济宁市图书馆

2001年，羊山镇党委坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，与时俱进、求真务实、积极开拓、 勇于创新,推动了全镇经济和社会事业的持续快速健康发展。全镇国内生产总值达到3.7亿元，比上年增长14%;财政收入达到517万元，比上年增长8.4% ;农民人均纯收入达到2790元，比上年增长8%o一、组织概况与党的建设羊山镇党委下辖党支部85个,其中农村党支部62个;共有党员1630名，其中农村党员1310名。 2001年,镇党委按照党要管党，从严治党的要求, 结合本镇实际，以建设双文明经济强镇为目标，以创建“六好”乡镇党委、“五好”党支部为抓手，全力推进党的建设,为经济和各项社会事业的发展提供了坚强有力的组织保证。
  （一）思想建设坚持以“三个代表”重要思想教育为主线，在全镇深入扎实地开展了“三个代表” 学教活动，取得了显著效果。广大党员干部加深了对“三个代表”重要思想的理解，思想政治素质有了新的提高,进一步密切了党群干群关系，达到了“干部受教育，群众得实惠”的目的。
  （二）组织建设进一步推行“选前评议制”，扩大了基层民主，壮大了党支部的群众基础，密切了党群干群关系，并对个别缺乏凝聚力、战斗力的村党支部进行了充实调整；同时，把镇党委所辖的9 个管区党总支，缩编为8个管区党总支，使管区、村两级的班子结构得到优化。在此基础上，以目标管理为重点，实行对农村党支部书记的规范化管理。 通过选前评议制的机制措施，全镇建立了一支素质优秀的党支部书记队伍,镇党委及时采取措施，对党支部书记进行规范化管理，即实施四个强化:首先，强化目标考核。年初由镇党委分别与村党支部书记签订目标责任书，从物质文明、精神文明和党的建设三个方面,制订有量化指标、有质量标准、有考核细则、有奖惩依据的任期目标和制度工作目标,年终进行考核,考核的结果与干部任用相结合, 与评先树优相结合,与工资报酬相结合。其次，强化奖惩力度。对评选出的“十佳”村党支部书记，进行大张旗鼓地表彰宣传,对连续三年全镇考核第一名的给予提拔重用;对年终考核排在最后一名的予以诫勉;对连续三年排在全镇最后一名的实行末位淘汰。再次，强化制度约束。镇党委统一制定了 《农村党支部议事规则》、《农村党支部廉政守则》, 约束规范了村党支部书记的行为。第四，强化民主监督。在坚持村账镇管，审计公开的同时,对党支部书记进行定期评议，坚持党支部每半年向支部大会和村民大会述职制度。上述制度措施，使村级领导核心成员特别是村支部书记,思想上打紧板、工作上打紧步，保持着旺盛的开拓活力。为有针对性地切实加强基层党员队伍建设,在镇直各单位、集体企业和私营企业中建立党支部23个，在各个支部都建立了后备干部档案。发展党员实行公示制， 接受群众监督，避免了农村发展党员中出现“地下党员”、“近亲党员”和“人情党员”的问题,特别是注重在经济能人中发展党员，确保了党员质量，改善了党的组织构成，维护了党的先进形象。全年，新发展预备党员70名，转正党员50名。同时，广泛开展了建党80周年庆祝活动，隆重表彰了一批先进党支部和先进个人，在社会上产生了良好反响。
  （三） 作风建设认真学习贯彻落实党的十五届六中全会精神，在全镇开展了“学习六中全会精神,转变党员干部作风”的活动，先后制定了《机关干部考勤、考核制度》、《来人招待制度》、《车辆管理制度》、《机关工作人员十不准》等规章制度,领导干部率先垂范,大力弘扬求真务实、真抓实干、开拓创新的工作作风。坚持科级领导包管区、一般干部包村制度，广泛深入基层、深入群众调查研究,实现了决策的科学化、民主化，工作的群众化。
  （四） 党风廉政建设制定了《关于党风廉政建设责任制的实施意见》及监督检查办法,加强了镇、 管区、村三级党员干部的廉政建设考核。同时，深入开展反腐败斗争,加大案件查处力度。一年来先后查处违纪干部4人,1人受到开除党籍处分,2人被撤职。
  二、主要工作与成绩（一） 农业结构调整力度加大，农民增收能力进一步增强坚持压粮、稳棉、扩蒜、扩瓜菜、增林果、 强畜牧、上特色的发展思路，农业结构调整步伐进一步加快，粮经作物种植面积比达到3：7。大蒜面积得到巩固和发展，总面积达到3.05万亩;大蒜套棉花、棉花带西瓜、玉米带冬瓜、畦埂套蔬菜等多档多茬立体种植大量发展，复种指数达到280%,耕亩效益达到2600元;畜牧业发展迅速,新上一批奶牛、波尔山羊、梅花鹿等特色养殖项目，全镇千只养鸡户达200余户，年出栏生猪2万余头。
  （二） 企业结构得到优化,发展活力进一步增强坚持抓改制、抓技改、搞联合,力促骨干企业充满活力,上规模，上档次。镇两处水泥厂、绿色贸易公司分别完成了股份制改制和租赁承包;在生产的同时，加大了技改投入，共完成技改投入300万元;为增强市场竞争力，两处水泥厂进行了合并,资产得到重组优化。
  （三） 园区建设和招商引资成效显著，发展后劲进一步增强镇驻地开发区各项设施得到进一步健全完善,两处农副产品加工园区也渐成规模，李堂储藏工业园区已有三户建成落户，另有十余户待建。招商引资成绩显著，共引进项目11个,镇外资金1530万元。民营经济发展迅速,新增私营企业 30户，新增个体工商户428个。（四） 基础设施建设步伐加快，载体功能进一步增强2001年，共铺设、硬化生产路面20公里，对镇驻地部分街面进行拓宽、改造，基本完成农村电网改造;6月份,建成了电话镇，使电话入户率达到65%,有线电视入户率大幅度提高，加强了与外界的信息沟通。
  （五） 精神文明建设得到加强，社会事业进一步发展大力开展群众性精神文明建设创建活动，弃恶扬善、弘扬正气，倡树了良好的社会风气。坚持 “三为主、三结合”，毫不放松地抓紧抓好计划生育工作。文化、教育事业又上新台阶,完成了合点并校和校舍危房改造工作。农村医疗一体化建设进一步得到完善，群众的医疗水平进一步提高。积极推进社会保障制度建设，解除了教职工的后顾之忧。积极推行民主管理和政务公开,妥善处理群众内部矛盾，深入开展严打整治斗争,确保了政治安定和社会稳定，被县委评为“社会治安综合治理先进单位”、“精神文明建设先进乡镇”。
  三、创新与经验（一） 坚持观念创新，不断解放思想跳出羊山看羊山，对照先进找差距，先后组织党员干部12次到临沂、寿光、桓台、济南、德州等地及本县先进乡镇考察学习，在全镇开展了为期一个月的解放思想、加快发展大讨论,重点解决影响加快发展的观念问题，增强了加快发展的紧迫感，引导各级党员干部在工作上树立高标准、思想上树立高境界，努力实现新跨越。
  （二） 坚持结构创新，加大产业结构调整力度按照结构调优、品种调新、规模调大的思路,大力发展特色农业，培植林果、蔬菜及畜牧等后续主导产业;抓好龙头企业建设,进一步发展壮大农村二、三产业，实现农民和财政双增收。
  （三） 坚持体制创新，积极推进企业产权制度改革坚持以“一退一破一多”为核心，以实现“两个置换”为目标，实施股权多元化改造,努力建立现代企业制度,从根本上激活企业发展活力，提高竞争力。
  （四） 坚持科技创新，不断加快技术改造和高新企业发展步伐立足实际，把蒜制品深加工作为高新技术产业的重点，在政策上、资金上予以全力倾斜,增强企业的技术创新能力。
  （五）坚持环境创新，保障经济健康发展加大基础设施建设，努力改善硬环境，加快镇驻地的规划和建设,努力向现代化小城镇迈进。进一步完善服务承诺制度和对部门服务经济发展情况的民主评议制度，全面清理审批和收费项目，严肃处理“三乱”行为,为经济发展创造良好的环境。
  附:羊山镇党委成员名单书记：刘奎军副书记：史为满王来顺袁炜陈建秋（挂职）委员：刘奎军袁炜申玉军史为满王来顺陈建秋（挂职） 张乃军