济宁市图书馆

【2002】28号中国共产党济宁市第九届委员会第七次全体会议，于2002年12月5日至6日举行。全委会认真学习了党的十六大和十六届一中全会精神，传达学习了省委八届二次全体会议精神。与会同志紧密联系实际进行了认真讨论。全委会一致拥护江泽民同志在党的十六大上的报告和大会通过的党章修正案及各项决议，一致拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。 市委书记贾万志同志代表市委常委会讲了话。 全委会对全市深入学习贯彻党的十六大精神进行了全面部署，并作出如下决议。
  一、充分认识十六大的重大意义，全面准确地把握十六大精神实质中国共产党第十六次全国代表大会，是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的代表大会。 大会批准的江泽民同志代表十五届中央委员会所作的报告,科学总结了党的十五大以来五年的工作，总结了十三届四中全会以来党团结和带领全国各族人民建设中国特色社会主义的基本经验，进一步阐述了“三个代表”重要思想的历史地位和贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，确立了我国本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化、国防和军队建设、祖国统一、外交及党的建设等方面工作进行了全面部署。报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动纲领。大会批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程 （修正案）》，选举产生了朝气蓬勃、奋发有为的新一届中央领导集体,顺利实现了中央领导集体的新老交替。这是一次团结的大会、胜利的大会、 奋进的大会，进一步展示了我们党坚持改革开放、维护世界和平与促进共同发展的良好形象， 必将在我们党和国家发展史上产生极其重大而深远的影响。各级党组织要充分认识十六大的重大意义，把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织，切实抓好。通过深入学习，把全市广大党员干部和群众的思想统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到为实现十六大提出的各项目标任务上来。
  学习贯彻十六大精神，必须围绕主题、把握灵魂、抓住精髓。高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗，是十六大的主题。要紧紧围绕这个主题，原原本本、全面准确地学习领会好江泽民同志的报告，用十六大精神武装头脑。“三个代表”重要思想，是十六大的灵魂。要把学习贯彻“三个代表” 重要思想作为中心环节，全面深入地领会其科学内涵和精神实质，牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位。解放思想、实事求是、与时俱进，是政治纲要 63十六大的精髓。要抓住这个精髓，引导广大党员干部自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、 做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，善于在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。
  二、紧紧抓住重要战略机遇期，加快全面建设小康社会步伐全面建设小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标承上启下的发展阶段。济宁市确立的新世纪初加快建设经济强市、文化大市、组群结构大城市的发展定位，体现了全面建设小康社会的总体要求，符合十六大精神，符合建设“大而强、富而美”新山东的战略规划•是济宁市全面建设小康社会进程中的阶段性目标，全市上下已形成共识，必须毫不动摇地坚持，扎扎实实地推进。
  按照十六大关于有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化的要求，济宁市本世纪头二十年总的发展设想是：到2010年国内生产总值超过 2000亿元，人均2900美元以上；到2020年国内生产总值超过4800亿元，人均6700美元以上， 成为经济持续繁荣、科技教育发达、生态环境优良、社会文明进步、人民生活富裕的地区。在全面建设小康社会的基础上，争取提前基本实现现代化。
  本世纪头二十年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。从济宁实际出发，全面建设小康社会，任重而道远。既要清醒地认识济宁市的现实差距，增强加快发展的危机感和紧迫感，千方百计加快发展，更要看到改革开放二十多年来我们所积累的实力、创造的优势，看到所蕴涵的潜力、迸发的活力，看到面临的良好机遇和有利条件，增强全面建设小康社会的信心和决心。要紧紧抓住这一难得的战略机遇期，增强工作的主动性和创造性，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，聚精会神搞建设，一心一意谋发展， 加速全面建设小康社会的进程。
  三、坚持“全党抓经济，重点抓调整”不动摇，增创发展新优势全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。坚持“全党抓经济，重点抓调整”的总体工作思路，紧紧抓住发展这个第一要务，增创发展新优势。
  走新型工业化的路子。适应新世纪新阶段的发展要求，强化现代工业化意识，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。发挥资源优势，推进科技创新，逐步形成以高新技术产业为先导、传统优势产业为支撑、服务业全面发展的新格局，走岀一条具有济宁特点的工业化道路。大力发展以生物技术、机电一体化、电子信息、新材料为重点的高新技术产业，把济宁建成国家级生物技术产业基地。加快国有经济的战略性重组，推动主导产业向集团化迈进，形成一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大型企业集团。积极实施大项目战略，争取每年新上一批“高大外”项目，培植新的经济增长点，增强发展后劲。
  着力推进农业产业化。加强农业基础地位， 推进农业和农村经济结构调整。围绕增加农民收入，加快建设现代农业，大力发展农产品加工业，培植壮大龙头企业，健全农产品市场体系和质量安全体系。把小城镇建设与发展农村二三产业结合起来，与发展民营经济结合起来，促进农村劳动力向非农产业和小城镇转移，不断增强小城镇经济集聚功能和吸纳就业的能力。
  实施经济国际化战略。坚持“引进来”、和 “走出去”相结合的方针，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作与竞争，以全方位的开放促改革、促调整、促发展。把招商引资特别是利用外资作为经济工作的重中之重， 千方百计求突破。调整出口产品结构。千方百计扩大出口，着力培植具有较强出口竞争力的优势产业、骨干企业和重点产品。鼓励有条件的企业到境外投资办厂、承揽工程、开发资源，不断拓展经济发展空间。
  加快城市化进程。按照“以新的理念认识城市、以战略眼光规划城市、以精品意识建设城市、64 中共济宁年鉴以市场化手段经营城市”的思路和“四个一体化” 的原则，扎实有序地推进组群结构大城市建设。 规划实施好新一轮城市建设“绿亮清”工程，使城市面貌和功能有一个大的改观。
  大力发展民营经济。解放思想、创造环境、 搞好服务，再掀民营经济发展热潮。放宽民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面与其它经济成分实现公平竞争， 促进民营经济更快更好发展。
  提高人民生活水平和质量。坚持以实现共同富裕为目标，让全市人民在经济发展的基础上，过上更加富足的生活。全面落实和完善促进就业再就业的政策措施，增加就业岗位，实现比较充分的就业。增加城乡居民收入，逐步缩小城乡居民收入差距。深化分配制度改革，坚持劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，不断扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。加快社会保障体系建设，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度， 健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，发展城乡救济和社会福利事业，使各个层面困难群众基本生活得到及时保障和救助。加强公共服务设施建设，发展社区服务，改善生活环境，提高人民群众生活质量。
  四、发展社会主义民主政治和先进文化，促进物质文明和政治文明、精神文明协调发展在集中力量加快经济发展的同时，加强社会主义政治文明和精神文明建设，实现三个文明协调发展，共同进步。
  加强基层民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度。健全基层自治组织和各项民主管理制度， 扩大基层民主，保证人民依法直接行使民主权利。 从规范程序入手，健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度。完善公开办事制度，逐步建立起科学有效的监督制约机制。
  推进依法治市进程。坚持依法行政，逐步实现政府机构和工作程序的规范化、法制化。加强对执法活动的监督，维护司法公正，提高执法水平。全面推进基层、行业、区域依法治理和各项事业依法规范、依法管理、依法运行。加强法制宣传教育，提高全民法律素质，增强公职人员的法制观念和依法办事能力。健全和完善法律服务和法律保障体系。
  大力发展先进文化。牢牢把握先进文化的前进方向，用“三个代表”重要思想统领文化建设。认真贯彻公民道德建设实施纲要，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德建设。高度重视社会诚信体系建设，形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚，努力打造“诚信济宁”。加强和改进思想政治工作，广泛开展群众性精神文明创建活动。加快科教兴市步伐。坚持教育创新，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，培养造就高素质劳动者、专门人才和拔尖创新人才。深化科技体制改革，加快技术进步与创新，普及科学知识，弘扬科学精神，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、 反对迷信和伪科学的良好氛围。大力实施《济宁市文化大市建设纲要》，推进文化大市建设进程。 积极发展具有济宁特色的文化产业，培育一批富有孔孟风韵和体现时代风貌的文化品牌，规划建设一批标志性重点文化设施，推岀一批思想性、 艺术性俱佳的精品力作。
  五、加强和改进党的建设，为全面建设小康社会提供根本保证加强和改进党的建设，要按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。
  提高党员干部的理论素养和领导水平。认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的热潮，用党的最新理论成果武装头脑。各级领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想，做勤于学习、 善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。适应新形势新任务的要求，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。政治纲要 65建设高素质领导班子和干部队伍。坚持和健全民主集中制，坚决维护党中央的权威，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。选择部分有条件的县市区进行党的代表大会常任制试点， 按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定” 的原则，建立健全党委议事规则，提高贯彻民主集中制水平。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治清醒、信念坚定，善于学习、与时俱进，求真务实、政绩突出，坚持原则、弘扬正气的人，及时选拔到领导岗位上来。深化和完善干部人事制度改革，扩大干部工作中的民主，建立健全能上能下、人尽其才、充满活力的干部工作机制，为正确选人用人提供制度保证。大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养选拔女干部、少数民族干部和非中共党员干部，建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导班子。
  加强党的基层组织建设。巩固发展“三个代表”重要思想学习教育活动成果，扎实开展“三级联创”活动，探索建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制。抓好企业、机关、学校等基层党组织建设，加强非公有制经济组织、街道、社区、社会团体、中介组织的党建工作，拓宽党的工作覆盖面。在壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量的同时，积极稳妥地吸收新的社会阶层的先进分子入党，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
  加强和改进党的作风建设。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，按照“八个坚持、八个反对”的要求，认真解决干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。领导干部要深入实际，关心群众疾苦，真正为群众排忧解难。认真执行领导干部廉洁自律各项规定，坚决查处大案要案，纠正部门和行业不正之风，着力从源头预防和解决腐败问题。全面落实党风廉政建设责任制，严格实行责任追究制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。
  全委会号召，全市共产党员和广大干部群众要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，深入贯彻落实十六大精神，解放思想， 与时俱进，开拓进取，为实现党在新世纪新阶段的宏伟目标，为把济宁建设成为经济强市、文化大市、组群结构大城市而努力奋斗！