济宁市图书馆

嘉祥镇地处城区、 城郊，辖75个村（居） 委,7.3万人，共有党总支4个，基层党支部115 个，其中村党支部71 个，村“两委”干部355 名，党员2559名。2001年，镇党委把加强党的建设，作为推动各项工作的总抓手来抓，狠抓了《中共济宁市委关于加强乡镇党委建设的意见》即济发[2001] 17号文件精神的贯彻落实，按照“抓班子，树形象;抓队伍，促工作;抓经济，富群众”的总体工作思路，深入开展了创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部活动，有力地促进了全镇经济和社会各项事业的健康快速发展。工作中，主要抓了以下三个方面的工作：（一）加强党委自身建设,形成一个好的领导班子建立健全了党委中心理论学习组和学习制度， 坚持每周一为集中学习日。镇党委认真贯彻执行民主集中制，建立了议事规范和决策程序,坚持集体领导与个人负责相结合。凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，关系全局的重大问题，如大额资金的使用，基层干部的考核、任免、奖惩，发展新党员等涉及群众利益的问题，都要提交党委会讨论决定。在坚持集体领导的同时,认真落实班子成员分工负责制。年初，把全年的工作细化为招商引资、 民营经济、城市建设、市场建设和农业产业结构调整五大块，对每一块工作均有一名党委委员带一套人马靠上抓落实，使班子成员有职、有责、有权、有压力、有动力,主观能动性得到充分发挥。（二） 加强党风建设镇党委制订了《关于加强党风建设的意见》,要求镇机关干部认真过好“思想关、政治关、权力关、金钱关、生活关”。同时，改进领导方式方法,善于运用民主协商、说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同农民的关系，促进农村经济发展和社会稳定，防止和杜绝了简单粗暴、 强迫命令、不依法依纪办事、不按政策办事问题的发生。
  （三） 认真履行直接责任，狠抓村级组织建设以创建“五个好”村党支部为总抓手,全面组织实施了“四项工程”，即以选贤任能、提高基层班子整体为主要内容的“能人工程”；以教育培训、增强基层干部驾驭市场经济能力为主要内容的“换脑工程”； 以思想作风建设、保持良好形象为主要内容的“形象工程”；以抓大事、办实事为主要内容的“标志工程”,使农村基层党组织建设取得了明显进展。并按照“抓两头，促中间，分类指导，整体推进”的思路,对后进村狠抓了治理整顿;对经济强村坚持高标准、严要求，促其创大业、办实事，如西关居委去年投资300万元，全面启动了嘉祥禽蛋市场和建筑装饰装潢陶瓷市场，目前，工程正在施工之中。护山居委投资60万元,对护山蔬菜批发市场进行了高标准的硬化;对中间状态的村,加大帮促力度，启动内部活力，促进转化升级,不断提高村级组织建设的整体水平。
  二、主要工作与成绩镇党委坚持“发展是硬道理”，集中精力抓经济工作。 2001年，全镇国内生产总值达到3.65亿元, 同比增长12%;乡镇企业生产性投资达到9948万元，同比增长38% ;引进到位县外资金1.12亿元, 占年度计划的626%；财政收入实现1416万元，同比增长14.8%,其中地方财政收入达到1000万元； 农民人均纯收入实现2612元，比上年增加了 150 元。
  （一）招商引资抓环境、激活力把搞好服务、 优化投资环境作为招商引资的保障条件,使一批项目落户嘉祥镇。去年全镇共洽谈外资项目29个, 已签订协议的16个，在建或完成的项目12个，到位县外资金1.12亿元（含新河煤矿），实现年度计划的626 % 。
  （二） 民营经济抓投入、扩规模镇党委确立了 “靠投资拉动，靠重点项目带动”的经济发展思路， 选择了 10家起点髙、效益好、潜力大的民营企业作为重点扶持对象，实行副科级以上领导包企业联系点制度;并研究出台了一系列关于强化服务、加快民营经济发展的优惠政策和措施，有效地调动了农民兴办企业的积极性。去年嘉祥镇民营经济新上技改投资达9912万元。
  （三） 市场建设抓特色、上水平在市场建设过程中,坚持一个市场一个特色,不搞“小而全”，力求上水平。对东关批发市场突出新、旧钢材经营，先后五次进行了扩建。五星家具城去年投资300多万元完成了第二期工程建设。嘉祥石雕艺术城去年又投资290万元，向西扩建70亩。西关巨星商城投资210万元,配套了综合楼、启动了嘉祥禽蛋市场和建筑装饰装潢陶瓷市场。据统计，去年我镇各类市场完成基础设施投资达1000多万元，实现营业额8亿元，同比增长38%，实现税金226万元, 同比增长16% 。
  （四） 农业结构调整抓示范、拓亮点高标准建设了前石庄、钱庙农业高效示范园区。通过做给群众看、带着群众干，有效地调动了农民进行产业结构调整的积极性。到目前，全镇蔬菜面积已发展到 2.5万亩。
  三、创新与经验村级组织处在农村工作的最前沿，是农村工作的基石。为了找准后进村问题的症结，镇党委结合 “三个代表”学习教育，进行了深入细致的调查研究。通过调查发现，后进村之所以落后，除了自然条件差等客观原因外，关键是缺少一个坚强有力的党支部,特别是缺少一个真心实意带领群众脱贫致富的好书记。在全镇25个后进村中，竟有22个村找不出支部书记合适人选。如何正视和解决在新形势下出现的这些矛盾和问题，镇党委先后召开了书记办公会、党委会和党政联席会,进行了专题研究，并形成了共识。大家一致认为，对后进村党支部,必须放开视野,拓宽选人用人渠道,改革农村干部选拔任用制度,从根本上解决农村有人管事、有钱办事、有章理事的问题。基于以上认识，镇党委作出了从镇机关选派一批水平高、素质好、有一定工作经验和工作能力的干部职工到村任实职,改变后进村面貌的决定。经过组织程序,2001年9月3 日，全镇有48名机关干部分别到全镇17个村任实职，其中村支部书记17人,副书记14人，科技村主任兼文书17人。通过半年多的工作证明，选派镇干部到后进村任实职，为后进村注入了新的生机和活力。一是从根本上化解了矛盾。选派到村任职的干部不受家庭、宗派的影响，并且素质较高，处事公平合理，做了大量的工作,及时解决了群众反映的热点、难点问题,得到了群众的拥护。二是建立健全了村党支部班子，增强了党支部的战斗力。全镇17个无合适人选的村已全部选配了党支部书记、副书记，建立了支部新班子，解决了这些村有人办事的问题。三是从根本上减轻了农民负担。选派到村任职的干部工资由镇财政统一发放，不给村里增加一点负担，受到了群众欢迎。四是密切了党群、干群关系。这些同志到村后，以身作则,严格要求自己，坚持吃住在村，走百家门，知百家情，解百家忧，办百家事,身体力行实践“三个代表”,在一线中转变了机关工作作风。
  附:嘉祥镇党委成员名单书 记:李守华副书记：国洪恩姜训周 陆振雷委 员：李守华 国洪恩 姜训周 陆振雷 李遵福 杨海凌 王凤丽 王正中