嘉祥县

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《2002中共济宁年鉴》 图书
唯一号: 150320020210001653
颗粒名称: 嘉祥县
分类号: D564
页数: 27
摘要: 嘉祥镇地处城区、 城郊,辖75个村(居) 委,7.3万人,共有党总支4个,基层党支部115 个,其中村党支部71 个,村“两委”干部355 名,党员2559名。镇党委认真贯彻执行民主集中制,建立了议事规范和决策程序,坚持集体领导与个人负责相结合。在坚持集体领导的同时,认真落实班子成员分工负责制。年初,把全年的工作细化为招商引资、 民营经济、城市建设、市场建设和农业产业结构调整五大块,对每一块工作均有一名党委委员带一套人马靠上抓落实,使班子成员有职、有责、有权、有压力、有动力,主观能动性得到充分发挥。
关键词: 党委工作 工作概况

内容

嘉祥镇地处城区、 城郊,辖75个村(居) 委,7.3万人,共有党总支4个,基层党支部115 个,其中村党支部71 个,村“两委”干部355 名,党员2559名。2001年,镇党委把加强党的建设,作为推动各项工作的总抓手来抓,狠抓了《中共济宁市委关于加强乡镇党委建设的意见》即济发[2001] 17号文件精神的贯彻落实,按照“抓班子,树形象;抓队伍,促工作;抓经济,富群众”的总体工作思路,深入开展了创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部活动,有力地促进了全镇经济和社会各项事业的健康快速发展。工作中,主要抓了以下三个方面的工作:(一)加强党委自身建设,形成一个好的领导班子建立健全了党委中心理论学习组和学习制度, 坚持每周一为集中学习日。镇党委认真贯彻执行民主集中制,建立了议事规范和决策程序,坚持集体领导与个人负责相结合。凡是涉及党的路线、方针、政策的大事,关系全局的重大问题,如大额资金的使用,基层干部的考核、任免、奖惩,发展新党员等涉及群众利益的问题,都要提交党委会讨论决定。在坚持集体领导的同时,认真落实班子成员分工负责制。年初,把全年的工作细化为招商引资、 民营经济、城市建设、市场建设和农业产业结构调整五大块,对每一块工作均有一名党委委员带一套人马靠上抓落实,使班子成员有职、有责、有权、有压力、有动力,主观能动性得到充分发挥。360中共济宁年鉴(二) 加强党风建设镇党委制订了《关于加强党风建设的意见》,要求镇机关干部认真过好“思想关、政治关、权力关、金钱关、生活关”。同时,改进领导方式方法,善于运用民主协商、说服教育、示范引导和提供服务的方法处理同农民的关系,促进农村经济发展和社会稳定,防止和杜绝了简单粗暴、 强迫命令、不依法依纪办事、不按政策办事问题的发生。
  (三) 认真履行直接责任,狠抓村级组织建设以创建“五个好”村党支部为总抓手,全面组织实施了“四项工程”,即以选贤任能、提高基层班子整体为主要内容的“能人工程”;以教育培训、增强基层干部驾驭市场经济能力为主要内容的“换脑工程”; 以思想作风建设、保持良好形象为主要内容的“形象工程”;以抓大事、办实事为主要内容的“标志工程”,使农村基层党组织建设取得了明显进展。并按照“抓两头,促中间,分类指导,整体推进”的思路,对后进村狠抓了治理整顿;对经济强村坚持高标准、严要求,促其创大业、办实事,如西关居委去年投资300万元,全面启动了嘉祥禽蛋市场和建筑装饰装潢陶瓷市场,目前,工程正在施工之中。护山居委投资60万元,对护山蔬菜批发市场进行了高标准的硬化;对中间状态的村,加大帮促力度,启动内部活力,促进转化升级,不断提高村级组织建设的整体水平。
  二、主要工作与成绩镇党委坚持“发展是硬道理”,集中精力抓经济工作。 2001年,全镇国内生产总值达到3.65亿元, 同比增长12%;乡镇企业生产性投资达到9948万元,同比增长38% ;引进到位县外资金1.12亿元, 占年度计划的626%;财政收入实现1416万元,同比增长14.8%,其中地方财政收入达到1000万元; 农民人均纯收入实现2612元,比上年增加了 150 元。
  (一)招商引资抓环境、激活力把搞好服务、 优化投资环境作为招商引资的保障条件,使一批项目落户嘉祥镇。去年全镇共洽谈外资项目29个, 已签订协议的16个,在建或完成的项目12个,到位县外资金1.12亿元(含新河煤矿),实现年度计划的626 % 。
  (二) 民营经济抓投入、扩规模镇党委确立了 “靠投资拉动,靠重点项目带动”的经济发展思路, 选择了 10家起点髙、效益好、潜力大的民营企业作为重点扶持对象,实行副科级以上领导包企业联系点制度;并研究出台了一系列关于强化服务、加快民营经济发展的优惠政策和措施,有效地调动了农民兴办企业的积极性。去年嘉祥镇民营经济新上技改投资达9912万元。
  (三) 市场建设抓特色、上水平在市场建设过程中,坚持一个市场一个特色,不搞“小而全”,力求上水平。对东关批发市场突出新、旧钢材经营,先后五次进行了扩建。五星家具城去年投资300多万元完成了第二期工程建设。嘉祥石雕艺术城去年又投资290万元,向西扩建70亩。西关巨星商城投资210万元,配套了综合楼、启动了嘉祥禽蛋市场和建筑装饰装潢陶瓷市场。据统计,去年我镇各类市场完成基础设施投资达1000多万元,实现营业额8亿元,同比增长38%,实现税金226万元, 同比增长16% 。
  (四) 农业结构调整抓示范、拓亮点高标准建设了前石庄、钱庙农业高效示范园区。通过做给群众看、带着群众干,有效地调动了农民进行产业结构调整的积极性。到目前,全镇蔬菜面积已发展到 2.5万亩。
  三、创新与经验村级组织处在农村工作的最前沿,是农村工作的基石。为了找准后进村问题的症结,镇党委结合 “三个代表”学习教育,进行了深入细致的调查研究。通过调查发现,后进村之所以落后,除了自然条件差等客观原因外,关键是缺少一个坚强有力的党支部,特别是缺少一个真心实意带领群众脱贫致富的好书记。在全镇25个后进村中,竟有22个村找不出支部书记合适人选。如何正视和解决在新形势下出现的这些矛盾和问题,镇党委先后召开了书记办公会、党委会和党政联席会,进行了专题研究,并形成了共识。大家一致认为,对后进村党支部,必须放开视野,拓宽选人用人渠道,改革农村干部选拔任用制度,从根本上解决农村有人管事、有钱办事、有章理事的问题。基于以上认识,镇党委作出了从镇机关选派一批水平高、素质好、有一定各乡镇党委、街道党工委工作概况361工作经验和工作能力的干部职工到村任实职,改变后进村面貌的决定。经过组织程序,2001年9月3 日,全镇有48名机关干部分别到全镇17个村任实职,其中村支部书记17人,副书记14人,科技村主任兼文书17人。通过半年多的工作证明,选派镇干部到后进村任实职,为后进村注入了新的生机和活力。一是从根本上化解了矛盾。选派到村任职的干部不受家庭、宗派的影响,并且素质较高,处事公平合理,做了大量的工作,及时解决了群众反映的热点、难点问题,得到了群众的拥护。二是建立健全了村党支部班子,增强了党支部的战斗力。全镇17个无合适人选的村已全部选配了党支部书记、副书记,建立了支部新班子,解决了这些村有人办事的问题。三是从根本上减轻了农民负担。选派到村任职的干部工资由镇财政统一发放,不给村里增加一点负担,受到了群众欢迎。四是密切了党群、干群关系。这些同志到村后,以身作则,严格要求自己,坚持吃住在村,走百家门,知百家情,解百家忧,办百家事,身体力行实践“三个代表”,在一线中转变了机关工作作风。
  附:嘉祥镇党委成员名单书 记:李守华副书记:国洪恩姜训周 陆振雷委 员:李守华 国洪恩 姜训周 陆振雷 李遵福 杨海凌 王凤丽 王正中 马集乡党委工作概况党委书记田秀峰一年来,乡党委以邓小平理论和中共十五届五中、六中全会精神为指导,以实现农村基层组织建设“五个好”、乡镇党委建设“六个好”为目标,按照“三个代表”的要求,突出重点,分类指导,强化措施,狠抓落实,积极探索,改革创新,整体工作取得新进展,农村基层干部队伍建设、农村基层民主政治建设、机关干部思想作风建设等重点工作都取得新突破。
  一、组织概况与党的建设马集乡共有行政村40个,设党支部58个,共有党员980名。在党的建设方面主要抓了以下几点:(一) 严格执行了村民评议党支部班子成员制度,搞好了村党支部班子的整顿按照“分类指导、 因村施策”的原则,对全乡40个行政村的支部班子进行了大刀阔斧的调整和整顿,依照“多换思想少换人,不换思想就换人”的工作模式,先后共调整支部成员20名,调整支部书记13名。通过以上大力度的调整和整顿,全乡党支部班子年龄文化结构明显改善,素质和能力进一步提高。
  (二) 强化了教育培训,提高了农村党员干部的整体素质采取县委党校集中培训、基地培训、分类培训、请专家上课、外出参观等形式,全方位、多渠道地加强了农村基层干部的培训。一年来,除县委党校集中培训外,共举办各类不同形式的培训班 13期,培训干部累计1000余人次,外出参观学习6 次,请专家讲课4次,收到了显著的培训效果。
  (三) 上下联动,整体推进,全面加强了农村基层民主政治建设切实搞好了制度建设,重点建立362中共济宁年鉴健全了以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度。以村务公开、民主评议干部和村民委员会定期报告工作为主要内容的民主监督制度, 加强了村级财务监督,做到了群众关心什么就公开什么,什么问题突出就公开什么,做到了“四规范、 一满意”(规范时间、形式、内容、程序,群众满意)。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡社会总产值达2.76亿元,其中农业总产值6650万元,工业总产值9300万元。林业、畜牧业产值分别达到300万元、2100万元,财政收入406.1万元,农民人均纯收入2600元,全乡民营企业完成营业收入1.223亿元。实现利税1964 万元,实交税金367万元,固定资产投入1028万元,立乡产业固定资产投资670万元,个体私营经济个数1296个。
  (一) 加大了产业结构调整力度,农民逐步扭转了传统的种植观念2001年,全乡共栽植经济作物1.5万亩,其中大蒜面积6400亩,瓜菜2000亩, 林果1600亩,其它经济作物5000亩,食用菌生产户482户,种植面积10万平方米。畜牧业生产突出五养,全乡各类畜禽饲养量65万头(只)。林业生产推行了承包责任制,主要表现在封山育林、绿色通道、荒滩、沟、路、渠这些方面,其中绿色通道绿化长度5210米,封山育林1300亩。
  (二) 加大招商引资力度,个体私营经济发展迅速乡坚持以资源利用为优势,围绕山石资源作文章、招客商、引外资,集中力量走规模发展的路子, 在坚持对矿产资源依法管理的基础上,提供各种优惠扶持政策,在马集、杨庄、下店子成立了三个石料加工区,扶持了杨庄、李庄、邵庄、任山、上店子、下店子等10个石刻、石雕专业村,突出了马集石雕公司。四通石材总公司、顺达中桥公司的龙头企业带动作用,联动周边十几个村的石雕工业。2001年仅石开工农工采一项产值就达1.1亿元。招商引资方面,注重发展了来料加工、农产品加工等中小项目,对不景气的小项目进行了技术改造,对乡内全部的集体企业进行了改制,如对砖瓦一厂、二厂、 石灰窑、建筑公司进行了转让或拍卖。同时,新上石料厂、恒温库、石材厂、石灰窑、建材厂等几处大项目,总投资达1330万元,利税约1500万元。
  (三)坚持依法行政,做好全乡其它各项工作①针对群众反映的问题,着重加强村级政务、财务公开,加强了村级民主建设,严格明确了村级财务制度。两公开制度、村民议事制度的实施,切实做到“还干部一个清白,给群众一个明白”。②2001 年,全乡计划生育工作彻底实行了工作法制化,管理规范化,服务系统化,统计微机化,查体B超化, 人口自然增长率控制在8%。以下。③积极推行乡村卫生一体化,完善了农村三级医疗保健网络,建设一流的医院服务设施。④广播、电视、电话事业有了快速的发展。有线电视网络逐步扩大,极大地丰富了人民群众的文化生活,2001年电话发展了 1892 门,全面完成了电话乡的建设任务。
  三、创新与经验(一) 以经济建设为中心,重点突出''一调、一招、一引、一上、一拍”的工作路子一调:即产业结构调整,主要突出经济作物种植、林果、蔬菜、食用菌开发的种植业结构调整。一招:即招商。在过去的一年里,全乡党员干部齐参与,广大人民群众齐参战,共同打响了广招天下客商的攻坚战。目前, 我乡完成了四通工艺建材厂与英国季世如石村集团投资100万美元的合资项目,抓好了里能集团在我乡筹建水泥厂的协调工作。一引:即引进外资。 确立了引进外资、注入活力、激活增长的工作思路, 乡党委政府主要领导走南闯北引外资,全乡干部群众积极行动创环境,全乡共完成引资任务1180万元,签订引资合同金额3.08亿元。一上:即上项目。按照“全民上项目,共同求发展”的工作思路, 在项目与效益上狠作文章。2001年,全乡共新上石料厂3个,石灰窑6座,恒温库一座,总投资840 万元。一拍:即对山石资源开采权实行分区划片, 公开拍卖。采取“公开、公平、公正”的原则,竞争采用明标暗投,高者一次中标的方式,确定中买人,中买人当场与乡政府签定《中买合同》,交清中买金, 办理公证手续。
  (二) 以中共十五届六中全会精神为指导稳定人心,坚持用好的作风选人用人坚持任人唯贤、 民主推荐中层领导,然后通过将点兵、兵挑将的双向选择模式进行优化组合,按照德才兼备的原则, 选出群众公认、实绩突出的干部到重要岗位任职,各乡镇党委、街道党工委工作概况363并且每件事都具体到每个人,进行量化管理,防止了责任扩散,增强了干部的工作责任感。
  附:马集乡党委成员名单书记:田秀峰副书记:王传伟胡立元马福军(挂职)孙文军(挂职)委员:田秀峰王传伟胡立元马福军(挂职)孙文军(挂职) 陆世绪李养华付本车张令芹金屯镇党委工作概况党委书记孙善忠金屯镇位于嘉祥县东南部,与任城区、金乡县接壤。全镇共有5.7 万人,8. 2万亩耕地,62 个行政村,金屯镇始终以党的建设为中心,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,促进和带动了全镇各项工作和社会事业的顺利开展。2001年,全镇工农业总产值达到2. 3亿元,财政收入 262.4万元,农民人均纯收入达到2658元,人口自然增长率控制在5%。以内。
  一、组织概况与党的建设全镇设基层党总支2个,基层党支部86个,共有党员1888名,其中农村党员1469名。
  在党的建设方面,镇党委一班人首先加强了党委自身建设,按照“三个代表”的要求,努力把党的思想、政治、组织、作风建设提高到新的水平,并在全镇党员干部中认真开展了六项教育:一是带头解放思想的教育;二是带头为群众办实事、办好事的教育;三是加强党的建设和致富教育;四是带头落实党的路线、方针、政策教育;五是带头搞好社会主义精神文明建设教育;六是带头为全镇改革与发展的大局做贡献教育,从而达到了干部受教育、群众得实惠的目的。同时,镇党委又在全镇党员干部中掀起了创建“六好镇党委”、争当“五好村党支部”、 争做“五好党员”的活动,开展了以党支部为核心的宗旨教育活动,真正使党支部成为村级领导的核心,党员成为群众学习的榜样,党的凝聚力、战斗力在全镇得到加强,党的执政地位得到巩固。
  二、主要工作与成绩金屯镇是一个农业大镇,为实现向经济强镇的转变,镇党委一班人带领全镇人民转变观念,克服困难,扎扎实实抓好了四件大事,取得了显著成效。
  (一) 抓农业产业结构调整,促进农村经济全方位、多领域发展围绕市场经济,在稳定7万亩水稻种植的基础上,着重开发优质米生产,提高水稻质量,压缩了大豆、玉米面积,扩大了果、菜、棉面积农经面积由原来的9: 1增加到7:3。深化了林权改革,沟、路、渠及宜林地带全部进行了拍卖承包,全镇林网化面积达到7万亩。畜牧养殖业迅速崛起,建起了 17个养殖强村,153个养殖大户,全镇畜牧业年总产值达到4000万元,占农业总收入的30%。大力加强了农业基础设施建设,每年都拨出专款用于建造桥涵闸、维修沟路渠、打机井等, 使全镇耕地全部实现了旱能浇、涝能排,2001年, 全镇水稻平均单产达到600公斤,小麦亩产达到 400公斤。
  (二) 大力发展个体私营经济镇党委以经济建设为中心,实行了领导成员包企业责任制,组织企业负责人参加洽谈会、博览会、外出取经学习,聘请外地人才指导开发新产品等,同时采取优惠政策鼓励经济能人上项目,吸引外资,使全镇经济呈现出勃勃生机。近年来,全镇共投资近5000万元,招商引资 2700万元,新上、技改项目56个,发展个体工商户 716个,涌现出了庄园食品有限公司、汇丰粮食精细有限公司等一批经济大户,总产值已超亿元。
  (三) 加强基础设施建设,为发展经济创造良好环境在道路建设方面,全镇已实现了村村通油漆路,改变了以往那种“雨天路泥泞、晴天土满路”的364中共济宁年鉴状况;在通讯业方面,全镇已发展程控电话4000多部,平均每14人就拥有一部电话,成为了名副其实的电话镇;全镇62个村已全部实行了电网改造,大大降低了电费;村村开通了有线电视。
  (四)社会治安综合治理效果明显,全镇社会稳定、人心安定全面落实了领导包案制和领导公开接访制度,开展了“三访”案件整治活动,及时调处和化解了社会矛盾,避免了集体上访和越级上访,每年都有针对性地开展严打整治活动,打击了犯罪分子的嚣张气焰,确保了人民群众的财产和生命安全。
  三、创新与经验(一) 要干好工作必须坚持党的领导党是革命事业的领导核心,乡镇要以党委为中心,村级要以党支部为核心,这一点应毫不动摇,在村级班子选配上,首先找准一个好书记,再配强一个支部,一个好的书记和支部是村级各项工作顺利开展的关键。
  (二) 要转变作风,加强与群众的血肉联系镇党委认真转变工作作风,实行干部包村制度,特别是“三个代表”重要思想学习教育活动开展以来,镇全体干部吃住在村,体察民情,深入农户,调查研究,与群众同吃同住同劳动,解决了许多群众的困难和问题,密切了党群干群关系,群众说:“这样的干部才是我们的靠山。”关系密切了,群众的怨言少了,抵触情绪没了,开展工作顺利了。以往最难办的两项工作——“三提五统”和车辆税征收,今年仅用十几天时间就全部完成。
  (三) 要善于把握市场,千方百计增加农民收入镇党委为发展个体私营经济跑项目,协调资金,联系销路,打开市场,为农民提供技术服务,培育并推广了“圣稻301”优新品种,成立大米公司和农产品购销公司,解决了农民一家一户解决不了的问题,切实增加了农民收入。
  附:金屯镇党委成员名单书记:孙善忠副书记:任宪记马德委员:孙善忠任宪记王传训李来喜王传训马德刘来芹陈宗飞任秀君满硐乡党委工作概况县委常委、党委书记傅元琦一、组织概况与党的建设满硐乡党委认真贯彻落实党的路线、方针和政治,积极实践“三个代表”,全乡经济健康发展, 政治社会稳定,社会各项事业发展迅速。
  2001年,全乡共有党支部38个,其中农村党支部26个,党员928名,其中农村党员716名。在党的建设方面主要抓了五个方面的工作:(一) 加强农村基层组织建设满硐乡以开展农村“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,突出抓了部分软弱、涣散村级班子的整顿工作,并将其纳入党委工作的重要议事日程,规划出整顿范围:一是无班子的村,二是缺职少员的村,三是两委班子不协调的村,四是有人不办事的村,五是遗留问题多,财务管理混乱,不稳定的村。有的放矢开展整顿,调整了 4名支部书记,调整充实支部委员 12名。
  (二) 积极开展创建“六好乡镇”、“五好村”和党员“+带头”活动乡党委依据“六好”标准制订规划和具体目标,并于4月中旬在杨楼村召开创建 “五好村”现场会。12月底对此项活动进行了考核验收,对达到“五好村”标准的20个村,乡党委及时申报。对在党员“十带头”活动中涌现出的好典型评岀了十名“优秀共产党员”,促进了全乡经济的发展。
  (三)抓好村干部的培训工作乡党委结合村级“三个代表”集中活动,对全乡所有村干部进行了为期十天的思想教育集中培训。采取集中学习与自学相结合,走访群众、老党员,以查找问题、解决各乡镇党委、街道党工委工作概况365问题为主要内容,以为群众办实事为主要目的,确保了学习效果,切实转变了工作作风,受到广大群众的一致好评。
  (四)建立后备干部人才库为建设一支数量充足的后备干部队伍,每村都选出了一到二名素质好,文化程度高的青年人作为后备干部,并对后备干部实行动态管理,乡组织部门备档,对表现突出的及时充实两委班子。
  二、主要工作与成绩2001年全乡国内生产总值完成3.07亿元,比上年递增30%,其中农业总产值1.276亿元,递增 10%,工业总产值1.8亿元,递增61%。地方财政收入384.1万元,递增7%。各项存款余额3700万元,递增8%。全乡人均纯收入达到2691元。
  (一) 经济建设成果显著一是农业结构调整有了新进展。林果蔬菜面积发展到3.4万亩,粮经比调整到2:8。2001年被市委、市政府授予“特色农业乡镇”荣誉称号。二是民营经济步入发展的快车道。满硐乡立足资源优势,不断扩大私营经济总量,壮大经济发展后劲。2001年,私营企业发展到 101家,个体工商户发展到798户。新建日产400 吨以上的大型厂子机42部,日产210吨以上的石灰厂14家,大型锯石机26部,全乡建材业产值达到6940万元。三是基础设施建设不断完善。投资 100多万元建设了 1000个摊位的高标准乡驻地农贸市场;开通了沿嘉金线3公里的商业走廊。四是招商引资成果显著。上海客商投资100万元,建设的南武山二元母本瘦肉型种猪场已成为全县瘦肉猪生产基地,目前一期工程已完工,并引进了 230 头二元母本猪;由内蒙古客商投资300多万元建设的新型建筑模板厂正在紧张施工,设备已引进到位。正常运营后,年产值将达2000万元以上。
  (二) 解放思想搞创新,改革开放取得大突破土地延包后,顺应土地经营权市场化的趋势,正确引导农民进行合理的土地转承包,有近千户农民脱离土地,发展二、三产业。农村合作经济组织从无到有,已发展到12个,涉及种、养、加、销等各个方面,有效地解决了农产品销售难的问题。山石开发在源头控管、招标承包的基础上,开始向统一价格和市场一体化迈进。
  (三)社会事业全面进步,精神文明和民主法制建设逐步加强教育事业稳固发展,教育质量不断提高,教学环境不断优化。认真落实计划生育政策,稳定低生育水平,人口自然增长率控制在5%。 以内。积极推行乡村卫生一体化,完善了农村三级医疗保健网络。广播电视事业有了喜人的发展,有线电视网络逐步扩大,极大地丰富了人民群众的文化生活。继续推行依法治乡,依法行政水平不断提高。“三五”普法教育效果显著,全民法制观念极大增强。认真贯彻《信访条例》,妥善解决了群众关心的热点、难点问题。全面落实了党风廉政建设责任制,增强了党和政府的凝聚力、战斗力和号召力。
  三、创新与经验(一) 强化领导,加大措施,切实让党支部班子强起来 2001年,乡党委本着抓好农村党支部班子建设,推动经济发展的目的要求,把基层党建工作纳入党委工作的重要议事日程,把建设一个好的党支部作为党建工作的重中之重抓在手上。一是认真落实县委提出的“三级联创”活动。以创建“五好”支部,整顿后进班子,作为重点党务工作目标。 进一步落实了以党委书记为第一责任人的党建工作责任制,重新调整了党建工作领导小组,强化了党建工作。采取书记包村,分管书记靠上,有关部门配合,建档立卡等综合措施,依据“五好”标准,认真抓落实。二是下大力气抓好后进班子转化。去年,结合“三个代表”学习,在深入调查,摸清乡情村况、干情民意的前提下,采取成立党建工作组,明确责任,限期整顿的方法,较好地解决了后进村班子问题。先后调整充实后的两委班子不但从年龄、文化结构上都有了明显变化,而且精神状态,工作状态也焕然一新,得到广大群众的拥护和支持。
  (二) 拓宽推优渠道,抓好党员发展切实搞好农村党员队伍建设,是农村党建的一项重要内容。 针对近年农村党员素质下降、发展缓慢、作用降低的状况,去年,乡党委把党员队伍的发展工作,作为加强农村党建的重要内容来抓,采取了一系列强化措施。一是开通五条推优渠道,以党支部为主渠道;以乡团委、妇联、武装部、经委为四条支渠道,要求各部门每年至少向党组织推荐3 -5名入党积极366中共济宁年鉴分子。二是加大培养措施,对入党积极分子实行 “定岗位、定人员、定时间、定内容”四定培养方式, 去年结合“三个代表”学习,受训率达100%。三是严格程序,严格质量,加快发展。在广泛推优,加强培养,把好入口关的前提下,去年发展46名农村新党员,为农村党员队伍注入了新的血液和活力。
  (三)建章立制,强化党员教育管理为了充分发挥农村党员在全乡两个文明建设中的先锋模范作用,结合“十带头”活动,主要抓了三点:一是进一步建立健全党内政治生活制度、《三会一课制度》等 8项规章制度,统一印发各党支部,并认真组织学习落实,做到党员管理有章可循,健全了约束机制。 二是充分利用党校和村党员活动室,抓好党员培训和电化教育。通过对党员集中培训,上党课,收看录像、交流经验,组织新党员集体宣誓,老党员重温誓言等活动,极大地激发了广大共产党员的光荣感、责任感和使命感,调动了广大党员为彻底改变家乡落后面貌,加快经济发展的积极性。三是为确保全乡党的基层组织、农村党员队伍、农村干部队伍后继有人,具有旺盛的生命力,在全乡建立了一支58人的农村后备干部人才库,确保两任之内不脱节;建立一支180人的入党积极分子队伍,确保党员发展长流水,不断线;建立一支50人的经济能人队伍确保经济发展学有榜样,教有典型,干有法子。
  附:满硐乡党委成员名单书记:傅元琦副书记:王久成宋凤启委员:傅元琦王久成宋凤启刘福忠田文臣牛梅张纪华纸坊镇党委工作概况党委书记高贵祥一、组织概况与党的建设纸坊镇位于嘉祥县南部,是全国重点文物保护单位——武氏祠所在地。全镇总面积97平方公里,辖51个行政村, 7.6万人。2001年全镇社会生产总值5.45亿元,地方财政收入860万元,农民人均纯收入2700元。
  全镇72个基层党支部,1957名党员,其中51 个农村党支部,1356名党员。在乡镇党委班子的建设上,该镇主要抓了三点:(一) 加强学习,解放思想制定了党委中心组理论学习规划,建立健全了党委学习小组和学习制度,坚持每周二、周五的学习日制,组织党委政府一班人认真学习特色理论和党的各项方针政策、WTO 知识,按照十五届六中全会决定中“八个坚持、八个反对”进行了个人对照检查,以代表最广大人民群众的根本利益作为工作行为的准则,做“三个代表” 的忠诚实践者。同时,组织人员到青岛、烟台、北京、上海等地参观学习,解放了思想,开阔了眼界, 增强加快发展的危机感和紧迫感。
  (二) 加强制度约束,规范一班人的言行坚持民主集中制,制定了书记办公会、党委会、党政联席会议事制度和程序,做到集体领导和个人分工负责相结合。严格党内民主生活制度。适时召开民主生活会,要求党委每位成员汇报思想和工作情况, 带头开展批评和自我批评,增强班子的凝聚力,实行了信访接待日制度,建立了民情日记,推行了政务、财务公开制度,并经常召开纪检、信访、民政、计生、司法等部门联席会议,了解群众对党委工作的意见和要求,对涉及群众的切身利益,反映比较集中的问题明确专人及时解决。各乡镇党委、街道党工委工作概况367(三) 坚持廉洁自律,做到两袖清风,树立求真务实的形象制定了《关于纸坊镇党员领导干部廉洁勤政的暂行规定》、《党委成员廉洁守则》等文件, 副科级以上领导干部都做到了认真遵守,无一人违法违纪。实行副科级领导包后进村的办法,经常深入基层搞调研,根据群众的需要,镇里成立了林果开发公司,农技服务公司,满足了群众求知求富的需求。
  (四) 在村级组织建设上,加强了对基层班子的管理整顿按照上级统一安排,组织全镇干部开展了“三个代表”的学习。在思想教育的基础上,严格了各项制度的管理,镇里出台了《关于加强农村财务管理的规定》、《关于加强宅基地审批管理的规定》,实行村务公开、政务公开。坚持推进农村民主进程,广泛实行民主选举,民主管理,民主决策和民主监督,支持群众自我教育,自我管理,自我服务。 按照村民委员会组织法的规定,不干预村委会的自治工作,将党委的工作置于法律的范围内。对后进班子进行重点整顿。结合各项教育活动和平时的工作,实行领导包后进村的办法,2001年共整顿班子12个,调整支部书记9人,调整两委成员7人, 全镇村级班子的面貌发生较大变化,达到村村有班子,做到村级有人管事,有章理事。对村干部实行了职业化管理,按月由镇里发放工资。
  二、主要工作与成绩镇党委把发展经济、提高人民群众的物质文化水平作为重中之重的任务,牢牢抓在手上不放。大力实施招商引资,放手发展民营经济。2001年共完成招商引资任务1500万元,企业共完成固定资产投资5398万元,个体工商户已达1780户,个体私营经济完成上交税金789.80万元,占地方财政收入的91.30%。该镇建材业规模不断扩大,生产技术不断革新和改进,形成了黄村、东刘、代店、东山头、厦庵六个建材加工小区,在开采方法上基本上实现了机械作业,资源利用率大大提高,建材业共实现税费728万元。永昌筑路公司是济宁十强民营企业,2001年新增固定资产投入1100万元,使该企业总资产达到5600万元,全年共纳税金510 万元。目前,该企业正在申请企业资质晋升,由现在的二级晋升一级,该项目工作完成后,该企业将成为济宁市资质最高的路桥建筑企业,可直接承接高速公路、大型国际机场等国家重点项目。在农村经济方面,重点突出了农业产业化结构调整。坚持林果特色镇的调整目标,2001年新栽金太阳杏 4000亩,使全镇果树面积达到8000亩,重新研究了 2002年林果方案,在李村、青山、前后马等山坡继续栽好杏树的同时,重点在沿河的22个村发展黄金梨4000亩。把林业生产放在了重要位置。完成了绿色通道、田间林网、封山育林及四旁植树18万株。大力发展了果菜、瓜菜面积,由原来的3000亩增到5000亩,全镇新发展大蒜2000多亩,西刘、李花园、后商等三个村基本建成了蔬菜种植专业村。 拉长了畜牧业,结合我国加入WTO的实际情况,充分发挥畜牧业在国际上的优势,对重点大户,专业村及群众养殖在资金、技术、场地等方面给予大力支持和扶持,建成小尾寒羊专业村一个,新建大型养殖厂4处,猪、羊、鸡、鸽、鹤鹑的存养量大幅度增长。同时,加大农业生产条件的改善,实施了世行二期开发工程的新建和修复,完成方田建设12万亩,新修和修复沟路渠250条,完成土方16万个。
  三、创新与经验针对村班子软、懒、散的状况,该镇提出了“选好人员,建好制度,加强管理和教育,落实村干部待遇,实行淘汰制度,使村级班子硬起来,强起来”的总体思路,通过“两推一选”、党委选派机关干部到村任职等形式,做好村支部书记的人选,健全了每月26号的村支部书记的例会制度。在民主管理、 民主监督、民主决策的基础上,健全了村务公开、财务公开、政务公开制度。落实村干部待遇,逐步推行职业化管理,村支部书记、村主任接受同机关干部类似的管理,每月按时发放工资,工资分基本工资和奖励工资,基本工资按规定的标准执行(500 人以下的村支部书记每月180元;500- 1000人的村支部书记每月220元;2000人以上的村支部书记每月240元)。奖励工资分阶段奖和年终奖,阶段奖按平常的重点工作(如三提五统、车税、山石资源税)完成情况发放相应的奖金;年终奖,镇里制定出考核办法,根据考核情况,奖金从各村三提五统费中拿出。同时,对在职村干部实行动态管理,要求368中共济宁年鉴每月评议一次,把村划为一二三类,评议分三个层次,一是党委评议,二是由包管区领导对包片的村评议,三是由管区书记对所管的村进行评议,按三三四的比例,确定各村情况,党委研究后公布,连续两次被评为三类村的,镇里要对村级班子进行调整,该撤职的撤职,该调的调,村支部书记和村主任工资暂停发放,同时,村里不再列支。此外鼓励机关干部、实体人员进村任实职,凡愿意到村任职的机关干部,待遇与在编人员一样,工资在机关上的一分不少,而且享受村支部书记的工资,但工作与机关上完全脱离,吃住在村,调动了各方面的工作积极性。
  附:纸坊镇党委成员名单书记:高贵祥副书记:汪延亮王传福陈宪锋李爱军(6月离职) 姜玉彬(挂职)委员:高贵祥汪延亮王传福陈宪锋李爱军(6月离职) 姜玉彬(挂职) 孙德银张兆舵张新安李松梅仲山乡党委工作概况党委书记黄存才2540 元。
  仲山乡地处嘉祥县城西南10公里、北靠327 国道、东临济宁机场,西接牡丹之乡荷泽,交通便利,地理位置优越。全乡 36个行政村,5.8万人, 7.3万亩耕地。2001年, 全乡工农业总产值13772 万元,财政收入263. 36 万元,农民人均纯收入一、组织概况与党的建设乡党委下设党支部50个,其中农村党支部36 个;全乡共有党员1263名,其中农村党员1056名。 乡党委按照“三个代表”的要求,积极组织开展创建 “六好乡镇党委”、“五好村党支部”活动,切实加强了农村基层党组织建设,为全乡的经济建设提供了强有力的组织保障。
  (一) 思想建设针对党员干部队伍中存在着理论学习抓的不紧,宗旨观念不牢固,群众观念淡薄,缺乏对人民群众深厚感情抓发展,干部的要求与群众的愿望不一致等问题,乡党委在领导干部中扎实开展了党委理论中心组学习,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,对党的路线、方针、政策,进行了系统地学习,并开展形式多样的调研活动。其次,乡党委抓住农村“三个代表”学教活动的机遇,在乡村两级干部中开展学习“三个代表”,实践“三个代表”的活动,并用“三个代表”重要思想武装全党,提高了广大党员干部的思想政治素质,法制观念和政策水平,增强了他们全心全意为人民服务的宗旨观念, 增强了他们带领农民群众大搞产业结构调整,发展农村经济的本领,增强他们做好新形势下群众工作的能力,增强了他们坚持“两手抓、两手都要硬”的自觉性,从而为加强党的建设奠定了坚实的思想基础。
  (二) 组织建设一是按照“五个好”的要求,以选好配强党支部书记为重点狠抓了农村党支部、村委会、共青团、妇联等组织建设。特别是在后进村中通过把那些经济意识强,能带领群众共同致富的优秀青年纳入党组织,选进村班子,使农村基层组织,真正成为农民致富的向导,团结战斗的堡垒,较好地解决了“有人办事,有章理事”的问题。自 1999年以来,全乡共充实调整支部班子19个,调整支部书记19名,进一步增强了农村党支部的凝聚力和战斗力。二是加强对党员教育、管理。乡党委每年都制订党员教育计划,定期组织全乡党员干部学习党的基本知识、法律法规和科技知识,使每一名党员干部都掌握了 1 - 2门致富技术。
  (三) 作风建设一是党政领导干部都建立了政绩台账,制订了驻村蹲点工作制度。全体机关干各乡镇党委、街道党工委工作概况369部签订了《机关干部自律守则》,落实了年度目标责任制,使每一项工作有部署、有督查、有落实。二是推行了派饭制度。去年春季,乡党委在调查研究的基础上,出台了《关于转变机关干部工作作风的暂行规定》,要求机关干部到村工作一律吃派饭。三是加强了廉政建设。乡党委认真贯彻执行中央廉政规定,特别是去年以来,认真组织学习党的十五届六中全会精神,领导干部带头廉洁自律,促进了党风根本好转。四是加强村级民主化管理。村村建立了村民代表会、村民议事会和民主理财小组, 推行了村账乡管制度,使村级管理逐步上了规范化、制度化。
  二、主要工作与成绩(一) 农业结构调整乡党委政府围绕“一压五扩”、“五种五养”把发展立乡产业作为农业结构调整的主线来抓。通过示范带动、宣传发动、强化服务等一系列措施,全乡植桑村25个,桑园面积已发展到1万亩,成为全县植桑第一乡。通过发展植桑养蚕又带动了食用菌生产。2001年,全乡发展食用菌面积4万平方米。畜禽养殖,通过加强畜禽小区建设,强化技术培训和良种推广。投资200多万元新上宏鑫养殖有限公司、富誉鹤鹑孵化养殖场, 在狠东、赵山岭、仲东新发展养殖小区三个。全乡畜禽总量达到36万头(只),人均畜牧收入达到800 多元。
  (二) 招商引资通过亲情招商、以商招商等形式,2001年全乡完成引资额1083万元,新上了服装加工、面粉加工、木材加工等三个外资项目。
  (三) 民营经济通过狠抓政策落实,最大限度地保护、支持、服务个体私营经济,改善发展环境, 加强引导服务等措施。全乡民营经济呈现了良好势头。2001年,全乡新上了大地牛奶厂、植保机械厂、锯石片厂等企业,新上锯石机14台,新上耐火材料加工窑8个,形成了机械加工、陶瓷加工、石材加工、防渗材料加工、农副产品加工等五大主导产业,2001年全乡个体经商户达662户,私营经济实现销售收入6990万元。
  (四) 基础设施建设小城镇建设步伐加快,坚持“以商贸开发带动住宅建设,促进三产发展,繁荣城镇经济”的路子。焦满沿线完成开发面积1万多平方米,商贸市场进一步规范,乡驻地供水范围进一步扩大,有线电视网络正在向农户延伸,群众生活环境明显改善。全乡投资400余万元,全面完成了世行二期项目建设任务,建设高标准方田3万亩,新打机井210眼,铺设PVC管道800亩,新修砂石路11条、23公里,维修砂石路8条、22公里,新建田间建筑物287座,维修排灌站6处,大大改善了农村生产条件。
  三、创新与经验(一) 农业结构调整实现了新突破农业增产不增收、农民增收不增效成为当前制约农村经济发展的一个重要因素,为此,乡党委政府因势利导,审时度势,把植桑养蚕作为全乡的立乡产业。目前, 全乡已发展1万亩,主要抓了以下几点:一是抓典型,搞好示范带动。通过创办干部示范基地,狠抓重点村、重点户,组织典型现身说法等措施,开拓了群众的视野,极大地调动了广大干部群众发展植桑养蚕的积极性。二是抓流转,落实植桑面积。在充分利用机动地、河堤植桑的同时,还积极推行反租倒包、互换、转包、转让等多种形式,合理流转土地 3800亩。三是抓服务,促进桑蚕发展。通过技术服务,帮助群众解决浇水架电、修路资金不足等问题,促进了桑蚕业的快速发展。四是抓责任,严格考核奖惩。为确保桑蚕计划的落实,仲山乡把植桑计划分解量化到村,乡党委、政府与包村干部、村干部分别签订了桑蚕生产责任书,把桑蚕面积、桑园管理、养蚕效益分别纳入包村干部年度工作目标, 严格考核,做到层层有指标,人人有压力、有担子。
  (二) 在村级班子建设上实现新的突破针对农村软弱涣散的班子,通过回请、下派、内选等多种形式,采取一村一法,取得了较好的整顿效果,促进了工作开展。
  (三) 在转变工作作风上实现了新的突破针对在部分村干部中存在工作效率不高,群众观念淡薄,为民意识不强的实际,于2001年春季,出台了 《关于转变机关干部工作作风的暂行规定》,明确要求机关干部的工作重心转移到村,与农民同吃、同住、同劳动,察民情,解民忧,帮民富,交民友,拉近干群距离,提高办事效率。同时推行派饭制度,要求机关干部深入基层工作时,必须到农户家里吃派370中共济宁年鉴饭,取消村队的招待费,消除群众的误解,进一步密切了党群干群关系,促进了工作的开展。
  附:仲山乡党委成员名单书记:黄存才副书记:石在峰山红军楚良合委员:黄存才石在峰山红军楚良合盛玉柱李若庆汪有省刘华卧龙山镇党委工作概况党委书记刘亚平2001年,卧龙山镇党委认真贯彻执行“改革、 发展、稳定”的方针,立足 “围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的总体思路,积极实践“三个代表”,全面加强党的建设, 抢抓机遇,真抓实干,全镇经济和社会各项事业取得了显著成效。
  一、组织概况与党的建设卧龙山镇党委下辖1个村级党委,1个党总支,69个党支部,党员总数2042名,预备党员26 名。
  (一) 深入扎实地开展了“三个代表”学教活动通过多种形式的理论学习,加深了对“三个代表”科学内涵的理解,掌握了其精神实质,进一步提高了镇、村干部的理论水平、党性修养和解决实际问题的能力。
  (二) 突出抓好村干部教育培训制订了村干部培训计划,采取专题培训、以会代训等形式,年内共举办培训班11次,参训人员2600人次,干部培训工作基本实现了正常化、规范化。
  (三) 全面加强了村级组织建设年初在深入调查研究、摸清班子状况的基础上,制订了《创建六好乡镇党委和五好村的实施意见》,完善任务目标、 考核标准、工作措施,集中整顿了软、瘫、散班子,年内共调整村支部班子10个,补选村委会3个,调整支部成员18人,优化了村级班子结构,增强了工作活力。
  (四) 推行了党员干部十带头量化管理和“三前”公示制将党员的先进性具体量化分解为十个方面进行评议考核,对村两委干部选举任用和发展党员工作实行公示制,增加透明度,给予群众更多的知情权、参与权和表决权,推进了民主政治建设的发展。
  (五) 规范阵地制度建设全镇52个行政村, 村村都有固定的办公场所,室内制度健全,设有党支部工作制度、村委会工作制度、政务、财务公开制度、基本行为自律守则等工作规范,有效保证了各项工作的顺利开展。
  二、主要工作与成绩2001年,卧龙山镇工农业总产值实现5.56亿元,比上年增长10.8%;全社会固定资产投资完成 4400万元,比上年增长13.6%;财政收入实现1030 万元,比上年增长11.2%;农民人均纯收入增长 5.6%o(一) 强农固本,农业结构调整稳步推进全镇 5.8万亩优质小麦虽遭受冻害和干旱影响,仍取得了较好收成,瓜菜面积发展到4800亩,食用菌6万平方米,特色林果1000亩,桑园发展到3500亩,畜禽存养量达到64万头(只),新增养殖小区3处,以桑蚕、畜禽养殖为主的立镇产业进展顺利,区域经济框架初步形成。植树8.2万余株,高标准地实施了长达29公里、绿化面积1630多亩的绿色通道工程。新打抽井86眼,新修、复修桥涵60余处,硬化砂石路面15公里,顺利完成了世行二期项目1.5 万亩马庄标准灌区开发工程,农业生产条件有了新的改善。
  (二) 抓中心,突重点,企业经济快速发展据统计,全镇现有登记企业及个体私营业户1128家, 已形成建材、化工、铸造、铜制品、造纸、包装、商业服务、农副产品加工等八大门类,50多个品种、拥有固定资产4.5亿元。黄岗、铜厂两处限额以上工各乡镇党委、街道党工委工作概况371业企业根据形势发展需要,大力度实施战略转移, 实现技改投入2630万元。黄岗集团与太阳纸业、 里彦电厂的投资合作关系进一步密切,其合作项目正邦纸业、新挑河煤矿、里能凯业水泥进展顺利;嘉祥铜厂在生产资金极为困难的情况下,仍追加投资 1200万元,顺利完成了超薄铜带试产任务,限额企业发展后劲进一步增强。卧龙纸业公司今年投资 80万元,新上了污水净化处理设备,生产条件进一步改善。创洁日化公司投资150万元,新上餐洗、 工洗生产线,生产规模进一步扩大,企业竞争力明显提升。
  (三)优化环境,招商引资成效显著通过大力宣传我镇投资环境和优惠政策,积极开展对外合资合作,内引外联,招商引资取得了巨大成效。福建莆田客商投资600万元,新建了一处占地10余亩的大型现代化石油城,年可实现销售收入3000万元,利税120万元;河北唐山丰运客商投资800万元,与黄岗集团合资新上了年产角钢2万吨的祥丰轧钢厂;北京客商投资150万元,与黄庄合资新上了一年产2万吨的钢板簧厂。以上三个项目,均已顺利投产运营。2001年全镇共引进县外资金2300 万元,超额完成年度计划的53%。新增私营企业6 家,新增个体工商户120家。
  三、创新与经验卧龙山镇党委立足本镇实际,解放思想,更新观念,开拓进取,迈出了可喜步伐。
  (一) 实施企业改制,实现经营管理机制创新镇黄岗集团拥有13家二级法人企业,现已完成改制12家,通过组建股份制、兼并、租赁、拍卖、承包等形式,盘活存量资产,转换经营机制,用改革的手段充分发挥了固定资产的最大效益。目前,黄岗集团总公司拥有总资产2.43亿元,销售收入超2亿元,实现利税1600万元,村民人均收入达到5600 元。镇骨干企业鲁祥铜业集团等也实施了相应的股份制改革。
  (二) 抓好农村改革,实现领导机制创新镇党委把实现农民增收和加快农业结构调整作为改革的重要目标,积极完善土地承包经营机制,实行反租倒包、土地规模流转的办法,植桑3500亩,运用示范引导的方式,创办了 300亩的机关干部示范服务基地,有力地促进了全镇农业结构调整。
  (三)活化用人机制,实现人事管理创新以提高工作效率,减轻村集体经济负担为出发点,精简村两委干部职数,由290人减少到208人,节减工资性支出24万元。实行了村支部书记考选、机关干部进村任实职、机关干部包村责任制等办法,强化了基层组织建设。健全完善了镇村干部考核办法,实行效益工资,奖优罚劣,调动了干部工作积极性和主动性。
  附:卧龙山镇党委成员名单书记:刘亚平副书记:韩景玉孙善坤委员:刘亚平韩景玉张淑畅孙善坤曹福保张淑畅孙培允黄连如孟姑集乡党委工作概况党委书记许东宝事业的全面发展。
  2001年,乡党委坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想和中共十五届五中、六中全会精神为指导,以“三个增收”为目标,坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以与时俱进、 开拓创新的工作精神,有效促进了孟姑集乡各项一、组织概况与党的建设孟姑集乡共有党总支8个,党支部45个,其中农村党支部35个;有党员1211名,其中农村党员 784名,机关企事业单位党员212名,从事其它行业的党员207名。在党的建设方面主要抓了四个方面的工作:372中共济宁年鉴(一) 思想建设加强政治学习,提高干部素质。建立健全了学习制度,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及江泽民同志“三个代表”重要思想,乡党委干部每周一次集体集中学习,其余时间自学,要求写出学习笔记,各村干部每双周集中一次学习,持之以恒的学习给领导干部注入政治活力,对提高干部的决策能力、经济驾驭能力起到积极的促进作用。
  (二) 作风建设实行领导干部抓重点项目责任制,领导干部轮流接访制,建立了干部一线工作制、任务限时完成制、领导干部出勤签到制、党员干部联系点等制度。
  (三) 基层组织建设乡党委制定了《关于对村支部书记实行职业化管理的实施意见》,岀台了《关于对村级工作实际行千分制考核奖惩的实施办法》,加强对村级干部的管理。同时,进一步完善了村级《年度工作目标责任制》、《三会一课》、《财务政务管理》、《村两委工作职责》、《村级工作规范》等各项规章制度,并建立健全了青年、妇联、武装、民兵、 治安、巡逻等村级组织。解决了村级工作无章理事,无人办事的问题。全乡上下,乡村两级党委深入基层做实事,全心全意为人民,赢得了广大群众的信赖和拥护。
  (四) 党风廉政建设建立了党风廉政建设的约束机制,制订了《孟姑集乡领导干部廉洁自律守则》,严明“六不准”纪律,加大纪检力度,对以权谋私等各种违法行为一经发现,严厉查处。
  二、主要工作与成绩2001年,全乡农业总产值达10257万元,其中工业总产值2160万元,农业总产值8097万元,分别比上年增长8.9%、9.9%、8%,财政收入完成 282.1万元,农民人均纯收入2560元。小麦总产 5000吨,桑园发展到3560亩,个体私营企业发展到 24家。
  (一)优化产业结构,全面激活农村经济大力扶植农村种养大户,提供资金帮扶,协调用地等。 2001年新增较大养殖户6家,大牲畜存栏量32319 头,猪17280头,鸡50万只,分别比去年增长 181 % 476% ,191.7%,在农业总产值中的比重达到46%。全乡桑园面积发展到3460亩,建养蚕大棚92个,发展蔬菜2500亩,食用菌6000平方米,发展食用菌专业户16户,葡萄、果树等经济林发展到 1300亩。大力发展民营经济,2001年新上企业8 家,个体私营企业发展到1300亩。个体私营企业固定资产投资1177元,实现销售收入7123元,实现利税463万元,其中活性炭工业完成增加值201 万元,同比增长16.7%。投资1080万元的富华有机肥厂已投入运营,年生产能力可达2万吨,销售收入可达800万元,创利税280万元。祥龙恒温库投资195万元,二期建设工程即将竣工,预计可储藏蔬菜1500吨,利税达65万元,宏益浸出油厂集棉籽脱绒、榨油于一体,目前规模日益扩大,全乡经济迅速发展。
  (二) 内牵外联,重抓招商引资成立了由乡党委书记任组长的招商引资领导小组,积极开展全民招商引资活动,全年累计引资1003万元,新上项目四个。
  (三) 改善乡容村貌,重抓基础设施建设积极抓好土地管理工作,组织人力对农村违法建房占地进行了丈量和清理,规范了农村建房,乡驻地实施沿街开发一期工程,把原中学长112米,宽22米, 占地面积3.69亩的土地开发权成功拍卖,现一期建设工程破土施工,制定了苏薛路拓宽硬化方案。 绿色通道补植树木3000多棵,完善新签承包合同 104份,全乡共植树12万余株,总投资21万元,启用了闲置5年之久的中学教学楼,中学宿舍楼建设工程,现已开始实施。全乡筹措资金28万元,新建校舍12间,修建校墙80米,维修房顶700平方米, 硬化校园路面500平方米。
  三、创新与经验严格程序,对村干部推行了职业化管理。明确党支部书记选拔条件。把政治素质过硬,驾驭市场能力强,年富力强,具有强烈的事业心的同志选拔到领导岗位上来,拓宽选人渠道,打破身份界线,全方位,大跨度,多层次选拔干部,不拘一格选人用人。提高村支部书记工资待遇。村支部书记工资由乡经管站专户储存,发放工资卡,根据村级工作完成情况,按月发放,对三提五统征收、车辆税征收、林权改革等重要工作完不成任务的停发工资。 加强对村支部书记的考核管理。新机制建立后,对各乡镇党委、街道党工委工作概况373村级工作分成若干项进行千分制考核,考核结果作为评价村支部书记政绩的重要依据。年终由全体党员、群众代表按照优秀、称职、不称职三个等次进行评议。根据评议结果并参照村级工作情况实行优胜劣汰。对工作不力,影响全乡全局工作的给予停职或免职处分。引入激励机制。为激励村支部书记踏踏实实做好本职工作,对圆满完成阶段工作任务的,适当给予经济奖励;对圆满完成年度工作任务的,给予经济和政治鼓励;对达到退休年龄的, 按工作年限为其办理养老保险;对工作成绩特别突出的,可根据工作需要破格录用为乡部门负责人或聘其为乡长助理。
  附:孟姑集乡党委成员名单书记:许东宝副书记:王松田金保信 王晔委 员:许东宝 王松田 金保信 王晔 蒋永倩 张晋朝 刘西华 蒋金键 老僧堂乡党委工作概况党委书记高登俭一、组织概况与党的建设2001年全乡共有党支部56个,其中农村党支部41个;全乡共有党员1243名,其中预备党员12名,女党员115名。 2001年老僧堂乡以全县开展的“三个代表”重要思想学习教育活动为契机,增强了基层组织的凝聚力和战斗力,促进了全乡经济持续、健康发展。
  (一)思想建设在全乡党员中开展了自己的一言一行怎样才能适应市场经济要求的大讨论,并且多次组织党员干部到不同类型的先进单位参观学习,开阔视野,从而使广大党员干部进一步解放思想、更新观念,增强了加快经济建设的紧迫感、危机感。
  (二) 组织建设把党员队伍的发展工作作为加强党建工作的重要内容来抓,采取了一系列强化措施。一是加强对入党积极分子的发现与培养。 每个支部委员年内要联系培养1 - 2名培养对象, 各部门每年至少向党组织推荐3 - 5名入党积极分子。为确保推优数量和质量,乡党委专门下发文件,并纳入基层党支部和部门的年度考核。对重点村采取总支、支部和组织部门靠上抓,使党员发展工作顺利开展。二是加大培养措施,对入党积极分子定期培养,全年共培养460人次,受训率达95% 以上。三是在抓好党员队伍建设的同时,把建设一个好的党支部作为党建工作的重中之重来抓。以创建“五好”支部,整顿后进班子作为重点党务工作目标,落实了以党委书记为第一责任人的党建工作责任制。在整顿后进班子过程中,不看过去看现实,不看历史看政绩。在选人用人上排除印象、亲疏等陈旧观念,大胆启用能带领群众致富,受多数人拥护的人。对两个暂无书记人选的村,选派思想政治素质高、农村工作能力强的乡机关干部到村里任职。
  (三) 作风建设乡党委从改进基层党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风入手,通过制定硬措施,抓经常性学习,进行宗旨、理想、信念教育,引导广大党员干部正确处理好理想和信念、权力和责任、获取与奉献的关系,从思想深处解决为谁工作,为谁服务的问题。为建设廉洁勤政的党员干部队伍,乡党委制定并完善了监督机制,把党内监督同人大监督、政协监督、社会舆论监督和人民群众监督结合起来,形成了强有力的监督体系。
  (四) 制度建设坚持党的民主集中制原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的指导思想,完善了党委内部的议事和决策机制。
  二、主要工作与成绩乡党委立足资源优势,着力推进农业结构调整、招商引资和民营经济发展,促进了经济持续、健康发展和社会各项事业的进步。与2000年相比,374中共济宁年鉴工业总产值实现7340万元,增长6%,财政收入 148万元,增长7%;农民人均纯收入2600元,增长 8%。
  (一) 农业结构调整取得突破性进展抓产业结构调整模范村、模范户,走一户带一户、一村带多村的路子,大大促进了农业结构调整。桑园面积发展到4000亩、反季节蔬菜2000余亩,名优果树 1500余亩,农田林网4000亩,“绿色通道”10公里, 小型黄牛饲养场6处,千头养猪场3处,万只养鸡场9处,狐狸养殖场1处、各类养殖专业户发展到 3200 户。
  (二) 民营经济呈现出前所未有的发展势头为扩大开放、招商引资,借助外力推动民营经济的发展,一方面乡主要领导带头走出去,认老乡、攀亲戚、交朋友,先后到北京、沈阳、上海、广州、深圳等 14个大中城市,大范围地开展招商引资活动,与老僧堂籍在外地工作的70余名同志取得联系,充分发挥他们热爱家乡、建设家乡的积极作用,开展了为家乡建设“提供一条好建议、搜集一条好信息、引进一个好项目、援助一笔资金、推荐一名人才”活动,先后与北京国顺中介投资公司、济宁化工研究所、济宁如意毛纺集团、荷泽永达纺织公司建立了协作关系;另一方面请在老僧堂经商的9名温州客商回乡作现身说法,吸引更多的温州人来经商办企业。全年由此引进县外资金1000万元,新上棉籽脱绒厂5个,合计投资200万元;新上微肥厂一处, 投资30万元;新上棉花购销公司一处,投资50万元。为推动个体纺织业由分散粗放型经营向规模集约化经营转变,乡党委牵线组建了纺织品联营联销公司。
  (三) 加强了道路建设和市场体系建设,为经济发展注入了活力把道路建设和市场体系建设作为推动经济发展的重要基础设施来抓。通过各种亲朋关系引进县外资金200万元,用砂石硬化三条交通要道,长37华里。坚持“谁投资谁受益”的原则,启动了乡驻地大黄公路沿线10万平方米的商业街建设,已完成工程的70%,吸引外地客商来商业街投资经商,新发展个体工商户54户,全乡达到 287 户。
  三、创新与经验党建工作必须以思想教育为中心,思想教育必须与组织、作风、制度建设相结合。思想教育工作是做好其它工作的前提,但单纯的抓思想教育就会流于形式,失去效果。
  (一) 党建工作必须与经济建设相结合基层党组织是群众发展经济的直接领导者,必须坚持履行好这一职责,才能显示出基层党组织自身的价值,从而提高党组织的凝聚力和号召力。因此,党建工作必须随着市场经济的发展不断创新。
  (二) 必须建立科学的工作机制散乱的、一阵风式的工作方法,不会带来好的效果。有了健全的制度,每个单位和个人就成了整个工作不可缺少的一个环节,整个工作大机器中的一个部件,制度的运转必然驱动单位和个人的工作。哪一个单位和个人消极被动,就会影响全面工作因而就会受到制度的惩处。
  附:老僧堂乡党委成员名单书记:高登俭副书记:袁先忠苏希科委员:高登俭袁先忠苏希科董洪志汤纪金楚桂芹孙晓成黄垓乡党委工作概况党委书记马雷一、组织概况与党的建设黄垓乡辖31个行政村,3.2万人,总耕地面积 4.3万亩。共有基层党支部41个,其中农村党支部31个,机关党支部10 个,共有党员1056名。 农村基层党支部中一类各乡镇党委、街道党工委工作概况375支部班子11个,二类支部班子16个,三类支部班子4个。
  2001年以来,为了增强各级党组织的凝聚力和战斗力,适应新形势下领导农村工作的需要,乡党委始终把党组织的自身建设放在首位,切实抓紧抓好。
  (一) 党的思想建设一是通过建立学习制度、 抓乡党校和各村党员活动室等阵地建设,开展“三个代表”重要思想学教活动,认真组织广大干部党员深入开展理论学习,狠抓思想建设。据统计,乡、 村两级共组织集体理论学习4000余人次,举办党员干部理论学习培训班8期,聘请专家教授辅导讲课6次,举办理论学习座谈会、经验交流会5次。 二是结合“三个代表”重要思想学教活动,立足本乡实际,在全乡广大干部党员中广泛开展了“当干部为什么”、“共产党员在新形势下怎样发挥先锋模范作用”和“党员干部如何实践'三个代表'重要思想” 的大讨论,有针对性地进行了主题鲜明的集中教育活动。通过集中学习教育,广大党员干部自觉运用马列主义、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想的观点思考问题、解决问题的能力明显增强。 三是先后十多次组织乡机关干部、村支部书记外岀参观学习,帮助党员干部开阔眼界,解放思想,更新观念,增强发展意识和加快发展的紧迫感。
  (二) 党的组织建设乡党委首先注重抓好党委政府领导班子的自身建设。坚持党的组织路线, 严格按照党的组织原则选拔推荐干部。在班子内部认真坚持民主集中制,实行民主议事、民主决策, 坚持集体领导与个人分工负责相结合。坚持民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,注重维护班子内部团结,使党委政府领导班子真正成为政治坚定、团结奋斗,能谋事、能干事的领导集体。其次是注重抓了农村基层组织建设。建立健全了村两委工作、学习、会议制度和党员教育、培训、管理制度。对村级工作分别采取了抓两头、带中间、目标管理、分类指导的工作方法,并重点对后进村班子抓整顿促转化。另外,认真抓了发展党员和农村后备干部的培养工作,共发展新党员22名,培养农村后备干部34名。
  (三) 党的作风建设一是大力倡导求真务实的思想、工作作风,把发展农村经济、增加农民收入放在第一位,从实际出发想问题、办实事。二是转变机关工作作风,提高机关工作效率。通过建立乡机关干部岗位目标责任制和工作考核奖惩办法;严格财务管理、车辆管理、接待来客来访制度;强调工作纪律,精简会议,使机关工作逐步规范化、制度化,机关形象发生显著变化。三是狠抓党风廉政建设。建立了党风廉政建设责任制,制定了《党风廉政建设制度》和《领导干部自律守则》;经常对广大党员干部开展警示教育,不断加大反腐倡廉工作力度。一年来党员干部中没有出现一例违规违纪的。
  二、主要工作与成绩乡党委政府把发展农村经济和保持社会稳定作为全年工作的重点,加大工作力度,切实抓紧抓好。2001年全乡实现国内生产总值7285万元,比上年增长8.9%,农民人均纯收入2611元,比上年增加225元,完成财政收入115.1万元,比上年增长7.3%。社会事业全面进步,全乡上下安定团结的大好局面得到进一步发展和巩固。
  (一) 大力发展农村经济一是通过狠抓农业种植业结构调整。全乡发展桑蚕1000多亩,大棚蔬菜、特色林果200多亩,食用菌24000平方米,棉花、花生等经济作物14000亩,推广“淄麦12”、“济宁13”等优质小麦32000亩,有效地提高了农业经济效益。二是在畜牧业生产上,上规模,建市场,走以养促销、以销促养的路子。先后发展养羊大户 200余户,成立小尾寒羊养殖购销公司24家,并建立了两处千只以上大型小尾寒羊养殖场和一处小尾寒羊专业交易市场。同时发展养牛大户103户, 养猪大户124户,2000只以上的肉蛋鸡饲养大户 262户。畜牧业产值占农业总产值的比重达到 35%以上。三是通过招商引资、发展民营经济,全乡引进外来资金700多万元,新上民营企业10家, 新增个体工商户560户,民营经济固定资产投资额达到1000多万元,民营经济呈现出良好的发展势头。四是加大税源性项目的培植力度和税收征管工作力度,提前一个月完成全年财政税收任务,整个农村经济形势发生了显著变化。
  (二) 积极推进社会事业全面发展计划生育工作通过认真落实育龄妇女包保责任制,加强重点人口管理,积极开展优质服务活动,各项工作指标376中共济宁年鉴均达到了上级的规定和要求。土地管理工作通过转换工作机制,加大工作力度,为保护耕地和规范乡村建设做出了积极贡献。民政工作认真落实最低生活保障线制度,积极开展残疾人和优抚工作, 促进了社会稳定和发展。教育战线投资60余万元,改造中小学危房105间,并顺利完成了农村小学合班并校工作,改善了办学条件,提高了教育质量。电话乡建设进展顺利,年内新装电话946部, 电话入户率提高到25.2%。乡驻地冉子商城开发建设投资100多万元,新建商用楼房100余间;农田水利基本建设投资近200万元,维修沟路渠148 条,新打机井54眼,购置配套机械60余部。乡村基础设施建设得到逐步发展和完善。
  (三)着力为农民群众排忧解难办实事针对群众反映“行路难”的问题,党委政府及时研究制订了《加快乡村道路建设的实施意见》,通过积极争取上级扶持及发动群众献策献力,一举完成了严重影响交通,制约全乡经济发展的济董公路修复工程, 并对黄东、黄南、黄西主要街道进行了柏油硬化;其他村庄的道路建设已陆续启动,使群众“行路难”的问题基本得到解决。针对群众反映社会治安混乱、 缺乏安全感的问题,党委政府研究岀台了《建立村级义务巡逻队,加强社会治安工作的意见》,全乡各村相继建起了农村义务巡逻队,坚持夜间值班巡逻,开展治安联防、群防群治,使社会治安状况得到显著好转,给群众吃下了定心丸。针对群众反映村务不公开、干部办事不民主等问题,全乡组织力量对村级账目进行了集中清理,张榜公布。同时帮助各村建立健全了“四民主两公开”制度,加大了村账乡管力度,使村级工作纳入规范化管理的轨道。通过各级党组织和广大党员干部为群众排忧解难办事实事,密切了党群、干群关系,化解了诸多社会矛盾,促进了社会稳定。
  二、创新与经验为了适应新形势下领导农村工作的需要,党委认真研究农村工作的新情况、思考新问题,探索开展农村工作的新机制。一是在全乡建立了民情恳谈制度。各村从老党员、老干部和经济能人中选举民情代表,乡干部分头包村,每人一本民情恳谈日记,定期与民情代表深入座谈、征求意见,了解农民群众的所思、所盼,解答落实群众提出的疑难问题。 把党的思想政治工作做到了群众的心坎上。二是对村级干部实行定编制、定岗位、定报酬。将全乡村级干部由原来的224人精简到108人。每年节省干部工资11.7万元,农民人均减负4.3元。提高了村干部的工作积极性和村级工作效率。三是结合“三个代表”学习,以开展“变作风、谋发展”、 “入农户、交农友、解农忧”和“我为群众找富路,我帮群众上项目、我给群众送温暖”等活动为载体,深化对党员的思想教育,促进党员干部转变作风,为群众办实事。实施上述工作新机制,对提高领导工作水平,推动农村工作的顺利开展起到了重要作用。
  附:黄垓乡党委成员名单书记:马雷副书记:高修民高明双委员:马雷高修民高明双杜玉平侯传印张文进曹桂生梁宝寺镇党委工作概况党委书记李传恩梁宝寺镇共有79个行政村,6. 2万人,10万亩耕地。梁宝寺镇党委认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神, 坚持把农村党建作为头等大事来抓,以“三个代表”的要求抓农村党建, 以农村党建促经济建设, 以经济建设促社会各项事业的发展,较好地适应了农村工作头绪多、变化快的复杂形势。各乡镇党委、街道党工委工作概况377一、组织概况与党的建设镇党委下设98个党支部,共有1976名党员, 镇党委成员8人,村党支部成员229人。
  (一) 强化思想建设组织全镇党员、干部深入开展了农村“三个代表”重要思想学教活动,多次进行“当官为什么、在位干什么、将来留什么”的大讨论,注重在学习中提高自身素质,在提高中解决实际问题。从根本上解决了部分干部责任心不强、工作不细致、不深入的问题,广大干部在农业产业结构调整、农田水利基本建设等工作中,深入群众,扎实工作,取得了良好效果。为做到有章可循、有法可依,党委制订《班子议事规则和重大问题决策程序》、《工作目标管理责任制和年度目标考评制度》 等十几项制度。
  (二) 强化作风建设为拉近干群关系,解决群众的所需、所盼、所难,镇里推行了“三项制度”。一是推行领导干部分工负责制。坚持“分工负责、定期通报、集体研究、个人执行”的原则,以增强每名干部抓好各自工作的主动性和责任感。二是推行 “一线工作法”。号召广大干部能与群众同吃、同住、同劳动,认真听取群众意见和建议,解决群众关心的热点、难点问题。三是推行民情走访制度。每名干部都建立了民情走访日志,靠“一张嘴、一支笔、一个记录本”详细记录群众的情况,镇党委主要领导对民情日志定期检查,确保了走访效果,让记录本变成了干群之间的“连心本”。
  (三) 强化廉政建设始终坚持“领导带头、办事公开、依法行政”,狠抓廉政树形象。党委对镇村干部明确提出了 “三个不准”:不准在筹建处吃饭、 不准借用筹建处的车辆、不许干扰筹建处人员的正常生活秩序,让他们一心一意搞建设。在抓好党委自身建设的同时,梁宝寺镇始终把村级组织建设作为党建工作的重点,紧抓不放,重点解决了“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。坚持“三高三强” 即“政治素质高、文化程度高、群众威信高;宗旨观念强、发展意识强、办事能力强”的标准,调整支部成员38名,支部书记11名,并选派2名机关干部到村任实职支部书记。利用“三个代表”学教活动的契机,加强村干部的教育培训,增强了村干部的责任感和使命感,提高了工作水平和服务能力。
  二、主要工作与成绩2001年全镇完成工农业总产值4.367亿元,其中农业总产值2.43亿元,工业总产值1.937亿元; 年内新上、技改项目投入1.46亿元,招商引资引进项目8个,资金1.26亿元;全镇实现财政收入800 万元,农民人均纯收入达到2782元。镇党委重点实施了四大经济战略。
  (-)实施农业产业结构调整战略,增加农民收入在分析镇情、村情、民情的基础上,及时确立了以植树、桑蚕、良种繁育、食用菌、蔬菜、养牛、养羊为主的农业产业结构调整思路。通过外出参观学习,引导群众开阔视野,解放思想;通过示范引导、技术服务,做给群众看,带着群众干。2001年, 全镇发展桑园1000亩,玉米制种5000亩,蔬菜 3000余亩,发展肉牛5000余头,小尾寒羊出栏量达 3万余只,建设了 6公里的绿色通道。
  (二)实施招商引资战略,培植新的经济增长点成立了以党委书记为组长的领导小组,设立了招商引资办公室,成立了大项目建设领导小组和社会监督小组。2001年,全镇引进项目8个,到位资金1.26亿元。对集体企业嘉祥县造纸厂进行成功改制,整体出售给山东太阳纸业公司和黄岗集团, 新成立了正邦纸业公司,加上梁宝寺镇煤矿、自备热电厂等项目的相继建设,将对梁宝寺镇乃至全县的经济发展产生巨大的推动作用。
  (三) 实施民营经济战略,扩充经济总量建立了以经贸委为中心,税务、工商、土管等部门共同参与的服务体系,帮助企业解决生产、经营、销售、 管理等过程中的实际问题,促进了民营经济的进一步发展。2001年,全镇新增民营企业12家,达到 85家;新增个体工商户82家,达到785家。
  (四) 实施小城镇建设战略,构筑经济发展载体发挥被省政府批准为中心镇、全省重点扶持发展镇的优势,结合三大重点经济项目的发展方向, 坚持高点起步,对小城镇进行了重新规划。采取 “农民进城”、“经营城市”的方式多方筹集社会资金 2000多万元,加强了城镇基础设施建设。
  (五) 农村经济的大发展,也推进了社会事业的发展和精神文明、民主法制建设一是高度重视教育工作,加大投入力度,进行校舍改造,进一步巩固378中共济宁年鉴了“两基”成果,推进了素质教育。二是大力发展科技、文化、卫生、广播事业。聘请了省、市级科技专家举办科技讲座20多次,培训指导4000余人次, 引进了新技术、新品种30多项,促进了种、养科学技术在我镇的推广与应用。三是认真落实了“三项基本国策”。强化计划生育基层基础地位,大力推行了计划生育村民自治,逐步形成了县指导、镇负责、村自治、户落实的工作新机制。四是高度重视政治、民主、法制建设。不断加强与群众、团体的联系,及时办理人大代表、政协委员提案。积极开展社会治安综合治理工作,重视农民群众的来信、来访,努力化解各种社会矛盾。同时,广泛开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育,加强了精神文明建设。一年来,团结奋进的领导集体,带领全镇人民取得了较好的成绩,也受到了上级组织的信任与好评。2001年,梁宝寺镇在全县综合考核中名列第二,被县委、县政府授予“先进集体”的光荣称号。 同时,还被济宁市委、市政府授予“民营经济工作先进镇”、“创安工作先进镇”等多项荣誉称号。
  三、创新与经验(一) 农业产业结构的调整关键是让广大农民群众转变思想观念不能一味通过行政命令的办法,而应通过引导,进行示范等办法,不仅要让群众看(外出参观),而且要做给群众看(示范),还要带着群众干。群众对致富的路一开始不知道该怎么走,就像一个盲人需要一根拐棍,党政机关干部和全体党员就要去充当这样一根“拐棍”。
  (二) 牢记环境就是财富,就是竞争力全民动员着力优化经济发展环境,使全镇上下牢固树立了“发展至上、项目至上、企业至上”的观念,形成广大干部群众都以实际行动自觉地参与到招商引资工作中的强大合力。这是梁宝寺招商引资成功的关键所在。
  附:梁宝寺镇党委成员名单书记:李传恩副书记:王德华郭代银 李兴胜委 员:李传恩 王德华 郭代银 李兴胜 黄秀杰 李玉常 刘占成 高学军 大张楼镇党委工作概况党委书记马平一、组织概况与党的建设大张楼镇位于嘉祥县城北15公里,全镇总面积70.7平方公里,辖 50个行政村,3.5万人。 2001年全镇工农业总产值18688万元,地方财政收入191.7万元,农民人均纯收入2700元。
  全镇共有85个基层党支部,1321名党员,其中 50个农村党支部,891名党员。
  (一) 乡镇党委班子的建设主要抓了以下四点:一是加强学习,解放思想。制订了党委中心组学习规划,健全了党委学习小组和学习制度,按照十五届六中全会决定中“八个坚持,八个反对”进行了个对照检查,以代表最广大人民群众的根本利益作为工作行为的准则,做“三个代表”的忠诚实践者。二是坚持民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会,大家对工作中、生活上存在的问题开展批评和自我批评,达到思想、工作的共同提高,增强班子的凝聚力;三是实行了信访接待日制度。建立了民情日记,推行了政务、财务公开制度,并经常召开纪检、信访、民政、计生、司法等部门联席会议, 了解群众对党委工作的意见和要求,对涉及群众切身利益,反映比较集中的问题明确专人及时解决; 四是重大决策采取先拟方案、再下发讨论稿的办法,广泛征求党内外群众意见,引导、提高了党委一班人的认识,从而实现了上情与下情、全局与局部、 宏观与微观、长远与现实、需要与可能的结合,创造性地走出了一条具有大张楼特色的工作路子。
  (二) 村级组织建设加强了村级班子的管理整顿。按照上级的统一安排,组织全体村干部开展了“三个代表”学习。在思想教育的基础上,严格了各乡镇党委、街道党工委工作概况379各项制度的管理,镇里岀台了《关于加强农村财务管理的规定》,实行村务公开、政务公开。坚持推进民主监督,支持自我教育,自我管理,自我服务。对村级后进班子进行了重点整顿,结合各项教育活动和平时的工作,实行领导包村的方法。2001年,全镇调整支部书记16名,新发展农村党员25名,培养后备干部123人。现在全镇50个行政村达到了村村有班子,并制订健全了规章制度,做到了村级有人管事,有章理事。
  二、主要工作与成绩(一) 认真做好机关部门干部的融合工作,完善机关工作制度大张楼镇是由原大张楼乡和红运乡于2000年12月组建而成的,为促使全镇工作正常运转,针对原来两乡、两套班子的实际,通过认真研究,制订岀《大张楼镇机关部门融合实施办法》 即:两边同一部门负责人上台演讲,组织党政主要领导,原两乡人大代表、原两乡领导干部当评委,进行打分,得分多者为该部门负责人。通过这一公正、公平、公开的竞争上岗方式,使机关所有部门顺利融合。针对新镇成立,原两乡镇管理制度不同的实际,通过讨论,征求意见,制订出新的机关工作管理制度,会议、接待、车辆管理、请销假等各项制度健全,并与全体机关工作人员签订《机关行为自律守则》,规范了个人行为,为保证各项工作的顺利完成夯实了基础。
  (二) “三提五统”农业税和车辆税征收实现良好开局因原两乡不少村队在“三提五统”、农业税和车辆税征收上某些做法不同,致使今年两边的不少村队都有观望思想,认为新镇成立,面积扩大,村庄又多,新的党委、政府一班人初来乍到,摸不清情况,岀现了消极怠慢和侥幸心理。针对这一实际, 镇党委、政府提前做准备工作,一方面是在征收之前,安排部署工作组逐村逐户摸清情况,做到心中有数;另一方面是在具体征收过程中通过宣传,广造声势,针对不同情况区别对待,以诚心、真心、耐心说服教育,做到仁至义尽,有力地保证了该项目工作的顺利开展。2001年,“三提五统”和农业税征收完成计划的96%,一季完成全年任务,居全县前列,车辆税完成了 54.8万元,较往年翻了一番, 按照人均、户均均属全县首位。
  (三) 林业生产有了新的突破针对大张楼镇人均占有土地较多,且木材加工业又是一大支柱产业的实际,进一步深化了林权制度改革,实施绿色通道建设和宜林沟、路、渠的栽植、补植工作,对宜林地段全部拍卖、承包,并予以公证,使承包户吃了定心丸。2001年全镇栽植杂交杨5.8万株,林木覆盖率达到25%以上。
  (四) 基础设施投资进一步加大2001年,镇党委、政府在做好常规性工作的同时,还注重了基础设施投资,从而促进了全镇事业的发展。一是新上技改项目51个,累计完成投资3683万元,完成了年计划的247%,其中新上项目45个,技改项目 6个;二是全镇共打机井153眼,修复沟路渠183 条,长达48公里;三是投资190万元拓宽了张楼至红运的公路。便利的交通,优越的环境,已被外商和当地群众认可。
  (五) 招商引资进展迅速2001年通过招商引资在大张楼镇落户的企业有辽河油田中石化公司盘山分公司前期投资350万元的宏运油库、无锡通用机械厂投资400万元的华润铜铝制品有限公司、 上海菊君工贸有限公司投资300万元的菊君模板厂、由淄博矿务局圣世达公司投资600万元的乳胶炸药生产线、内蒙古客商投资100万元的兴华面粉厂、上海客商投资80万元的祥宇助剂厂、济宁客商投资50万元的红运磷化铝厂等,是近年来招商数量和引资额之最。
  三、创新与经验(一)实施《镇村干部和镇村工作“四定”、"三落实”、“两结合”的办法》针对近年来乡镇机关干部人浮于事,工作效率低下,村级班子趋于软弱、涣散,战斗力减弱,村干部工作积极性不高等现实状况,创立并实施了“四定”、“三落实”、“两结合”为主要内容的镇村干部一体化管理、对村级工作实行分类指导、位次管理的农村工作新机制。“四定”是指一定村级年度工作目标,二定村级干部编制,三定村干部工资总额,四定村类别位次变化奖惩办法。 “三落实”是指一落实包村领导干部,二落实进村任职干部,三落实镇村两级干部同奖同罚办法。“两结合”是指一是结合好部门的工作,二是结合好村级工作规范化管理。该办法通过实践,成效显著:380中共济宁年鉴完善了村级工作管理机制,调动了镇村干部工作的积极性;促进了基层政权建设,提高了村级整体工作水平;转变了干部作风,密切了干群关系,培养锻炼了一批年轻干部,为农村干部队伍建设增添了活力;上下形成了合力,推动了农村工作的全面开展。
  (二)实施领导干部联系企业制度针对目前个体私营企业发展迅速,私营企业主文化水平偏低,信息较闭塞,管理不配套的实际,镇党委、政府研究出台了领导干部联系企业制度,规定每个副科级以上领导干部都要联系1-2个个体私营企业, 每月至少两天到企业办公,主要领导进行不定期检查,必须做到熟悉所联系企业的生产规模、生产现状、投资额、市场行情、上交税金及期待解决的问题等。这种制度的建立一是沟通了政府与个体业主之间的关系,起到宏观掌握作用;二是通过与个体私营业主的接触,及时了解企业生产方面的困难, 并帮助协调、解决;三是针对生产实际提高市场信息,为企业的发展创造一个好的发展前景;四是通过接触,提高他们的法律意识,增强纳税观念和自觉纳税意识,处理好权力与义务之间的关系。
  附:大张楼镇党委成员名单书记:马平副书记:姜守清王家凤 柏本胜委 员:马平 姜守清 王家凤 柏本胜 胡留玺 尚合英 马云府 翟凌云 马村镇党委工作概况党委书记高恩来2001年,马村镇党委认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神,坚持“围绕经济抓党建,抓好党健促发展”的思路,按照“三个代表”的要求,全面加强和改进党的建设;运用改革、开放、 科技三大动力,抢抓机遇,锐意进取,全镇经济和社会各项事业呈现出良好的发展态势。
  一、组织概况与党的建设马村镇共辖行政村38个,设有党支部52个, 其中农村党支部38个,机关党支部14个,党员总数1204名,其中预备党员21名。在党的建设方面,主要抓了四个方面的建设:(一) 思想建设上,重点抓了江泽民同志“七一” 讲话和“三个代表”重要思想的学习贯彻通过镇村中心组理论学习和党校培训、电教培训等形式提高认识,统一思想,加深了对“三个代表”科学内涵的理解,把握了精髓和实质,进一步提高了领导班子和领导干部的理论素质、党性修养和解决实际问题的能力。
  (二) 作风建设上,重点抓了中共十五届六中全会《决定》的贯彻落实以反对和克服形式主义、官僚主义为重点,建立并推行了“党员干部联系点”制度,党委成员每人联系一个后进村,每年拿出三分之一以上的时间,帮助所包村出点子、理思路、促发展,大兴调查研究之风,在全镇上下形成了深入基层办实事,带着感情帮民富的良好风气。
  (三) 组织建设上,主要抓了党委自身建设和村级班子整顿在党委自身建设方面,坚持党委中心理论组的学习,健全了学习制度、民主生活制度、民情日记、政务、财务公开制度等,按照“三个代表”的各乡镇党委、街道党工委工作概况381要求认真开展了以争创“六好乡镇党委”、“基层组织建设先进单位”为主要内容的“三级联创”活动。 在村零班子建设上,针对不同类型的村级班子按照 “三个一把”的思路,分类施治,具体指导,即对先进的班子促一把,开拓创新更先进;对中间班子推一把,积极进取争先进;对后进班子拉一把,扬鞭催马赶先进。创造性地抓了基层班子建设。2001年以来,全镇基层组织建设取得了显著成绩,特别在后进班子整顿上取得了重大突破。
  (四)党风廉政建设上,重点抓了廉政约束机制的建立完善镇领导干部签订了《领导干部廉洁自律守则》,机关工作人员和农村党员干部签订了《基本行为自律守则》,加强了财务管理,坚持工作制度和值班制度,不做“走读官”,杜绝了“吃、拿、卡、要” 行为,村级实行零招待。
  二、主要工作与成绩2001年,马村镇工农业总产值达到2.89亿元, 比上年增长12%,全社会固定资产投资增长11%; 地方财政收入增长15.2%,农民人均纯收入增长 8%。
  (一) 经济结构进一步优化,运行质量有了新的提高农业结构调整稳步推进。扩大了桑园、食用菌、蔬菜、经济林面积,全镇粮经作物比调整为7 : 3, 粮食总产量达到6万吨,稳定了鸡、兔饲养,扩大了肉、奶牛、猪、羊饲养规模,重点建设了一个占地 200亩的李北蛋鸡养殖小区,八个养殖场,其中一处瑞士肉牛养殖场规模达到500头。畜禽存栏量达到216.3万头(只),畜牧业产值占农业产值的比重提高到52% 。民营经济得到快速发展。全年新上、技改项目18个,投入资金5200万元,新建的嘉祥华能铜铝制品有限公司、嘉祥长虹水泥制品有限公司、鑫源油厂、大豆浸出油厂、精密材料铸造厂、 四方铜铝型材暖气片厂、樱花棉花收购加工厂等企业现已成为马村新的经济增长点,所有新上、技改项目投产后可新增销售收入9260万元,利税970 万元。
  (二) 招商引资成效显著,经济发展有了新的优势先后组织参加了大连、济南、深圳、鲁西南等科技经济洽谈会,先后到深圳、福州、曲阜、山西、四川、大连、济南等地招商引资,引进外资1900万元,签订合同14份,合作协议16份。加强了与西安国家避雷器检测中心,山东大学、天津大学等科研单位、大专院校的联系与合作,促成了开关厂与西安国家避雷器检测中心、轻工机械厂与兖州联诚金属制品有限公司合作,协助楚营村与济宁石油公司、 刘桐梧村与东北氧气厂结对子,构筑了经济发展新优势。
  (三)基础设施建设步伐加快,小城镇面貌有了新的改观重点实施了一街(马东文明示范街)、两场(鲁西市场、建材市场)、一园(梨行工业园)的建设。曾店、河南刘、铁庄、楚营等20个村落实了村庄规划,贯通了多年未修的李庄至韩寺长2.5千米的镇级路,修建了李北至新建蛋鸡养殖小区长 3.2千米的砂石路,延伸申阎路3千米,做好了日荷高速公路入口畅通工作。加强了农田水利基本建设,投资80万元,新打机井82眼,修复沟路渠65 条,总长度107.1千米。
  三、创新与经验马村镇党委抓住嘉祥县被列为全省改革开放试点县和全市改革开放试验区的历史机遇,立足实际,突出创新,深化改革,有力地促进了全镇经济和社会事业的发展。
  (一) 大力实施民营企业自身的深化改革引导民营企业通过股份制改造,建立现代企业制度。 改革用人制度,尽快变“用亲型”为“用才型”,做到任人唯贤;鼓励骨干民营企业放开产权,加快实现投资主体多元化,健全完善法人治理结构,向服务公司或企业集团迈进。
  (二) 突出抓好农村改革把实现“三个增收” 实施农业标准化生产作为农村改革的重点目标,积极提高新形势下农村工作的领导和管理机制。变行政命令为示范引导,镇机关干部走出机关创办基地,起到了较好的辐射带动作用。走好了加快土地流转,优化农业结构,靠规模实现农民增收的新路子。
  (三) 用人机制创新随着农村改革的不断深化,马村镇在优化用人机制上进行了大胆创新,镇机关部门职位实行竞争上岗,村支部书记和支部班子选举实行两票制(即由群众从党员中直接选出支部班子成员候选人,经党委审查后,再由党员从候382中共济宁年鉴选人中选出支部书记和支部成员),杜绝选人用人上的不正之风,在全镇形成了人尽其才,才尽其用的用人新机制。
  附:马村镇党委成员名单书记:高恩来副书记:张传杰高雨芹 商曙光 刘锡田委 员:高恩来 张传杰 高雨芹 商曙光 刘锡田 汪国际 楚月玲 王悦景 王清伟万张乡党委工作概况党委书记刘继慧2001年,万张乡党委,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,按照上级的具体部署,以邓小平理论为指导,解放思想, 真抓实干,实事求是,开拓进取。落实中共十五届六中全会精神,积极实践“三个代表”,促进了全乡经济的健康、稳步的发展,各项事业取得了显著的成效。
  一、组织概况与党的建设万张乡党委现有党总支6个,党支部38个,党员2219名,其中预备党员29名。在党的建设上, 主要抓了四个方面:(一)按照“三级联创”总体部署,全面加强村级建设,重点对后进村进行整顿年初,镇党委制订了《中共万张乡委员会关于加强村级组织建设的意见》,成立了党建领导小组,制订了工作目标,完善了考核标准。年内共调整村支部班子12个,支部成员21人,对8个后进村进行了集中整顿,现有6 个后进村转化升级,促进了农村工作的开展。
  (二) 以“三个代表”学教活动为契机,加强对全乡党员干部的教育和培训在“学教”活动中,乡村两级都成立了领导小组,制订了实施方案和配档表,采取集中学习和自学相结合的办法,对党员尤其是对基层干部进行党性、党风、党纪教育,进一步提高了基层干部的理论水平,提高了村干部的办事效率。
  (三) 结合“三学”活动,积极推进党员十带头的量化管理严格民主评议程序,对评议结果进行了严格的档案管理,将优秀年轻的党员作为后备干部的培养对象,对不合格党员进行党纪处分。
  (四) 建章立制,规范阵地建设全乡38个村, 村村都有固定的办公场所,村两委都制订了年度目标和任期目标,村“两委”成员都签订了基本行为自律守则,严格政务、财务公开制度。
  二、主要工作与成绩2001年,万张乡工农业总产值实现25148万元,各项存款余额突破4100万元,财政收入434.4 万元,全乡新增工商户81户,私营企业21家,全乡经济步入稳步发展的轨道。
  (一) 各项改革不断深化,对外开放卓有成效农村改革方面,对全乡宜林地逐步进行了拍卖和承包,大力实施了绿色通道及高标准林网建设工程, 水利设施产权制度改革成果也得到进一步巩固和加强。企业改革方面,对土方工程公司、建筑安装公司进行了承包经营,对原电焊机厂进行了产权改制,剥离出新的电焊设备公司实行无包袱运营。体制改革方面,机关人事制度、教育及卫生改革进一步深化,广泛推行了竞争上岗制,实行了乡、村卫生一体化管理,开展了农村中小学撤点并校工作,进一步优化了人员结构和资源配置,增添了运行活力。对外开放方面,独资企业浩美化工公司整体实力不断壮大,效益连年攀升,龙头地位日益突出,带动作用逐渐增强,外向型经济得到了巩固和发展。
  (二) 乡、村面貌发生了深刻变化,人民生活水平大幅度提高镇驻地的小城镇建设取得新的突破,商业街建设,2001年开发建设商品房面积 4804.8平方米。80%以上的村已完成或基本完成旧村改造,乡容村貌和综合服务功能有了较大改观。统一供水工程正在实施,有线电视、通讯、电力各乡镇党委、街道党工委工作概况383等事业发展较快,交换机容量突破6275门,电话入村(单位)率达100%,农村电网改造工作已全面完成,有线电视正在积极发展中,农民人均纯收入达到2565元,与三年前相比,年均增长100元。农业基础设施得到加强,以世行二期项目资金为主,融资557万元,新修道路21条,27公里,新打机井100 眼,修防渗渠1000米,动用土方16万方,达到了田成方、林成网、沟相通、路相连、桥涵闸井综合配套的旱能浇、涝能排的高产稳产田标准。
  (三)精神文明建设取得了新的成绩,民主法制建设得到了进一步加强全乡各级始终坚持把“两手抓、两手都要硬”的方针贯穿于整个经济和社会发展的全过程,大力倡树文明新风,认真贯彻江总书记“以德治国,依法治国”的方针,不断加强综治网络建设,坚持抓源治本,打防并举,保持了乡泰民安的良好政治局面,多次被市委、市政府评为“社会治安综合治理模范乡”和“社会治安综合治理先进单位”,省级“创安先进单位”正在报批之中。
  三、创新与经验万张乡作为中型农业乡,在经济发展上缺乏突出的竞争优势,在当前国际、国内竞争日趋激烈的情况下,必须创新发展思维,通过思想解放和观念更新,推动工作创新,实现经济跨越式发展。
  (一) 在思想观念上创新着重引导广大干部群众破除封闭、狭隘的小农经济意识,树立与市场经济相适应的机遇意识、竞争意识和开放意识;克服因循守旧、不思进取,小成即满,夜郎自大的思想,树立想大事、干大事和敢为人先的进取精神。 乡党委引导干部群众努力做到“三个解脱出来”,即引导机关事业人员从传统的“官本位”思想中解脱出来,敢于迈出机关大门到市场的大潮中接受锻炼和考验;引导农民逐步从土地中解脱出来,从事非农产业;引导城镇人员就业观念从依靠安置的思维模式中解脱出来,自主创业。让干部群众在市场经济大潮中,解放思想,开阔视野。如今“不下决心把经济搞上去就是人民的罪人”的紧迫感、压力感和赶超意识,已成为全乡干部的共识。
  (二) 在工作思路上创新针对万张乡是农业乡,二、三产业相对薄弱的实际,积极创新发展思路,以膨胀总量、优化结构为主线,以工业经济、对外开放,民营经济和特色农业为重点,突出招商引资和发展民营经济两个主攻方向,着力解决好财政和农民增收两个关系全局的问题,大力提高工业占国民经济的比重。同时出台了《关于鼓励机关干部从事民营经济的若干规定》,对机关干部从事民营经济实行职务、身份、工资“三不变”。
  (三) 在工作运行机制上创新完善了抓落实的工作机制,对村队和乡直部门实行工作目标督查考核,把经济发展、维护稳定等指标量化成具体分值,年终实行综合考核,对评出的先进单位予以奖励,对后进的单位给予通报批评。机关中层干部实行竞争上岗,一般干部实行优化组合,对农村后进班子靠上去抓整顿,后进班子整顿转化取得了突破性进展,排查出的9个农村后进班子,现已转化提高。
  (四) 在发展环境上创新在进一步完善鼓励经济发展有关政策的同时,强化了对部门的监督管理,通过硬措施优化经济发展环境。推行了“一线工作法”、“首问负责制”、“基层联系点”等制度,严厉打击各种影响、破坏经济发展的人和事。经济环境的优化,吸引了一批客商来万张乡投资办厂,城镇开发2001年引进资金1100多万元,吸引民资 5000多万元,开发城镇4000多平方米,推动了全乡经济快速发展。
  附:万张乡党委成员名单书记:刘继慧副书记:张成军吕美景委员:刘继慧 张成军 吕美景李广新 李传廷 张登贤李洁 384中共济宁年鉴tong里镇党委工作概况党委书记周长征2001年,疃里镇认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神,按照县委“创六好乡镇”、“五好村”的具体要求,坚持 “围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,全面加强和改进党的建设, 运用改革,开放,科技三大动力,抢抓机遇,开拓进取,使全镇经济和社会各项事业呈现良好发展势头。
  一、组织概况与党的建设疃里镇辖59个行政村,现有56008人,耕地 63756亩。全镇有党总支2个,党支部79个,其中农村党支部58个,含联合党支部1个;党员1856 名,其中农村党员1440名。在党的建设方面主要抓了四方面工作:(一) 加强思想作风建设,解决作风不深入工作方法简单粗暴的问题镇党委把提高干部素质,切实转变工作作风作为“学教”活动需要解决的根本问题来抓,研究制订了《关于加强镇村干部思想作风建设的规定》,从群众路线、宗旨观念、深入基层、 改进方法等几个方面作出了具体规定,规定全镇领导干部每年下基层时间不少于8个月,驻村时间不少于2个月。落实领导包村、干部驻村和领导联系贫困户制度,实行一定三年不变,为促进领导干部深入基层,深入群众,在全镇开展“民情日”活动,收集群众意见,及时解决群众提出的热点难点问题。
  (二) 抓改革,建立以“三个代表”为标准的农村干部选拔新机制在继续坚持内选、回请、下派等行之有效的选拔措施的基础上,全面实行“两推一选”(党员推荐、群众推荐,支部大会选举)的办法, 公开选拔农村党支部班子成员。坚持公开报名、民主推荐、组织考察、选举任用等程序扩大民主,充分听取和尊重广大党员,群众的意见,切实把那些素质好、威信高、年纪轻、有文化,能够忠实实践“三个代表”要求的党员,选拔到村党支部班子,不断提高党支部班子的整体素质(三) 加强村干部培训,用“三个代表”重要思想武装农村基层干部镇党委以开展农村“三个代表”重要思想活动为契机,对全镇256名村干部进行了定期不定期的培训,主要内容紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局着力解决当前农村干部存在的突出问题,努力提高农村基层干部带领群众调整经济结构,发展农村经济的本领和处理新时期农村人民内部矛盾,维护农村稳定的水平和能力。
  (四) 加强党员队伍建设,夯实村级班子基础在抓好党员管理和教育的同时,重点抓了党员后备队伍的建设,每村都选调2-3名优秀青年,重点培养、锻炼。在认真教育和培养的基础上做到成熟一个发展一个。2001年共发展新党员56人,壮大了党员队伍,为村级班子后备干部注入了新鲜血液。
  二、主要工作与成绩2001年,全镇工农业总产值达到57815万元, 比上年增长16%,其中工业产值45500万元,比上年增长17%,农业产值12315万元,比上年增长 7%,财政收入实现440万元,比上年增长20% ,年末居民储蓄余额达到15700万元,比上年增长1600 万元,农民人均纯收入达到2045元,比上年增加 126 元。
  (一)经济建设取得新成绩农业结构调整扎实推进。坚决贯彻县委、县政府大力发展“五种五养”的调整思路,引导鼓励群众掀起了调整农业结构高潮。全镇蔬菜面积达到6000亩;新发展蔬菜、 食用菌大棚400个,较好地完成绿色通道建设任务,全镇新建林网6200亩,投资60万元,新建了 300头王集西生猪示范基地。农业生产条件有新的改善。2001年全镇修复、新修沟路渠20条,长 24320米,新打机井42眼,维修旧井235眼,新增农业生产机械160台。个体私营经济快速发展。全镇个体私营经济新增投入2400万元,个体私营经济上缴税金243万元。签订招商引资合同10项, 意向、协议3项,实际引资1565万元。各乡镇党委、街道党工委工作概况385(二) 各项改革不断深化企业改革进一步推进。镇党委顶着各方压力果断决策,采取公开招标的形式,面向社会拍卖了五洲水泥工业公司和黎鸿公司,盘活闲置资产1700万元,镇办企业改制面达到了 100%。机关事业单位改革有序推进。全面实行教师聘任制,全部完成小学设点工作,由原来 23处合并为16处。落实了村卫生一体化管理,保险组织进一步完善,养老、医疗保险覆盖面不断扩大,镇最低生活保障政策得到落实。
  (三) 乡村面貌发生了变化小城镇建设步伐加快。加大了镇驻地、327国道西侧为重点的开发力度,2001年新开发面积19万平方米。村庄规划有新的进展。全镇有8个村新修街道,有2个村用水泥或柏油硬化了村内道路。投资180万元,新架设了三条工业线路。投资1200万元,新建电话程控网点8个,新建电话虚拟网18个,37个村达到电话村标准,全镇装机总量7560部,基本达到电话镇标准。
  (四) 社会各项事业健康发展继续实施了科技兴镇战略。年内引进粮食、蔬菜、林果新品种20 个,引进优良畜禽品种5个,举办各种技术讲座46 次,印发农业技术资料12万份。加强了计生基础设施建设。投资18.7万元改造了镇计生服务站, 新配备了计生服务车,较好落实了县下达的人口计划目标,强化治理环境,关停5处小造纸企业。加强了综合治理。年内共调解民事纠纷72起,破获刑事案件113起,查处治安案件128起,行政拘留 129人,治安案件发案率比去年下降了 12%。
  三、创新与经验(一) 实施目标管理对工作组、村和镇直部门全年的任务目标实行千分制考核,细化标准、量化指标,对党的建设、社会治安、计划生育,农业结构调整、个体民营经济等重点工作予以大分值考核。
  (二) 建立考评机制成立考评领导小组,狠抓年初目标制订,半年初评和年终总评三个环节,对每个工作组、村和部门的工作量等打分,排出位次。 对村“两委”班子和村主要干部及每一名党员,每半年进行一次考核测评,考核结果差的分别进行谈话或给予警告、诫勉等处理,不称职的进行组织调整。
  (三) 健全激励机制依据考核结果,实施奖惩。对得分前5名的村授予红旗党支部,支部书记命名为模范党支部书记,设立农村党支部书记奖励基金。
  (四) 民主管理机制制订了《加强村级财务管理和审计监督的意见》,成立了财务清理专门工作组,推行农村会计考聘制,严格执行村务、财务定期公开制度接受群众监督。
  附:疃里镇党委成员名单书记:周长征副书记李如安 曹保勤 张庆才委 员 周长征 李如安 曹保勤张庆才 王建国 孙永卫石可青 陈士香

知识出处

2002中共济宁年鉴

《2002中共济宁年鉴》

主要反应济宁市国民经济和社会发展情况,认识和研究济宁市情、交流社会信息,指定政策、指导工作等重要资料情况

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