济宁市图书馆

2001年，傅村镇党委以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十五届五中、六中全会精神和中央各项方针政策,坚持农村经济抓调整，民营经济抓龙头，乡镇企业抓改制，社会稳定抓民心，干部队伍抓作风、办实事、聚民心、保稳定、促发展。完成国内生产总值7.02 亿元，财政收入首次突破千万元大关，实际入库税金1118.4万元，其中地方财政收入855.9万元，农民人均纯收入达到3035元。被市委、市政府授予 “济宁市明星乡镇”、“社会治安综合治理先进集体”、“全民普法依法治理先进乡镇”等荣誉称号,获县农村工作综合一等奖。
  一、组织概况与党的建设傅村镇辖49个行政村,4.5万人;共有70个党支部，1071名党员。全镇四分之一的村从事渔湖业生产。境内有2处统配大型煤矿和一处省属劳改煤矿，西部与江苏沛县接壤,南部紧靠县城，是一个集矿区、湖区、边区和城郊为一体的镇。
  （一） 深入持久地开展党员干部教育学习活动在镇机关、镇直部门和管区、村领导班子中有计划、 有步骤地开展了 “三个代表”重要思想理论学习教育活动。
  （二） 强化基层组织建设,推进整体功能的不断提高镇党委结合党员教育，按照“五个好”和“四有一全”标准，组织调查组对全镇村级班子进行了全面、细致的考察，重点加强了后进村和经济基础薄弱村的班子整顿、帮促、转化工作,实施强村带弱村战略和抓典型带中间、促平衡。健全村级其它组织、强化整体功能、发挥集体合力。建立健全后备干部档案，在党员发展工作中做到成熟一个，发展一个。全年共发展新党员39名，培养入党积极分子146名，培养后备干部112名，提高了基层班子整体素质，壮大了党员队伍,增强了村级班子内部活力。
  （三） 不断加强思想作风建设，促进党风、政风的根本好转健全完善了学习、考勤、廉洁勤政、包村工作等五项工作制度，签订了机关包村工作人员责任书，完善了岗位目标责任制，制订了明确的工作目标和奖惩措施。加强了机关作风建设，树立了四种风气，即:认真学习、积极探索的风气;沟通交流、团结协作的风气;求实务真、真抓实干的风气; 清正廉洁、勤政爱岗的风气。领导干部带头做表率，树标杆,镇党委响亮提出“从我做起，向我看齐” 的口号，要求工作人员做到的,领导班子首先做到, 要求班子成员做到的，班长首先做到，一级做给一级看，一级带着一级干,树立了党委的新形象，赢得了人民群众的赞誉。
  （四） 加强党委自身建设,提高驾驭工作的能力首先，健全了每月一次“党委学习理论中心组”学习制度,在学习中做到了理论和实际、学习和运用、言论和行动的统一，提高了党委一班人理论分析和解决实际问题的能力；其次，健全了对领导干部自上而下、自下而上、从党内到党外的监督制度，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督;三是坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合, 班子成员之间相互沟通、相互支持,班子内部分工明确、各司其职,形成统一思想、统一步调；四是坚持民主生活会制度，班子成员之间从团结的愿望和工作需要出发，定期召开党员领导干部民主生活会，相互间积极开展批评和自我批评，达到了沟通思想、化解矛盾、增进友谊的目的,形成了团结一致、务实开拓的坚强战斗集体。
  二、主要工作与成绩（一）坚持产业结构调整,实现农业生产新突破进一步优化调整种植业结构。以科技为主导，大力发展市场农业、科技农业、效益型农业,促进农业综合生产能力的大幅度提高。继续扩大高价值蔬菜和经济作物种植基地。全镇共发展高价值经济作物3450 亩,实现经济收入1800多万元;积极认真地组织开展了林业四项重点工程工作。全镇绿色通道共植树3万多株，湖东堤植树5万多株，落实经济林450亩,完善农田林网7000亩，四旁植树10 万多株;大力推进上粮下渔的湖区综合开发。加快以名特优水产品为重点的渔业结构调整，鼓励新发展2300多个网箱,2001年渔业产量达到3975吨, 产值达4100万元;大力发展畜禽养殖业。以养鸭、 养猪作为重点突破口，着力发展饲养大户，建设饲养小区，建设养殖专业村，采取综合饲养和分散饲养相结合,启动和发展养牛专业村一个，养殖总量近800头，成为畜禽生产中一个新的亮点。目前, 全镇已发展初具规模饲养场70多处，大牲畜存栏 2400余头，生猪6000头，特种动物500只，水禽养殖60.2万余只，其中养鸭40.1万只。
  （二） 坚持改革与发展并重，推动民营经济再上新台阶按照“积极支持、正确引导、稳步推进、逐步规范”的要求，以产权转换为重点,大力推进机制创新,不断加快建设现代企业制度步伐。截止目前，应改制的11家镇村企业已全部完成产权转换、 性质变更，改制面达到100%。大力发展民营经济。相继出台了一系列优惠政策，以政策为保障, 为个体私营经济发展创造宽松的外部环境,大力促进民营企业的迅速膨胀。截至2001年底,全镇个体工商户发展到1808个，从业人员1.99万人，占农村总人口的52.3%,私营企业总收入3.25亿元, 同比增长28.3%,个体私营经济成为全镇经济中最具活力的重要组成部分。
  （三） 坚持抓热点、攻难点，大力推进依法治镇进程首先，着眼于人民群众的切身利益，以扎扎实实的工作取信于民。镇党委从人们群众普遍关心的热点问题出发,办实事、聚民心,让群众得到实实在在的利益。为此,重点实施了四项民心工程建设:一是镇敬老院建设工程。镇里投资20万元修通了至敬老院的道路，完善了敬老院内部设施建设，目前已有36位老人实现了集中供养;二是筹建镇中心小学。投资400万元,建设一处高标准的小学，预计2002年10月份建成投入使用；三是镇主要街道富源路净化、亮化、美化和基础设施配套建设，投资50万元实施了东段下水道工程；四是富源路西扩工程，投资150余万元修建了卓庙至肖口具有三级路标准的柏油路，彻底解决了附近17个村近2万人的行路难问题，对推动镇西部经济发展将起到十分重要的作用。四项民心工程的实施，激励了干部群众的干劲，振奋了人心，凝聚了民心，赢得了广大群众的信任和支持。其次，着手于影响稳定的突出问题，稳妥解决各类主要矛盾。对边界纠纷矛盾、地矿利益矛盾、干群关系矛盾等热点、难点问题的处理,采取了思想上疏导、政策上引导、关系上协调的办法，疏民怨、顺民气,既教育党员干部树立全局观念、整体意识，又设身处地为群众着想。对于存在边界矛盾的大卜湾村，帮助群众寻找致富门路、教育群众善于保护自己，妥善对待敏感部位，打主动仗，积极配合公安破案，力促边界有一个稳定的环境;对于地矿矛盾，坚持国家、集体、群众的利益兼顾,做好群众工作,积极为国家大企业提供良好的发展环境;针对连年不断越级上访的村，镇党委、政府主动下访,进行摸底排查,找准症结,对症下药。对于一些村账务混乱、财务政务公开不及时等情况，镇党委切实加强领导,成立了四民主、两公开领导小组，组织财政、审计、农经等部门逐村清理村级财务，统一制作了财务、政务公开栏。全镇49 个村都按规定按时实行了财务、政务公开,从而在源头上解决了一些影响稳定的突出问题，信访量大幅度下降。再次,大力加强社会治安综合治理，确保农村社会稳定。坚持“党政一把手”亲自抓和“一票否决”制度，创造性地开展社会治安综合治理工作。首先镇里充实调整了社会治安综合治理领导小组,健全了机构。二是进一步加大普法力度，深入开展普法宣传教育活动。三是严厉打击各类违法犯罪行为，彻底扫除各类社会丑恶现象。坚持 “打防并举，标本兼治”的方针，动员全社会的力量， 齐抓共管，群防群治，有效打击了各类霸头、非法宗教等各类违法犯罪活动，较好地促进了全镇社会治安秩序的稳定。
  （四）坚持精神文明和物质文明建设并举，大力推进各项社会事业的全面进步一是健全完善了精神文明建设组织机构和工作制度，做到领导到位、宣传到位、措施到位、经费保障到位。二是狠抓理论学习和思想教育。通过一系列的学习教育活动,广大干群的思想政治觉悟明显提高，精神风貌发生深刻变化，为全镇的经济发展、社会进步提供了强有力的精神动力和思想保证。三是积极开展各类创建活动,弘扬文明新风。结合“做、创、建”活动，在党员干部中开展了“学、带、做”、“三有一为” 等精神文明创建活动，陶冶了人们的思想情操，形成了良好的社会风气。继续加强计划生育工作力度，坚持计划生育国策不动摇，不断强化各项工作措施，使计划生育整体工作有了较大进展,获得了县计划生育工作一等奖。认真实施“科教兴镇”战略，始终把教育事业摆在优先发展的位置,不断加大教育投入，积极改善办学条件，教育教学工作取得显著成绩。医疗卫生条件得到了改善;民兵组织建设进一步加强;社会保障事业和社会福利事业开展得扎实有效，移风易俗、殡葬改革工作进一步加强，封建迷信、婚丧嫁娶大操大办现象得到了有效遏制。
  三、创新与经验一是通过抓班子、带队伍，机关作风有了根本性好转，办事效率明显提高;二是通过办实事、聚民心，增强了党组织的凝聚力、号召力,树立了党员、 干部的良好形象;三是通过察民情、解民怨,融洽了干群关系，缓解了干群矛盾，信访案件大大减少；四是通过抓村务政务公开，给群众一个明白，还干部一个清白，增强了群众的信任程度；五是通过抓社会治安综合治理,创造良好发展环境,为全镇经济快速、健康发展奠定了坚实基础;六是通过抓产业结构调整，招商引资、民营经济发展,全镇经济快速增长。
  附:傅村镇党委成员名单书记:於炜玉副书记:孙秉亭委员：於炜玉董业富张厚溪董业富孙秉亭张厚溪王绥典陶本清张同磊王蕾（女）