，注重从源头上预防和治理腐败，廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果。
  二、重大决策与主要工作2002年，县委根据上级指示精神，结合本县实际，与时俱进，扎实苦干，使经济和社会各项事业都取得了较为显著的成绩。
  （一）农村经济全面发展紧紧围绕增加农民收入和地方财政收入，强力推进农村经济结构的战略性调整，大力发展蔬菜业、水产业和畜牧业，加快了由粮食大县向蔬菜大县、水产大县、畜牧大县的转变。种植业结构实现新的突破，全县粮经面积比达到4. 9 ： 5. 1,走在了全市前列。 林牧渔业强势发展，在大农业内部的比重达到 32.9%。农副产品流通异常活跃，全县已形成王鲁大米、李阁元葱、唐马蔬菜等十大专业批发市场，其中，有3个市场的年交易额突破亿元。龙头企业建设步伐加快，全县农副产品加工龙头企业已发展到142家。农村税费改革工作取得阶段性成果，全县农民负担由改革前的5257万元降至2002年的3866万元，人均减负36. 62元。204 中共济宁年鉴（二） 工业经济活力增强按照“能民不公、 能外不内、能少不多”的原则，坚持改制一步到位，坚持优先盘活存量、适时扩大增量，坚持改制与招商引资发展民营经济相结合，坚持改制与保持和促进社会稳定相结合，因企制宜，一厂一策， 走出了一条国有集体企业改制的成功之路。全县原有乡及乡以上企业140家，已实行多种形式改制的企业139家，改制面达99. 3%,居全市前列。在大力调整所有制结构的同时，不断加大技改投入，完成技改项目25项，实际技改投入5. 23 亿元。通过改制和技改，使全县工业经济运行质量和效益明显提高，产业结构和财源结构日趋合理.各项工业经济指标增幅均居全市平均水平之上。
  （三） 民营经济生机勃勃坚持把招商引资作为整个经济工作的“牛鼻子”，把发展民营经济作为振兴鱼台经济的战略任务，大力实施“铺天盖地”、“顶天立地”、“改天换地”（“三天三地”）战略，注重优化发展环境，制订优惠政策，提供优质服务,使民营经济由小到大，实现了快速膨胀。 2002年，全县民营经济户数达到8563家，比上年增长22. 1%；民营企业达到277家，比上年增长16.4%；从业人员达到39955人，比上年增长 22.5%；注册资金4亿元，比上年增长27.1%；营业收入完成22. 6亿元，比上年增长55. 9% ；上缴税金6167万元，比上年增长52.5%。
  （四） 城乡面貌大为改观全县掀起了公路及城市建设新高潮，投资1. 35亿元的济鱼线鱼台段公路建设项目、投资1300万元的湖陵三路建设项目、投资460万元的武张公路建设项目、 投资550万元的鱼丰公路修建项目均已全部竣工通车。湖西煤矿建设项目已累计完成投资 2. 66亿元，主井掘砌已完工，2003年下半年可出工程煤。城市建设步伐加快，总投资8100万元、 建筑面积10万平方米的馨贵园（越河）住宅小区建设项目，总投资2200万元的文化小区建设项目和投资570万元的正中商城北区建设项目均已开工建设。以乡镇驻地为主的小城镇建设发展较快，全县城市化水平进一步提高。
  （五） 社会事业和精神文明建设成果丰硕积极实施“科教兴县”战略，科技对经济增长的贡献率提高到47%。扎实推进“普九”工作，投资近亿元新建校舍1.4万平方米，确保了“两基”工程的顺利达标。计生工作继续实行领导干部包保责任制，并坚持综合施治，夺得了全市第一名的好成绩。农村“精神文明一条街”创建活动走在全市前列；依法治县进程加快，政务公开力度加大；社会治安综合治理和信访工作得到加强， 社会治安状况明显好转；党史工作成绩显著，走在省市前列；其他各项社会事业均取得新的发展。
  三、创新与经验回顾一年的工作，县委一班人深切体会到， 要推进经济发展和社会事业全面进步，必须坚持以下几点：（一） 必须高扬解放思想的大旗，与时俱进， 开拓创新只有不断解放思想、更新观念，敢闯、 敢试、敢冒，才能不断创出新经验、取得新突破、 求得大发展，才能使一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；只有坚持与时俱进、开拓创新，才能紧跟时代，在未来竞争中抢得先机，赢得主动， 创造美好的未来。
  （二） 必须把加快发展作为第一要务，不断膨胀总量，调优结构面对竞争日趋激烈的新形势，必须进一步增强紧迫感和危机感，始终把加快发展放在各项工作的首位，坚持用发展的办法解决前进中的问题,用市场经济的手段抓好各项工作，用创新的精神培植发展新优势，努力实现总量扩张与素质提高的新突破。
  （三） 必须调动一切积极因素，凝聚起万众一心、加快发展的强大合力鱼台的事业是全县人民的事业，充分调动和发挥人民群众的积极性、 创造性，是事业成功的关键。建设美好鱼台，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。不管县内县外、不分国有民营，对有利于鱼台发展的各种社会力量都要凝聚；对为鱼台建设做出贡献的各阶层人士都要团结；对他们的积极性和创造性都要鼓励和支持，努力形成团结一心干事业、群策群力谋发展的良好氛围。县市区委工作概况 205附：鱼台县委书记、副书记、常委名单书记：侯端敏（2002年12月离职）温杭东（2002年12月任职）副书记：尤卫平 韩东亚 卞思华杜西平常委：温杭东 尤卫平 韩东亚卞思华 杜西平 姚光明赵义江 张宪常 刘召见侯圣军 郭亚莲（女） 中共金乡县委工作概况县委书记乔志猛金乡县地处鲁西南，面积885平方公里，总人口 60万，是中外闻名的大蒜之乡。2002年， 全县国内生产总值实现47. 2亿元，同比增长 14.2%；地方财政收入完成1.53亿元，同比增长 26%；全社会固定资产投入达10. 5亿元，同比增长39. 3%；农民人均纯收入达到3015元。
  一、组织概况与党的建设金乡县委下设28个党委，有13处乡镇党委, 127个基层党总支,1194个党支部（其中农村党支部650个,居委会党支部8个）,25005名党员。一年来，县委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，积极探索新形势下党建工作的新途径、新方法，大力加强党的思想、组织和作风建设，为经济发展提供了强有力的组织保证。
  （一） 切实加强党的思想建设，广大党员干部践行“三个代表”的自觉性进一步提高坚持用 “三个代表”重要思想武装党员、教育干部，采取多种形式，深入扎实地开展“三个代表”重要思想和党的十六大精神集中教育活动，强化对党员干部的教育培训，各级领导班子和广大党员干部的思想政治素质得到明显提高，增强了实践“三个代表”的自觉性和主动性，达到了干部受教育、群众得实惠的目的。
  （二） 积极抓好党的组织建设，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强积极推行村级事务公议制、村党支部“两推一选”制度， 大力实施“百村建设”工程，深入开展后进村整顿等活动，圆满完成了村级“两委”换届工作。 积极探索新型经济组织和社会中介组织开展党建工作的有效途径和方法，着重强化民营企业党的建设，推行向民营企业选派政治指导员、建立党支部制度，开展“四好”民营企业党支部创建、党员先进性教育等活动。党的基层组织建设在创新中得到不断加强，增强了党的影响力和渗透力。
  （三） 狠抓各级领导班子和干部队伍建设，干部队伍结构进一步优化按照新形势、新任务对干部素质的要求，进一步深化干部人事制度改革， 在全县确立正确的用人导向，坚持凭实绩用人、靠德才选人。健全完善了考选制、试用制、聘任制、 公示制、辞职制，全面推行考察预公告制，在提高选用干部工作科学性和准确度的同时，优化了干部队伍、班子成员结构。
  （四） 大力推进党的作风建设，党群、干群关系进一步密切认真落实中央“八个坚持、八个反对”的要求，把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，完善了领导干部下基层蹲点调研，联系后进村、困难企业、贫困户等制度。大力倡树务实实干之风，工作中坚持重实情、说实话、办实事、求实效，为群众谋取实实在在的效益，增进了和群众之间的感情。狠抓党风廉政建设，在健全完善监督机制，严格落实廉政规定的基础上，坚持不懈地开展党风党纪教育， 大力弘扬英雄王杰“三不伸手”精神，增强了广大206 中共济宁年鉴党员干部的廉洁自律意识，促进了党风、政风和社会风气的根本好转。
  二、主要工作与成绩（一） 坚持发展是硬道理，国民经济实现了持续快速增长以提高经济效益、增加农民收入为目标，紧紧围绕市场需求，进行农业结构调整，农业产业化水平不断提高，被省委、省政府授予产业化经营先进县。农业标准化建设全面启动，贸工农一体化大蒜出口基地、农业标准化生产基地、绿色蔬菜生产基地建设已具雏形。建立了蔬菜农药化肥残留检测中心，注册了金乡大蒜证明商标，大蒜原产地标识注册已通过国家级现场考核，被评为全省菜篮子工程先进县。伴随着思想观念的解放，投入力度的加大，民营经济步入了快速发展的轨道。全县民营经济户数达到1. 9 万户，民营企业发展到1691家，从业人员11. 4 万人，注册资金10. 3亿元，对财政的贡献率达到 44.5%。坚持走新型工业化道路，进一步加大对新建、技改项目的投入力度，投产上马了 110千伏级干式变压器、浓缩蔬菜汁、河泥制砖等一批重点项目，工业经济运行质量、经济效益和发展后劲明显提高。
  （二） 加大改革力度，提升开放水平，经济发展的外向度明显提高企业改革扎实推进，农村税费改革进展顺利，社会保障制度逐步完善，在全市率先推行了城镇职工基本医疗保险制度改革。外经外贸取得新的突破。2002年合同利用外资401万美元，实际利用外资401万美元，比上年增长5. 2倍。一批工业性项目和大项目落户金乡。外贸岀口成为经济发展的一大亮点，进岀口企业发展到17家，自营岀口创汇连年翻番， 2002年实现自营出口创汇4100万美元，比上年增长61.7%。市场建设取得较大成效，各类专业批发市场日趋完善，正在规划建设的国际大蒜商贸城品位不断提升，初步形成了农副产品市场流通格局。成功举办了“WTO与中国大蒜产业化论坛首届年会暨大蒜科技成果博览会”，促进了大蒜销售，大蒜出口到108个国家和地区，居全国首位。金乡县以大蒜种植面积最大获得大世界吉尼斯之最。
  （三） 狠抓基础设施建设，城乡面貌有了较大改观确立经营城市新理念，城市资产市场化运作的社会效益、经济效益初步显现，为城市建设注入了活力。加快城区基础设施建设步伐，新建改造一批城市道路，县乡公路通车里程突破800 公里。农村电网建设一期工程全面完成，二期工程正在实施，有效地改善了供电条件。基本建成电话县，开通了无线市话，全县电话入户率达 55%。县医院病房大楼、怡宾园等一批旧城改造工程正在实施，城市绿化、亮化工程有了新进展， 建成了大三角绿地，实施了公园环境综合整治， 乡镇驻地及村庄建设步伐明显加快，人民群众的生活环境日益改善。
  （四） 加强精神文明和民主法制建设，促进了社会全面进步以创建全省精神文明先进县为总抓手，认真落实《公民道德建设实施纲要》，扎实有效地开展了文明单位、文明村镇等系列创建活动, 城乡文明程度得到明显提高。全面实行政务、村务、校务、厂务公开，总结推广了“公议制”的经验, 基层民主建设得到进一步加强。强化社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，保持了全省社会治安综合治理先进县称号。计划生育工作保持了全省一等奖。土地管理工作被省政府授予土地执法模范县称号。环境状况逐步改善，生态县建设开始起步，在全市率先被确定为省级生态示范区试点。医疗卫生保健水平明显提高，县医院被评为“全国百姓放心医院”。科技、教育、文化、体育等各项社会事业也都有了较大发展。
  三、创新与经验（一） 必须坚持把发展作为第一要务，紧紧扭住经济建设不放松发展是硬道理，是解决一切问题的关键。几年来，正是由于以经济建设为中心的观念进一步深化，地位进一步确立，抓经济的合力进一步形成，全县上下紧紧围绕经济建设，扎实苦干，才出现了经济实力逐步提升，财政状况逐步好转，各项工作全面推进的好局面。
  （二） 必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，以思想的大解放促进经济的大发展解放思想与实事求是的统一，是一切从实际出发推动认识不断深化，开拓新思路，寻求大发县市区委工作概况 207展的思想基础。针对金乡发展的实际，县委把解放思想、更新观念作为工作的首要环节来抓，通过开展“解放思想，加快发展”大讨论以及组织干部赴先进地区考察学习，开阔了视野，冲破了旧思想、旧观念的羁绊，广大干部的开放意识、市场意识和竞争意识不断增强，为推动经济发展提供了强大的精神力量。
  （三） 必须坚持物质文明和精神文明一起抓, 推动经济和社会协调发展社会主义物质文明、 精神文明是统一的，相辅相成的，二者相互促进, 不可分割。实践中，县委较好地处理了二者之间的关系，做到在集中精力进行经济建设的同时，大力加强精神文明建设，激发了广大干部群众发展经济的热情，形成了奋发向上的精神状态，为经济的发展提供了强有力的思想保证和智力支持。
  （四） 必须坚持加强和改善党的建设，为经济和社会发展提供根本保证党的建设状况，关系人心向背、事业成败。加快金乡的发展，必须把党的建设置于各项事业的发展之中。始终按照党要管党、从严治党的方针，积极探索新形势下全面加强党的思想、组织和作风建设的新路子，努力解决好提高执政能力和拒腐防变能力等现实课题，有效地增强了各级党组织的战斗力和凝聚力，从而保证了社会主义建设事业的健康发展。
  （五） 必须坚持紧紧依靠人民群众，凝聚全县人民的智慧和力量金乡经济和社会各项事业的发展，是全县人民共同的事业，对于涉及全局的重大事情，县委都坚持紧紧依靠人民群众的智慧和力量。实践进一步证明，没有人民的参加， 党的事业就不能成功，而有了人民的参加，中国共产党就无往而不胜。
  附:金乡县委书记、副书记、常委名单书记：乔志猛副书记:李明晨李逢记王强 刘太原 常 委：乔志猛 李明晨 李逢记 王强 刘太原 陈新宏（女） 刘永献 付元琦 田冠军 安国华 李金礼 中共嘉祥县委工作概况县委书记周洪2002年，嘉祥县委高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的十五大、十六大精神和“三个代表”重要思想，立足嘉祥实际，紧紧抓住发展“第一要务”，围绕“三个增加”（增加城乡居民收入、 增加县乡财政收入、增加社会就业），实出“四个重点”（重点项目建设、外经外贸、民营经济、农业产业化），实施“三进工程”（工业进区、农业进园、 农民进城），团结带领全县人民与时俱进，开拓创新，经济和社会各项事业有了长足发展。
  一、组织概况与党的建设嘉祥县总面积960平方公里，耕地92万亩， 人口 76万，辖8镇7乡714个行政村。全县共有党委31个，其中县直党委15个，乡镇党委15 个，村级党委1个；党总支117个，党支部1318 个；党员30256名，其中预备党员509名。2002 年，县委坚持党要管党，从严治党的方针，认真研究新形势下党建工作面临的新矛盾、新问题，全面加强党的建设，为经济和社会各项事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
  （一）以深入贯彻十六大精神和“三个代表” 重要思想为主线，全面加强党的思想建设全县深入扎实地开展了“贯彻十六大精神，实践'三个代表'重要思想”学习教育活动，取得了明显成208 中共济宁年鉴效。通过县委、乡镇中心组理论学习和党校培训等形式提高认识、统一思想，加深了对十六大精神和“三个代表”科学内涵的理解，把握了精髓和实质,进一步提高了领导干部的理论素养、党性修养、战略思维和解决实际问题的能力。
  （二） 以“三级联创”为载体，切实加强农村基层组织建设集中三个月的时间对全县村“两委”进行了换届选举，使村级领导班子年龄结构、 文化结构得到优化。按照“百村建设树先进，整软治瘫抓后进，规范管理上水平”的整体思想，加强了村级组织建设，筛选105个村作为强村富民的示范村，并以解决遗留问题为突破口，对全县 47个后进村进行整顿，有43个村已转化升级。 积极开展了以“农村基层组织建设工作先进县”、 “六好”乡镇党委、“五好”村党支部为内容的“三级联创”和以“强班子、强队伍，富群众、富集体” 为内容的“双强双富”活动，基层党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到较好发挥。
  （三） 以《干部选拔任用工作条例》为总抓手， 大力加强领导班子和干部队伍、科技人才队伍建设在领导干部中实行包保重点项目责任制、现场办公制、单项工作调度乡镇分管领导制的同时，推行了“干部一线工作法、首问负责制、党员干部联系点”三项制度；积极稳妥地推进县乡机构改革；加快了培养选拔优秀年轻干部的步伐; 开展了全县科技人才现状的大型调研活动，撰写了《嘉祥县专业技术人才队伍现状调查及2010 年发展规划与对策研究报告》;认真落实市委“十五”干教规划，全年举办各类培训班106期，培训干部29018人次，广大干部特别是领导干部的政治、业务素质有了很大提高。
  （四） 以“打牢基础，壮大队伍”为重点，在新型经济组织党建方面进行了有益探索全县新建新型经济党组织74个，并在组织内普遍开展了“树党旗”、“献一策”和“党员示范岗”活动，真正起到了“点着一盏灯，照亮一大片”的作用。
  （五） 以建立健全廉政约束机制为突破口，扎实推进党风廉政建设坚持关口前移、超前防范， 加强对党员领导干部的思想教育,各级领导干部廉洁自律的自觉性进一步加强。各级领导干部签订了《廉洁自律守则》、机关事业单位工作人员和农村党员干部签订了《基本行为自律守则》，实行了领导干部任期经济责任和离任审计制度。查案工作力度进一步加大，全年共立案查处各类违法违纪案件102起，处理违纪党员干部102人。
  二、主要工作与成绩（一） 国民经济保持较快发展，综合经济实力进一步增强 2002年全县完成国内生产总值 33. 35亿元，年均递增12.7%；全社会固定资产投资11亿元，年均递增19.5%；地方财政收入1.48 亿元，年均递增9.2%。三次产业比调整为27. 5：37.4 ： 35.1；粮经作物比调整为67.2 : 32.8,林牧业产值占农业总产值的比重达到34%；民营经济上缴税金占工商各税的比重提高到79.2%。城乡居民收入普遍增加，人民生活水平明显提高。 财贸金融健康运行,市场贸易日趋活跃。
  （二） 一批大项目陆续开工建设，全县人民加快发展的信心大为增强坚持全党动员、全民招商引资,2002年累计引进县外资金15. 5亿元， 实施新上、技改项目231个（投资50万元以上）， 山东里能集团、太阳纸业集团、肥城矿业集团、青岛六和集团、青岛万年集团、中国非金属集团、福清高豪集团、杭州千禧纸业集团等大企业先后落户嘉祥。投资过亿元的年产45万吨的新河煤矿已经投产，240万吨梁宝寺煤矿、300万吨旋窑水泥、上海工业园、华夏文教园、萌山商业步行街正在建设，70万千瓦电厂、6万千瓦自备电厂、30 万吨高强度瓦楞纸等项目正待开工。这些项目投入大、效益高、拉动能力强，可望带动全县经济超常规、跨越式发展。
  （三） 各项改革不断深化，为经济和社会发展注入了新的动力坚持“五进五退五调整”的企业改革思路，县属企业产权改革走在了全市、全省前列，企业活力大为增强，速度效益同步提高， 全县改制企业资产总额、利税、利润分别比1997 年增长80%、130%、220%。财税、住房、教育、卫生、行政审批、社会保障和县乡机构等项改革稳步推进，与市场经济要求相适应的管理体制和运行机制逐步建立。土地延包、林业产权和水利设施产权等农村改革取得重大进展，特别是实施了农村税费改革，农民平均减负率36%,农民调整县市区委工作概况 209产业结构的积极性得到进一步保护和发挥。
  （四）基础设施建设步伐加快，城乡面貌有了明显改观创新经营理念，积极做好“以地生财, 聚财建城”的文章，开发城区商业、住宅面积81 万平方米，旧城改造大见成效，新区建设开始推进。积极争取上级支持，加大了城乡道路建设力度，全县干线公路综合好路率由1998年的35% 提高到2002年的92.2%。实施了世行二期农业开发，农田水利设施更加完善，抗御灾害能力明显增强。完成了农村电网一期改造工程，电价普遍下调。电话县建设取得突破性进展。
  三、创新与经验（一） 必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线每个党员干部要以时代发展的要求审视自己的思想和工作，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定， 革除一切影响发展的体制弊端，在解放思想中统一思想，在实事求是中与时俱进。
  （二） 必须坚持群众路线，充分调动广大干部群众的积极性凝聚一切可以凝聚的力量，利用一切可以利用的条件，不断营造生动活泼、有声有色的工作局面，人气旺则事业兴。
  （三） 必须善于用改革和市场经济的办法解决前进中的问题在困难面前始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，打开思路想办法，冷静果断抓落实。
  （四） 必须坚持加强和改善党的领导，始终保持党的先进性、纯洁性和团结统一在抓好物质文明建设的同时，始终加强社会主义精神文明建设，做到“两手抓，两手都要硬”。归结起来就是， 必须在全县叫响“发展是硬道理、三个有利于是最根本的标准、经济欠发达是嘉祥最大的实际， 加快发展是我们最大的政治”四句话，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
  附：嘉祥县委书记、副书记、常委名单书记：刘建良（2002年12月离职）周洪（2002年12月任职）副书记：贺永红（女）李长胜颜廷洲常赵士斌周洪 贺永红（女）李长胜 颜廷洲 赵士斌 程华民刘训贤 马祥秋 郭庆林王锐 刘继慧 中共汶上县委工作概况县委书记张开朗2002年，汶上县委在市委、市政府的正确领导下，认真学习邓小平理论和党的十六大精神， 努力实践“三个代表”重要思想，紧紧抓住发展这个第一要务不放松，突出“工业立县”、招商引资发展民营经济、农业产业结构调整三个重点，团结带领全县人民解放思想，与时俱进，抢抓机遇， 开拓创新，促进了全县经济和社会各项事业持续快速健康发展。
  一、组织概况与党的建设汶上县委下辖基层党委30个，其中乡镇党委14个，部门、企事业党委16个；135个党总支， 1234个党支部，全县共有党员29350名，其中农村党员21945名。汶上县委按照“三个代表”的要求，全面加强党的思想、组织和作风建设。
  （一）加强理论学习，提高党员干部的思想政治素质认真组织党员干部学习邓小平理论和党的十六大精神,有计划、有步骤地进行政治、历史、经210 中共济宁年鉴济、法律、WTO等知识的专题学习和培训,增强了领导干部对共产党执政规律、社会主义建设规律的认识,提高了各级领导班子和领导干部的理论素养、党性修养和战略思维。在农村扎实有效的开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，广大农村基层干部受到了一次深刻的思想政治教育。
  （二） 加强基层党组织和党员干部队伍建设， 提高各级党组织的战斗力深入开展农村党建 “三级联创”活动，圆满完成了村级班子换届选举工作，健全完善了村级决策、议事、监督制度，狠抓了村级后进班子的整顿。重视新型经济社会组织党建工作，为67家符合建立党组织条件的新型经济社会组织建立了党的组织。认真抓好党员发展工作，全年共发展党员609名，培养入党积极分子3643名。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，充实调整了十四处乡镇和部分县直部门的领导班子。加大选拔培养年轻干部、非党干部的工作力度。进一步完善考察责任制、推荐责任制、任前公示制等制度，提高了干部选拔任用工作的科学性。
  （三） 加强机关作风和党风廉政建设，提高服务经济建设的水平进一步精简会议和文件，减少礼仪性、应酬性活动，实行会议审批制和“无会周”制度，确保领导干部拿出主要精力抓经济工作。健全和完善县乡领导干部驻村蹲点，联系乡镇、企业，包重点工作、重点项目制度，加大对重点工作、重点项目的检查、督导、考核力度。深入开展“机关作风建设年”活动，推行政府部门服务承诺制。成立汶上县行政审批中心，实行“一条龙”办公，“一站式”服务。加强党风廉政建设。 认真落实党风廉政建设责任制，实行责任追究、 离任审计、廉政谈话、民主评议等制度。认真执行了领导干部收入申报制度，狠刹了公款吃喝风，严厉查处党员干部违法违纪案件269起，挽回经济损失380万元。各级党员干部的廉洁勤政意识、服务意识进一步增强，为经济建设和基层服务的能力进一步提高。
  二、重大决策与主要工作按照市委“全党抓经济、重点抓调整”的要求，县委从汶上实际出发，提出了“一个目标、三个重点、六项原则”的总体工作思路，进一步加强领导，强化措施，狠抓落实，全县经济和各项事业呈现良好的发展势头。2002年，全县完成国内生产总值33. 9亿元，增长13. 6%,其中，第一、 二、三产业增加值分别为10. 22亿元、10. 3亿元和13. 38亿元，分别增长5. 2%、19. 6%和16. 1%,第二产业增加值首次超过第一产业增加值。地方财政收入1. 29亿元，增长26%。各项存贷款余额分别达到20. 35亿元和15. 43亿元， 比年初增加2. 54亿元和8826万元。农民人均纯收入2732元，增长5. 1%。突出抓好了五个方面的工作。
  （一） 调整优化农业结构，完善农业基础设施按照“区域、规模、特色”的发展路子，突出抓好 “三条线”高价值农业经济带、“六大片”特色种植基地。全县高价值经济作物面积达到42万亩， 瓜菜面积29万亩；新建冬暖式大棚1552个，总量达到9000个，大拱棚4000个，中小拱棚面积 2.7万亩；新建绿色通道120公里，发展经济林 4.6万亩。扶持农产品加工、运销龙头企业16 个，发展农村合作经济组织800个。加大农业基础设施建设力度。高质量建设了大汶河溢流坝主体工程，启动了山区综合开发治理工程，农业生产条件得到进一步改善。
  （二） 实施大项目带动战略，增强骨干企业的支撑作用按照县委、县政府“大投入、大发展、 大变化”的工作要求，加大工业投入力度，积极实施大项目带动战略。全年完成固定资产投资 10. 6亿元，增长32.5%；实施项目227项，竣工 148项，3个投资过亿元、3个投资过五千万的大项目已全面开工建设。按照扶优扶强的原则，加大对全县重点骨干企业的支持力度，加大技改和新产品开发力度，全年完成技改工作量4. 52亿元，增长36. 6%,凤凰纺织集团、精良机械公司等骨干企业在全县经济发展中的支撑作用进一步增强。
  （三） 全方位开展招商引资，大力促进民营经济发展大力开展“招商引资年”和“领导干部百日集中招商”活动。全年共接触洽谈项目665 项，其中签订协议、意向341项，合同169项，项县市区委工作概况211目总投资16. 98亿元，合同利用外资15. 16亿元，实际到位资金6. 51亿元；签订合同项目中， 投资规模超300万元的项目74项，其中过亿元的项目2个，过千万元的项目28个。民营经济发展迅速，全县新增个体工商户320户，达到 9527户；新增50万元以上民营企业120家，达到 445家；民营经济完成固定资产投资6. 95亿元， 增长88.9%；上缴税金6360元，增长95.6%,占地方财政收入的52%。
  （四） 加大城乡基础设施和城区综合整治力度，为经济发展创造良好环境全年争取建设资金6450万元，新建改建城市道路17条50公里， 形成了城区“一环、四纵、五横”的道路交通网络。 开通了城乡公交车。建成了占地近百亩的中都广场和中都水厂，新增城区绿化面积7. 5万平方米，城区绿化覆盖率达到27%,争创省级卫生城一次成功。完成了电话县建设，旧城改造进展顺利。加大城区综合整治力度，集中开展综合整治执法行动，健全和完善城市建设管理的长效机制，城市面貌有了明显改观。
  （五） 加强精神文明和民主法制建设，巩固发展安定团结的政治局面大力宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展向朱宁民学习和文明单位、十星级文明户、文明一条街等群众性创建活动。重视加强土地管理和环境保护，毫不放松地抓好计划生育工作，科技、教育、卫生、体育等各项社会事业都有了新的发展。高度重视信访工作，深入开展普法教育，加强社会治安综合治理，集中开展了“严打”斗争，保持了全县政治安定、社会稳定的良好局面。
  三、创新与经验（一） 必须坚持解放思想、实事求是，按客观规律办事从汶上实际出发，探索确立了“一三六”的工作思路，形成了抓落实行之有效的方法、 措施。尊重规律、尊重科学、尊重群众，坚持按客观规律办事。善于总结经验，勇于超越自我，在总结中提高，在开拓中前进，不断营造新的发展优势。
  （二） 必须坚持发展是硬道理，抢抓机遇，集中精力抓经济全县各级始终扭住经济建设这个中心不动摇，坚持加快发展不松劲。无论面临多么复杂的矛盾和困难，始终保持清醒的头脑，以发展总揽全局，抢抓机遇，乘势而上，从而保持了经济和各项社会事业健康快速发展的良好势头。
  （三） 必须坚持团结拼搏、真抓实干，争创发展新优势全县上下始终坚持做到讲团结、顾大局，帮忙不添乱，补台不拆台，心往一处想，劲往一处使，一心一意抓经济、谋发展。在各方面基本条件比较薄弱的情况下，不甘落后，顽强拼搏， 真抓实干,创造出加快发展的新优势。
  （四） 必须坚持“两手抓、两手都要硬”，推进经济社会协调发展在抓好经济工作的同时，重视抓好精神文明建设和民主法制建设，积极发展各项社会事业，为经济社会发展提供精神动力、 智力支持和法制保障。在加快发展的同时，努力维护全县政治安定、社会稳定的局面，以改革求发展，以发展促稳定。
  （五） 必须坚持和改善党的领导，总揽全局、 协作共事突出党的领导地位和核心作用，加强党的思想、组织、作风建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。突岀领导方式转变，坚持民主集中制原则，充分调动方方面面的积极性，团结共事，努力创造合心、合力、合拍的良好氛围。
  附：汶上县委书记、副书记、常委名单书记：王顶岐（2002年12月离职）张开朗（2002年12月任职）副书记：周桂萍（女） 李天吉于海燕 刘章箭 常委：张开朗 周桂萍（女） 李天吉 于海燕 刘章箭郭新海 胡新符 朱运华李兴存 何锡明 张玉强212 中共济宁年鉴中共梁山县委工作概况梁山县辖14个乡镇、709个行政村，总人口 71万人，总面积964平方公里，耕地面积82. 7万亩。2002年全县完成国内生产总值36. 3亿元, 增长13.9%；完成社会固定资产投资11. 3亿元, 增长32. 1%；完成地方财政收入1. 3亿元，增长4. 3%。
  一、组织概况与党的建设梁山县共有基层党委32个（其中乡镇党委 14个），党总支部38个，党支部1291个（其中农村党支部708个）；共有党员30684名，其中正式党员30034名。
  2002年，县委以“三个代表”重要思想为指导，全面加强党的建设。积极组织开展村级“学教”活动、“三级联创”活动，顺利通过市委检查验收;实施了“双强双富”工程、“强基兴企”工程，市委组织部转发了梁山县“双强双富”工程实施细则，民营企业党建工作实现“四个延伸”；圆满完成乡镇人大、政府领导班子换届选举和村“两委” 换届工作；积极稳妥地实施了县、乡机构改革；坚持民主集中制原则，进一步完善了议事程序和规则，严格党的组织纪律，确保了政令畅通；全面落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争， 切实纠正行业不正之风，查处了一批违法违纪案件，纯洁了党的队伍。县六大班子以县委为核心，思想统一，团结一致，齐心协力，形成了民主、 团结、求实、创新的良好风气。全县干部群众人心思稳、人心思上、人心思发展，进一步巩固了政治安定、社会稳定、经济发展、政通人和的良好局面。
  二、重大决策与主要工作2002年，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住被市委、市政府确定为全市改革开放试验区的机遇，以“突出经济，确保稳定，鼓劲实干，创业兴县”为总动员令，积极实施“全面放开、全民招商、全民经商、全力保护、全面推向民营经济”的“五全”战略，认真落实“思想再解放、胆子再放开、力度再加大、步子再加快”的“四再”要求，切实走好“产业化、工业化、民营化、城镇化”的“四化”路子，着力抓好五大任务，以良好的精神状态和扎实的工作作风，促进了经济和社会各项事业的持续快速健康发展。农村经济稳步发展。狠抓了饲养小区建设，实施了林业“四项”重点工程，培植了畜牧发展公司等一批龙头企业，完成了农村税费改革任务。工业实力明显增强。培植了挂车、纺织、医药化工、机械、农副产品加工五大主导产业，蓝天集团、京九轴承、油漆厂、机械总厂均通过了 ISO9000质量标准体系认证。民营经济快速发展。全县民营业户发展到8078户，民营企业发展到612家，良福公司通过了国家医药总局 GMP认证，并被评为全省十大民营科技企业。 三利树脂等3家企业被省科委认定为高新技术企业，拳铺园区被命名为全国民营科技示范园。 商贸流通日趋活跃，城市化水平明显提高，省级卫生城顺利通过复验，举行了范曾《水泊梁山记》 摩崖石刻落成典礼。社会稳定再创佳绩，2002 年被评为全省社会治安综合治理先进县。精神文明创建活动不断深入，科技、教育、文化、体育、 卫生事业蓬勃发展，计划生育、土地管理、环境保护工作切实加强，其它各项社会事业全面进步。
  三、创新与经验县委高度重视民营企业党建工作，积极探县市区委工作概况 213索新型经济社会组织党建工作的新路子，实现了民营企业党建工作的“四个延伸”。
  （一） 工作目标向实现党建工作和企业效益双赢上延伸一是把民营企业党建工作自觉融入全县工作的大局。除县委书记亲自抓、组织部门和联席会议成员单位具体抓外，县委明确一名副书记既抓民营经济，又抓民营企业党建工作， 并把民营企业党建工作纳入各级党委目标考核的重要内容，保持了民营企业党建工作的生机和活力。二是坚持民营企业党建工作与民营经济发展的有机结合。县委把民营企业快速膨胀、健康发展的要求与以经济建设为中心的方针结合起来，坚持发展是硬道理;把发挥党的政治优势与依托企业资源结合起来，互相促进;把发挥党员经营管理、技术骨干作用与发展经营管理、技术骨干入党结合起来,增强党的阶级基础；把党的活动寓于企业文化发展中，不断提升企业管理档次。三是制定政策加以引导。县委研究出台了《关于在民营企业党建工作中实施“强基兴企”工程的意见》, 明确规定了“强基”、“兴企”的具体标准和内容，制定了具体工作措施，取得了明显成效。
  （二） 工作思路向增加党员数量、增强阶级基础上延伸一是增强党组织的影响力。全县民营企业统一开展了“党员挂牌上岗”、“责任区、责任岗”、“建言献策”活动，努力提高党员员工的地位、作用和待遇，在一定程度上增强了党的影响力和吸引力。二是引进聘请党员技术、管理骨干。对党员数量较少的企业，指导帮助企业从外部选聘引进党员到民营企业务工。2002年全县共有30多名党务干部被民营企业引进聘请。三是做好入党积极分子的培养工作。县委把每年的3月和8月作为全县民营企业入党积极分子集中培养月，对入党愿望迫切的优秀员工实行集中备案、集中培养。并投资20余万元，在民营企业较为集中的拳铺工业园区兴建了梁山县民营企业党员培训中心。对入党积极分子成熟一个发展一个，及时吸收到党内来；对入党愿望迫切的私营业主，实行先备案、后培养、再发展的方式认真对待。
  （三） 工作重点向充分发挥党组织政治核心作用上延伸一是界定核心地位。县委把基层党组织的职责概括为“参与、引导、保证、监督”， 明确了党组织在企业中的“政治核心”地位。二是理顺党企关系。县委把“党企关系理顺好”作为评选“六好民营企业党组织”的首要条件，规定要有比较团结协调、分工明确的决策班子，有进入决策层的好书记，党组织与企期负责人关系理顺、相互支持，非党业主积极参加党的活动等。 三是选准配强党组织负责人。县委明确要求业主党员一般不宜担任党组织负责人，重点从其他党员管理人员中选配；企业无合适人选的，从外部选派党务干部。县委注意让党组织负责人参加县、乡党委、政府召开的有关会议，积极帮助解决企业党组织反映的问题。在发展党员工作上， 支持党组织坚持标准、严格程序、不受业主的干涉，避免了“家族支部”的出现。
  （四）工作内容向维护职工权益上延伸一是增强员工主人翁意识。县委积极探索与民营企业相适应的民主管理制度和形式，逐步建立起规范的以职代会或股东代表大会为基本形式的民主管理制度，让员工享有对企业经营情况的知情参与权、协商共决权，对企业规章制度的审议通过权，对企业经营管理人员的评议监看权等。 二是改善员工工作环境。县委把“员工利益维护好”作为评选“六好民营企业党组织”的标准之一，力促企业党组织和业主改善员工生产、生活条件，为员工兴建了集体宿舍，定期配发劳保用品，按时兑现员工工资。三是解除员工后顾之忧。县委把员工养老保险金征缴工作作为企业党组织的一项重要任务，全县有近三分之一的民营企业为员工办理了养老保险，其中有36家企业足额缴纳了养老保险金。
  与时俱进的创新工作结下累累硕果。全县 530家民营企业中，有106家企业分别建立了党委、总支、支部。民营企业发展党员86名，引进选聘党员技术管理人才129名。有920名员工向党组织递交了入党申请书，其中595名员工被批准为入党积极分子。全县民营企业党员员工全部实行了挂牌上岗，设立党员责任岗1150个、 党员责任区336处，提出合理化建议6400余条， 被业主采纳1800余条。党建工作的加强，进一步促进了民营经济的快速发展。2002年，全县214 中共济宁年鉴民营经济实现销售收入40. 5亿元，完成增加值 10. 2亿元，上缴税金1. 1亿元，分别比上年增长 140%.77. 9%,91. 5%；上缴税金占全县地方财政收入的70%以上，民营经济已成为全县最具发展潜力、最具创造力、最先进的社会生产力，成为全面建设小康社会的主力军和生力军。连续三年被评为全市发展民营经济先进县,2002年1 月，梁山县被评为全省发展民营经济先进县。 2002年3月，省委、省政府在梁山召开了全省西部地区发展民营经济现场会。
  附:梁山县委书记、副书记、常委名单书 记：韩军副书记：商建设马传申 宋科 王保清常 委：韩军 商建设 马传申 宋科 王保清 刘振诺 倪丽君（女） 于立武 贾存琰 玄志祥 葛永胜