李阁镇面积73.7平方公里,辖43个行政村,4 万人。全镇共有58个党支部,其中43个农村党支部,1676名党员。
2001年镇党委以邓小平理论为指导,认真学习实践江泽民同志“三个代表”重要思想,党的建设和两个文明建设均取得了显著的成绩,被县委授予“思想政治工作先进集体”、“文明乡镇”称号,被市委、市政府授予“社会治安综合治理先进集体”、市级文明乡镇、济宁市百千万“科普示范工程先进集体”称号。一、组织概况与党的建设(一) 加强农村基层组织建设按照建设“六好乡镇党委”和“五好村支部”的要求,全面推行了党务工作目标管理和责任书制度。按照干部队伍的 “四化”方针和德才兼备的原则,做好了各级领导干部的培养和选拔,建立了农村基层干部培训档案, 加大了农村基层班子整顿力度,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。同时,镇党委以集中学习、调研、考察等多种形式,强化了领导干部的教育培训,提高了领导干部的综合素质。
(二) 强化党员干部教育管理首先,镇党委狠抓了阵地建设,投资一万余元,为党校和电教中心配置了各种器材,配备了一支过硬的党校教师队伍。其次,认真开展了“三个代表”学习教育活动。 镇里成立了由党委书记任组长的领导小组,制定了实施方案和配档表,把“学教”活动同农村工作实际相结合,努力在提高自身素质和为民办实事上下功夫。一年中,为群众办实事78件,受到群众的好评。3月,省有关领导及市委书记贾万志参加了李阁镇的民主生活会,对李阁镇的学教活动给予了较好的评价。再次,加强了对党员干部的管理。发展党员推行公示制;选拔后备干部,采取组织推荐、群众举荐、个人自荐的方式,从各村团支部和科技带头户中选拔岀先进分子86名,为他们建立了档案, 实行动态管理,进行着意培养。第四,加强了对党员干部的实用技术培训。先后举办大棚建造与管理、果树管理、水产养殖等各类科技培训班7期,培训党员干部2000余人次,全镇1676名党员人人掌握了 1—3门致富实用技术,72%的农村党员成为农村经济发展的带头人。
(三) 加强制度建设首先加强了镇党委制度建设。制定了领导干部“六不准”和《约法三章》 “六不准”,即不准车接车送回县城住宿,不准乘轿车到村检查工作,不准接收村、部门企业馈赠钱物, 不准动用公安干警搞征购提留,不准“三提五统”之外搞集资摊派,不准利用职权为家属、子女在升学、 就业、住宿牟取私利。《约法三章》要求党员干部做到“四有”、“四不”、“四互相”。“四有”,即有意见提在当面,有问题摆在桌面,有“牢骚”发在屋里,有 “怨气”发在民主生活会上;“四不”,即原则问题不马虎,枝节问题不纠缠,重大问题不独断,思想观点不隐瞒;“四互相”,即互相尊重不越权,互相支持不旁观,互相监督不挑剔,互相理解不埋怨。为加大干部的管理力度,使廉政建设走上规范化、制度化, 该镇制定了《关于加强后勤管理的若干规定》,对来客招待、办公用品购买、用电用车、车票报销等方面作了详细规定,把领导干部纳入了重点管理,在党员干部中树立了良好的形象。其次加强了村级制度建设。各村都制定了《村民自治规范化章程》、 《村规民约》和《三民主一公开制度》,并依法规范了村支部与村委会的关系,使村级工作的开展逐步走上自我管理、自我教育、自我服务的轨道上来。
二、主要工作与成绩(一)经济建设成效显著李阁镇以“全党抓经济、重点抓调整”为整体工作思路,大力实施“科技兴镇”战略,进一步解放思想,开拓进取,取得了可喜的成绩,全镇工农业总产值6.7亿元,财政收入 460万元,农民人均纯收入2963元。
农业产业结构调整迈上新台阶。在种植业上, 以创建蔬菜大镇为目标,积极发展反季节种植,截至年底,全镇已发展冬暖式大棚3000多亩,大小拱棚6000多亩,大棚果200多亩,大田瓜菜4万多亩,堤岸经济林3000多亩,全镇粮经比达到2:8。 4 月,200余亩大棚果率先上市,创收70余万元,6 月,2000余亩堤岸油桃相继上市,创收400余万元。 在养殖业上,以创建畜牧大镇为目标,大力发展专业村、专业户和园区规模养殖,全镇发展畜牧专业村26个,其中,范庄村饲养肉牛200多头,成为全镇饲养业的又一亮点。此外,靠吸引外资新建的千只种兔场和万只穗麻鸡种鸡厂焦堂许庄肉鸡养殖园区成为全镇畜牧业发展的龙头。
民营经济发展迅猛。李阁镇坚持思想启动、招商引资拉动、培植大户带动、优化环境推动的“四动”战略,明确任务目标,层层落实责任,使民营经济迅速成为最具活力的经济增长点。全镇民营经济户达890余家,新增330余家,投资超过10万元的23家,超过50万元的10家,超过100万元的6 家。
小城镇和市场建设取得重大突破。共启动民间资金2000余万元,吸引外资1800万元,完成了栖霞街、顺河街两处商贸园区和一处工业园区建设,投资50万元的李淳公路桥的拓宽主体工程已基本完成。上半年,李阁镇组织群众对陈集农贸市场进行了规范化建设,新增收购点200余处,并为市场解决了架电和排水问题,把陈集迅速建设成全国最大的元葱专业市场,产品远销十多个国家和地区,去年8月,该市场被人民日报、市场报评为“中国市场之星”。此外,进一步扩大了董庄木材市场和双集冬瓜市场规模,新增木材加工厂两个,进一步规范了李阁生资市场。
(二)精神文明建设结硕果镇党委坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针,全面加强了精神文明建设,全镇各项事业均有了较快的发展,主要工作成效斐然。计划生育整体工作水平有了新的提高。 镇里投资60余万元,加强了乡镇村服务站(室)建设,30个村建成了标准化服务室。对计生人员实行考核上岗、动态管理,落实了党政领导干部和计生人员双重包保责任制。每季度开展一次集中服务活动,把已婚育龄妇女的教育培训、健康查体和流动人口的清查结合起来,受到群众的好评。2001 年李阁镇的计划生育工作荣获全县一等奖,9月, 被市计生委授予“双进活动先进单位”荣誉称号。 社会治安综合治理扎实有效。坚持依法治镇、依法治村,认真落实了综合治理的各项目标和措施,一举打掉犯罪团伙两个,破案51起,抓获犯罪分子15 人,刑释、解教人员12人,无一人重新犯罪,刑事犯罪率控制在万分之一以内,“ 110”联防队、司法调解中心均发挥了积极作用,受到群众的好评。去年被县委、县政府授予“三五普法先进单位”、“全面普法依法治理先进单位”称号,专职联防队员钱中青被市委、市政府授予“见义勇为先进分子”荣誉称号, 民警史宪柱因只身抓获两名外地流窜法轮功头目被省委、省政府授予二等功。积极引导群众开展健康向上的文化娱乐活动和精神文明创建活动,年底,李阁镇被市文化局评为全县唯一的“文化艺术之乡”。
三、创新与经验(一)发展党员任用干部推行公示制对发展的党员或拟任干部候选人的基本情况张榜公示,听取群众意见,接受群众的监督,群众通不过就一票否决,有利于发展合格党员和选拔受群众欢迎的优秀干部。
(二) 积极发展农村经济合作组织全镇发展大棚果试验示范研究会、堤岸经济林生产协会等农村经合组织15个,依靠各种力量的整合来增加农民收入,增强抵御市场风险能力。
(三) 流动人口管理推行“三级碰头会”各村每月召开一次由镇计生办人员、专职主任和育龄妇女小组长参加的“三级碰头会”,育龄妇女小组长和专职主任先后汇报各自掌握的流动人口情况,与计生办掌握的底子相对照,相互补充和监督,便于准确及时地掌握流动人口情况。
(四) 切实加强党员干部的作风建设党员干部良好的工作作风是确保农村各项工作顺利开展的保证。镇党委制定了《关于深化“三个代表”教育,切实转变干部工作作风的意见》,广大党员干部放下架子,沉下身子,深入到群众中去,以驻村、座谈、发放问卷等形式,串百家门,问百家事,解百家愁,暖百家心。同时,严肃工作纪律,切实解决了干部的“走读”、大吃大喝等官僚作风问题,树起了廉洁勤政的良好风气。
附:李阁镇党委成员名单书记:张本立副书记:孔繁勇委员:张本立徐继亮张行祥孔繁勇徐继亮张行祥齐锋王锡昌刘秀芝(女)田勇