济宁市图书馆

指导思想以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，解放思想，更新观念，遵循城市化发展的客观规律，围绕建设“工业中心城市、文化旅游大市、组群结构大城市和资源开发型区域经济中心”的发展定位，加快实施城市化战略，把城市化同市场化、工业化、国际化紧密结合起来，突出抓好组群结构大城市的建设和发展，重点发展县城，积极发展小城镇，形成以组群结构大城市为中心，大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系，不断提高城市化水平，增强城市在区域经济和社会发展中的带动辐射作用。
  （二）指导原则—科学规划的原则。城市规划建设要以人为本，坚持高起点、高标准、高水平，既要有战略眼光和超前性，又要立足现实，做到统筹兼顾， 科学布局，远近结合，分步实施。
  —改革创新的原则。城市规划建设管理要按照社会主义市场经济的要求，深化改革，扩大开放，转变政府职能，搞好机制创新，走经营城市的路子，以市场化促进城市化。
  —经济与城市协调发展的原则。把加快城市经济发展作为加快城市化进程的直接动力， 大力发展二三产业，膨胀经济规模，优化经济结构，培植新的经济增长点，增强城市发展的动力。
  —可持续发展的原则。充分考虑资源和环境的承载能力，合理确定城市规模，注重保护土地资源、水资源和矿产资源，高度重视生态环境建设，加强环境保护，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
  —尽力而为、量力而行的原则。既要按照现代化城市建设的要求，注重发挥各个方面的积极性，创造性地推进城市化进程，又要尊重客观规律，注意县（市）域经济发展的不平衡性和城市发展的阶段性，坚持有所为有所不为，循序渐进， 有计划有步骤地推进城市化进程。
  —注重质量、突出特色的原则。城市规划、设计、建设、管理要坚持高质量，宁可少，但要好,努力创造精品工程。科学确定城市性质，建设特色城镇，发展特色产业。坚持继承与发展相结合，注重历史文物古迹和有地方特色的文化、 自然人文景观的保护和利用，创建既有地方特色又有时代气息的现代化城市。
  —物质文明与精神文明建设相结合的原则。既要注重加强城市基础设施建设，推进城市物质文明，又要加强城市意识、文明意识的宣传教育，强化公民道德建设，提高市民综合素质，加强城市管理，实行依法治市，德治与法治相结合, 完善社区服务功能，提高城市精神文明建设水平。
  （三）主要目标按照济宁市城市总体规划，以济兖邹曲四城市为中心，建立中心突破、轴线辐射、城乡一体、 联动发展的城市格局，使济宁市域形成不同等级、不同职能、联系密切、布局合理的城镇体系。 市域城镇体系等级规模分为四级：一级为济兖邹曲复合中心即组群结构大城市；二级为泗水、微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山等7个县城；三级为22个中心镇和重点工矿点；四级为一般镇。 到2010年，组群结构大城市人口超过150万人, 建成区面积超过150平方公里，成为以资源开发利用为基础，以儒学文化为特色，职能分工明确、 交通方便快捷、区位优势互补、基础设施共享的现代化城市。济宁市区人口达到60万人，兖州、 邹城、曲阜三市城市人口达到90万人以上，其他 7个县城人口分别达到15-20万人，22个中心镇驻地人口达到3万人以上，其他一般镇驻地人口达到1〜2万人。到2010年，全市城市化水平达到50%左右；城市经济实力明显增强，二三产业比重明显提高，人均GDP在全省位次前移，国民经济持续稳定发展；城市基础设施现代化水平明显提高，城市居民生活质量显著改善，人均住宅面积超过20平方米，人均公共绿地面积10平方米，人均日生活用水量达到180升，燃气普及率达到95%,污水集中处理率达到80%以上，垃圾无害化处理率达到80%,大气质量和噪声控制达到国家规定标准；建立比较完善的社会保障体系，城镇登记失业率控制在4%以下；形成适应市场经济发展要求的法治化、民主化、信息化的新型城市管理体制和运行机制；初步形成以文化设施为载体的多层次文化网络；城市旅游功能配套完善；城市精神文明建设明显加强，市民素质显著提高。